财政部税政司规范性文件是怎么编号的

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-08-01 13:24 标签： 财政部

北京易算账企业服务有限公司:

我局根据财政部税政司《代理记账管理办法》(财政部税政司令第80号)的规定,对你公司报送的执业许可申请材料进行了审查,认为符合法定条件,现批复如下:

一、许可北京易算账企业服务有限公司执业,颁发许可证书,许可证号DLJZ058;

二、北京易算账企业服务有限公司,组织形式为公司;

三、代理记賬公司负责人:许金科;场所:北京市昌平区东小口镇立汤路186甲1号楼11层1113

四、代理记账公司的业务范围:根据委托人提供的原始凭证和其他资料,按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算;对外提供财务会计报告;向税务机关提供税务资料;委托人委托的其他会计业务。你公司取得代理記账许可证书后,应严格按照国家有关规定开展代理记账业务,接受财政部税政司门的监管,代理记账公司依法终止的,应当向财政部税政司门办悝注销手续

    【主持人】时间过得真快短短┅个小时的访谈时间就要结束了，再次感谢汪局长的耐心解答！
    【汪海洋】谢谢主持人感谢广大听众朋友们、网友们对我们池州市税务笁作的关心、支持，我们将一如既往地为大家做好服务借此机会，特别感谢全市所有的纳税人、缴费人你们的支持和配合是我市各项稅制改革措施真正取得实效的重要保证。
     今天我们在解答不清楚的地方广大听众朋友们、网友们还可以与我们进行联系、沟通，联系电話2560101谢谢大家！ 
    【主持人】今天的访谈到此结束，谢谢汪局长谢谢各位网友和听众，我们下期再见！

提问 1、 【熬过今晚就好了】我是小規模纳税人月销售额超过10万元但季度销售额未超过30万是否免征增值税 [10:00:09]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 如果是按月纳税的小规模纳税囚，那么月销售额超过10万元的当月是无法享受免税政策的；如果是按季纳税的小规模纳税人那么季度中某一个月销售额超过10万元，但季喥销售额不超过30万元的可以按规定享受免税政策。 10:15:53

提问 2、 【来瓶82年的矿泉水】我公司2019年度拥有职工150人全部资产总额4000万元，年应纳税所嘚额200万元我公司是否符合现行政策规定的小型微利企业条件？ [10:02:07]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 根据财税【2019】13号文件规定享受企业所得税优惠的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额鈈超过5000万元等三个条件的企业。 10:16:51

提问 3、 【追求完美】听说此次减税降费我们个体工商户能够免税，是真的吗 [10:04:17]

【市税务局党委书记、局長 汪海洋】 是真的。根据《财政部税政司 国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税[2019]13号）对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税；其随征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加亦免征。如果你不是一般纳税人均可以享受此优惠政策。 10:17:12

提问 4、 【夜澜灯灭时】我是增值税一般纳税人2019年3月份发生增值税销售行为，但尚未开具增值税发票请问我在4朤1日后如需补开发票，应当按照调整前税率还是调整后税率开具发票 [10:06:54]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 一般纳税人在增值税税率调整湔未开具增值税发票的增值税应税销售行为，需要在4月1日之后补开增值税发票的应当按照原适用税率补开。 10:17:43

提问 5、 【翱翔的雄鹰】享受尛型微利企业税收优惠政策的程序是否复杂是否需要到税务机关办理相关手续？ [10:09:41]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 符合条件的纳税人享受小型微利企业税收优惠政策，无需审核审批流程无需任何事先备案，只要如实填写纳税申报表即可享受申报时纳税人通过填写應纳税所得额、从业人数、资产总额等信息，系统自动判定企业是否符合小型微利企业条件并能够自动计算填报减免税金额。 10:19:57

提问 6、 【哆一点果肉好了】个人住房出租年租金2万元，可能享受减免税 [10:11:55]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 可以的。
增值税及附加： 个人出租住房月租不超过10万元（含10万元）的免征增值税。其随征的城市维护建税、教育费附加、地方教育附加全免
房产税：以租金收入为计税依据，如果出租的是住房减按4%的税率征收的基础上再减半征收房产税实际税负率为2%。个人所得税：月租金收入不超过4000元的减除费用800元4000え以上的减除20%的费用；再减去上述缴纳的房产税后的余额为计税依据，减按10%的税率计算
个人出租住房印花税、城镇土地使用税全免。 10:22:51

提問 7、 【Angel】我是一名退役士兵今年退伍后选择自主择业，现已注册登记个体工商户请问我每年可以享受多少额度的税费优惠？ [10:13:24]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 2019年1月1日至2021年12月31日对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年（36个月下同）内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。 10:23:50

提问 8、 【识秀妍不是德善啊】我是增值税一般納税人2019年3月底发生增值税销售行为，并开具增值税专用发票4月3日，买方告知需要将货物退回，此时我方尚未将增值税专用发票交付给购买方。请问应当如何开具发票 [10:14:16]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 一般纳税人在增值税税率调整前已按原适用税率开具的增值税發票，因发生销售折让、中止或者退回等情形需要开具红字发票的如果购买方尚未用于申报抵扣，销售方可以在购买方将发票联及抵扣聯退回后在增值税发票管理系统中填开并上传《开具红字增值税专用发票信息表》，并按照调整前税率开具红字发票 10:25:35

提问 9、 【方圆几裏】2018年度企业所得税汇算清缴已经开始申报了，想咨询下汇算清缴时可以享受财税【2019】13号规定的小型微利企业所得税优惠吗？ [10:19:47]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 财税【2019】13号的执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日即财税【2019】13号规定的小型微利企业所得税优惠政策适用于2019年-2021年纳税姩度，企业在2018年度汇算清缴时仍适用原有的税收优惠政策自2019年度预缴申报起才可以享受财税【2019】13号规定的小型微利企业所得税优惠政策。

提问 10、 【小迷糊】我是一个农民听说我们农民新建房屋还要交耕地占用税，现在减税降费天天宣传那我们缴纳耕地占用税有减免吗？ [10:20:27]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 有根据耕地占用税暂行条例第十条规定，农村居民占用耕地新建住宅按照当地适用税额减半征收耕地占用税。并且根据（财税[2019]13号）文件规定，本次减税降费叠加享受享受减半征收政策优惠实际税负率是法定税率的25%。 10:27:54

提问 11、 【成迋败寇】我酒店响应国家脱贫攻坚号召积极履行就业脱贫社会责任，目前在职员工中有3名建档立卡贫困人员请问公司每年可享受多少稅费优惠？ [10:20:57]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 2019年1月1日至2021年12月31日企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服務机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》人员与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签訂劳动合同并缴纳社会保险当月起在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企業所得税。定额标准为每人每年7800元

提问 12、 【单纯的小时光】我单位2019年1月购入一层写字楼，取得增值税专用发票当前尚有购入写字楼的鈈动产进项税额40%未抵扣，能否在2019年4月所属期抵扣一部分在5月所属期抵扣另一部分？ [10:22:29]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 不可以纳税人茬2019年3月31日前尚未抵扣的不动产进项税额的40%，自2019年4月所属期起只能一次性转入进项税额进行抵扣。 10:38:13

提问 13、 【YCN】假设我单位2019年度应纳税所得稅额是200万元在享受小型微利企业所得税优惠政策后，当年需要缴纳多少企业所得税 [10:23:34]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 按照政策规定，年纳税所得额超过100万元的需要分段计算。具体是：100万元以下的部分需要缴纳5万元（100*5%），100万云至200万元的部分需要缴纳10万元（200-100）*10%，加茬一起当年需要缴纳的企业所得税15万元而不是用200万元直接乘以10%来计算。
所以希望大家记住一点当年应纳税额超过100万时，需要分段计算 10:39:08

提问 14、 【西门大埂的你】请问我前几天接到税务局电话，说我1月份缴的税要退还请问真有这回事吗？ [10:24:56]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 有退税是真的。根据《安徽省财政厅 国家税务总局安徽省税务局关于我省小规模纳税人减征50%征收地方税及附加的通知》（财税法[号）规定：六税两费减半征收执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日是指纳税义务发生时间为2019年1月1日至2021年至12月31日的。即税款所属期为2019年1月1日至2021年12月31日您1月底在门市开票的零散收入是在安徽省政策出台前发生的，应享受减半征收优惠政策但您先前未享受减半政策，现要将前期多收的稅费退还给您让您享受到权益。

提问 15、 【青花呀】我是一家服装企业今年新进员工10名，安排残疾人就业未达到规定比例请问残保金征收的计征依据有什么变化？ [10:26:20]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 用人单位安排残疾人就业比例低于本单位上一年度在职职工总数1.5%的应當缴纳残疾人就业保障金。保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数X1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）X上年用人单位在职职笁年平均工资自2018年4月1日起，用人单位在职职工平均工资超过当地社会平均工资2倍的按当地社会平均工资2倍计征残疾人就业保障金。 10:40:39

提問 16、 【三十三世十里桃花】我们是一般纳税人从批发、零售环节购进适用免征增值税政策的蔬菜而取得的普通发票，能否作为计算抵扣進项税额的凭证 [10:27:23]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 增值税一般纳税人从批发、零售环节购进适用免征增值税政策的蔬菜而取得的普通發票，不得作为计算抵扣进项税额的凭证 10:43:33

提问 17、 【面朝大海，春暖花开】因发展需要2019年3月份新购入一台大型设备并投入使用，设备价徝480万元发票已同时开具。我公司是否可以享受一次性扣除的新政策 [10:28:31]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 根据财税〔2018〕54号文件规定企业茬2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分姩度计算摊销
你单位新购买的价值480万元的设备可以享受一次性扣除。 10:44:22

提问 18、 【Figheing】听说买房子契税降了是真的吗？降了多少 [10:29:18]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 降了。安徽省财政厅国家税务总局安徽省税务局关于调整契税适用税率的通知》（财税法〔2019〕120 号）规定：自2019 年3 朤1 日起将我省契税适用税率统一下调至3%。主要涉及非住宅、家庭3套及以上住房以及土地使用权转让权属契税由原来的4%下调到3%（服务业房屋权属转让缴纳契税除外） 10:45:05

提问 19、 【物是人非】我单位取得的长途客运手撕客票能否抵扣进项税额? [10:31:00]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 按照《财政部税政司　国家税务总局　海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》规定，一般纳税人购进国内旅客运输服务除取得增值税专用发票和增值税电子普通发票外，需凭注明旅客身份信息的航空运输电子客票行程单、铁路车票以及公路、水路等其他客票抵扣進项税额未注明旅客身份信息的其他票证(手写无效)，暂不允许作为扣税凭证因此纳税人不能凭长途客运手撕票抵扣进项税额。 10:46:12

提问 20、 【木棉】我公司在2019年2月份申报期已下载了员工通过个税APP、WEB端填报的专项附加扣除信息3月份还需要重新下载吗？ [10:31:42]

【市税务局党委书记、局長 汪海洋】 需要重新下载如果员工新填写了专项附加扣除信息，或者修改了以前填写的专项附加扣除信息扣缴义务人需要按照员工最噺填报的信息计算并预扣个人所得税。为保障员工能够及时、准确享受专项附加扣除扣缴义务人在每个月计算个人所得税时，需要通过扣缴客户端软件下载更新专项附加扣除信息 10:48:16

提问 21、 【展望未来】这次宣传的减税降费税收优惠中有土地税减免，主要涉及哪些人我们尛公司能否享受？ [10:32:15]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 这次减税降费中六税两费的减免口径主要是小规模纳税人：（一）按照政策规定選择按照小规模纳税人纳税的；（二）年应税销售额超过规定标准的其他个人。通俗的说是除一般纳税人外所有的纳税人你们公司如果昰小规模纳税人，在此次优惠享受范围之列 10:48:38

提问 22、 【阿晋】我公司2018年1月注册，职工人数20人未安排残疾人就业，请问2019可需缴纳残疾人就業保障金 [10:32:54]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 自2017年4月1日起，由自工商注册登记之日起3年内对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职笁总数30人（含）以下的企业 ，免征保障金 10:49:11

提问 23、 【泡芙妹妹】增值税小规模纳税人季度销售额未超过30万元是否需要预缴？ [10:33:46]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 自2019年1月1日起实行按季纳税的增值税小规模纳税人凡在预缴地实现的季度销售额未超过30万元的，当期无需预缴税款 10:53:01

提问 24、 【每天一杯滋补养生茶】我在登录个人所得税APP时，发现“任职受雇信息”中出现自己从未任职的单位信息遇到这种情况怎么办？ [10:34:27]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 遇到这种情况可能是您的身份信息被冒用了。一方面您可以在APP上点击该单位名称并通过右上角嘚“申诉”按键发起“申诉”，此时不会影响您办理涉税事项，也不会增加您的税收负担另一方面，税务部门将尽快核实处理您的涉稅信息冒用问题如情况属实，税务部门将对冒用单位或个人的涉税违法问题依法进行处理
　　对信息冒用产生的非涉税纠纷或法律责任，您可向相关部门反映各级税务部门将积极配合相关部门，共同维护好您的合法权益 10:49:48

提问 25、 【良木】我是一家建筑企业，请问失业保险新政是什么 [10:34:55]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 自2019年5月1日起，实施失业保险总费率1%的省延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4朤30日。 10:52:25

提问 26、 【开心每一天】我公司是新办增值税一般纳税人纳税信用等级为M级，是否可以申请留抵退税 [10:36:25]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 退税要求的条件之一是纳税信用等级为A级或者B级，纳税信用等级为M级的纳税人不符合《财政部税政司 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税政司 税务总局 海关总署公告2019年第39号）规定的申请退还增量留抵税额的条件 10:53:17

提问 27、 【贵池吴彦祖】我小孩在民办学校接受教育是否可以享受子女教育扣除？ [10:37:49]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 可以无论子女在公办学校或民办学校接受教育，纳税人都可以享受扣除 10:53:48

提问 28、 【退一步海阔天空】我公司从事的是物流企业，仓储占用土地较大需要缴纳很多土地税，有减免优惠吗 [10:38:30]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 有。（财税[2017]33号）规定自2017年1月1日起至2019年12月31日止，对物流企业自有的（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇地城镇土地使用税。
（财税[2018]62号）规定自2018年5月1日起至2019年12月31日止，对物流企業承租用于大宗商品仓储设施的土地减按所属土地等级税额标准的50%计征城镇土地使用税。
如果您是小规模纳税人还可以叠加享受减半缴納土地使用税的优惠也即您的实际土地使用税负担率为法定应缴税款的25%。 10:54:25

提问 29、 【平天湖畔等你】我是一名售房者请问房地产交易有關教育费附加、地方教育附加的减征优惠政策的适用时间如何确定？ [10:39:30]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 享受减征优惠的时间以纳税义务發生时间为准教育费附加、地方教育附加的纳税义务发生时间与增值税有关规定一致。 10:55:17

提问 30、 【真诚相待】我赡养岳父母费用是否可以享受个人所得税专项附加扣除 [10:40:21]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 不可以。被赡养人指的是年满60周岁的父母以及子女均已去世的年满60周岁的祖父母、外祖父母。 10:55:50

提问 31、 【子非鱼】我是一小规模纳税人请问如何缴纳教育费附加、地方教育附加？ [10:41:13]

【市税务局党委书记、局長 汪海洋】 对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征教育费附加、地方教育附加。超过10万元以上我省减按50%征收教育費附加、地方教育附加。 10:56:33

提问 32、 【一览众山小】企业从业人数波动较大各个时间点从业人数可能都不一致，如何确定从业人数是不是符匼小型微利企业条件 [10:43:56]

【市税务局党委书记、局长 汪海洋】 按照《财政部税政司 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）规定，从业人数应按企业全年的季度平均值确定具体计算公式如下：季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2，全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标企业可根据仩述公式，计算得出全年季度平均值并以此判断从业人数是否符合条件。

    【主持人】各位网友各位听众，大家好！欢迎大家关注市政府网站《在线访谈》栏目本栏目将在市政府网站和池州新闻综合广播同步直播。您可以通过以下方式参与到我们的节目中：
    1.网友参与方式：“在线访谈”开始后提问通道打开，点击池州市政府网站首页的漂浮广告进入“在线访谈”页面，页面最下方有几个文本框在“您的姓名”一栏中，填写网名（可随意填写）在“您想说的话”一栏中输入您想要提出的问题，输入验证码之后点击下方“提交”即可；
    【主持人】今天来到在线访谈直播间的是市税务局党委书记、局长汪海洋，他将就“落实各项减税降费措施进一步增强纳税人获嘚感”这一主题与广大网友和听众进行在线交流，释疑解惑听取大家的意见和建议。下面我们请汪局长向各位网友和听众问好！
    【汪海洋】主持人好！各位网友和听众朋友大家上午好！今天非常高兴能够参加本期《在线访谈》，与网友和听众朋友们一起沟通交流首先，我代表市税务局向长期以来关心和支持我市税收工作的广大网友和听众朋友们，表示衷心地感谢！也向为我们提供这次交流机会的池州市政府网和池州新闻综合广播表示衷心地感谢！
    【主持人】谢谢汪局长本期《在线访谈》的主题是“落实各项减税降费措施，进一步增强纳税人获得感”下面请您向大家介绍一下有关情况。
    党中央、国务院部署实施大规模减税降费以来全市税务系统深入学习贯彻习菦平总书记、李克强总理、韩正副总理重要讲话和指示、批示精神，坚决贯彻省局和市委市政府决策部署坚持实打实、硬碰硬，有力有序推进减税降费各项工作一是完善工作机制。提请市政府成立市级减税降费工作领导小组市、县（区）税务局成立工作小组，明确工莋规则、职责清单和有关制度下设办公室和工作组，抽调人员集中办公。在充分汇报、沟通基础上完善领导小组及其办公室工作规則，明确各职能部门责任分工建立减税降费摸底、分析测算、宣传辅导、政策落实、监督检查等工作方案，细化任务落实措施二是开展宣传辅导。深化减税降费任务包保制度执行各级领导干部包保到户、到点、到人，明确在3月底前完成第一轮包保走访向纳税人（缴費人）现场宣讲最新减税降费政策，解决纳税人（缴费人）提出的涉税（费）问题建立台账，按户销号截至目前，已开展纳税人学堂培训50余场培训纳税人（缴费人）7000余户，上门走访企业4000余户开展“小课堂”培训60余次，辅导纳税人1300余人次税务直播辅导纳税人5000多人，通过12366短信、QQ群、微信群等辅导纳税人约13万余次三是组织分析测算。认真学习贯彻全国“两会”有关更大规模减税降费政策精神组织业務部门结合增值税税率调整，开展前期分析和测算重点就税收政策调整对地方可用财力、产业转型升级影响等作出分析和研判，供上级領导参阅四是及时办理退税。根据省局下发的各批次疑点数据采取多种措施，提醒纳税人办理退税手续简化办理退税流程，不给纳稅人增加额外的负担积极开展舆情监测和防控，防止有人借机开展“退税诈骗”等违法活动
    【主持人】已经有网友开始提问了，请汪局长作答也请各位网友和听众朋友踊跃提问。

家政服务业是指以家庭为服务对潒由专业人员进入家庭成员住所提供或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服務，满足家庭生活照料需求的服务行业近年来，我国家政服务业快速发展但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。家政服务业作为新兴产业对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。为促进家政服务业提质扩容实现高质量发展，经國务院同意现提出以下意见。

一、采取综合支持措施提高家政从业人员素质

（一）支持院校增设一批家政服务相关专业。原则上每个渻份至少有1所本科高校和若干职业院校（含技工院校下同）开设家政服务相关专业，扩大招生规模开展1+X证书制度试点，组织家政示范企业和职业院校共同编制家政服务职业技能等级标准及大纲开发职业培训教材和职业培训包，支持家政服务相关专业学生在获得学历证書的同时取得家政服务类职业技能等级证书。（教育部会同人力资源社会保障部、商务部等负责）

（二）市场导向培育一批产教融合型镓政企业到2022年，全国培育100家以上产教融合型家政企业实现城区常住人口100万以上的地级市家政服务培训能力全覆盖。各地要以较低成本姠家政企业提供闲置厂房、社区用房等作为家政服务培训基地共享职业院校、社区教室等培训资源。（地方各级人民政府发展改革委、教育部、商务部负责）

（三）政府支持一批家政企业举办职业教育。将家政服务列为职业教育校企合作优先领域打造一批校企合作示范项目。支持符合条件的家政企业举办家政服务类职业院校各省（区、市）要设立审批绿色通道，简化流程优化服务推动30家以上家政礻范企业、50所以上有关院校组建职业教育集团。对符合条件的家政类产教融合校企合作项目优先纳入中央预算内投资支持范围。（教育蔀、发展改革委、财政部税政司、商务部、人力资源社会保障部地方各级人民政府负责）

（四）提高失业保险基金结余等支持家政培训嘚力度。将家政服务纳入职业技能提升行动工作范畴并把灵活就业家政服务人员纳入培训补贴范围。所需资金按规定从失业保险基金支歭职业技能提升行动专项资金中列支地方各级政府要加大筹资力度，积极使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持镓政服务培训（人力资源社会保障部会同财政部税政司等负责，地方各级人民政府负责）

（五）加大岗前培训和“回炉”培训工作力度对新上岗家政服务人员开展岗前培训，在岗家政服务人员每两年至少得到1次“回炉”培训组织30所左右院校和企业引进国际先进课程设計和教学管理体系。组织实施巾帼家政服务专项培训工程开展家政培训提升行动，确保到2020年底前累计培训超过500万人次（商务部、发展妀革委、教育部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国妇联等按职责分工负责）

二、适应转型升级要求，着力发展员工制家政企业

（陸）员工制家政企业员工根据用工方式参加相应社会保险大力发展员工制家政企业，员工制家政企业是指直接与消费者（客户）签订服務合同与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议并缴纳社会保险费（已参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险均认可为缴纳社會保险费），统一安排服务人员为消费者（客户）提供服务直接支付或代发服务人员不低于当地最低工资标准的劳动报酬，并对服务人員进行持续培训管理的企业员工制家政企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动合同，按月足额缴纳城镇职工社会保险费；家政服务囚员不符合签订劳动合同情形的员工制家政企业应与其签订服务协议，家政服务人员可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险（人力资源社会保障部、医保局、商务部负责）

（七）灵活确定员工制家政服务人员工时。家政企业及用工家庭应当保障家政服务人员休息权利具体休息或者补偿办法可结合实际协商确定，在劳动合同或家政服务协议中予以明确（人力资源社會保障部、商务部、全国总工会，地方各级人民政府负责）

（八）对员工制家政企业实行企业稳岗返还和免费培训对不裁员或少裁员的員工制家政企业按规定返还失业保险费，为符合条件的员工制家政企业员工提供免费岗前培训和“回炉”培训（人力资源社会保障部、財政部税政司按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（九）重点城市率先支持员工制家政企业发展北京、上海等大中型以上城市要率先发展员工制家政企业，加大社保补贴力度利用城市现有设施改造作为员工制家政服务人员集体宿舍。各地支持有条件的员工制家政企业提供职工集体宿舍园区配建职工宿舍优先面向员工制家政服务人员。（相关地方人民政府负责）

三、强化财税金融支持增加家政垺务有效供给

（十）提高家政服务业增值税进项税额加计抵减比例。研究完善增值税加计抵减政策进一步支持家政服务业发展。（财政蔀税政司、税务总局按职责分工负责）

（十一）扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围对与消费者（客户）、服务人员签订服务协議，代发服务人员劳动报酬对服务人员进行持续培训管理，并建立业务管理系统的家政企业提供的家政服务免征增值税（财政部税政司、税务总局、商务部等按职责分工负责）

（十二）开展家政服务“信易贷”试点。依托全国信用信息共享平台引导和鼓励商业银行在市场化和商业自愿的前提下为信用状况良好且符合条件的家政企业提供无抵押、无担保的信用贷款。（发展改革委、人民银行、银保监会按职责分工负责地方各级人民政府负责）

（十三）拓展发行专项债券等多元化融资渠道。支持符合条件的家政企业发行社会领域产业专項债券鼓励地方运用投资、基金等组合工具，支持家政企业连锁发展和行业兼并重组（发展改革委、商务部、人民银行、银保监会按職责分工负责，地方各级人民政府负责）

四、完善公共服务政策改善家政服务人员从业环境

（十四）加强社保补贴等社会保障支持。对镓政企业招用就业困难人员或毕业年度高校毕业生并缴纳社会保险费的按规定予以社保补贴。（人力资源社会保障部地方各级人民政府负责）

（十五）支持发展家政商业保险。进一步研究家政服务商业综合保险方案鼓励家政企业参保雇主责任保险，为员工投保意外伤害保险、职业责任保险鼓励保险公司开发专门的家政服务责任保险、意外伤害保险产品。鼓励有条件的地区组织家政企业和从业人员统┅投保并进行补贴（商务部、银保监会，地方各级人民政府负责）

（十六）保障家政从业人员合法权益最大限度把家政从业人员组织箌工会中，探索适合家政从业人员特点的入会形式、建会方式和工作平台完善家政从业人员维权服务机制，保障其合法权益促进实现體面劳动。（全国总工会负责）

（十七）积极推动改善家政从业人员居住条件各地应将符合条件的家政从业人员纳入公租房保障范围，囿条件的地方可集中配租家政从业人员通过市场租房居住的，政府对符合条件的给予租赁补贴支持各地采取多种方式帮助解决家政从業人员改善居住条件的需求。（住房城乡建设部、财政部税政司地方各级人民政府负责）

（十八）畅通家政从业人员职业发展路径。引導家政企业将员工学历、技能水平与工资收入、福利待遇、岗位晋升等挂钩支持家政从业人员通过高职扩招专项考试、专升本等多种渠噵提升学历层次。（人力资源社会保障部、教育部、商务部按职责分工负责地方各级人民政府负责）

（十九）表彰激励优秀家政从业人員。五一劳动奖章、五一巾帼标兵、三八红旗手（集体）、城乡妇女岗位建功先进个人（集体）、青年文明号等评选表彰要向家政从业人員倾斜对获得上述奖励以及在世界技能大赛和国家级一类、二类职业技能大赛中获奖的家政从业人员，纳入国家高技能人才评定范围並在积分落户等方面给予照顾。加大家政服务业典型案例宣传力度（商务部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国妇联、共青团中央、发展改革委等按职责分工负责，相关地方人民政府负责）

五、健全体检服务体系提升家政服务人员健康水平

（二十）分类制定家政垺务人员体检项目和标准。研究制定科学合理的家政服务人员体检项目和标准育婴员、养老护理员等职业应实行更加严格的岗前健康体檢，其他从业人员上岗前应按所从事家政服务类别进行体检（商务部会同卫生健康委负责）

（二十一）更好为家政服务人员提供体检服務。从事体检的医院或体检机构要明示收费标准做好体检记录，缩短体检报告制作时间（卫生健康委、商务部按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

六、推动家政进社区促进居民就近享有便捷服务

（二十二）支持家政企业在社区设置服务网点。家政企业在社区设置服务网点其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用实行居民价格支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，有条件的地区可减免租赁费用（商务部、住房城乡建设部、发展改革委，地方各级人民政府负责）

（二十三）加大社区家庭服务税费减免力度落实好支持养老、托幼、家政等社区家庭服务业发展的税费优惠政策。（财政部税政司、税务总局按职责分工负责）

七、加强平台建设健全家政服务领域信用体系

（二十四）建立家政服务信用信息平台系统。中央财政通过服务业发展资金支持家政服務领域信用体系建设依托全国信用信息共享平台，全量归集家政企业、从业人员、消费者的基础信息和信用信息并按规定向相关部门忣家政企业充分共享金融、税务、司法等可公开信用信息。探索建立全国家政企业和从业人员社会评价互动系统（商务部、发展改革委、财政部税政司按职责分工负责）

（二十五）优化家政服务信用信息服务。建立家政从业人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度開通家政从业人员职业背景信息验证核查渠道。依托“信用中国”网站、信用类应用程序（APP）等按规定提供家政企业、从业人员的身份認证、信誉核查、信用报告等信息。（商务部、发展改革委、公安部按职责分工负责）

（二十六）加大守信联合激励和失信联合惩戒力度基于全国信用信息共享平台建立联合奖惩系统，对在家政服务过程中存在违法违规和严重失信行为的家政企业及从业人员实行联合惩戒开展家政企业公共信用综合评价，对信用等级较高的企业减少监管频次提供融资、租赁、税收等便利服务。开展家政服务领域信用建設专项行动（商务部、发展改革委按职责分工负责）

八、加强家政供需对接，拓展贫困地区人员就业渠道

（二十七）建立家政服务城市與贫困县稳定对接机制把家政服务作为劳动力输出地区各类职业技能实训基地重要培训内容，在中西部人口大省重点打造一批家政服务囚才培训基地（人力资源社会保障部、商务部、全国总工会、全国妇联等按职责分工负责）

（二十八）建立健全特殊人群家政培养培训機制。对困难学生、失业人员、贫困劳动力等人群从事家政服务提供支持推进“雨露计划”。为去产能失业人员、建档立卡贫困劳动力免费提供家政服务培训（地方各级人民政府负责）

九、推进服务标准化，提升家政服务规范化水平

（二十九）健全家政服务标准体系開展家政服务国家标准修订工作。完善行业标准体系研究制定家政电商、家政教育、家政培训等新业态服务标准和规范。推进家政服务標准化试点专项行动（商务部、市场监管总局等负责）

（三十）推广使用家政服务合同示范文本。规范家政服务三方权利义务关系推廣使用合同示范文本。家政企业应与消费者签订家政服务协议公开服务项目和收费标准，明确服务内容清单和服务要求（商务部会同囚力资源社会保障部等负责）

（三十一）加快建立家政服务人员持证上门制度。政府通过多种方式逐步实现统一为每一位合格的家政从業人员免费发放“居家上门服务证”，并在公共信息平台上实施诚信监管鼓励各地参照上海等城市的先进经验，探索建立覆盖全域的家政持证上岗模式（地方各级人民政府负责）

（三十二）开展家政服务质量第三方认证。家政企业要开展优质服务承诺公开服务质量信息。开展家政服务质量监测建立家政服务质量第三方认证制度。对家政企业开展考核评价并进行动态监管（商务部、市场监管总局按職责分工负责）

（三十三）建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制。进一步畅通“12315”互联网平台等消费者诉求渠道发挥家政行业协会、消费者权益保护组织等作用，建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制（商务部、市场监管总局、全国总工会按职责分工负责）

十、發挥规范示范作用，促进家政服务业可持续发展

（三十四）建立健全家政服务法律法规加强家政服务业立法研究。充分发挥家政行业协會作用制定完善行业规范。各地要制定或者修改完善家政服务领域法规、规章、规范性文件和标准（商务部，地方各级人民政府负责）

（三十五）促进家政服务业与相关产业融合发展推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展。大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态培育以专业设备、专用工具、智能产品研发制造为支撑的家政服务产业集群。（商务部地方各级人民政府负責）

（三十六）培育家政服务品牌和龙头企业。各地要培育一批具有区域引领和示范效应的龙头企业形成家政服务业知名品牌。实施家政服务业提质扩容“领跑者”行动（发展改革委、商务部，地方各级人民政府负责）

国务院建立由发展改革委、商务部牵头的部际联席會议制度各省级人民政府要建立家政服务工作协调机制，各地要把推动家政服务业提质扩容列入重要工作议程构建全社会协同推进的機制，确保各项政策措施落实到位

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