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违章别墅将遭强拆 业主质疑严重违建为何不先拆
花都溢盈湖畔花园违建 羊城晚报记者 林桂炎 实习生 李应华 摄
羊城晚报讯记者江彬报道：又见违建别墅&&&花都区溢盈湖畔别墅群(即原蒙地卡罗山庄)43栋别墅被相关部门定性为违章建筑。正当城管部门准备进场对其中10栋强拆之际，业主A先生(化名)昨日向记者提质疑：为何先拆跟风违建的，而不拆带头违建的？！
比我严重的为什么不强拆？
A先生于去年10月购下溢盈湖畔美乐径某号。&购买时，整栋楼只有主体框架，是一个烂尾楼。&A先生取出购买时的照片告诉记者：当时开发商说可以推倒重建，房产证可以按原来规划的办下来，只要是自住就不会有问题。
今年3月，A先生开始推倒重建。很快，他就收到了城管部门勒令自行拆除的通知书。A先生随即向区规划部门申请办理修建许可证，但遭到拒绝&&&没有房产证，不能办理。&抱住侥幸的心理，我一边施工，一边等房产证办下来再补办手续。&A先生说，当时别墅区内许多别墅都在改建，自己也就跟风了。&6月13日，房产证办下来了。但已被定性为违章建筑，补办手续也来不及了。&
昨日中午，记者来到溢盈湖畔别墅群，发现仍有十多处被施工棚架包住，旁边堆有砂石等建材。别墅区内，30多间已经完工的建筑明显与四周别墅的结构、风格不同。&那些不一样的都是违建的。&A先生向记者介绍。
据了解，该别墅区已有43栋被相关部门定性为违章建筑。日前，广州市城市管理综合执法局花都分局狮岭城管中队已向其中10栋的业主发出强行拆除通知书，定于11日开拆。
在别墅区内，记者意外地看到仍有工地密锣紧鼓进行施工。这也是A先生质疑的地方：&勒令自行强拆的通知书早就下发，但他们不但没有自拆反而继续施工。偏偏他们都不在本次强行拆除的范围内。&A先生指着附近几栋三四层高的别墅说，&这些违建应该比我的更严重，但都不在本次强拆之列。&
A先生质疑：这次强拆违建的风暴过后，其他的违章别墅是否还会强拆？
违建确实严重，有历史遗留问题
违建并非一夜功成，难道物管处没有过问？别墅区物管处相关负责人坦承：违建确实早已存在。据介绍，违章建筑主要集中在一、二两期。&这两期是在1993年及1994年开售，都是2层高。当时的建筑理念及用料，现在看来都过时了，甚至还有几栋是烂尾楼。&该负责人介绍，业主要施工，有部分业主甚至超出规划红线兴建，物管处无权阻止，只能向城管等部门报告备案。
至于哪些应先强拆，该负责人淡淡地说：&最先强拆哪些，我们更无权过问，只能协助城管部门执法。&
最先强拆的都是顶风作案
如何选定强拆对象？负责强拆的广州市城市管理综合执法局花都分局狮岭城管中队吴队长表示，7月中旬，城管部门已陆续向43栋违章别墅的业主发出自行拆除的通知书。自发出通知书后，城管部门每周至少两次到该别墅巡查，&本次强拆的对象，都是在那以后顶风作案的，其余的将会分批陆续拆除，但时间还未确定下来。二沙岛都拆了，强拆这里不可能有猫腻&。
然而，对于吴队长的说法，同在强拆之列的美乐径业主代表C先生与A先生都表示，每次施工，都是看到其他工地开工才敢动工，但带头施工的反而不在本次强拆范围，&自勒令停止施工的通知书下来后，我都在外面看风。每次他们来，我都把工人疏散开，从来没有被抓住，也没在检查表上签过字。既然要分批强拆，他们大可同时下发强拆通知书，注明分批强拆的时间。其余的何时拆，现在连时间表都没有。&
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作者：林桂炎
编辑：王尚喆
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最热万象VIP违建不拆 冻结房产交易
第A01版：头版
违建不拆 冻结房产交易
业主为卖房自出30万拆违
&&&&■A03&&&&“敲的时候当心，别影响原本的房屋结构”“施工图纸要看清楚”……昨天，在位于浦东新区龙东大道415弄的汤臣高尔夫园区8期555号门口，记者看到，建筑工人正在拆除原先搭建的违章建筑。“业主想要上市交易，就必须恢复房屋的原貌。”据记者了解，目前园区内479栋别墅中有85%的业主涉及违法搭建，为此政府各部门联手，中止了其房产上市交易的资格。本报记者&顾卓敏&&&&为上市交易&&&&业主自掏30万拆违&&&&3年前，徐某购置了汤臣高尔夫园区8期555号别墅后，就开始了大兴土木，将原有的别墅两旁从底楼开始，一直至三楼的房顶“横扩竖升”，违法兴建增加了700余平方米的面积，比原建筑面积增加了1.62倍。&&&&“我们小区里都是独栋的别墅，在业主装修时，整栋别墅四周都用黑布包着。当房屋装修完毕了，脚手架一拆，黑布拉掉，你就会发现，房屋的结构已经大变样了，几百上千平方米的违章建筑也已经建好了。”据东湖物业管理公司汤臣高尔夫园区管理处的总经理周先生介绍，在违章建筑成为既定事实后，再想要拆违就难了。&&&&据悉，在3年间，物业公司、街道居委会、城管、房办等部门都多次上门与业主徐某进行交涉，口头劝阻、书面警告、整改通知也如同雪花般纷至沓来，但是对此，徐某均置若罔闻，不予以理睬。&&&&3年交涉未果之事，居然在这两天成了。从现在目击的情况看，拆违工作正在有序进行中，别墅右侧的搭建部分依然除去，从建筑废料中，可以看到粗壮的钢筋以及水泥砖土，可见当时业主在建违时的“尽善尽美”。&&&&从当初的执意不肯拆，到如今的自觉自愿拆，其中的关键就在于一个“交易资格”。据了解，年初决定定居海外的徐某，有意将汤臣的房产变卖，在调取相关房产信息时发现，房屋的上市交易资格被中止，为此其还特意向房管部门提出“解冻”申请。&&&&然而，得到的答复是，“只有拆除违法建筑，恢复房屋原貌才能上市交易”。权衡之下，徐某只好自掏腰包，花了30余万元，再次请来施工队，将违建部分“自纠”拆除。&&&&采访中，记者了解到，在汤臣高尔夫园区，类似徐某的违建绝非个案。E115号业主，曾欲将别墅“挖地三尺，改头换面”。然而，在关键时刻就被多方叫停。目前，因不能出具有资质单位提供的恢复别墅原貌的施工图、施工方案等仍处于停工状态。N18号业主擅自搭建的80平方米违法建筑，也因被中止了房产上市交易资格而于日前自行拆除。&&&&“整个园区一共是479栋别墅，其中有超过400户业主都有不同程度的违章搭建情况。因此，目前有85%的房屋，因业主违法搭建，已被中止了房产上市交易的资格。”园区所属的张江镇碧波路居委会书记蔡卫国表示，希望通过555号的自拆起到“敲山震虎”的作用。&&&&业主建违成风&&&&园区成“万国建筑群”&&&&“外地游客根本不用到外滩去看万国建筑博览群，我们这里什么建筑风格都有。”昨天上午，在物业公司相关负责人施经理的陪同下，记者在汤臣高尔夫园区内转了一圈，发现到处都有不同程度的违章搭建。每栋别墅的外观都“风格迥异”，法式、英式、意式、日式包罗万象。一种别墅的构造本来是“品”字形，但许多业主却通过搭建阳台、房间等方式，把结构变成了“口”字形。一位业主买了两幢别墅，挖了一个连接通道，并建造了一个停车场；更有一名业主在仅有三层楼的别墅外面安装了一部观光电梯！&&&&&在途经S95号别墅时，记者注意到，整栋别墅看上去就是一个整体，丝毫看不出哪里是违章搭建部分。但就是这栋装修富丽堂皇的三层挑高别墅，无论从外观，还是样式风格，感觉上与相邻的一栋别墅格格不入。对此，施经理向记者解释：“你觉得两栋别墅差异大是很正常的，因为一栋是如今稀有的‘原生态’，而旁边造的像宫殿的别墅根本就是把原先的房屋推倒后重建的，可以说从头至尾就是个违章建筑。”&&&&面对园区内如此大规模的违章搭建，物业公司、街道居委、城管执法部门不止一次发出整改通知，但业主们依旧“我行我素”。据物业反映，在2009年物业公司进驻全区时，很多业主已经入住，而不少违章建筑也已经存在了。“一处搭好了，就成了‘样板房’。于是，园区里的业主你看我，我学他。”&&&&》逼出来的办法&&&&政府拆违成本高、风险高，易激化矛盾&&&&近年来，高档住宅小区搞违法建筑屡禁不止，根据市拆违工作联席会议办公室公布的最新数据显示，全上海装修别墅小区违法搭建总量超过了6000户，占到全市违法装修建筑数量的10%左右，究其原因，关键是高档住宅小区违法建筑“发现难、取证难、拆除难”。&&&&采访中，汤臣高尔夫园区物业管理公司也有着一肚子苦水。“物业一旦发现违章搭建，就会根据《上海市居住物业管理条例》相关规定，给业主和施工单位发送施工整改通知书。如果业主方拒不执行整改，物业就会发出违章停工通知单，甚至不允许施工人员进入小区，拦截施工车等，但收效甚微。”在这种情况下，物业也只能向上级房产办事处反映。&&&&如果说，物业是“有心无力”，那么房办、城管等执法部门则是“有力使不上”。&&&&对此，蔡卫国坦言，政府拆违绝对不是推土机开进来这么简单。“本来拆除业主的违章搭建就容易激化矛盾冲突，这样的高档别墅别墅区，住户很多外籍认识，操作起来难度更大；另一方面，业主自拆可能是三十万，而政府拆违的成本可能就高达四五十万，不仅是城管出动，现场还要有公安维持秩序，医疗救护队防患于未然。”&&&&此外，记者从城管执法部门也了解到，“虽然违法搭建建筑物、构筑物的行为是被明令禁止的。然而，政府在强制执行拆违的过程中，一旦对房屋的原有结构造成损害，就可能面临拆违之后的投诉、上访。所以如何稳妥地治理违章建筑，需要各部门的齐心协力，共同探索。”&&&&一方面是文明执法的“红线”，一方面是违章搭建的“底线”，为此，张江镇政府、城管部门与张江房产办事处通力协作，想到了“冻结交易权限”的方法。“通过在房产交易中心对违章乱搭建的房屋进行注册登记，规定这些乱搭建的房屋不得交易买卖，至少也给一部分受利益驱动的投资型业主施加压力。”&&&&》争议焦点&&&&冻结交易权限&&&&是否“有法可依”&&&&根据日起施行的《上海市住宅物业管理规定》，对于损坏房屋承重结构的，由区、县房屋行政管理部门责令立即改正，恢复原状；对于违法搭建建筑物、构筑物的，由房屋、城管执法或者规划行政管理部门按照职责分工，责令限期拆除。当事人逾期未拆除的，房屋、城管执法或者规划行政管理部门可以申请区、县人民政府组织强制拆除，并处以相应的罚款。&&&&那么，政府不采取强拆，而采用冻结交易权限的做法是否有法律依据？采访中，浦东新区房产管理署相关负责人表示，“政府部门对于违章建筑的态度相当明确，就是拆除，恢复房屋原貌。围绕这个出发点和目标，政府可以采用强拆、罚款这种法律手段，也可以采用冻结交易权杖这种行政手段，同样是有法律依据的。”&&&&与此同时，法律界人士也表示，只要业主方违章搭建的事实清晰存在，即使其想就“冻结交易权限”一事与政府部门打行政诉讼官司，胜诉的可能性是微乎极微的。“冻结交易权限”作为一种行政强制手段，是灵活可变的，一旦业主恢复房屋原貌，政府就能将其“解冻”，因此，这种做法是站得住脚的。
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国内统一刊号：CN31-0006 邮发代号：93-6 新闻热线：违章的羊圈被拆了，违章别墅为什么迟迟不拆_百度知道
违章的羊圈被拆了，违章别墅为什么迟迟不拆
我有更好的答案
呵呵，很明显的，羊圈好拆，别墅不好拆啊，能建得起别墅的，不是一般人的。对于违章建筑,市民可以向当地街道办事处、居委会进行投诉或反映。街道办事处负责本行政区域不按照审批程序进行的擅自新建、改建、扩建形成的建(构)筑物都属于违法建内违法建筑查处的相关工作，接到举报后及时进行处理，制止并报告修建违法建筑的行为，对正在建设的违法建筑现场实施监管。
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被曝光违建 为何见光不拆
　　新闻回放：　　几年前，一名业主花了数百万元在长春市南环城路与彩织街交会处购买了一套别墅，地上3层，地下车库，有三四百平方米。今年，这名业主紧挨着自家别墅西侧建起了一栋3层建筑，几乎与别墅一样高。物业劝阻、相关部门制止，但这栋违章建筑还是建了起来。　　今年，长春市各相关部门付出了很多努力，拆除了不少违章建筑，本报也曾多次进行过报道。昨日，根据读者反馈情况，记者对今年本报报道后至今仍未处理的部分违章建筑进行了回访。　　反馈　　多处地方存在违章建筑　　家住万嘉花园小区的耿先生说：“6楼有一名业主，在自家楼上加盖了一层彩钢房，已经两年多，影响了后边居民楼的采光。”　　孔先生说，东新小区有一名业主在7楼顶盖了一个彩钢房，在里边养鸽子，他担心楼顶的防水问题。　　张女士说，明珠小区有一些居民私建车库，占用了公用绿地，还把原来的树砍了。　　另外，四平路、前进大街、亚泰大街等，都有读者反映存在违建的情况。　　回访　　那些被曝光的违建 有的已建成有的从来没动过　　A　　违建车棚 至今没人来拆　　开运街附近开运小区5号楼前有一处车棚，早在去年就被认定为违章建筑，还贴了拆除通知，但迟迟没人来拆，本报对此事也进行了报道。　　昨日，记者来到该处，看到这个车棚并没有拆除，里边摆放着一些摩托车。“现在每天都有人存车。”居民王女士说。由于楼中间建车棚，楼和车棚之间的道路很窄，一旦发生火灾，消防车根本就进不来。　　追访：还在研究解决　　对此，红旗街道开工社区工作人员表示，这是历史遗留问题，辖区内并不止这一个车棚，还有3个，为什么一直没拆除，他们也不清楚。朝阳区规划局工作人员表示，他们主要负责对违法建筑的认定和下达拆除通知工作，这些违章建筑已经依法履行了程序，移交给区政府，他们负责依法制止违法建设、拆除违法建筑的工作。　　红旗街道城建科一名工作人员说，该处车棚有多个，确实属于历史遗留问题，有些车棚是业主从开发单位购买的，还有产权。目前，相关部门也正在对此事进行研究解决办法。　　B　　别墅违建多强拆后还有　　幸福一路附近的长春豪园别墅也曾是违建较为集中的地方，早在2013年，南关区人民政府就责成南关区城市管理行政执法局，联合公安、消防、规划部门和小区的所属社区对部分违法建筑依法实施了强制拆除。不过，昨日有市民反映，该处部分别墅仍存在违章建筑问题。　　记者来到该小区看到，别墅区大多是三层建筑，一楼大多为车库。一名居民说，原来很多别墅都是两层的，后来加盖之后已经看不到原貌。　　追访：已移交处理　　对此，长春南部都市经济开发区规划局工作人员表示，当时，此处违章建筑经过认定后，已经依法进行移交，相关工作将由南关区政府、南关区城市管理行政执法局等依法处理。　　C　　私接两层楼顶风建成了　　过去，长春市飞跃路伟业星城小区，部分一楼业主在楼前圈占公共绿地。今年4月，高新区管委会等多个部门联合执法，对这些违建进行了清理。　　9月份，居民王先生说，84号商铺在楼后边接出来一个两层楼。本报对此事进行了报道，规划部门曾强制驱散施工人员，并等待依法强制拆除。而昨日，记者再次来到该小区，看到这个接出来的两层楼已经安装好窗户、刷好了涂料等，与商铺已浑然一体。　　追访：业主将自行拆除　　高新区规划局工作人员窦先生表示，该局曾先后对该违建下发了行政处罚告知书、决定书，并派人制止施工，但他们还会偷着干，尤其是国庆节期间，工程进度更快，而业主也一直没有找到。就在准备强拆时，业主出现了，并表示商铺投入使用前，会自行拆除。　　窦先生介绍，今年，高新区对违章建筑查处力度非常大，共拆除了违章建筑177处。　　征集　　您今年是否曾向(,)报举报过违章建筑？见报后是否违建仍然在建，甚至已经建成？如果有这样的情况，请联系我们，同时，也可以向我们举报您身边的违建。　　联系电话：　　本报记者 李志刚　　“违建几乎和三层别墅一边高”续
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根据物权法规定，只要是没有在产权证上体现的，您都没有产权，也就是说，您没有独自拥有它的权利。属于违章建筑
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