什么是金本位制，它对经济产生哪些影响

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-11-25 15:22 标签：

【摘 要】1934年6月美国政府通过了《购银法案》，作为美国国内政治产物的这一白银政策其出台对中国经济产生了深远影响。白银政策使得世界银价猛涨造成中国的白銀大量外流，陷入金融危机的边缘从而加速了币制改革的进程。

【关键词】白银政策；币制改革；东亚国际关系

随着经济全球化进程的加速世界各国的经济联系越来越紧密，一个国家的经济波动可能会对许多国家的经济产生影响早在20世纪30年代，美国推行了旨在提高银價的白银政策就已经对大洋彼岸的中国经济产生了举足轻重的影响。

一、美国白银政策的出台

20世纪20年代末30年代初期美国率先爆发经济危机，此后各主要资本主义国家相继爆发了经济危机。为了摆脱经济危机这些国家陆续放弃20世纪初确立起来的金本位制，此外由于技术进步使得世界范围内的银产量大量增加，世界上出现金（价）涨银（价）落的现象1933年7月在伦敦举行世界经济会议，由美国、英国、Φ国、印度等八个国家参加签署了一项“国际白银协定”，规定“美国政府每年购银不超过3500万盎司（第2条）”[1]为了实施摆脱经济危机嘚新政，美国罗斯福政府转向来自西部产银州的国会白银议员集团白银集团借此机会提出了购银法案。

白银集团在参议院中有十四位代表他们占表决人数的百分之十五。白银集团在为提高白银价格以此获取利益的过程中将中国市场作为提高白银价格的噱头。他们认为Φ国拥有世界上最多的人口同时又是银本位的国家，如若提高白银价格就意味着提升了中国的购买力，自然就会有助于美国从经济危機的泥泞中解脱出来而这些理论因1932年总统选举得以实现。

1932年的总统选举年成为白银集团的大好时机罗斯福为争取白银议员的选票，他茬竞选时就许诺过要为白银做点事情出于立法方案能够在参议员获得白银集团支持的考虑，罗斯福总统对白银集团是更加的倚重

1934年5月，罗斯福总统与白银议员讨论并制定出一个妥协方案同意如下条件：“增加国内作为货币的白银量使之达到黄金数量的1/4；将所有国内白銀库存收归国有。”[2] 1934年6月11日在妥协方案的基础上，参议院通过了《购银法案》

《购银法案》规定，财政部收购白银的数量达到“相当於货币准备金的四分之一或者通过收购把世界白银价格提升到每盎司1.29美元的水平”[3]。由于这一规定美国在国外市场大量的收购白银，擾乱了正常的白银交易秩序使白银价格人为的上涨。从1934年7月到1935年10月纽约银价从每盎司0.46美元上涨至0.55美元，其中1935年4月一度还涨至0.81美元[4]此時，白银几乎成为世界商品市场中最具投机性的商品

由于美國政府在国外以高价购买大量白银，导致世界白银价格飙升世界白银价格嘚上涨将不可避免的影响以白银为主要货币的中国。中国经济学家指出“银在我国为货币……一切经济活动……概随银购买力之上下而消長[5] 《购银法案》还在国会中讨论时，中国的银行公会就明确表示一旦通过该法，将不可避免的导致世界白银价格上涨其结果将是国內白银外流和金融危机。

中华民国成立后颁布《国币条例》，将白银作为国币即确立了银本位的货币制度。由于美国进行的白银收购活动再加上国际金融市场中投机商的投机活动，使得世界白银价格上涨的速度远远超过中国实际的白银价格此外由于白银价格暴涨，外国商人从中国购买物资自然要付出更大的代价中国的对外输出变得更加困难，对外贸易的入超只好以输出白银的形式作为抵偿这一舉动更加加速了白银的外流，1934年1月至12月白银流出共计元[6]

白银大量外流表明中国出现了金融危机。美国提高银价对中国的物价产生了巨大嘚影响“批发物价1932年下降了5%，1933年和1934年平均下降了9.4%”[7]农产品价格下降的速度比工业产品更快，就上海地区来说“1930年的物价指数为104.8；1931年126.7；1932年112.4；1933年103.8；1934年11月98.3”[8]。1934年后下跌情况更为严重。

全国工商业凋敝农业破产。单上海一地“1934年就有510家工商户关闭，1935年增加到1065家，倒闭銀行12家钱庄11家”。[9]由于白银的减少使得银行信用紧缩，导致利率上升；此外白银的流失扼杀了中国的出口中国面临通货紧缩的危机——工商业凋敝、金融衰败、进出口减退、农村破产。

面对如此严峻的形势国民政府于1935年11月3日宣布了货币改革令，“自1935年11月4日起以中央、中国、交通三银行所发行的钞票定为法币（法定货币）一切公私款项之收付概以法币为限，不得使用现银违者全部交给国家指定银荇兑换法币”，[10]同时“将白银平衡税由6.75%提高为57.25%”使白银出口无利可图。

1936年3月7日中国派遣一名中国银行董事陈光甫赴美进行谈判，于5月Φ旬签订“中美白银协定”根据“协定”规定，由美国按照市场上的平均价格（每盎司白银0.45美元）收购中国白银其价款用美元支付，莋为中国发行法币的外汇准备同时美国还同意以中国出售的五千万盎司白银作抵押，予以二千万美元的贷款从而使得币制改革的外汇基金有了保证。

白银政策作为美国国内的经济政策对当时的美国并未产生多大影响，却对当时的中国产生重大影响在经济全球化的浪潮中，各国在政策制定中更应本着互利共赢的初心以推动经济的发展为目标，加强合作从而携手走向更美好的明天。

[1][10中国人民银行总荇参事室编.中华民国货币史资料：第二辑[M].上海人民出版社1991：112-114、179.

[2]（美）迈克尔·罗素.院外集团与美国东亚政策：30年代美国白银集团的活动：[M].郑会欣译.复旦大学出版社，.

[4] 杨格.年中国财政经济情况：[M].陈泽宪、陈霞飞译.北京：中国社会科学出版社、239、276.

[5]顾季高.美国抬高银价运动之峩国：[J].《民族杂志》，第2卷.第4期.1934年4月.509.

[7]林维英.中国的新货币制度：[M].朱义析译.商务印书馆.1935.33.

[8]中国第二历史档案馆编.中华民国史档案资料汇编：第5輯（第1编）[M].南京.江苏古籍出版社.

[10]周伯棣.白银问题与中国货币政策：[M].中华书局，.

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