“制度全覆盖”是一项重大惠民政策_中国社会保障杂志官方网站我国十三五实施全民参保计划 基本实现全覆盖|十三五|保险_新浪新闻
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　　原标题：实施全民参保计划 基本实现全覆盖
　　7 工作后社保怎么交？
　　降低社保费率有利企业发展
　　《》摘要：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。
　　坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。
　　适当降低社会保险费率。
　　完善社会保险体系。
　　在基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险这五项社保里，目前我国已降低失业、工伤和生育保险费率。截至9月底，31个省（区、市）及新疆生产建设兵团出台了降低失业保险费率的相关政策措施，26个省份部署落实降低工伤保险费率，符合地方基金结余规定的30个省份下调生育保险费率。
　　今年2月底，根据国务院常务会议，失业保险费率由3%统一降至2%，给社会保险费率的整体降低“带了一个头”。相关专家曾测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。
　　在今年初，人社部新闻发言人李忠曾表示，未来社会保险费率都将会适当降低。而此次中央对“十三五”规划提出明确建议，适当降低社会保险费率，人社部也将按中共十八届五中全会精神，着手编制人力资源社会保障事业“十三五”发展规划和就业、社保等专项规划。这意味着，未来我国五项社保费率都有望下调。
　　2014年北京市“五险一金”费率，企业缴存部分占比达到44.1%，个人为22.2%，合计费率为66.3%。
　　中国劳动学会副会长苏海南认为，目前社保费的基数和比例都比较高，对经济新常态下大多数企业来说形成了比较大的压力，“社保费率累积达到了41%以上，这在国际上横向比较也是偏高的。”
　　苏海南认为，要把蛋糕做大分好，必须要使企业的发展保持可持续性。“将欲取之，必先与之。”苏海南认为，降低社保费率，有利于企业的可持续发展。新京报记者 吴为
　　8 上班出行会更方便吗？
　　新能源汽车配套需同步
　　《建议》摘要：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。
　　实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。
　　推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化。
　　在全国，实行公交优先，推进绿色交通也成为今年各大城市交通发展的主题。北京交通委委员、新闻发言人容军介绍，北京将在今年内完成“一环八区（二环路、三里河、南锣鼓巷、什刹海、奥体中心、中关村西区、青塔、方庄、来广营）”步行和自行车系统整治改造；公租自行车服务实现5万辆规模。
　　实施新能源汽车推广计划，无疑是此次《建议》中的亮点。今年9月29日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定一系列支持新能源和小排量汽车发展措施，明确规定“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消”。
　　10月25日，北京市小客车指标调控管理信息系统网站发布通告称，从即日起新能源汽车指标再不进行摇号，直接向所有通过资格审核的申请人配置。至此，北京也成为继深圳后，全国第二个放开新能源汽车指标的限购城市。
　　国家发改委城市中心综合交通院院长张国华认为，在化石能源不断消耗的情况下，发展新能源汽车是一个大趋势。不过张国华也认为，交通问题和环境问题，是一个比较复杂的区域性问题。张国华认为，一方面要推广新能源汽车，一方面还要对整个城市交通拥堵综合考虑，发展公共交通，鼓励市民绿色出行。
　　同时，张国华也认为，各种配套装置的建设也要跟上。“比如说充电桩，这些设施的生产和应用也要跟新能源汽车的推广保持同步，让市民用得方便，才能达到推广的效果。”新京报记者 吴为
　　9 我的住房会有变化吗？
　　棚户区改造或成安居主打
　　《建议》摘要：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。
　　深化住房制度改革。
　　加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
　　在《建议》中，并没有涉及房地产市场的调控等内容，只是宏观地要求深化住房制度改革。对此，清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，当前，我国房地产空间供给已经较多，房地产投资量也比较饱和，因此主要的问题是要把空间利用好、分配好、使用好。
　　“所以住房这一块，更多关注点是解决需要帮助人群的住房困难。”刘洪玉说，当前我国的住房建设和保有的总量已经不是问题，也就是房子的总量有了，关键的是如何公平、更有效地分配资源。
　　同时，以往城镇棚户区改造都是放在保障性安居工程中被提及，而此次《建议》中，棚户区改造已经单独被提及，而并没有保障房相关的字眼。
　　对此，刘洪玉认为，经过十二五时期全国大规模保障性住房的建设，保障房的建设和分配量已经起来了。近两年棚户区改造越来越受到重视，各地的改造力度也明显加强，此次将棚户区改造单独列出，可以体现出其将作为下一阶段保障性安居工程的主打。
　　此外，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。对此，中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《深化农村改革综合性实施方案》中就已经明确提出改革的思路。
　　该《实施方案》提出，在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上，改革完善农村宅基地制度，探索农民住房保障新机制，对农民住房财产权作出明确界定，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。新京报记者 马力
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中国的复兴所涉及的不是仅是一个国家的复兴，更是文明的复兴，所以不能运用“大国崛起”逻辑来理解；其次，中国的崛起规模巨大，是几十亿级的崛起，是个文明的复兴，跟以前千万级的崛起不能相提并论。
既然已经达成了共识，为什么还要对已经完成历史使命，在制度层面难以应对住房融资需求的住房公积金管理制度还要怜香惜玉，做小修小改这种没有意义的变动，而不是加快住房银行建设的步伐呢？
当全世界都等着普京发飙的时候，当土耳其已经赶紧要求北约开会商讨对策的时候，一贯强势的普京的沉着冷静，还真有些让人感觉不大适应。
我相信，每一个人都会在自己落脚的地方有一处自己的房子。在这偌大的城市，总会有一盏等着我们回家的灯。而所有的颠沛流离都将成为日后心中的慰藉。她们闪着光，透着亮，提醒着我们曾经为了奋斗什么都可以忍耐和接受，那么努力，那么拼。后使用快捷导航没有帐号？
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去年的9月22日，解忧小编曾写文《深入解读社保联网与挂靠等问题》（感兴趣的朋友，可以去我以上QQ空间看），在文中解读了社保联网的相关问题与猜测(如下)，如今快半年过去了，社保联网有没有进一步的消息，是否像预测的那样同步进行，还是纹丝未动，我想不管对于挂靠者还是企业，都是十分关心的，借着两会人社部答记者问和最近人社部颁发的《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》的政策文件，所以想再深入谈一下社保联网问题。
在谈社保联网问题之前，我想跟大家普及一下我国医疗保障体系知识（查阅很多相关资料）
那就是以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型村合作医疗为主，城乡医疗救助、补充医疗保险和商业保险等为补充的医疗保障体系
小编总结了一下，中国的医疗保障体系主要分六大块：
1、城镇职工基本医疗保险
2、城镇居民基本医疗保险
3、新型村合作医疗
--------------------------------1.2.3为主
4、城乡医疗救助
5、补充医疗保险
6、商业保险
--------------------------------4.5.6为补充
分析以上6种体系的区别，才能正确认知社保联网与挂靠存在的关系，小编在这就不官方了，直接大白话解释：
1.城镇职工基本医疗保险----如果你的户口本上写是的非农业家庭户/城镇居民家庭户，而且又在公司、企业或单位上班，那基本上被纳入这种保障体系，缴纳的叫社保（包含养老、医疗、失业、工伤、生育），公司、企业或单位跟你共同出资购买，如果根据合肥市最低社保缴纳系数，你缴纳273左右（具体我记的不清楚了），公司、企业或单位缴纳657，拿到的卡如下：（其实这种才是跟挂靠产生直接关系）
社保卡，各省市因为没有联网，卡面会有区别
有人问，我是农村的，毕业后一直在城里上班，我们公司的老板也给我买的是这种社保，那是因为1是目前全国社保制度相对来说比较滞后，城乡统筹、各部门协作都是自扫门前雪，2是全国社保联网体系还没有形成统一监管，政府说买哪就买哪，3是虽然你是农村户口，但进城上班肯定是长期活动，故把你归类于职工（小编是这么理解的）。而按照国家当前政策，在企业、单位或公司上班一般按职工类强制要求买这种社保。
2、城镇居民基本医疗保险----住在城里或城乡结合部，但是你户口本写的是城镇居民家庭户，那基本上被纳入这种保障体系，缴纳的叫XX省城乡居民养老/医疗保险（为什么只缴纳这两种，其它像失业、工伤、生育没有，那是因为旧社保制度是按不同人群进行分割的方式来实施，没有把你归类为职工，失业、工伤、生育保险是公司或是企业为员工购买的），缴费形式是大部分国家财政补贴，自费如下：基本医疗保费是自费120元一年，加上大病补充270元，一共390元一年，这个是缴一年管一年，活到老，缴到老，不缴就没保障，而基本养老保费是100元一年，到60岁就可以拿，每月自动打到卡里70元（小编外婆拿的），至于拿的是什么样式的卡，小编也不清楚了，求原谅。
3、新型村合作医疗---不用说，针对的是农村农业家庭户，被纳入这种保障体系，缴纳的叫新农村合作医疗，缴费形式是地方+国家财政补贴，自费如下：基本医疗保费是自费100元一年（去年涨到120），缴一年管一年，不缴就没保障，报销在90%左右的费用，每年的9、10月份，村组队长上门通知缴纳。而基本养老保费是100元一年，到60岁就可以拿，可以多交多得，不过农村大部分人都只交100，拿着村组发的卡直接去当地的农村商业银行存就可以（别问小编为什么知道这么多，俺也是农村的），（为什么只缴纳这两种，其它像失业、工伤、生育没有，那是因为旧社保制度是按不同人群进行分割的方式来实施，没有把你归类为职工，失业、工伤、生育保险是公司或是企业为员工购买的）卡的形式如下：
以上3种医疗体系存在政府的财政的介入和监管，统筹和优化归全国各省市人力资源和社会保障局/厅。
说这么多，都快成了社保专题了，为了突出小编所表达的重点，接下来的城乡医疗救助、补充医疗保险和商业保险等为补充的医疗保障体系（可以称为民间力量），小编简单描述一下，不做具体分析了：
4.城乡医疗救助---政策特殊照顾，针对患大病的农村五保户和贫困农民家庭、城市居民最低生活保障的人群，才可以享受，政府全程出资。
5.补充医疗保险---各种基金组织的救助，凡是政策没有考虑到的特殊人群，但相关的救助机构和基金会发起，比如什么明星的：嫣然天使基金，帮助唇腭裂儿等。
6.商业保险---自费够买的，什么人寿国寿安鑫XX保险，平安XX寿险啥的。
根据以上分析综述：
根据现有建筑行业政策，凡人员初始注册、变更注册或企业资质新申请、升级，都需要提供人员的社保证明（个别地区政策放宽，如安徽最近新资质申请无需再提供社保证明），而这个社保指的是城镇职工基本医疗保险。
那也就是说目前只要城镇职工基本医疗保险（社保）没有实现全国联网，就对挂靠、资质或招投标没有影响。
或者说目前只要城镇职工基本医疗保险（社保）没有和城镇居民基本医疗保险或新农村合作医疗保险的其中的任一个合并，就对挂靠、资质或招投标没有影响。（因为每年钱交的不多，所以几乎城镇居民和农村人口都缴纳了，如果合并必然会产生重复参保冲突）
再回到网上流传的言论：
1、2017年实现社保全国联网 证书挂靠要终结了吗?
根据2016年人社部《关于开展全民参保登记信息系统建设的通知》提到几个重点：
1、力争2015年底前完成省级全民参保登记系统建设工作， 2017年底前实现对参加全民参保登记地区的数据全覆盖。
2、实现系统在省级集中部署，数据在省级集中管理，全面支持全民参保登记工作开展。省级全民参保登记信息系统要实现数据初始化、信息比对、调查核实、更新维护等业务功能。3、有条件的省份，要统筹考虑与社会保障卡持卡人员基础信息库（以下简称持卡库）合并建设，确保数据库有效支撑全民参保登记工作；已实现社会保险业务系统省级集中的省份，可直接在省级系统基础上扩展全民参保登记功能；尚未实现业务系统省级集中的省份，可采用独立建设省级系统的模式，通过接口与不同层级的业务系统实现对接。解读：由于全国的社保制度实行时间很短，还不算完善。而同一省份各地市的实际情况又不一样，因此各地社保局都是各顾各的。但是这样一来又很麻烦，比如我家在池州，在池州当地买了社保，由于医疗水平的差异，看病时常要来省城合肥，但由于社保没有联网，所花的费用不能报销，只能自费掏腰包，这样一来，买不买社保无所谓。面对社保异地结算的问题，政策要求2017年底实现数据全覆盖，那也就是说到2017年底各省要统一数据，各地市城镇职工基本医疗保险（社保）要统一到省数据库里，城乡居民医疗和新农合也要实现统一到省数据库里，有条件的省份可以把城镇职工基本医疗保险（社保）、城乡居民医疗和新农合合并数据统一（因为经济发达地区人口结构年轻，职工、城镇居民、农村居民等人群之间收入差距小，城乡之间几乎没有区别，当地居民收入水平相对较高，政府财力状况好，因此可以先行一步，但在全国范围内推广还难以实现，就打个比方：在安徽农村全家人参保一年所缴的费用还不及城镇职工1个月的缴费比例。）
从这个迹象上来说，到2017年底部分省先实现社保联网还是有可能的（小编认为经济发达的东北地区是可能的，中部西部很难），但全国联网在一段阶段内还难以实现（缴费比例、各部门之间难合作是根本原因），而在经济发达的广东，已经实现了。
当然说到这里小编还有疑问：
比如拿安徽省来说，目前我不敢说100%建筑企业全部找挂靠，但至少60%建筑或多或少都在外面找挂靠，如果安徽省社保联网，那这么多的建造师或其他人员重复参保问题怎么办？找挂靠的施工企业资质还有没有效？挂项目的项目经理还能不能注册证书？我想这是在一定阶段内还难以解决的难题。
这不免让小编猜测：在未来2-3年内，经济发达地区可能会实现社保联网或3种医保合并。但经济欠发达地区或不发达地区，可能采取的是一种社保数据实时共享机制，也就是说，省里会有各地市社保局的数据，但是省里的数据库查一个人可能有多种社保并存的现状。（根据安徽省办理资质无需社保证明和其他省已实施的经验猜测）
开展全民参保并非是自动实现全民100％保险，也不等于全民免费医疗，因为我国选择的不是福利国家道路而是社会保险型制度，不参保、不承担缴费义务便不能享受相应的医保待遇，所以国家鼓励全民参保。
而在2016年1月，人社部又发通知《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，提出：
1、推进城镇居民医保和新农合制度整合，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度　各省（区、市）要于2016年6月底前对整合城乡居民医保工作作出规划和部署，明确时间表、路线图，于2016年12月底前出台具体实施方案。
2、根据统筹地区内各县（市、区）的经济发展和医疗服务水平，加强基金的分级管理，充分调动县级政府、经办管理机构基金管理的积极性和主动性。鼓励有条件的地区实行省级统筹。
3、现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差距较大的地区，可采取差别缴费的办法，利用2—3年时间逐步过渡。整合后的实际人均筹资和个人缴费不得低于现有水平。
解读：在2016年中旬，人社部《关于开展全民参保登记信息系统建设的通知》提出2017年底前实现对参加全民参保登记地区的数据全覆盖。那么小编猜想要实现这个目标（根据国家现有的医保制度）需要做到以下：
1、3种基本医疗保险先归口
城镇职工基本医疗保险（社保）、城乡居民基本医疗保险、新农合
各地市按照省级社保数据库接口接入数据---------省级根据各地市社保数据进行比对分析---------剔除重复社保接入人社部金保系统进行统一
以上路径说白了就是先把每一种基本医疗保险先合并了再说，因为每一种医疗保险每年所缴纳的费用大体都差不多。
2、缴纳费用差别不大的先进行合并后管理
按照国家现有的医疗保险制度，城乡居民基本医疗保险和新农村合作医疗基本保险，每年所缴纳的费用大体都差不多（但各省仍然有差异），所以各省可以先归口。
3、城镇职工基本医疗保险（社保）与整合城乡居民基本医疗保险制度合并，实现全国联网。
目前政策总到那一步了？
按照最新的人社部文件《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》可得知，目前在走第一步+第二步，就是：各省先把数据归口，后进行管理。根据文件得知：要实施这2步全面统筹到人社部金保系统至少需要3年的时间。（文件提到现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差距较大的地区，可采取差别缴费的办法，利用2—3年时间逐步过渡。）
所以小编猜测，实现社保全国联网至少需要5年以上的时间。但各省份地市之间的“社保联网”3年之间还是有可能实现的。
小编在“社保联网”前面打了双引号，旨意在于社保联网限经济发达地区或思想观念比较开放地区（政策随思想观念前行），而对于经济相对落后或思想观念保守地区，可能更多的采取意识社保数据实时共享的状态，也就是多社保并存。
社保数据实时共享，多社保并存大体因为：
1、一时间也拿捏不准这么多重复的社保该何去何从，大面积的注销会不会引发社会问题，而根据人社部的思想：多余缴纳的社保退还的当事人，那么这么多钱怎么退，从哪里搞这么多钱（有的省份社保收支不平衡），一时间恐怕也难以解决。
2、行业特点，尤其是中国的建筑行业，政府强制要求施工企业要给项目经理和其他现场管理人员买社保，一旦社保联网，实现唯一性。那么至少60%以上的施工企业面临资质上审查不通过，而承建工程项目资质是门槛，如此一来，必将引起新一轮的失业和经济社会问题，所以社保联网任重而道远。
2、国务院构建天网 住建部“四库一平台”将终结挂靠时代！
根据住建部“四库一平台”所公布，建成的“四库一平台”将和发改委项目信息库、工商总局企业信息库、人社部社保信息库实现数据对接，将构建完整的建筑市场监管天网。届时将对建造师注册、企业资质申请、个人挂证和工程项目投标产生重要影响。
解读：梦想很丰满，现实很骨感，根据文件，住建部“四库一平台”要想做到全国建筑市场全面监管，那至少要做到以下5个方面的联网：
1、企业库联网
2、人员库联网
1、2所指的平台应该是各省的建筑市场监管与诚信一体化工作平台（小编猜测）
3、项目库联网
所指的是最新刚要搞的安徽省建设工程备案管理系统（俗称“三备案”小编猜测），安徽省这个系统6月份上线，小编第一时间体验了一回，拿到了别人的账号
4、信用库联网
所指的是全国企业信息公司系统（小编猜测）
5、社保联网
所指的是人社部金保系统（小编猜测）
根据住建部最新《关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》，虽然住建部一直在推进“四库一平台”，而且在去年年底已经实现了全国全国31个省级建筑市场监管与诚信基础数据库与我部实现了实时互联互通，但平台要想全面实现监管还有些难度，毕竟1.2步才基本实现，3步才刚刚开始弄，4步信息统计不完善，5步正在统筹，所以实现全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标在未来（至少5年内）还是有困难。
总结：无论你是需求证书挂靠的施工企业、还是证书持有者，面对社保联网问题，一定要冷静看待，科学分析，切勿乱信网上的标题党，退一万步来说，即使社保联网，地震的将会是整个建筑行业，而并非你一家施工企业来承担这个风险。
根据两会报道，今年是建筑业深化改革的一年，除了”亚投行“和”一路带一路“，全国各省已亮出8.5万亿建设项目，就光上海就有100项重大建设项目，涉及资金8千亿，所以趁现在政策还好（安徽地区办资质无需提供社保的政策性放宽），有条件的企业看准机会可以先行一步申办资质。
至于社保联网，该来的迟早要来，怕什么！！
有人会提出疑问：目前国家只是农村和城镇居民医疗方面的联网，跟社保没有关系，所以不会影响整个建筑行业？
解答：根据最近人社部的文件，只提到了统一城乡基本医疗保险制度（个别地区3年内过渡），但统一城乡基本医疗保险制度只是一个方面，政策还提出有条件的省要统筹考虑与社会保障卡持卡人员基础信息库（以下简称持卡库）合并建设，说明个别省份实现省内联网还是有可能的（现实中像广东已经实现）
综述：社保联网问题是一个比较复杂的问题，虽然解忧小编已经竭尽所能尽可能全面的给大家分析社保的动向，但仍然有很多方面小编考虑的不周，如果您觉得此篇文章对您有帮助，或者您觉得还不错，请点赞或转发，您的支持将是解忧小编继续分享行业原创文章的动力。
说J8这么多，
真有心执法监管。
只需输入：18位身份证号
我只想说，如果全国社保立马联网，国家意图很明显，要干掉全国80%的施工企业，当然大施工单位不缺正，但是大施工单位毕竟占比很少，再就是企业资质需要建造师数量大降，同时建造师价格将大涨~！
分析的特有道理，向您致敬！
那还不简单，挂靠费用高，我还上鸡毛班，挂证书然后回家摆地摊不行么，我也不是公务员
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& Comsenz Inc.社保基本全覆盖 民众期待更公平-中新网
社保基本全覆盖 民众期待更公平
　　2012年，廖丹夫妇的故事一遍遍出现在媒体上。这个媒体眼中的“北京爱情故事”，引发了学界对现行社保制度的深刻思考。
　　从2007年起，患有尿毒症的妻子杜金领必须靠透析维持生命，这让本来靠低保维持的家庭雪上加霜。丈夫廖丹铤而走险，私刻医院的财务章，偷逃缴费51次，累计17.2万元。今年年初，东窗事发，廖丹被北京检方以诈骗罪起诉到法院，面临牢狱之灾。
　　事实上，早在2011年年底，我国就已织就了一张由新农合、城镇职工和城镇居民三类医疗保险构成的全民医保网，覆盖人群超过13亿，几乎人人都享有医疗保险。
　　可嫁到北京的河北人杜金领，却因为离开了农村、没有固定工作、没有城市户口，靠不上任何一类医保，进了全民医保网的盲区。
　　在中国保险学会副会长、浙江大学风险管理与劳动保障研究所所长何文炯看来，经过多年的发展，我国社保已经实现了制度上的全覆盖。以医保为例，从制度设计上，每个公民都能找到与自己身份对应的医保体系，但现实中却有像杜金领这样游离在各个体系之外、哪边也靠不上的群体。
　　“所以，当下最亟待解决的就是织密社保网，让社保从制度的全覆盖、文件的全覆盖，迈向现实中人员的全覆盖。”最近几年，何文炯一直在向有关部门建言，要研究现有社保制度的盲区，解决特殊群体的保障问题，真正实现人人享有社会保险，病有所医，老有所养。
　　在十八大报告中有关社会保障的叙述中，何文炯欣慰地找到了“全覆盖”的字眼，“这是五年来我一直在提的建议！前几年还有不同的认识，这一次达成共识了。”而且，社保的全覆盖还被列为全面建成小康社会的重要目标。
　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民对“全覆盖”的解读是：基本养老和基本医疗保障制度要覆盖城乡全体居民，工伤、失业、生育保险制度要覆盖城镇所有职业群体，实现人人享有基本社会保障的目标。
　　没有北京户口的杜金领，如果现在想上医保的话，只能回河北农村的老家参加新农合。按照相关政策，杜金领必须在当地县级以下医院治疗，才能报销相关费用。可杜金领已经在北京生活了10多年，也在北京结婚生子，回老家的医院长期治疗是不现实的。
　　杜金领面临的两难境地，是由于我国社保制度存在的碎片化、不易流动、难衔接等特征造成的。而背后的根源，是多种保障制度之间的不公平。
　　这也引出了何文炯近年来关注的另一个问题，不仅要人人享有社保，更要人人公平地享有。
　　我国现行的社会保险制度是按人群设置，不同的人群享受不同的待遇。比如，社会养老保险制度有三个：职工基本养老保险制度、农民社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度。除此之外，国家机关和事业单位还有单独的退休养老保障制度。
【编辑:王安宁】
>经济新闻精选：
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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chinanews.com. All Rights Reserved2017年实现社保全国联网　证书挂靠会终结吗？
人力资源社会保障部办公厅发布“关于开展全民参保登记信息系统建设的通知”。力争在2015年底前完成省级全民参保登记系统建设工作，2017年底前实现对参加全民参保登记地区的数据全覆盖。
一、2017年实现全国社保联网
人力资源社会保障部办公厅发布“关于开展全民参保登记信息系统建设的通知”。力争在2015年底前完成省级全民参保登记系统建设工作，2017年底前实现对参加全民参保登记地区的数据全覆盖。要求各省全民参保登记信息系统建设，需遵循部里统一的接口规范，与部级全民参保登记信息系统进行对接;各省级系统应将核实后的信息定期上传到部级系统，同时从部级系统获取交互信息，实现部省数据的共享和同步。
二、对证书挂靠的影响
1、对建造师的直接影响
社保全国联网并实现部级间数据共享，通过社保证明来证明企业与员工之间的关系。这将使建造师的注册单位和社会保险交纳单位处于实时监控中，挂靠行为必然就不能隐藏了，一旦发现可能直接导致停止执业、撤销注册甚至吊销证书的处罚。
2、对建筑企业资质监管的影响
实现全国社保信息联网后，住建部很方便可以通过社保系统查询企业在职人员，并与资质要求比对，使建筑业企业资质的人员指标实现处于动态监控中，企业作弊的难度大大增加。
三、上有政策下有对策
面对全国社保信息联网对挂靠的突击，各位网友仁者见仁、智者见智!
1、把自己原单位社保直接转到挂靠证书公司去。
2、全国联网不是要到2017年去了吗?赶早考个挂出去!
3、社保全国联网，到时候挂靠的价格就会上升，难是难点，赚的钱也多了。。。
4、花点钱走下原单位关系，社保暂停几个月，转入挂靠单位几个月，满足挂靠条件之后转入新单位。
5、挂靠市场最大的约束还是建设部规定，如果建设部严查挂证，怎么都逃不掉的，所以大家还是不要担心联网这一说辞，顺其自然。
四、小编的一点点建议
关于证书挂靠，在政策方面以后肯定会越来越严，考取证书的目的不应当只是因为挂靠。通过考取证书可以提高自己的岗位竞争力，增加更多的就业机会和升职加薪的机会。挂靠是个收益与风险并存的事件，在政策越来越严的当下，建议大家慎重选择!
解决证书挂靠相关政策回顾：
1、国务院印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》，着力解决“挂证”、“助考”、“考培挂钩”等问题。
2、建筑质量终生责任制推行，五方的项目负责人必须签署工程质量终身责任承诺书。
3、两会上，代表委员们呼吁，整治建筑行业的违法乱象，确保工程质量安全。
4、住房城乡建设部：严厉查处建筑工程违法转包，查处存在的建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。
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