解决光伏补贴问题的路径
中国储能网讯：光伏产业发展到今天，已经成为能源替代不可阻挡的重要力量。然而，在产业高歌猛进的同时，由于产业扶持政策弹性难以适应技术进步的超常发展，补贴资金需求增长与社会承受力有限的矛盾，构成了补贴拖欠的基础环境。
补贴延迟发放和补贴来源枯竭成为了行业发展的心腹大患。为今之计，不能只是单纯的从增加可再生能源附加一个手段来解决补贴问题，而是应该从多方向、全社会的角度来多管齐下，方能降伏这个可再生能源发展道路上的拦路虎。
一、以财政金融政策妥善解决存量补贴问题
从3月6号白城领跑者项目报出0．39元／千瓦时的价格来看，未来光伏电站每年所需要的补贴将越来越少。可以判断2017年是光伏电站补贴形成的峰值年。随后每年形成的补贴量将逐步减少，直至很快取消。而目前进入补贴目录的光伏电站总量仅为40GW左右。截止到现在，未能进入补贴目录的光伏电站实际总量超过了90GW。这90GW凝聚了企业大量的财富和支撑产业发展的资金，如果不能妥善处理这些电站补贴的发放，势必给行业带来灭顶之灾。
建议以财政金融角度，从以下四个方面解决存量补贴的问题。
1．财政部发行补贴国债
光伏电站补贴本来就是国家信用，只是因为特殊原因导致发放拖延和总量不足，并非中央财政缺乏财力支撑。因此，财政部门完全可以通过发行补贴式国债来盘活补贴不到位的情况。首先是维护了国家信用；其次有效解决了补贴资金来源；再次有了这个手段，将使得金融机构对光伏产业的信用评级大大提升，从而带动更多的市场资金解决补贴拖欠问题。
2．设立可再生能源中长期发展基金
基于补贴总量非常大的情况，建议由相关部门组织委托金融机构或者资产管理公司，设立可再生能源中长期发展基金。选择综合能力强的实业投资者做为劣后方，风投资金与长期投资机构做为优先方组成新能源长效投资基金。通过企业运维、质检、营销等大数据体系的支撑，结合金融机构成熟的风险评估体系，形成一条可以复制的路径。
该长效投资基金以扶持行业长期高效发展、协助部分企业渡过短期流动性危机为宗旨，相关资产完成质押后由基金公司来负责未来约定时期的还本付息事宜，并代为管理相关资产。直至补贴资金下发后，由原业主回收相关权益并支付费用。如原业主放弃回购，则由基金长期持有该项目并经市场渠道逐步退出。将参与各方的管理能力、信用体系与低成本融资能力相结合，利用专项基金、产业基金等方式，为不同参与方的投资周期和风险偏好设计定制化的金融产品，依托专业机构的管理来解决当前补贴资金的流动性问题，在当前经营环境中已经实现了多赢格局。
3．鼓励企业发行绿色偿债债券
鼓励装机容量较大的企业发行绿债来解决补贴拖欠问题。据统计，装机超过1GW的企业，补贴拖欠总额一般都在10亿以上。能够通过绿债缓解因为现金流不足造成的企业资金紧张，具有非常重要的意义。
4．实行存量补贴登记制度，快速确认存量补贴金额
目前虽然大家知道补贴拖欠严重，补贴金额不足。但是准确的补贴金额总量仍然是个谜。建议实行电站规模管理的同时，实行存量补贴登记制度，通过电网与企业的实际电能记录，快速确认存量补贴金额。同时形成存量补贴政府相关机构确认机制，使得企业被拖欠补贴能够形成真正的国家信用，有利于充分调动社会资本解决企业燃眉之急。
二、从分布式电站开始实行补贴双轨制
1．强制执行可再生能源用能配额制
结合“绿证”政策，在全国强制可再生能源用能配额制。按照能源消费量分摊可再生能源消费量。可以分为第一步由电网和政府共同承担配额责任；第二步再向工商业企业用能单位承担可再生能源消费指标；第三步把可再生能源消费配额向全社会推广。
2．鼓励分布式电站市场化交易
日，国家发改委和国家能源局联合发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》（发改能源【号）。鼓励企业在降低补贴的前提下，进行分布式光伏电站就近消纳，就近结算。这对于光伏电站无论是存量还是增量，都具备非常重大的意义。首先市场化交易将使得电力输送减少损耗，就地消纳，提高电能的利用率；其次，市场价交易使得用电成本降低，补贴成本减少；再次，分布式电站的市场化交易切合电改鼓励增量配网改革的方向，为电改的进一步深入创造了条件。
2．鼓励投资者建设可再生能源自备电厂
根据分析，目前我国华南、华东和华北地区，光伏电站的度电成本已经低于用户侧的电力终端价格。部分企业可以通过直接安装光伏电站，有效降低企业生产成本。但是由于光伏电站暂时还需要与电网形成稳定的供电系统，因此企业光伏自备电厂的建设对原供电系统形成冲击。在这种情况下，建议国家有关部门明确鼓励投资者建设可再生能源自备电厂，要求发改、规划和电力等相关部门给予全面支持。
4．鼓励投资者自主选择去补贴方式
由于目前光伏成本仍然在下降之中，我国发达地区的用户侧终端电价已经可以满足去补贴的要求，因此应鼓励投资者自主选择不要补贴建设光伏电站。凡是不需要补贴，并且自发自用的投资企业给予更宽松的分布式电站备案程序，比如仅需要通过发改委批准建设规模。同时，结合电改，给予去补贴和自发自用的分布式电站投资者在增量配网、微电网等项目方面以特别优先权。
5．对分布式项目的管理实行双轨制
凡是需要补贴的分布式项目按照原程序审批。
凡是不需要补贴的分布式项目只需要经过地方发改委批准就可以开工建设并自行管理。当然，也需要限制项目的整体容量不得超过电网接入变压器容量的50％。同时光伏自备电站需要安装防逆流装置，以保证电网的安全。
三、全国范围的光伏电站去补贴路径
虽然目前华南、华东和华北地区光伏度电成本具备了用户侧终端电价平价条件，但是全国还有大量地区如果取消补贴，将会严重影响当地光伏产业的发展。尤其是户用光伏，一旦取消补贴，将会导致断崖式停滞。因此对于全国范围的去补贴路径，我们建议采取如下步骤：
1．分区域逐步取消补贴
根据各地不同情况，把目前的光伏电价按照三类划分类别的办法，更细致的参照各地工商业电价水平来确定。符合取消补贴地区的光伏电站可以率先提出申请，同时允许取消补贴地区不受指标限制建设光伏电站。而未取消补贴地区的光伏电站，除自发自用全消纳的光伏电站以外实行全口径指标管理。
2．规定所有新增全额上网电站实行竞价备案制
建议从2019年开始，所有新增全额上网电站实行竞价备案制。也就是说，无论是地面电站，还是分布式电站，只要是全额上网方式，都采取竞价方式获得投资资格。但是竞价电站不再受指标限制，并且规定竞价电站电费结算不再分为火电脱硫标杆电价和补贴电价两部分，直接以竞价电价作为结算电价。同时规定，凡是接入电网或者配电网的竞价电站不得限电，必须保证消纳不低于95％。
3．给予申请免补贴试点项目优先批复权
在多能互补、增量配网、能源互联网以及微电网示范项目申报中，建议规定凡是含有申请免补贴的光伏电站项目此类试点项目，优先批复。以提高光伏电站的利用效率和加速技术革新的发展。
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热议：如果撤销光伏补贴
来源：新华网&&
更新时间： 10:03:03
　　近期，有一种观点在圈里引起了一定的波澜。这种观点认为，聪明如德国人都在大幅削减补贴，加上补贴带来的负担这么沉重，是时候要限制新能源补贴了。
　　这种观点由于缺乏基本常识，无论在新能源圈、还是在财政圈，都没有引起真正的重视。但是，由于其似乎言之凿凿，为了避免不了解情况的人被误导，我们还是要梳理一下我国新能源补贴的问题。
　　在一个产业发展过程中，补贴就是像&梯子&，帮助产业度过幼稚其，进入市场自我运营。其实我们要思考这个问题：一是我国新能源产业是否需要补贴。二是我国政府是否有钱补贴。
　　就是否需要补贴来说，事实胜于雄辩。我们可以看两个例子：一是日本混合动力汽车的例子。用了20多年的时间，通过补贴，日本混合动力汽车已经占据全球近80%市场，到现在这个政策也没有完全退出。
　　二是德国新能源产业发展的例子。早在1991年，德国就规定绿色电力优先于传统电力。2014年，德国对于可再生能源的补贴总额约为250亿欧元（约合1750亿元人民币），德国已连续9年保持世界光伏发电第一大国的位置。截至2014年年底，德国光伏发电装机容量约占德国电力总装机容量的21.5%，是世界大国中占比最高的。
　　上述两个例子，都经历了20年左右的补贴时间，通过这个梯子，跃升上了世界第一的老大位置。后来功成名就，退出补贴，已是新能源发展的&高阶&层次。
　　新能源产业是我国在全球经济竞争新格局中占有先机的先导领域，是解决全球气候问题和我国环境问题的重要途径，是我国经济新常态下转型升级的重要抓手。我国党和国家领导同志，多次表示过坚定支持新能源产业发展，支持人类在不是很远的未来，告别化石能源的战略方向。
　　对比中国市场，我们在这个必须发展的领域上，恰恰是个蹒跚起步的&小学生&：虽然制造规模较大，但是最高技术水平大部分不在我国；新能源发电占比严重偏低、核心技术比较薄弱、全社会都能参与的完整商业模式仍在探索、与新能源匹配的电力市场体系刚开始搭建，单纯依赖市场无法自我成长，必须借助补贴这个&梯子&。这是不言而喻的。
　　那么，我国财政是否有钱补下去？
　　要回答这个问题，首先要分析新能源补贴到底需要多少钱、这个钱花的值不值。由于新能源发电成本的不断下降，实际上我们不能以现在的补贴水平，考量未来五年、十年后的补贴额度。根据很多专家的预测，我国到2022年之前，光伏发电有可能撤掉梯子、平价上网；风电则要提前三年左右。如果这样估算的话，即使我国新能源产业按照最雄心勃勃地速度发展，我们需要的补贴的总额，仍然是可控的。
　　实际上，考虑补贴的根本因素，是补贴到底能为国家带来什么。就像国家每年7000亿元投入高铁生产和建设、换来了我国高铁全球领先一样；如果换一个角度，把光伏为代表的新能源看做作为国家发展的基础设施；用比高铁少得多的钱，就能在全球新能源格局中占有领先之地，这钱花的无疑是十分划算的。
　　那么，国家是否有钱补得起？新能源补贴是否会成为我国财政的沉重负担？这实际上是个财政问题。2014年德国GDP折合9万亿人民币，我国为14万亿。考虑到这种补贴是暂时性的、是工业引导性的，多数财政专家认为：德国人愿意且多年为梯子&埋单&，我们更有能力。
　　那么，为何还有补贴拖欠、甚至拖欠额度较大的现象呢？业内人士都知道，这主要是由于繁琐的补贴程序造成的，与国家财力能否支撑，完全是两回事。
　　全球经济在&换场子&，新能源是新场子的先导领域。信心和预期，是任何市场最宝贵的力量，我们必须正面迎战，劲可鼓而不可泄、决心要坚定而不可动摇。
　　我国新能源发展处在市场早期，正是国家、企业、学界共同发力，发挥装备制造和社会主义制度的优势，快速崛起、抢占全球新经济话语权的重要时期。这时候讨论限制补贴，就有可能使我们再次陷入国内市场很小、产品被迫低价出口的局面，这就中了我们竞争对手的&陷阱&，不可不警惕。
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光伏发电补贴水平逐步下调直至取消
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选择您要下载的《》剧集：
您使用浏览器不支持直接复制的功能，建议您使用Ctrl+C或右键全选进行地址复制发改委上调分布式光伏电价补贴 取消全国统一电价
来源：搜狐财经
　　搜狐财经讯 8月30日下午消息，国家发改委今日正式颁布完善光伏发电价格相关政策。新政将对光伏电站实行分区域的标杆上网电价，全国将分为三类资源区，分别执行每千瓦0.9元、0.95元、1元的电价标准。
　　对分布式光伏发电项目，发改委表示将改变以往靠财政补贴的方式，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。这一标准，高于3月份意见稿中的每千瓦时补贴0.35元。
　　发改委价格司副司长李才华表示，实行分区域的电价标准，将改变以往光伏发电全国统一价格的局面。各地将按照资源条件和建设成本，加以区别对待。
　　通知指出，分区标杆上网电价政策适用于今年9月1日后备案(核准)，以及9月1日前备案(核准)但于日及以后投运的光伏电站项目，电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。标杆上网电价和电价补贴标准的执行期限原则上为20年。
　　国家能源局新能源司副司长梁志鹏认为，此次政策的导向在于引导分布式光伏的投资者增加发电量，只有发电量越大，获得的补贴收益才能越大。市场分析人士表示，上述价格补贴高于此前市场的预期，有助于盘活国内光伏市场，化解行业目前遭遇的危机。
(责任编辑：郭儒逸)
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主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
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客服热线：86-10-
客服邮箱：光伏补贴什么时侯取消_百度知道
光伏补贴什么时侯取消
我有更好的答案
国家的补贴已经下调，当光伏行业能健康稳步发展，补贴就会消失现在，国家的光伏补贴下降至消失是必然的过程。当然具体时间还是没有的，觉的是看每年的安装光伏情况来调整，比2017年低了。按照趋势
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