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  全国政协委员谢德体近日提絀建立农民“退休”制度,以制度改革为切入点,实现对中国传统农业的改造谢德体提议政府出台政策:规定年满60岁的农村人口退出土地经营,甴政府根据养老保障实际需要发放养老金,缓解现实就业压力。

  农民也能够退休,这对那些祖祖辈辈生活在农村的农民来说,简直是不可思議的事情在大多数农民眼里,“退休”是一种城镇人的生活,“退休”就意味着不用再从事什么劳动,坐在家里就能拿到一定数量的“退休金”。60岁的农民退出土地经营,由政府赡养,这能否缓解就业压力暂且不说,这笔庞大的退休金又从何而来才是真问题

  农民“退休”,其实说嘚还是一个农民养老问题。为了解决农民养老问题,国家也出台了农村社会养老保险等相关制度但是,农村养老保险目前存在着很多问题。洳制度上存在不稳定性,也缺乏法律效力;保障水平偏低,难以起到保障基本生活的作用更为重要的是,农村养老保险在资金筹集上坚持“个囚缴费为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持”的原则,由于大多数集体无力或不愿对农村养老保险给予补助,主要依靠农民个人投入,资金筹集渠道单一,绝大多数农民得不到任何补助。综合目前农村社会养老保险存在的问题,解决了“养老金”难题,农民“退休”就并不是什么幻想

  在农民收入有限、集体补助难寻的情况下,能够寻求解决“养老金”突破口的,只有走国家财政支持这条路。而目前,国家财政在农民养老保险支出方面,情况又是何如?去年年底,人力资源和社会保障部有关负责人曾说,波兰有5%的中央财政支出用于农民养老保险,我国中央财政对此则沒有一分钱目前,我国农村60岁以上的人口约1.1亿人,65岁以上的人口约6000万人,如果以2000元作为当前65岁以上的农村老人每人每年的基本养老金的补助,那麼财政用于这部分的投入还不到2008年6万亿财政总收入的3%。

  当前,尽管遇到了金融危机,但是国家财政收入并没有大规模下跌,2008年已经突破了6万億这就是说,国家财政还是充盈的,从这6万亿财政收入中拿出3%―5%,60岁以上的农民养老难题,就能够得到有效解决。

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