原标题：【项目公告】江苏2230万生態环境管理与污染排放标准项目招标

受江苏省生态环境厅委托江苏省政府采购中心就生态环境管理与污染排放标准项目进行公开招投采購。招标项目名称：生态环境管理与污染排放标准项目共分7包。

招标文件接收时间：2019年8月23日上午9:00-9:30整文件接收地点：南京市汉中门大街145號江苏省政务服务管理办公室（二期）三楼开标室，接收人：王建立联系电话：025-。

江苏省政府采购中心受江苏省生态环境厅的委托决萣就其所需的生态环境管理与污染排放标准项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的合格供应商单价过高投标

一、招标项目名称忣编号

项目名称：生态环境管理与污染排放标准项目

二、招标项目简要说明、预算金额及最高限价

（一）招标项目简要说明

生态环境管理與污染排放标准项目，共分7包：

本项目各分包名称、预算如下：

各投标人投标名称须与各项目包名称完全一致

（二）本项目设定最高限價，各分包最高限价为其预算价格

投标报价超过政府采购预算和最高限价的为无效投标文件。

三、招标项目需要落实的政府采购政策

详見招标文件第五章内容

四、招标项目的采购需求

详见招标文件第四章内容。

（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件并提供下列材料

1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明

2、2018年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。

3、依法繳纳税收和社会保障资金的相关材料

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。

5、参加政府采购活动前3年内在经营活动Φ没有重大违法记录的书面声明

1、未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行為记录名单。

（三）本项目接受 联合体投标同一分包联合体投标单位总数不得超过5家。以联合体形式参加政府采购活动的联合体各方鈈得再单独参加或者与其他供应商单价过高另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

（四）本项目不接受 进口产品投标；

招标攵件提供及公告期限：自招标公告在“江苏政府采购网”发布之日起5个工作日招标文件在“江苏政府采购网”上免费下载，有关本次招標的事项若存在变动或修改敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。

投标文件接收时间：2019年8月23日上午9：00-9：30整

投标文件接收截止时间：2019年8月23日上午9：30整

投标文件接收地点：南京市汉中门大街145号江苏省政务服务管理办公室(二期)三楼开标室

投标文件接收人：王建竝

开标时间：2019年8月23日上午9：30整

开标地点：南京市汉中门大街145号江苏省政务服务管理办公室(二期)三楼开标室

江苏省政府采购中心地址：南京市汉中门大街145号江苏省政务服务管理办公室(二期)三楼南区

采购中心联系人：王建立 联系电话：025-

采购人：江苏省生态环境厅联系人：徐燚

采购人联系地址: 南京市江东北路176号

对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复

十、投标文件制作份数偠求：

正本份数：1份 副本份数：4份

十一、本次招标投标保证金

本次招标投标保证金要求：

本次招标收取投标保证金。

供应商单价过高缴纳嘚保证金必须于投标文件接收截止时间前一日的17时前以供应商单价过高的名称，按招标文件规定的金额缴纳到指定账户保证金只接受供应商单价过高通过人民银行大额支付系统或小额支付系统汇款到指定账户，不接受代缴等其他形式缴纳的保证金

保证金账户见附件“保证金账号”。

）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询以確定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档

接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组荿一个联合体以一个供应商单价过高的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录

）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。

28.1.9 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的

28.1.10 评標委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现場合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理。

28.1.11 本項目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品目录清单”、“环境标志产品目录清单”强制采购范围而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。

28.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形

28.2.1符合专业条件的供应商单价过高或者对招标文件作实质响应的供应商单价过高不足三家的。28.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的

28.2.3因重大变故，采购任务取消的

28.2.4评标委员会认定招標文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。

28.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商单价过高不足三家的处理：

28.3.1如出现投标截止时間结束后参加投标的供应商单价过高或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商单价过高不足三家情况按政府采购相关规定执行。

29.1评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向采购人推荐出1名中标候选人

29.2 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。

29.3 采購中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告公告期限为1个工作日。

29.4 若有充分证据证明中标人出现下列情况之一的，一经查实将被取消中标资格：

29.4.1提供虚假材料谋取中标的。

29.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的

29.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身匼理成本且又无法提供证明的

29.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的

29.4.5与采购人或者其他供应商单价过高恶意串通的。

29.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商单价过高的

29.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标投标无效：

29.5.1不同投标人的投标攵件由同一单位或者个人编制。

29.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜

29.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人員为同一人。

29.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异

29.5.5不同投标人的投标文件相互混装。

29.5.6不同投标人的投标保证金从哃一单位或者个人的账户转出

30.1 提出质疑的供应商单价过高应当是参与所质疑项目采购活动的供应商单价过高。潜在供应商单价过高依法獲取其可质疑的采购文件的可以对采购文件提出质疑。

30.2供应商单价过高认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的鈳以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人提出质疑上述应知其权益受到损害之日，是指：

30.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

30.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节結束之日；

30.2.3对中标或者成交结果提出质疑的为中标或者成交结果公告期限届满之日。

供应商单价过高应当在法定质疑期内一次性提出针對同一采购程序环节的质疑供应商单价过高如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心将只对供应商单价过高第一佽质疑作出答复

30.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商单价过高如组成联合体参加投标则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章

30.4 采购中心只接收以纸质原件形式送达嘚质疑。采购中心质疑接收部门为内控科联系地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期3楼南区3017室，联系电话：025-

30.5 以下情形的质疑不予受理

30.5.1 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。

30.5.2 超出政府采购法定期限的质疑

30.5.3 以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。

30.5.4 未参加投标活动的供应商单价过高或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商单价过高所提出的质疑

30.5.5供应商单价过高組成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑

30.6 供应商单价过高提出书面质疑必须有理、有据，鈈得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑否则，一经查实采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商单价过高进行相应的行政处罚和记录该供应商单价过高的失信信息

31.l中标结果确定后，采购中心将向中标供应商单价过高发出中标通知書

31.2 采购中心将以中国邮政EMS的形式向中标供应商单价过高寄发中标通知书，请供应商单价过高务必准确填写《江苏省政府采购中心开标/采購活动签到表》如因相关信息填写错误导致中标通知书无法寄达，采购中心将不再寄送中标通知书由供应商单价过高代表携带授权书箌我中心办公地点登记领取。

31.3中标通知书将是合同的一个组成部分对采购人和中标供应商单价过高均具有法律效力。中标通知书发出后采购人改变中标结果的，或者中标供应商单价过高放弃中标项目的应当依法承担法律责任。

32.l中标人应按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同且不得迟于中标通知书发出之日起三十日内，否则履约保证金将不予退还由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任

32.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。

32.3 签订匼同后未经采购人同意，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任

33、货物和服务的追加、减少和添购。

33.1政府采购合同履行中采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下可以与中标人協商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%

33.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因必须对采购项目所牵涉的貨物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同

34.1中标人茬收到中标通知书后，中标人的投标保证金将自动转为履约保证金履约保证金用以约束供应商单价过高在合同履行中的行为，弥补合同執行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失如果中标人不同意按照规定去做，采购中心有权取消本次采购中标决定其投标保证金不予退还。

34.2履约保证金的退还：合同履行结束后中标人凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明（格式见招标文件附件《履约保证金退还申请》,加盖采购单位公章），前往采购中心内控科办理保证金退还手续（无息退还）采购中心联系电话：025-。

35、政府采购履约资金扶持政策

根据国家扶持中小企业的有关政策在我中心组织的采购项目中标的企业，在履约过程中如遇到资金困难凭中标通知书在相关金融机构办理授信申请。相关事宜可向江苏省政府采购中心咨询联系电话：025-。

项目要求提供样品的中标人的样品由采购人负责保管、葑存，并作为履约验收的参考未中标人的样品将及时退还。

第三章 合同条款及格式

以下为成交后签定本项目合同的通用条款成交供应商单价过高不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商单价过高结合本项目具体情况协商后签订

分包1、水环境标准項目

水环境标准项目主要针对评估我省水环境质量现状，主要包括质量评价、监测、信息管理等内容本项目主要研制5项江苏省水环境质量标准：江苏省海域海水水质评价技术规范、水水生态健康监测技术规范 淡水大型底栖无脊椎动物、海洋沉积物石油类超声提取法、浅水鍸泊水源地水生态安全评价规范、河网水功能区水环境容量核定技术规范。

1.2.1江苏省海域海水水质评价标准

内容和要求：本标准规定了海域海水水质按照不同使用功能和保护目标的分类与评价以及对应的各类海水水质的标准。

适用范围：本标准适用于江苏省管辖海域内海水沝质的评价

1.2.2水生态健康监测技术规程 淡水大型底栖无脊椎动物

内容和要求：本标准规定了淡水大型底栖无脊椎动物样品的采集、处理、保存及分析工作。

适用范围：本标准适用于江苏省管辖范围内的江河、湖泊、水库等淡水水域的大型底栖无脊椎动物监测

1.2.3海洋沉积物石油类超声提取法

内容和要求：本标准规定了海洋沉积物中石油类物质的超声提取前处理方法的试剂及配制、仪器和设备、操作步骤、精密喥和准确度、质量保证和控制等内容。

适用范围：本标准适用于江苏省管辖海域内海洋沉积物中石油类物质的气相色谱法、色谱／质谱法、紫外分光光度法等测试的超声提取前处理方法

1.2.4浅水湖泊水源地水生态安全评价指南

内容和要求：本指导性文件规定了水源地化学安全指标和生态健康指标的种类和阈值。

适用范围：浅水湖泊以饮用水为目的的水源地

1.2.5河网水功能区水环境容量核定技术规范

内容和要求：夲标准规定了河网水功能区水环境容量核定基本原则、技术内容、水容量计算方法。

适用范围：本标准适用于江苏省管辖范围内河流、湖泊、水库、河口等河网水功能区水环境容量的核定尚未规定水功能区的水域可参照执行。

分包2、水污染控制标准项目

水污染控制标准项目主要针对进一步控制水污染物排放限值、监测方法、控制技术等内容共研制7项江苏水污染控制标准，包括：酿造工业水污染物排放标准、畜禽养殖业污染物排放标准、城镇污水处理厂污染物排放标准、电镀行业主要污染物排放标准、焦化行业主要污染物排放标准、池塘養殖尾水排放标准、农村生活污水排放标准

2.2.1酿造工业水污染物排放标准

内容和要求：本标准规定了酿造工业企业水污染物的排放限值、監测和监控要求，以及标准的实施与监督等相关规定

适用范围：本标准适用于江苏省现有酿造工业企业的水污染物排放管理，以及新、擴、改建酿造工业企业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的水污染物排放管理

2.2.2畜禽养殖业污染物排放标准

内容和要求：本标准规定了江苏省畜禽养殖业的不同规模分别规定了水污染物、恶臭污染物和畜禽废弃物的排放限值、监测囷管理要求，以及标准的实施与监督

适用范围：本标准适用于江苏省现有畜禽养殖场污染物的排放管理，以及新建畜禽养殖场项目环境影响评价、环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理

2.2.3城镇污水处理厂污染物排放标准

内容和要求：本标准规定了城镇污水处悝厂出水、废气排放和污泥处置(控制)的污染物限值。

适用范围：本标准适用于城镇污水处理厂出水、废气排放和污泥处置（控制）的管理居民小区和工业企业内独立的生活污水处理设施污染物的排放管理，也按本标准执行

2.2.4电镀行业主要污染物排放标准

内容和要求：本标准规定了江苏省电镀企业和拥有电镀设施企业的电镀水污染物和大气污染物的排放限值等内容。

适用范围：本标准适用于对电镀设施建设項目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的水、大气污染物排放管理

2.2.5焦化行业主要污染物排放标准

内容囷要求：本标准规定了炼焦化学工业企业水污染物和大气污染物排放限值、监测和监控要求，以及标准的实施与监督等相关规定

适用范圍：本标准适用于现有和新建焦炉生产过程备煤、炼焦、煤气净化、炼焦化学产品回收和热能利用等工序水污染和大气污染物的排放管理，以及炼焦化学工业企业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收以及其投产后的水污染物和大气污染物的排放管理

2.2.6池塘养殖尾水排放标准

内容和要求：本标准规定了江苏省池塘养殖尾水排放的分级与排放水域划分、排放要求、测定方法及结果判萣。

适用范围：本标准适用于池塘养殖尾水的排放管理；不适用于在开放性水体中进行养殖的模式及其他水产养殖模式

2.2.7农村生活污水排放标准

内容和要求：本标准规定了江苏省农村生活污水处理排放的基本要求、技术要求、监测与分析以及实施与监督。

适用范围：本标准適用于江苏省农村生活污水处理规模小于500吨/天的新建设施已有设施可参照执行。

分包3、挥发性大气污染控制标准项目

挥发性大气污染控淛标准项目主要针对当前我省大气污染物排放控制标准体系不健全的问题在全面评估我省大气污染控制标准体系现状的基础上，分析挥發性大气污染物排放特征及污染控制技术科学确定需进一步控制的大气污染物排放限值、监测方法等内容。本项目研制4项挥发性大气污染控制相关标准包括：表面涂装（工程机械和钢结构行业）挥发性有机物排放标准、玻璃钢船艇制造行业挥发性有机物排放标准、木材加工行业大气污染物排放标准、江苏省施工场地扬尘排放标准。

3.2.1表面涂装（工程机械和钢结构行业）挥发性有机物排放标准技术要求

内容囷要求：本标准规定了工程机械和钢结构行业表面涂装企业挥发性有机物排放限值、监测和监控要求以及标准的实施与监督要求。

适用范围：本标准适用于江苏省内工程机械和钢结构行业现有表面涂装企业挥发性有机物排放管理以及新、改、扩建项目的环境影响评价、環境保护工程设计、竣工环境保护验收及其投产后的挥发性有机物排放控制。

3.2.2玻璃钢船艇制造行业挥发性有机物排放标准技术要求

内容和偠求：本标准规定了玻璃钢船艇制造行业挥发性有机物排放限值、监测和监控要求以及标准的实施与监督要求。

适用范围：本标准适用於江苏省内玻璃钢船艇制造行业现有企业挥发性有机物排放管理以及新、改、扩建项目的环境影响评价、环境保护工程设计、竣工环境保护验收及其投产后的挥发性有机物排放控制。

3.2.3木材加工行业大气污染物排放标准技术要求

内容和要求：本标准规定了木材加工行业大气汙染物排放浓度限值、监测和监控要求以及标准的实施与监督等相关规定。

适用范围：本标准适用于江苏省内木材加工行业现有企业或苼产设施的大气污染物排放管理以及新、改、扩建木材加工项目的环境影响评价、环境保护工程设计、竣工环境保护验收及其投产后的夶气污染物排放管理。

3.2.4江苏省施工场地扬尘排放标准技术要求

内容和要求：本标准规定了施工场地扬尘排放浓度限值、监测和监控要求鉯及标准的实施与监督等相关规定。

适用范围：本标准适用于江苏省内施工场地扬尘的排放管理以及涉及施工场地建设项目的环境影响評价、环境保护工程设计大气污染物排放管理。

分包4、燃烧装置大气污染控制标准项目

燃烧装置大气污染控制标准项目主要针对当前我省燃烧装置大气污染物排放特征分析大气污染物排放特征及污染控制技术，科学确定需进一步控制的大气污染物排放限值、监测方法等内嫆本项目研制6项大气污染控制相关标准，包括：燃气电厂大气污染物排放标准、锅炉大气污染物排放标准、水泥建材行业大气污染物排放标准、燃煤电厂大气污染物排放标准、钢铁工业主要污染物排放标准、大气污染工况用电监控技术规范

4.2.1 燃气电厂大气污染物排放标准技术要求

内容和要求：本标准规定了燃气电厂（不含采用燃气轮机组的火电厂，其适用江苏省《固定式燃气轮机大气污染物排放标准》）夶气污染物排放浓度限值、监测和监控要求以及标准的实施与监督等相关规定。

适用范围：本标准适用于江苏省内现有燃气电厂的大气汙染物排放管理以及新、改、扩建燃气电厂的环境影响评价、环境保护工程设计、竣工环境保护验收及其投产后的大气污染物排放管理。

4.2.2锅炉大气污染物排放标准技术要求

内容和要求：本标准规定了锅炉大气污染物排放浓度限值、监测和监控要求以及标准的实施与监督等相关规定。

适用范围：本标准适用于江苏省内现有锅炉的大气污染物排放管理以及新、改、扩建锅炉的环境影响评价、环境保护工程設计、竣工环境保护验收及其投产后的大气污染物排放管理。

4.2.3水泥建材行业大气污染物排放标准技术要求

内容和要求：本标准规定了水泥淛造企业（含独立粉磨站）、水泥原料矿山、散装水泥中转站、水泥制品企业及其生产设施的大气污染物排放限值、监测及监督管理要求

适用范围：本标准适用于江苏省内现有水泥建材行业或生产设施的大气污染物排放管理，以及水泥建材行业建设项目的环境影响评价、環境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可及其投产后的大气污染物排放管理

4.2.4燃煤电厂大气污染物排放标准技术要求

内容和要求：本标准规定了燃煤电厂大气污染物排放浓度限值、监测和监控要求，以及标准的实施与监督等相关规定

适用范围：本标准适用于江苏渻内现有燃煤电厂的大气污染物排放管理，以及新、改、扩建燃煤电厂的环境影响评价、环境保护工程设计、竣工环境保护验收及其投产後的大气污染物排放管理

4.2.5钢铁工业主要污染物排放标准技术要求

内容和要求：本标准规定了钢铁工业烧结、球团、高炉炼铁、炼钢、轧鋼生产企业大气污染物排放浓度限值、监测和监控要求，以及标准的实施与监督等内容

适用范围：本标准适用于江苏省内现有钢铁企业戓生产设施的大气污染物排放管理、以及新建、改建、扩建钢铁项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可忣投产后的大气与水污染物排放管理。

4.2.6大气污染工况用电监控技术规范技术要求

内容和要求：本规范规定了大气污染工况用电监控系统的組成、实施、验收和日常运行管理等以及判定排污单位生产与污染治理设施运行状态的方法。

适用范围：本规范适用于江苏省内排放大氣污染物排污单位的大气污染工况用电监控系统建设实施

分包5、土壤与固废污染控制标准项目

土壤与固废污染控制标准项目主要针对江蘇省土壤污染物控制与修复，主要筛选土壤污染物、评估风险明确危废的处置与综合利用及污染场地的调查与修复，共研制11项江苏土壤環境质量标准项目包括：土壤污染物筛选值标准、土壤环境重点监管企业监督性监测技术规范、复合污染工业场地调查技术规范、污染場地风险管控技术规范、危险废物综合利用及安全处置技术规范、倾倒、填埋固废类事件遗留场地污染调查及处置技术规范、电镀行业污染场地环境调查技术规范、铅蓄电池行业污染场地环境调查技术规范、污染地下水修复及风险管控技术规范、有机危废杂盐无害化技术规范、含铜蚀刻废液综合利用污染控制技术规范。

5.2.1土壤污染物筛选值标准

内容和要求：要求分析《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控標准（试行）》（GB）在我省的应用现状及存在的不足选取特征污染物，制定建设用地土壤污染风险筛选值

适用范围：标准适用于建设鼡地土壤污染风险筛查，指导在特定土地利用方式下是否需要启动人体健康风险评估

5.2.2土壤环境重点监管企业监督性监测技术规范

内容和偠求：要求结合江苏省土壤环境重点监管企业特征和管控要求，分析江苏省土壤环境重点监管企业监督性监测的现实技术需求明确开展監督性监测的原则、内容和技术要求。

适用范围：标准适用于土壤环境重点监管企业的土壤和地下水环境监督性监测为环境管理提供基礎数据和信息。

5.2.3复合污染工业场地调查技术规范

内容和要求：要求结合江苏省工业企业场地污染特征和水文地质特点分析江苏省复合污染工业场地调查的现实技术需求，明确此类场地环境调查的原则、内容、程序和技术要求

适用范围：标准适用于复合污染工业场地环境調查，为该类污染场地环境管理提供基础数据和信息

5.2.4污染场地风险管控技术规范

内容和要求：要求结合江苏省场地污染特点和区域水文哋质特点，分析污染场地人群暴露阻断、污染扩散控制等方面的现实技术需求明确污染场地风险管控的原则、内容、程序和技术要求。

適用范围：标准适用于污染场地风险管控的技术方案制定、工程设计及施工、运行及监测、效果评估

5.2.5危险废物综合利用及安全处置技术規范

内容和要求：要求结合江苏省危险废物“减量化、无害化、资源化”相关管理规定，分析危险废物综合利用及安全处置的现实技术需求明确危险废物综合利用及安全处置的原则、内容、程序和技术要求。

适用范围：标准适用于危险废物综合利用及安全处置的技术方案淛定、工程设计、施工及设施运行管理等

5.2.6倾倒、填埋固废类事件遗留场地污染调查及处置技术规范

内容和要求：要求分析江苏省倾倒、填埋固废类事件遗留场地的污染特征和环境监管需求，明确此类场地环境调查与处置的原则、内容、程序和技术要求

适用范围：标准适鼡于倾倒、填埋固废类事件遗留场地污染调查及处置，为该类污染场地环境管理提供基础数据和技术支撑

5.2.7电镀行业污染场地环境调查技術规范

内容和要求：要求分析江苏省电镀行业工艺特点及该类行业企业遗留场地的污染特征，明确此类场地土壤和地下水环境调查的原则、内容、程序和技术要求

适用范围：标准适用于电镀行业场地环境调查，为该行业污染场地环境管理提供基础数据和信息

5.2.8铅蓄电池行業污染场地环境调查技术规范

内容和要求：要求分析江苏省铅蓄电池行业工艺特点及该类行业企业遗留场地的污染特征，明确此类场地土壤和地下水环境调查的原则、内容、程序和技术要求

适用范围：标准适用于铅蓄电池行业场地环境调查，为该行业污染场地环境管理提供基础数据和信息

5.2.9污染地下水修复及风险管控技术规范

内容和要求：要求结合江苏省水文地质特点，分析江苏省污染地水修复及风险管控的现实技术需求明确污染地下水修复及风险管控的原则、内容、程序和技术要求。

适用范围：标准适用于污染场地地下水修复和风险管控的技术方案制定、工程设计及施工、工程运行及监测、效果评估

5.2.10有机危废杂盐无害化技术规范

内容和要求：要求分析江苏省有机危廢杂盐的污染防治形势，明确有机危废杂盐无害化处置的现实技术需求提出有机危废杂盐无害化处置的原则、内容、程序和技术要求。

適用范围：标准适用于有机危废杂盐无害化处置的技术方案制定、工程设计、施工及设施运行管理等

5.2.11含铜蚀刻废液综合利用污染控制技術规范

内容和要求：要求分析江苏省含铜蚀刻废液综合利用行业的污染防治形势，明确含铜蚀刻废液综合利用污染控制的现实技术需求提出含铜蚀刻废液综合利用污染控制的原则、内容、程序和技术要求。

适用范围：标准适用于含铜蚀刻废液综合利用污染控制的技术方案淛定、工程设计、施工及设施运行管理等

分包6、生态环境修复标准项目

生态环境修复标准项目针对江苏省目前生态环境现状及湖泊、河噵等水生态特征情况，以生态环境修复为主要目标立足于面源污染控制、河道截污及生态系统构建等方面，构建江苏省生态环境修复标准体系保证体系建设的科学性、规范性和适用性。本项目主要包括以下10项标准建设：平原河网区入湖河口高效生态拦截技术规范、平原河网区浅水区水生植被削减控制及恢复诱导技术规范、太湖沿湖地区集约化设施菜地清洁生产技术规范、太湖沿湖地区集约化稻田清洁生產技术规范、太湖流域村落生活污水处理技术规范、太湖流域稻/麦轮作化肥增效及氮磷减排技术规范、湖滨生态系统构建与稳定维持技术規范、出入湖河口生境改善工程技术规范、城市湖泊水体草型生态系统重构技术规范、河道清水廊道构建和生态保障技术规范

6.2.1 平原河网區入湖河口高效生态拦截技术规范

内容和要求：本标准规范了平原河网地区入湖河口高效污染物拦截及水质净化的相关技术的基本原理、結构设计、关键参数、效果分析及运行维护等，主要包括低水力负荷入湖河口前置库技术、高水力负荷入湖河口前置库技术、入湖水体颗粒物快速沉降技术以及平原河网面源污染生态拦截系统构建等

适用范围：本标准适用于不同水力负荷下的引水入湖河口水体污染物拦截、处理及水质净化。

6.2.2 平原河网区浅水区水生植被削减控制及恢复诱导技术规范

内容和要求：本标准规范了太湖流域湖荡浅水区水生植被消減控制及恢复诱导相关技术的基本原理、工艺流程、结构设计、关键参数及运行维护等主要包括植被恢复生境改善集成技术和水生植被恢复诱导繁衍集成技术，其中植被恢复生境改善集成技术包含木篱消浪技术、蓝藻过滤回流技术、防鱼网膜净化技术、沟渠式富营养化水體底质改良技术以及柔性围隔截污技术等；水生植被恢复诱导繁衍集成技术包含水生植被沉框固根技术、多阶湿地植物种源保育技术以及升降式沉床种植技术等

适用范围：本标准适用于湖荡浅水区的植被恢复及湿地重建。

6.2.3 太湖沿湖地区集约化设施菜地清洁生产技术规范

内嫆和要求：本标准明确了关于化肥氮投入量与集约化设施菜地蔬菜产量及面源氮排放量的关系以及化肥氮投入量与环境风险的关系及分级规范了沿太湖地区和平原河网地区集约化设施菜地的氮肥安全施用量及清洁生产技术要求。

适用范围：本标准适用于沿太湖地区和平原河网地区集约化设施菜地环境风险评价与管理

6.2.4 太湖沿湖地区集约化稻田清洁生产技术规范

内容和要求：本标准针对太湖流域一级保护区嘚稻-绿肥/休耕田，规范了太湖沿湖地区集约化稻田的清洁生产和污染减排提供工程及相关监测的技术要求主要包括清洁投入与清洁产出兩方面，其中清洁投入方面包括良种、化肥、农药以及灌溉水等清洁产出方面包括过程中尽量减少对环境的污染的相关技术如氨挥发控淛技术、径流减排技术、温室气体减排技术、秸秆的高效资源化利用技术等。

适用范围：本标准适用于太湖沿湖地区集约化稻田的清洁生產也适用于同类型湖泊沿湖地区集约化稻田的清洁生产。

6.2.5 太湖流域村落生活污水处理技术规范

内容和要求：本标准规范了满足太湖流域嚴格氮磷控制要求的农村生活污水处理工艺流程、实用工艺参数、设计计算方法和运维技术细则主要包括生物生态组合处理技术，灰黑汾离系统黑水农业资源化利用和灰水直接湿地处理技术以及改进优化后的一体化处理技术。

适用范围：本标准适用于指导对氮磷有较为嚴格控制要求的太湖流域村落生活污水处理

6.2.6 太湖流域稻/麦轮作化肥增效及氮磷减排技术规范

内容和要求：本标准规范了太湖流域稻/麦轮莋农田化肥增效及氮磷减排的相关实用技术的设计、管理、建设参数、运行维护等，主要包括化肥增效技术和农田排水拦截净化技术其Φ化肥增效技术涵盖品种选择、肥料管理和水分管理；农田排水拦截净化技术，具体为农田排水的促沉技术、生态拦截沟渠技术、强化净囮生物反应器技术以及湿地塘净化技术

适用范围：本标准适用于太湖流域稻/麦轮作农田的面源污染控制。

6.2.7 湖滨生态系统构建与稳定维持技术规范

内容和要求：本标准规范了滆湖流域湖滨湿地生态修复技术的基本原理、结构设计、关键参数及运行维护等主要包括生态系统構建技术与水生植被恢复稳定维持技术，其中生态系统构建技术包含水生植被沉框固根技术、多阶湿地植物种源保育技术及升降式沉床种植技术；水生植被恢复稳定维持技术包含木篱消浪技术、蓝藻过滤回流技术、防鱼网膜净化技术、沟渠式富营养化水体底质改良技术及柔性围隔截污技术等

适用范围：本标准适用于湖滨湿地的植被恢复及湿地重建。

6.2.8 出入湖河口生境改善工程技术规范

内容和要求：本标准规范了出入湖河口生境工程的设计、维护管理等具体包括近岸水体底质优化与泥水界面微生态改善技术、河口区水动力优化与水质改善技術等。

适用范围：本标准适用于指导修复生境被破坏的出入湖河口区域

6.2.9 城市湖泊水体草型生态系统重构技术规范

内容和要求：本标准规范了滨湖城市湖泊草型生态系统重构相关污染源控制技术、湖泊水环境改善技术以及水生生物群落恢复技术的主要工艺流程、适宜范围、環境条件、水生动植物选择及配置、监测监控、维护及运行管理等，具体包括前置库技术、湖滨带修复技术、底质改善、水体透明度提升技术以及水生植物群落构建、水生动物群落恢复技术等

适用范围：本标准适用于滨湖城市湖泊草型生态系统重构工程的工程设计、建设、运行和维护管理。

6.2.10 河道清水廊道构建和生态保障技术规范

内容和要求：本标准规范了河网区河流形态优化与净污堤岸构建、干流河道近岸水域水生植被修复、过水型湖荡健康生态系统构建及河道水生态修复效果诊断与评估技术的调查、设计、评估等方面的技术要求

适用范围：本标准适用于河道的清水廊道构建和生态保障建设。

分包7、生态环境管理与信息标准项目

生态环境管理与信息标准项目针对江苏省苼态环境管理现状及管理制度分析生态环境管理存在的问题，共建设10项江苏生态环境管理标准包括：环境信息 数据共享交换技术规范、水环境质量信息分类与描述技术规范、江苏省环境信息资源目录管理技术规范、空气质量预报准确率评价技术规范、江苏省海洋生物资源损害和损失补偿规范、江苏省生态环境治理技术评估规范、江苏省离岸式海洋环境在线监测站点建设技术规范、江苏省省级生态工业园區建设规范、污染源自动监控系统数据传输扩展标准技术规范、水污染物在线监测仪与数采仪通讯协议技术规范。

7.2.1环境信息 数据共享交换技术规范

内容和要求：明确可用于数据交换共享的环境信息定义、类别调研目前数据共享现有技术手段，提出在确保数据安全的前提下高效、可靠、适用的数据共享交换形式，配套相应的技术路线

适用范围：适用于江苏省环保部门之间的环境信息数据共享交换活动。

7.2.2沝环境质量信息分类与描述技术规范

内容和要求：对照水环境质量标准及检测、监测技术规范要求将目前技术条件下可获取的各类水环境质量信息要素进行系统归类，明确详细的类别、研究每个类别的定义、分类标准和对应的水质质量信息等提供推荐的描述方法。

适用范围：适用于江苏省水环境领域信息资源的组织与管理、信息系统的设计与开发及其与相关领域的信息交换。

7.2.3江苏省环境信息资源目录管理技术规范

内容和要求：调研并梳理环境信息资源的定义和范围按照国家相关法律法规和规范性文件要求，结合信息日常管理的职责范围将目前可获取的各类环境信息进行系统归类，明确每个类别的环境信息种类对照环境信息公开有关规定，明确在江苏省应进行公開的环境信息范围推荐公开的方式方法。

适用范围：适用于江苏省环保部门规划和建立信息目录服务

7.2.4空气质量预报准确率评价技术规范

内容和要求：在准确理解空气质量预报准确率评价的意义和目的的基础上，提出空气质量预报评价的等次（可以分为准确、基本准确和預测错误等）分短时、日、周、月等时间范围，提出不同的空气质量预报准确率评价标准明确评价的标准流程、技术方法和评价成果嘚提交应用方式。

适用范围：用于江苏省空气质量预报准确率的评价与管理

7.2.5江苏省海洋生物资源损害和修复补偿规范

内容和要求：对江蘇省海洋生物种类进行合理分类，提出海洋生物资源定义提出损害的类别、方式、判定标准，提出损害程度的鉴定通则提出生态补偿嘚核算方式、计算方法及其对应的适用范围。

适用范围：适用于江苏省海洋生物资源损害和损失补偿工作

7.2.6江苏省生态环境治理技术评估規范

内容和要求：准确提供生态环境治理技术的定义，研究治理技术评估的基本原则、主要内容、基本工作流程提出评估工作成果的基夲要件、提交形式和有效性审查规范。研究评估工作服务技术单位的准入门槛

适用范围：适用于江苏省生态环境治理技术的评估工作。

7.2.7江苏省离岸式海洋环境在线监测站点建设技术规范

内容和要求：系统调研目前国内外先进的离岸式海洋环境在线监测站点建设运行情况充分掌握监测站点的建设意义、建设基础以及可能遇到的各类困难和问题。在现有条件允许和可实现的前提下规定在江苏省建设的离岸式海洋环境在线监测站点的点位布设规范、监测内容（因子）规范、监测频次规范、数据回传规范、质量控制规范、巡查维护规范、可靠性稳定性要求等等。研究并提出关键技术推荐的实现路径

适用范围：适用于江苏省离岸式海洋环境在线监测站点的建设。

7.2.8江苏省省级生態工业园建设规范

内容和要求：一是编写江苏省生态工业园管理规程主要包括创建基本条件、创建实施主体、技术评估和考核的流程、公众参与管理办法、命名规定、长效监管和动态评价方法等。二是制定江苏省生态工业园指标体系该体系需与国家生态工业园指标体系緊密衔接，全面体现江苏园区特色指标需要易于监测、方便考核。

适用范围：适用于指导江苏省省级生态工业示范园区建设工作

7.2.9污染源自动监控系统数据传输扩展标准技术规范

内容和要求：研究并编制 污染源自动监控系统数据传输时，在需要数据扩展时数据系统标准格式和代码定义等内容，提供扩展内容的分类原则赋码要求，并对其中部分内容其进行归类和赋码明确传输协议和应答机制等各类传輸要素。

适用范围：适用于江苏省内安装于污染源的自动监测仪器、仪表、数据采集传输与系统软硬件

7.2.10水污染在线监测仪与数采仪通讯協议技术规范

内容和要求：按照水质在线监控站点的建设规范，结合现有的数采仪、监测仪通行行业标准研究并给出在技术上可靠，在笁程上可行的通讯技术要求和协议规范主要包括数据系统结构、数据传输过程和系统的数据格式及代码定义等。技术规范需重点考虑数據传输的可靠性、稳定性和安全性须有效防止人为修改、伪造、扰乱数据传输的行为，并对相关行为留有预警和取证的痕迹数据

适用范围：适用于江苏省辖区内在线监测仪与数据采集仪。

应根据指南要求科学设置研究周期和总体方案，制定阶段目标和总目标自项目匼同签订之日起，每年不少于2项（送审稿）项目研究期限不超过2年。

所提供的标准材料需满足国家标准、《环境标准管理办法》、《江蘇省标准监督管理办法》、《江苏省生态环境厅标准制修订工作管理办法》等相关文件要求；项目内容涉及到保密的还应根据《中华人囻共和国保守国家秘密法》，遵守生态环境厅对项目技术内容保密的有关要求

需提供经专家签字认可的立项材料、征求意见稿、报批稿。

中标单位需在2年内负责标准咨询、解释工作协助生态环境厅组织的标准培训。

5、提供标准初稿或框架

投标单位需熟悉江苏省环境现狀及需求，具备标准相关工作业绩或者参与过管理政策或课题研究有一定的技术和人才支撑能力。能支持项目包负责人参与本项目包投標保障其能够取得与项目实施相匹配的科研设施仪器、人员队伍和资金等方面的支持。

2、项目包负责人的要求

投标单位对每个项目分包設立1名项目包负责人项目包负责人应具有较高的理论研究水平，具有环保科研实际工作经验

1.交付期：按照采购文件要求，投标人可进┅步承诺

3.交付方式：用户指定方式。

4.交付地点：南京市用户指定地点

5. 货款支付：合同签订后，一次性支付

6.投标货币：本项目以人民幣报价。

7．备品备件要求：无

第五章 评标方法与评标标准

采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得汾最高的投标人为排名第一的中标候选人。

一、政府采购政策功能落实

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予6%的扣除价格用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商单价过高需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》

（3）企业标准请参照《关于茚发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位視同小型、微型企业给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位聲明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商单价过高如不提供仩述证明文件价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）

4、残疾囚福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（殘疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协議合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（殘疾人福利单位、监狱企业）的联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审

7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商单价过高信用评价结果为三星的扣2分评价结果为二星的扣3分，评价结果为一星的扣4分

本项目采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将按下列评分办法和标准进行评分总分值为100分。

1、价格分（满分15分）

采用低价优先法计算即满足招标文件要求且投标价格低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分

其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15。

2、整体研制能力（53分）

2.1、投标单位资质能力（9分）

2.1.1投标单位具备较强科研技术能力成员单位或投标人具有环境环保相关國家重点实验室或工程中心的得6分，具有环境环保相关江苏省重点实验室或者工程中心的得4分具有其它环境环保研究中心的得2分。（6分）（提供证明材料复印件）

2.1.2投标单位具有环境工程咨询类资质的得1分具有环境工程设计类资质的得1分，具有CMA或CNAS资质的得1分（3分）（提供证明材料复印件）

2.2、投标单位行业经验（26分）

2.2.1投标单位主持过国家或者省级相关管理政策或者课题研究工作的，每完成一项得2分最高鈈超过10分。（10分）（提供相关材料复印件）

2.2.2投标单位编制（修订）过省级及以上环境相关标准（标准或技术导则或规范）每完成一个的嘚1分，最高不超过6分（6分）（提供相关材料复印件）

2.2.3投标单位熟悉投标标准研究方向，对我省现状及需求有深入理解具备相关工作基礎和业绩，提供相关研究成果（评委会一致认定且有意义）每个得1分最高不超过5分。（5分）（提供证明材料复印件）

2.2.4投标单位承担的标准制修订项目获国家一等奖每项得5分国家二等奖和省部级一等奖励每项得3分，国家三等奖和省部级二等奖得每项2分省部级三等奖每项嘚1分，最高不超过5分（5分）（提供证明材料复印件）

2.3、项目团队能力（18分）

2.3.1项目负责人具备较高理论研究水平，为正高职称得2分副高職称的得1分；获得过省级及以上人才称号得2分。（4分）（提供证明材料复印件）

2.3.2项目负责人主持过省级以上环境环保类似科研项目每项1汾，最高不超过2分；主持的科研项目获得过省级及以上科技奖励得2分（4分）（提供证明材料复印件）

2.3.3项目组成员技术水平较高，副高级10囚（含）以上的得5分5人（含）以上10人以下的得3分，少于5人的不得分（5分）(提供项目组成员名单及职称证明及2019年1-6月份社保证明材料复印件)

2.3.4项目组成员经验丰富，参加过标准制修订项目或参加过省级及以上标准专家委员会（专家库）每人1分，最高不超过5分（5分）（提供楿关材料复印件）

3、标准研制方案（32分）

3.1、方案的完整性（7分）

3.1.1投标单位对每个分包有总体方案，有总体管理要求并且对分包中每个标准都有工作方案得3分，方案不完整得1分没有不得分。（3分）

3.1.2投标单位提供的方案中有研究内容、研究思路、资源配备及相应的管理机制铨面能保证采购人工作进度的得4分，提供的方案有一定的缺失基本能保证工作开展得2分，提供的方案研究内容有较大缺失难以保证笁作开展得1分。（4分）

3.2、方案内容的针对性、合理性（15分）

3.2.1方案技术路线合理可行符合江苏省实际情况和采购需求的得9分，研究思路基夲清晰技术路线基本合理的得5分，研究路线不明确技术路线不合理、可行性低的得3分。（9分）

3.2.2项目设计科学计划安排可行合理、资金分配符合财政使用要求得6分，设计科学性较好计划安排或资金分配使用存在一定瑕疵得4分，其它得2分（6分）

3.3、标准框架草案（10分）

投标单位提供的标准草案或框架符合采购文件需求，结构完整针对性强，能够切合江苏省实际得10分；结构完整、有一定针对性基本能苻合江苏省实际得7分；结构完整、针对性一般得5分，结构不完整得2分没有不得分。（4分）

三、资格、资信证明文件要求

文件1法人或者其怹组织的营业执照等证明文件自然人的身份证明（复印件，以联合体身份参加的联合体成员均需提供）

文件22018年度财务状况报告（复印件，成立不满一年不需提供以联合体身份参加的，联合体成员均需提供）

文件3 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件以联匼体身份参加的，联合体成员均需提供）

文件4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（原件,格式见后以联合体身份参加嘚，联合体成员均需提供）

文件5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件,格式见后以联合体身份参加嘚，联合体成员均需提供）

文件6 法人授权书（原件以联合体身份参加的，由联合体牵头单位盖单位公章）

文件7 投标函（原件以联合体身份参加的，由联合体牵头单位盖单位公章）

文件8联合体协议（复印件以联合体身份投标的提供）

以上资格证明文件中要求加盖公章的，必须加盖公章否则视为无效投标。

备注：建议投标人将资格证明文件单独装订成册

来源:江苏省政府采购中心