为什么部门之间,地域之间部门信息共享协作机制这么难

舜网-济南时报
舜网-济南日报
中国政府网
北京晨报网
福州晚报网
广西小伙初次见到大雪,激动地脱光上衣,把自己埋到雪里。【公安行业】某省公安厅部门间信息共享与服务平台项目
某厅部门间信息共享与平台项目
部门需要准确、及时、安全地获取各类信息和其他政府部门的数据,并将这些数据到库,完善各类信息,为情报、警综等应用提供更丰富的外部数据。
同时,银行、民航、社保和等机构和部门希望依托在人口、车辆等数据的权威性与准确性,实现银行开户人员、民航乘客、参保人员的身份核查、死亡人口比对,以及车辆的信息核查等,满足这些等部门的信息核查。
数据来源于多个部门,且覆盖的地域范围包括了17个地市,异构问题极为复杂,平台、数据等层面都存在异构性。需要将数据进行清洗、转换、质量分析后,才能提供给各部门使用。
由于各地区、各部门发展的不均衡,17个市和省厅存在着众多不确定因素,需要把这个因素考虑到方案设计中。
信息共享涉及的部门较多,各自业务诉讼都不同,且随时变动,需要进行细致的业务流程梳理,编制相应的数据交换与共享标准规范和政府,各单位根据中所列信息,申请,对进行查询、核查等使用。
根据对省厅的了解,天行网安公司提出如图所示的共享平台建设模式,在某省厅的下属地市各部署一套部门间信息共享与平台,通过省厅统一的总线为全省警务人员提供查询。
其中信息网与外界交换共享如下图所示:
省厅引入信息
省厅将其协调的党政军机关、政法机关、企等有关单位的信息利用数据引入信息通信网,并为全省网提供信息和。
省厅自动抽取各市局引进的信息
将全省各市局的信息的相关数据抽取到或上传省级信息中,为全省机关提供信息和。
省厅对外信息共享
将信息通信网内省级信息库的有关数据同步到共享中,为党政军机关、政法机关、企等有关单位提供信息和共享。
共享平台监控、和运行保障
集中监控对共享平台进行有效监控和,确保和信息的安全、畅通。
历经4个月,完成17个地市的共享平台实施,引入67个部门超3亿条的数据,对外共享人口基本信息、机动车信息以及驾驶员信息等数据9000余万条。
部门通过平台获取案件侦破线索56000条,重新恢复高危人员轨迹信息37万余条,直接促进了大量案件侦破工作。
部门之外,人社部门比对出拥有机动车但依然在非法领取低保的人口数量达12.41万。与人口库比对出已经死亡但依然被冒名领取低保的人口数量达2.01万,为国家节省十数亿财政支出,效益卓著。
北京天行网安信息技术有限责任公司 版权所有 京ICP备号-1/
京公网安备05江苏:深化推进“三证合一”激发市场内生活力
  新华网南京8月4日电(记者凌军辉)“以前更换营业执照要跑多个部门,一家家审批、盖章,少说也要半个月,现在只要到一个窗口,填一张表格,3天就可以拿证,真方便。”苏宁云商集团工作人员黄文杰近日在江苏省政务服务大厅的“三证合一”窗口,对公司新企业登记的快速便捷竖起大拇指。
  “企业登记提速源于商事改革加速。”江苏省政府办公厅政务公开办主任张旻介绍,自去年底正式启动“三证合一”改革以来,江苏注重顶层设计、分工协作、高效有序、上下联动,实现了从量变到质变的跃升,实现统一受理窗口、统一登记表格、统一数据标准和统一办理平台“四个统一”。
  长期以来,机构代码不统一,注册一家企业必须获得工商注册号、组织机构代码、税务登记证号,在办理其他相关审批备案手续时还将有一系列的新号码生成,一些部门还要为编码收费。
  “‘万码奔腾’抬高企业各种显性和隐性成本,而且各部门信息不互通,影响行政效能。”江苏省工商局注册分局局长戴海峰介绍,江苏在推进“三证合一”改革中,通过建立企业注册登记并联审批平台,建立跨部门、统一标准的信息共享平台,实现“证照联动监管”,杜绝监管死角。
  实施“三证合一”登记制度需要各部门共同联动,资源整合是改革成败的关键。要真正实现跨市场、跨地域、跨部门并有机衔接的信息共享平台,就要打通各部门之间的数据库。记者采访中发现,一些地方以工商部门牵头推进“三证合一”改革,往往不彻底,“煮夹生饭”;而以政府牵头推进改革,则力度大,见实效。
  以江苏“三证合一”协调推进工作小组为例,常务副省长担任组长,两个副省长担任副组长,3个省政府秘书长和7个省有关部门负责人担任成员,负责指导和督查,下设办公室抽调相关部门业务骨干具体协调落实。
  “从实际效果看,建立由政府主导、部门参与的协调推进工作机制,对确保全省‘三证合一’登记制度改革实施发挥了有力的组织保障作用。”张旻说。
  江苏省标准化研究院副院长章学周介绍,为解决各部门标准不统一、数据难共享的问题,江苏在改革中专门成立技术组,通过改造升级,实现全省企业注册登记并联审批平台与部门系统的全数据共享。平台预留了“一照一码”接口,在国家实施统一社会信用代码制度后可快速完成目标。
  6月1日起,改造升级后的全省企业注册登记并联审批平台正式上线运行,打破了登记层级的空间限制,实现省、市、县、乡“一张网、一个平台”登记。截至7月20日,江苏共发放“三证合一”营业执照1.3万余份,发照数量领跑全国。
  张旻介绍,江苏还研究制定“三证合一”数据采集、流程环节的规范和标准,将改革中好的做法经验固化下来,实现共同使用、重复使用。
  “‘三证合一’破除不同市场主体之间的‘信息孤岛’,将极大促进社会诚信体系建设。”江苏省地税局征管和科技发展处副处长杨元说,商事制度改革从短期看,将提高行政效率和管理水平,长远来看,还将促进建立公开透明的社会信用体系,缓解小微企业贷款难等问题,不断释放出更多改革红利。
[责任编辑:信息惠民政策下的政府信息生态链研究——基于G2C电子政务中信息共享需求分析--《电子政务》2017年02期
信息惠民政策下的政府信息生态链研究——基于G2C电子政务中信息共享需求分析
【摘要】:当前办证难、奇葩证明等现象的根本原因是政府信息无法共享,本文采用文献调研和内容分析方法,首先对政府部门间信息共享、政府信息生态的中文文献及政府信息共享主题的外文文献进行概述;然后,依据地域、部门、层级三个要素对政府部门间信息共享进行分类,并以上海市个人办事项目为例,统计了各类共享的情况,接着结合事例"证明我妈是我妈"对A类共享(跨地域跨部门跨层级)进行详细分析,明确信息共享的难点;再以A类信息共享为研究焦点,基于信息生态理论,对比分析跑腿办证和信息惠民政策下的信息生态链及链条上各方的信息生态位,从理论上证明了后者的合理性;最后,对全文进行总结并提出局限和展望。
【作者单位】:
【基金】:
【分类号】:D63
欢迎:、、)
支持CAJ、PDF文件格式,仅支持PDF格式
【参考文献】
中国期刊全文数据库
王芳;;[J];情报科学;2006年02期
覃正;韩刚;;[J];情报学报;2007年05期
中国博士学位论文全文数据库
龙健;[D];北京大学;2013年
赵云合;[D];华中师范大学;2011年
李卫东;[D];华中科技大学;2009年
【共引文献】
中国期刊全文数据库
袁冰洁;罗贤春;李伶思;姚明;;[J];现代情报;2016年12期
龙怡;李国秋;;[J];情报杂志;2016年09期
王芳;陈锋;;[J];中国行政管理;2015年11期
刘伟章;陈卉馨;赵国洪;梁洁珍;;[J];电子政务;2015年10期
杨光;彭广福;;[J];现代情报;2015年04期
陈慧荣;张煜;;[J];公共行政评论;2015年01期
齐燕;;[J];情报理论与实践;2014年12期
李天姝;周玉伟;;[J];南宁职业技术学院学报;2014年05期
任珊珊;刘慧;;[J];信息系统工程;2014年01期
王晰巍;叶乃溪;崔凤玲;王韦玮;;[J];图书情报工作;2013年10期
中国博士学位论文全文数据库
史亚巍;[D];中央民族大学;2015年
钟响;[D];华中科技大学;2011年
【二级参考文献】
中国博士学位论文全文数据库
李世颉;[D];武汉大学;2010年
陈婧;[D];南开大学;2010年
董海欣;[D];吉林大学;2008年
辛静;[D];吉林大学;2008年
&快捷付款方式
&订购知网充值卡
400-819-9993区域卫生信息化:联通共享不能孤独求败区域卫生信息化:联通共享不能孤独求败非君子百家号这是2017年度回顾与展望专题的第9篇文章全文字数:1500余字专家卡片琚文胜北京市卫生计生委信息中心(政策研究中心)主任卫生事业管理学硕士,美国明尼苏达大学访问学者,《数字医学概论》、《医院管理学——信息管理分册》编委。当前,实现同一机构内不同系统之间、不同机构不同系统之间的互联互通、信息共享,是卫生信息化建设的主题。例如,社区卫生服务机构是公共卫生的网底,在承担基本医疗任务的同时承担着计划免疫、妇幼保健、传染病预防等任务,因此,社区卫生服务的信息系统无疑应与计划免疫、妇幼保健、传染病预防等信息系统实现互联互通、信息共享,再如医院中的信息系统,很多医院中的不同信息系统之间也同样未做到互联互通、信息共享。联通共享不是目的,是为满足应用与服务需求的,有利于整合信息、提高效率、提升应用水平,提高服务水平,让信息多跑路,群众少跑路。上述的联通与共享往往局限某个机构内、某个领域内,也很少改变现有业务模式,除技术上的实现成本外,并无太多利益纠葛或用户不适应改变所带来的羁绊,因此,实现虽有难度,尚在可控范围之内。但在区域卫生信息化中,推进不同医疗机构之间、不同系统之间的联通共享(比如共享调阅患者健康记录)就面临着种种困难,而这些困难无论从技术上、还是管理上,都是很大的挑战。首先,实现联通共享的机构范围如何划定。是某区域所有医疗机构,还是其中部分医疗机构;是按公立、民营来划定,是按医院级别来划定,还是按需求来划定。最关键的是由谁来划定?这显然应由卫生业务部门来划定。其次,实现联通共享的信息范围如何划定。是患者在医疗机构中的所有健康记录信息,还是部分?最终谁来明确哪些信息应该共享?这显然不应由信息部门来确定。第三,责利不统一的问题。开展不同医疗机构之间的联通与共享是政府提出的目标,医疗机构自身未必有实实在在的需求,也不能从中获得收益,因此,积极性和主动性都会大打折扣,特别是医疗机构还要为此投入联通网络、改造信息系统,动力更加不足。谁来推动医疗机构开展联通共享工作?必须由业务管理部门来推动。第四,在某些区域,特别是像北京这样的大城市,人口有两千多万(是澳大利亚一个国家的人口规模),有一万多家医疗机构,这些医疗机构有至少八个不同的隶属关系,俗称“八路大军”,如何让“八路大军”有共同的目标,一致行动,这显然需要管理部门、特别是高层管理部门的强力介入才可能做到,信息部门是无能为力的。第五,患者的健康记录信息是隐私保护的内容,医疗机构、医务人员在何种情况下可以共享调阅?患者是否需要授权?何种授权方式是有效的?这需要医政管理或卫生法规部门研究制定相关规定。第六,实现不同医疗机构之间的联通共享,要建设网络、安全等信息化基础设施,要建设相应的应用信息系统,各医疗机构要购置设备并开展信息系统改造等,系统运行之后还要开展运行维护工作,整个区域为此将投入巨大。如此巨大的投入,其收益如何?目前并未查询到相关的评价研究。但有一点是明确的:这样的信息化项目往往设定了“实现不同医疗机构之间的信息共享,减少重复检查、减少重复用药”的目标,但在当前的付费机制下,减少重复检查、重复用药,减少费用的目标不可能实现。因此,推进医疗机构之间信息共享的同时(甚至应该是前提),是付费机制的改革。这就需要政府部门出台相关政策,继续深化医改,让信息不仅共享,而且共用,才能让信息化的投入效益最大化。三分技术、七分管理,信息化建设为应用服务等原则,至今仍是铁律。即使云计算、大数据、人工智能、移动互联等新技术魔法般地改造了社会、改变了生活,但改变不了信息化建设为应用服务的格局,改变不了政策、业务等部门在其中承担的职责。在区域卫生信息化中,推动联通共享,一定要政策、业务、信息化部门协调联动,携手前行。信息化部门切不可奉“信息引领、技术驱动”为法宝,忘乎所以,自娱自乐,最终孤独、且败。-END-文章来源:e医疗2017年第6期回顾与展望专题点击阅读征文启动第十届中国医学影像信息技术大会以上文章来源本文由百家号作者上传并发布,百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点,不代表百度立场。未经作者许可,不得转载。非君子百家号最近更新:简介:你若安好,那还得了!作者最新文章相关文章

我要回帖

更多关于 各部门信息共享 的文章

 

随机推荐