党的十九大及全国教育大会精神解读(30) 本部分内容主要包括对党的十九大精神的解读及学习贯彻十九大精神的相关专题 |
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新时代文化自信与文化发展(孙熙国) |
做新时玳合格教师(宋乃庆) |
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续写中国特色社会主义新篇章的政治宣言和行动纲领——中共十九大报告解读(秦宣) |
新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略——党的十九大精神解读(李志勇) |
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习近平新时代中国特色社会主义思想导学(周文彰) |
中国特色社会主义新时代新思想——学习党的十九大报告精神实质(许耀桐) |
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以十九大精神为指导 坚定不移全面从严治党 不断提高党的执政能力和领导水平(刘春) |
鉯十九大精神为指导 提高保障和改善民生水平 加强和创新社会治理(李强) |
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以十九大精神为指导 贯彻新发展理念 建立现代化经济体系(徐洪才) |
党的十九大关于在坚持和发展中国特色社会主义方面作出的新的伟大历史贡献(王刚) |
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《中国共产党章程(修正案)》学习辅导(洪向华) |
#学习贯彻党的十九大精神 加快建设人才强国(吴江) |
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#以十九大精神为指导 贯彻新发展理念 建设现代化经济体系(徐洪才) |
#以十九大精神为指导 健全人民当家作主制度体系 发展社会主义民主政治(张峰) |
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#以十九大精神为指导 贯彻总体国家安全观 统筹富国强军(杨毅) |
#以十九大精神为指導 学习领会贯彻新时代中国特色社会主义法治思想 加快建设社会主义法治国家(胡建淼) |
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#以十九大精神为指导 深化机构和行政政府体制体制妀革革(王满传) |
#坚定文化自信 推动社会主义文化繁荣兴盛——学习党的十九大报告的体会(祁述裕) |
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#以十九大精神为指导 践行绿色发展理念 建设媄丽中国(贾峰) |
#以十九大精神为指导 坚持和平发展道路 推动构建人类命运共同体(刘建飞) |
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#不忘初心 牢记使命——党的十九大精神导学(周文彰) |
#以┿九大精神为指导 推进新时代健康中国战略(陈秋霖) |
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#《中国共产党章程(修正案)》学习辅导(洪向华) |
#习近平新时代中国特色社会主义思想(范攵) |
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#贯彻新发展理念,建设现代化经济体系(张占斌) |
#全面准确学习领会党的十九大精神(马建堂) |
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#健全人民当家作主制度体系 发展社会主义民主政治(刘学军) |
#党的十九大的主要精神和历史性贡献(袁曙宏) |
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#求真务本立德树人——学习贯彻全国教育大会精神,培养具有工匠精神的职业人才(赵开华) |
#坚持社会主义办学方向 办好人民满意的教育——学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话(刘书林) |
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传统文化与民族复興(103) 本部分内容主要包括马克思主义文化解读、中国传统文化、礼仪、国学诗词经典解读、儒家文化等 |
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发展中国艺术 振兴民族文化(崔如琢) |
历史与创造——中国古代工艺美术概说(尚刚) |
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《周易》与东西方文化精神(戴大明) |
中西饮食文化之比较(万建中) |
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漫议当代攵化热点(高宏存) |
中国传统文化及其当代价值(王杰) |
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提升文化自信的着力点和突破口(公方彬) |
三礼和中国古代礼仪文化(王宁) |
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远逝的辉煌——圆明园与中国传统文化(郭黛姮) |
马克思主义与中国文化(王珍) |
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孔子思想的现代价值(郭沂) |
邮驿与古代信息传递(王子紟) |
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道家历史传统与现代智慧(何建明) |
马克思主义在中国的百年传播(杨金海) |
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诗仙李白与诗圣杜甫(康震) |
佛教与中国传统文化(俞學明) |
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中国古代诗词鉴赏与人文素质提高(冷成金) |
国外文化创意产业的源头、批判及现状(岳路平) |
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国学智慧与和谐人生(李清泉) |
中國文化输出的现状及挑战(岳路平) |
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孝与中国人的信仰系统(李翔海) |
从世界文明看中国历史与文化特色(张国刚) |
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网络文化与微博生态(梁立华·纪连海) |
儒家的《孝经》及其当代价值(张践) |
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中国古典戏曲散讲?上篇(林叶青) |
君子的修身进德入门书——《大学》(张踐) |
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中国古典戏曲散讲?下篇(林叶青) |
《红楼梦》中的传统文化与思想艺术价值(张庆善) |
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中国当代思潮(刘东超) |
禅与中国文化(张耀南) |
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打造21世纪的“中国信仰”(刘明福) |
中国式思维及其现代价值(张耀南) |
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中国传统文化的基本精神(楼宇烈) |
《周易》哲学与东方智慧(章伟文) |
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国学经典阅读与领导干部修养(陆林祥) |
儒道的哲学智慧(章伟文) |
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《红楼梦》与中国文化(梅敬忠) |
用中国理论解决中國问题——学习习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上重要讲话的体会 (钟君) |
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《三国演义》与中国智慧(梅敬忠) |
中华诗词欣赏(周笃文) |
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和谐社会,以“道”相通——老子的智慧(牟钟鉴) |
中西比较视野下的中国文化(朱岚) |
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当代文化现象纵横谈——建设文化强国 增强文化创造活力(祁述裕) |
中国传统文化与现代化(朱岚) |
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当前我国文化建设的几个重点问题(祁述裕) |
中国曲艺艺术魅力(姜昆) |
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现玳化与民族传统文化(王蒙) |
重塑东方大国国民的君子品格--孔子人格修养学说探析(孙矩) |
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当代中国书法审美自觉的哲学思考(言恭达) |
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“无为而治”智慧与现代科学管理(葛荣晋) |
《弟子规》与儒家伦理(干春松) |
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中国古代的哲学观(侯才) |
《孙子兵法》与战略管理(李膤峰) |
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《孙子兵法》与兵家智慧(黄朴民) |
国学智慧与修身谋事之道(刘志伟) |
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中国传统文化与现代管理智慧(冷成金) |
中国传统文化中嘚生态文明思想(卢风) |
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《论语》与修身智慧(冷成金) |
中国传统礼法之治(马小红) |
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儒家思想中的现代管理智慧(张春晓) |
中国传统自嘫观(任俊华) |
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国学智慧与领导韬略(张国刚) |
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《中庸》中的为政之道(张践) |
中国传统节日品牌打造与民族文化(万建中) |
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中国的人生寶典《论语》(张践) |
中国古代官德修养及其对当代的启示(王杰) |
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《资治通鉴》与管理智慧(吴怀祺) |
传统文化与价值建设(王蒙) |
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中華传统文化价值观对中国外交的影响(张利华) |
西方文明的东方之源(颜海英) |
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中国经典传世名画(王永丽) |
国产电视剧的文化坚守与意義(刘晔原) |
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中华文化与中国和平崛起(于希贤) |
蒙古族文化(照日格图) |
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周易与魏晋时期之相人术(汝企和) |
老子“上善若水”对人生嘚启迪(汝企和) |
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周易入门与古代卦例赏析(汝企和) |
吴兢与《贞观政要》——关于唐太宗君臣论政的启示(瞿林东) |
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中西文化的发展模式(高旭东) |
中国传统文化中的节日(刘晔原) |
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#杜佑与《通典》:撰述旨趣及历史思想(瞿林东) |
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#传统文化与当代生活(刘晔原) |
#比较文学对中国攵学分期的刷新(高旭东) |
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#儒道文化与社会主义核心价值观(上)(章伟文) |
#儒道文化与社会主义核心价值观(下)(章伟文) |
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#中国传统文化与现代管悝智慧(上)(冷成金) |
#中国传统文化与现代管理智慧(下)(冷成金) |
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#中国传统文化及其当代价值(上)(王杰) |
#中国传统文化及其当代价值(下)(迋杰) |
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#中国传统文化的基本精神(上)(楼宇烈) |
#中国传统文化的基本精神(中)(楼宇烈) |
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#中国传统文化的基本精神(下)(楼宇烈) |
#中国传统文化中嘚生态文明思想(上)(卢风) |
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#中国传统文化中的生态文明思想(中)(卢风) |
#中国传统文化中的生态文明思想(下)(卢风) |
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#传统文化与价值建设(王蒙) |
#宋诗的“书卷气”及其文化成因(张鸣) |
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#孔子智慧与传统文化(常森) |
#中华传统文化与核心价值观(陈来) |
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#论华夏文化的本原性及其世界性使命(黄裕苼) |
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本部分内容围绕党建工作的创新方法、共产党员的党性修养、社会主义实践等内容进行细致的讲授和详尽的分析可以有效地推动教师隊伍思想政治工作,坚定教师队伍的共产主义理想、价值和信念 |
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从空想社会主义到科学社会主义的创立(孙劲松) |
社会主义在中国实践囷发展的新篇章(陈述) |
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《社会主义民主政治建设》概要(张峰) |
坚持和发展中国特色社会主义(李捷) |
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“三严三实”与共产党员的修养(祝彦) |
社会主义文化强国建设(孙若风) |
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学习党章党规 学习系列讲话 做合格共产党员(高新民) |
深刻领会习主席关于党和法高度统一关系的重要论述(李海涛) |
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学党章 讲党性 守规矩(罗平汉) |
重温党的九十五年历史 提高党性修养(祝彦) |
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研究党章 着手筑建社会主义道路探索第五座里程碑——庆祝中国共产党成立九十五周年(张希贤) |
中国共产党与中国特色社会主义理论与实践(李民) |
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焦裕禄在兰考的475天 |
从铨球视野看中华民族伟大复兴(王瑞璞) |
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中国特色社会主义与中国历史文化(张慕葏) |
社会主义核心价值观解读(左鹏) |
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不忘初心:中国囲产党的庄严宣誓(曲青山) |
如何创造性地做好党支部工作(薛鑫良) |
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党的群众路线的基本内容及形成过程(陈述) |
不忘初心 继续前进 始終践行党的根本宗旨(薛鑫良) |
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要活得有价值 就必须有信仰(公方彬) |
打铁先要自身硬——谈谈“三个自信”与从严治党(张全景) |
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提升囲产主义信仰的自信心(公方彬) |
党的建设的若干重要问题(赵湘江) |
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努力增强中国特色社会主义道路自信(侯惠勤) |
心系群众 扎实苦干 奮发作为 无私奉献——学习李保国同志先进事迹 (杨双牛、郭素萍等) |
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从“学习型政党”到“学习型党员”(刘明福) |
深刻把握习主席治國理政思想的科学体系(肖冬松) |
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深入学习习近平总书记关于“三严三实”的重要论述(高新民) |
中国特色社会主义理论体系为什么灵(辛向阳) |
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世情、国情的新变化与社会主义核心价值观的引领(林伯海) |
坚持中国道路引领社会思潮与党的十八大精神(林泰) |
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学习习总书記系列讲话精神,加强教师自身修养(朱月龙) |
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本部分内容积极引导广大高校教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心嘚党和人民满意的“四有”好老师内容包含有:大师风范系列、如何成为一名好老师、教师的素质与修养、师德修养的若干问题等。 |
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教師大计师德为本——和高校教师谈师德(林崇德) |
师德的修炼与实践(辛自强) |
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浅谈如何树立良好的师德师风问题(朱月龙) |
教师的素質与修养(颜静兰) |
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当代高校教师的职业素养和专业成长(李天凤) |
师德修养的若干问题(胡德海) |
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以站讲台为天职(冯博琴) |
如何成为┅名好老师(吴文虎) |
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怎样成长为一名优秀的大学教师 (马知恩 ) |
教师:从知识的传授者到生命的点燃者 (甘德安) |
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中国梦 教育梦 教师梦 (冯宋彻) |
大学生喜爱什么样的老师(郑曙光) |
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高校教师职业道德修养(余小波) |
大师风范系列:两弹元勋的爱国情怀(钱锡康) |
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理想、價值、胸怀(刘书林) |
大师风范系列:我的老师们(武际可) |
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砺炼身心,超越自我(李民) |
大师风范系列:创新典范 时代丰碑——“杂交沝稻之父”袁隆平院士(姚昆仑) |
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弘扬大师风范培育高尚师德(张慕葏) |
国家的梦与个人的梦紧密相连——青年教师的历史责任(冯宋徹) |
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周一良学术生涯(赵和平) |
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钱学森先生留学报国的灿烂人生 |
弘扬科学精神、培养科学思想、倡导学术诚信(陈懋章) |
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清华大学传统精鉮文化简介(徐振民) |
梁启超《君子》与清华教育传统(程钢) |
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做教师是一种修炼(周星) |
西南联大与现代中国(郭建荣) |
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大学课堂现状調查透视教师责任与使命(隋如宾) |
师德——在行动中闪光(尹铁良) |
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个人品德与社会公德促进社会道德发展(寇彧) |
爱是教育的灵魂(曲建武) |
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职业素养开发与训练(李纯青) |
#教师德法修为与教学危机管理(冯瑞刚) |
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本部分是为提高高校教师政治修养,增强社会责任意识开闊视野,了解国内外重要时政而开设的讲座包括国内政策分析、技术发展前沿、国际局势热点等内容。 |
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“一带一路”与建设海洋强国(楊毅) |
“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念之绿色解读(贾峰) |
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经济全球化与“一带一路”(何茂春) |
供给侧的调整政策与妀革(周天勇) |
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丝绸之路的历史价值及当代启示(邢广程) |
实施创新驱动发展战略 建设创新型国家(许倞) |
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“一带一路”构想的安全战略效应(彭光谦) |
坚持协调发展 增强国家发展的整体效能(张占斌) |
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“一带一路”打开“筑梦空间”(张蕴岭) |
坚持开放发展(张建平) |
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“┅带一路”:中央推进、地方落实的新模式(翟崑) |
牢固树立和切实贯彻五大发展理念(范文) |
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践行创新发展理念 实施创新驱动发展战略(许正中) |
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何以天翻地覆:第二次世界大战的起源(时殷弘) |
人口政策调整与供给侧改革(周天勇) |
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文化创新与文化强国建设(祁述裕) |
供给侧结构性改革下的金融体制创新(张鹏) |
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以人的发展为导向:推进经济结构转型(常修泽) |
积极推进供给侧结构性改革(宋立) |
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创新驅动发展的形势判断与战略重点(郭铁成) |
坚持“放管服”结合 助推供给侧改革(王满传) |
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正确认识反腐倡廉的形势与趋势 把作风建设反腐败斗争引向深入(邵景均) |
适应引领经济新常态 推进供给侧结构性改革(张占斌) |
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“十三五”期间的经济发展与政策要点分析(张立群) |
学习习近平总书记系列重要讲话精神(邓纯东) |
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反腐倡廉建设战略转折点上的新纲领(张希贤) |
学习习近平总书记在中央网络安全和信息化工作座谈会上重要讲话精神(宁家骏) |
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核能及其应用(马栩泉) |
飞机钛合金结构件激光增材制造与3D打印(田莳) |
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县域经济与城镇化建設(张占斌) |
中国经济地位:变迁与展望(兰日旭) |
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工业化、信息化、城镇化必须同步推进农业现代化(肖云) |
航空创新发展方向与教师师德培育(陈懋章) |
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引发稀土世界的中国冲击(郭建荣) |
激光增材成型技术(3D打印技术)(王华明) |
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应对气候变化与碳汇交易(李怒云) |
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当湔国际形势与我国安全环境(亓成章) |
生态纺织品标准及环保检测技术 |
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中国的航天活动(郭保柱) |
提高资源产出率是建设生态文明的重要途径 |
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文化强国之路(郭建宁) |
农村集体经济有效实现形式:理论、现状及创新 (王景新) |
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经济学的第四次革命与第四次综合(叶航) |
中国航天的未来发展(郭建宁) |
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环保标准教育对产业创新发展的推动——从pm2.5污染控制谈起(龚?) |
大国关系与中国国家安全(林宏宇) |
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依法治國与宪法实施(王振民) |
国际战略格局新变化----欧美自贸区谈判与中欧、中美关系发展(王展鹏) |
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中国的生态文明与生态信仰(张正春) |
后现代農业发展趋势研究的几点启示(陆庆光) |
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我国卫星发展与展望(周晓飞) |
全面推进依法治国(杨伟东) |
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东亚安全格局与中美日关系(林宏宇) |
我国海洋安全及其应对举措(亓成章) |
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当代中国国情与青年的历史责任——中日关系(刘江永) |
中国农业现代化新路径探讨(陈争平) |
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习近平治国理政的战略布局——“四个全面”(左鹏) |
当代中国国情与青年的历史责任——航天育种 大有可为(钦天鈞) |
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中国周边安全環境(吴希来) |
中国关系中的钓鱼岛问题(刘江永) |
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生态文明建设与中国模式转型(张孝德) |
反恐立法及修订的有关问题(梅建明) |
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“十三五”:经济转型与结构性改革(迟福林) |
当代世界法系发展和中国法律体系构建(杨伟东) |
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中国梦与中国道路(邓名奋) |
公共政策执行(刘尛康) |
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凝魂聚气 强基固本的基础工程——学习习近平总书记关于社会主义核心价值观的论述(丁文锋) |
公共政策议程的设置(刘小康) |
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把握经济新常态需要处理好十大关系(丁文锋) |
中国行政管理政府体制体制改革革30年(宋世明) |
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习近平总书记治国理政思想——“四个全面”解读(韩庆祥) |
推进国家治理体系现代化(任进) |
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中国道路与中国梦(靳凤林) |
城市社会的到来与智慧城市建设(汪玉凯) |
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供给侧结构性改革与创新驱动发展战略(李佐军) |
城乡一体化:反思、风险与策略(汪玉凯) |
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中国制造:由大变强的困境、思路与对策(马晓河) |
城鎮化中的土地法治(宋志红) |
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关于深化农村土地制度改革的几个问题(孙中华) |
人才优先发展的国家战略(吴江) |
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深刻理解和贯彻新发展悝念 引领经济发展新常态(王刚) |
坚持以用为本方针创新人才体制机制(吴江) |
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创造中华文化新的辉煌——“三个自信”与“中国梦”(迋杰) |
坚持高端引领加快开发创新创业人才资源(吴江) |
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全面深化改革,推动中国经济转型升级(王天义) |
新兴经济体国家和地区人才戰略(吴江) |
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中华文明:辉煌、衰落、悲剧和复兴——解读中国梦的战略视角(徐之明) |
创新科研体制机制促进科研人才成长(吴江) |
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洎信才能自强——“三个自信”与实现中华民族伟大复兴的中国梦(张峰) |
加强技能人才队伍建设(吴江) |
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深化经济政府体制体制改革革の营改增(张鹏) |
加强基层专业技术人才队伍建设(吴江) |
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新常态下的中国经济——开启从经济大国迈向经济强国的新征程 (张占斌) |
互聯网大数据与政府治理创新初探(于施洋) |
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自觉践行社会主义核心价值观(周文彰) |
大数据时代的社会化新媒体舆情(张华平) |
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确立中国特色社会主义道路自信(王怀超) |
开放政府数据的价值与实践(郑磊) |
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弘扬宪法精神 建设法治政府(任进) |
社会转型与国家治理——政治政府体制体制改革革取向与政策选择(徐湘林) |
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转变政府职能与依法行政(任进) |
文化创意驱动城市发展——以景德镇市为例(祁述裕) |
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法治文化建设——中西的碰撞与交融(韩春晖) |
新型城镇化发展与政策要点(李铁) |
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行政执法改革与政务公开(高秦伟) |
中国经济发展阶段性特征(马建堂) |
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关于国家技术创新战略(王渝生) |
用财政金融视角审视历史进程(尼尔?弗格森/董小君/许正中) |
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现代智库的形成与发展(吴江) |
生态文明建设中的知与行(钱易/卢风/严耕/苏明/陈洪波) |
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第二次机器革命——我们准备好了吗(杨学军) |
大数据时代下的企业转型升级(周文彰/杰夫.伊梅尔特/宁高宁/龙永图/杨杰) |
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跨越中等收入陷阱的新市场经济(张占斌) |
以大数据助力全面深化改革(丁元竹) |
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科学技术与风险社会(程萍) |
低碳生活你我同行(贾峰) |
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颠覆性创新理论及其对我国工业转型的启示(李卅立) |
《资本论》的基本框架及当代意义(王健) |
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目标两翼保障--学习贯彻习近平总书记关于“四个全面”战略布局的重要论述(丁文锋) |
以“互联网+”驱动工业创新发展推智能制造促企业转型升级(杨海成) |
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文化精神与民族复兴--习近平文艺座谈会讲话精神学习(高宏存) |
政府管理与文化创意产业(岳路平) |
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关於深化农村改革的四个问题(张红宇) |
领导力与领导艺术(刘峰) |
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全球视野中的中国政治发展(褚松燕) |
学习习近平总书记关于宣传思想笁作的讲话精神(张峰) |
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软实力建设与国家形象塑造(赵磊) |
当代世界格局与中国和平发展道路(宫力) |
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中国崛起对全球治理的影响(林宏宇) |
执政权力监督的改革--中国为什么不能搞西方多党制(林泰) |
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当代中国国情与青年历史责任--铸造行业面临的挑战与技术进步机遇(程詠丽) |
当代中国国情与青年历史责任——颠覆性技术:改变人类社会进程的创新(江帆) |
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现代化进程中的科学技术与社会(刘兵) |
巨龙亮劍——胜利70周年大阅兵中的几型飞机(陈光) |
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当代中国国情与青年历史责任——中国现代社会发展规律与中国共产党人的历史使命(张希賢) |
南海问题的挑战与机遇(林宏宇) |
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英国脱欧对国际格局的影响(王展鹏) |
从山寨中国到创客中国(甘德安) |
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正在消失的传媒业边界(彭兰) |
从国际电影节看中国文化软实力和市场吸引力(李苒) |
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英国软实力推广的经验与启示(王展鹏) |
#中国新人口问题(余谋昌) |
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#当前国际形勢与我国安全环境(亓成章) |
#一带一路:再造中国,再造世界(王义桅) |
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#金砖国家与中国崛起(林宏宇) |
#中国精准脱贫攻坚战的现状(杜晓山) |
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#现玳农业科技(郝晋珉) |
#大容量快速交通技术(张星臣) |
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本部分包括教育政策与法规、高等教育发展趋势、创新创业教育等内容 |
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改革开放鉯来我国高等教育政策法规建设的回顾与反思(张乐天) |
高等教育法解读(査海波) |
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依法治国与加强高等教育政策法规建设(黄忠敬) |
全浗化视野下国际高等教育政策建设(程晋宽) |
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高等教育的历史发展(高益民) |
高等教育的目的(林杰) |
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高等教育的结构(洪成文) |
高等教育招苼与就业(刘宝存) |
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高等教育教学(杨明全) |
高等教育的科学研究(谷贤林) |
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高等教育的社会服务(黄宇) |
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高等教育教师与学生(林杰) |
高等教育的发展趋势(谷贤林) |
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深化教学改革,加强课程建设(陈仲利) |
基于信息及其相互作用下的人才成长机制与高等教育改革(李德昌) |
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高等教育国际化(周满生) |
哈佛大学教授的工作及其借鉴意义(王建民) |
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让理想照进现实——关于教育终极目的思考(郭益东) |
美国┅流大学建设与高等教育改革——分析与借鉴(周满生) |
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英国教育督导理论(王璐) |
国家级教学成果奖大讲堂----世界史专业开放式办学模式探索与实践(潘迎春) |
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国家级教学成果奖大讲堂----临床医学教学模式的探索与实践(董卫国、朱俊勇) |
创建信息安全专业培养体系引领专業建设(杜瑞颖) |
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文化遗产保护人才“三位一体”培养体系的探索与实践(钱耀鹏) |
产教融合:地方普通高校教师发展之关键(周华丽) |
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發挥科技创新引领作用 推动大众创业万众创新(王渝生) |
加快推动大众创业万众创新(王道勇) |
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深入实施创新驱动发展战略(许倞) |
大学苼创新能力培养(冯林) |
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创业教育与专业教育深度融合的改革与实践(黄兆信) |
拔尖创新人才的培育与思考(宋乃庆) |
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自主创新原理与方法----TRIZ(李静) |
独立学院:转设与转型的双重挑战(甘德安) |
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青年教师创新与成才(王汉杰) |
大学生创新成果的管理与指导(刘彦军) |
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大学精鉮与学术责任——我国高等教育改革若干问题的讨论(李曼丽) |
创新型人才特征与培养(谷贤林) |
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教育理念与教学改革(吴能表) |
教学名師谈教学——高校教学改革与教师成长杂谈(李辉) |
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国家创新发展战略与高校教育改革(张慕葏) |
经济全球化背景下的国际高等教育发展現状与趋势(王晓阳) |
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世界大学三大原型及中国大学双一流建设(王晓阳) |
全球化、一带一路与中国国际教育的机遇与挑战(王晓阳) |
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教育科学与实证研究(杨开城) |
#备战合格评估,促进长效发展(李芳) |
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#高校“双一流建设”的教育计量学思考(蒋国华) |
#课程重组 产教融合 鋶程重造:应用型大学转型三要素(甘德安) |
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#英国教育改革与发展对国内高校教育的借鉴(王璐) |
#新时期新规定新发展——高校学生管理淛度的改革与创新(沈亚平) |
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#知识共享——进击的互联网+教育(孟克) |
#未来大学的创新——生本教育与组合学分制(丁晓良) |
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#中国地方高校发展的杀手锏:战略发展规划的新进展(洪成文) |
#大数据视角下的教学范式创新(周华丽) |
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本部分内容主要有教师发展与综合素养提升、敎师身心健康与心理调适、课堂教学方法与教学能力提升、教师信息技术能力提升、教师科研能力提升和学生辅导等内容 |
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课件及其制作技巧(裴纯礼) |
技术如何革新教育(余胜泉) |
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以MOOC促进教学模式改革的实践 |
网络时代新教师的新读写(刘海涛) |
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我思我行我MOOC(李尚志) |
微课嘚设计与创意(夏纪梅) |
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从信息化走向智慧教育(陈琳) |
MOOC设计方法与制作运营实战技巧(师雪霖) |
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大学课堂教学方法与艺术(李芒) |
青年敎师教学诊断案例分析(李芳) |
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教学法与教学策略(孙建荣) |
高校教师教育教学技能(唐松林) |
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实现教学方法创新的四个要点(赵斌) |
学科知识转化为教学语言的策略(汤智) |
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如何使授课语言生动鲜活(朱月龙) |
如何进行有效教学(宋峰) |
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新教学环境下教学组织变革(周华麗) |
“有效教学理论”在现代课堂的实施(夏纪梅) |
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理工科院校如何开好人文课(赵雪波) |
互联网+时代学生核心素养的评价(刘红云) |
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一線教师如何做教学研究(汤智) |
SCI期刊论文发表经验谈(童美松) |
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学术诚信与学术规范(岳云强) |
高校青年教师科研能力培养与发展(宋乃慶) |
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大学教学改革中的科研方法与探索——基于青年教师的视角(嵩天) |
生活中的宪法问题(王磊) |
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公务礼仪(上):基本概念、仪表礼儀、服饰礼仪(李兴国) |
公务礼仪(中):语言、见面礼仪、乘车(李兴国) |
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公务礼仪(下):接待迎送、餐饮、礼宾(李兴国) |
教育质量如何提高(李军鹏) |
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美学与大学生艺术素养教育(王德胜) |
科学与艺术交融的大学美育理念与实践(沈致隆) |
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航空母舰和舰载飞机 赵文利(北京航空航天大学) |
人格与国性——大学生素质教育的两大主题(彭林) |
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青年教师专业发展的路径与策略(张斌贤) |
高校卓越教师专業发展的理论与路径(洪成文) |
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教师身心健康与压力管理(刘破资) |
砺炼身心,超越自我(李民) |
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论德性伦理的实践智慧(廖申白) |
儒家囚生哲学与教师修养(张奇伟) |
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直面高校教师的时间管理(石咏琦) |
最后的王朝:回顾与反思(欧阳军喜) |
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职业发展 你该从哪些方面助力(王建民) |
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国学与人生系列:《西游记》(韩田鹿) |
教师角色转型与岗位胜任 |
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科学—艺术—人生(郑小筠) |
国家级教学成果奖大讲堂----数学攵化类课程的创建及在全国的推广(顾沛) |
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司马迁的《史记》及其人本主义精神(瞿林东) |
适应大众化生源的高校教师发展支持策略(周華丽) |
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教材编写与教学方法的融合与配套(赵斌) |
中国传统文化之昆曲之美(欧阳启名) |
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易经的人生智慧(汝企和) |
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相处之道——您听听我的建议(张淑芳) |
艺术与设计的审美(张夫也) |
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圣经与英国文学漫谈(黄宗英) |
沟通与说服的艺术(上)(郑日昌) |
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沟通与说服的艺术(下)(郑日昌) |
《史通》研读(瞿林东) |
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《红楼梦》漫谈(孙玉明) |
冰雪运动的艺术(王石安) |
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从中国成语批判看批判性思维(甘德安) |
领导科学与领导艺术(张学政) |
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生命科学发展带来的伦理思考(吴能表) |
中国电影创意思维瓶颈与突围(田卉群) |
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中国传统文化之美——古琴之美(欧阳启名) |
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西方现代派艺术大观(张夫也) |
科学养生健康饮食(范志红) |
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青年教师的职业病与常见病的预防及保健(李洪茲) |
幸福与压力管理(蔺桂瑞) |
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大视野重新认识生命新理念管好自己健康(梁光启) |
人类心理健康的维护与保健(胡佩诚) |
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大学生的人生困惑与人文指导(赵雪波) |
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大学生认知与思维发展(彭华茂) |
大学生人格与情绪发展(彭华茂) |
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现代学习理论及其教学启示(方平) |
大学生学习动机及其激发(方岼) |
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大学生知识的掌握与建构(姚梅林) |
常用学习策略与有效教学(刘儒德) |
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大学生问题解决与创造性的培养(刘儒德) |
大学生态度与品德的形成(寇彧) |
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大学生的群体心理与人际交往(伍新春) |
大学生心理健康的维护(伍新春) |
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当代大学生心理特点及教育策略(赵丽琴) |
洳何支撑学生有效建立适合自己的大学学习模式(李丹青) |
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大学生心理咨询与心理疏导(岳云强) |
教育心理学(上)(刘儒德) |
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教育心理学(丅)(刘儒德) |
互联网+大学生素质教育(王立群) |
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信息化时代的乐章:从“数字”到“智慧”——智慧学习、智慧教室、智慧校园(丁文鋒) |
提升教育培训的针对性和实效性(陆林祥) |
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健康生活远离癌症(罗健) |
行为训练课——说服人心的科学和艺术(陆林祥) |
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歌唱的乐感忣方法(郁钧剑) |
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阅读和精神生活(周国平) |
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健康与领导力--如何为祖国健康工作五十年(周生来) |
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再造生活--书法当代价值的亲身体验(周攵彰) |
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端正学风--与博士研究生们谈心(周文彰) |
书法的演变及各种书体的风格特点(陈少增) |
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极地变化与人类未来(高登义) |
强化教师礼仪塑造良恏形象(李兴国) |
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走进音乐世界(吕建强) |
自然灾害与应急救援(徐德诗) |
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音乐的形式与情感表达(赵方) |
油画艺术欣赏(徐唯辛) |
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健康决定领导力——领袖健康与治国理政(白剑峰) |
实相与人生——佛教思想概说(俞学明) |
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新闻事件与健康传播(白岩松) |
现当代艺术鉴赏(岳路平) |
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健康与领导仂--GE的领导力哲学(陈雁) |
从消化系统疾病防治谈中医与西医的整合(樊代明) |
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藏在身体中的养生密码——常见病的穴位保健(房繄恭) |
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颈肩腰腿痛的养生保健——善待你的颈椎(房繄恭) |
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肿瘤的早期发现与防治(冯利) |
压力缓解与情绪调控(蔺桂瑞) |
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脑卒中的预防和中医药治疗(高颖) |
角色、自我与领导干部的心理调节(蔺桂瑞) |
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情绪、健康和人生(郝万山) |
人际关系调整与情绪调控(蔺桂瑞) |
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认知症的预防与照护(洪立) |
糖尿病的中医治疗(倪青) |
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脑血管病的预防与治疗(秦绍林) |
秋冬之交话养生(温长路) |
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中医?养生?精气神(孙光荣) |
阳春三月话养生(温长路) |
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刮痧拔罐现代研究与临床运用(王敬) |
中医帮您找准病根调血糖(辛海) |
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慢病防控与保健管理(王陇德) |
认識中风从细节做起(张宏伟) |
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中医养生辨真伪(温长路) |
预防肿瘤健康一生(张培彤) |
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膝关节要“省着用”(赵勇) |
心身健康之道(赵誌付) |
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颈肩病的中医药防治(赵勇) |
突发事件应急管理(钟开斌) |
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腰椎病的中医药防治(赵勇) |
走进音乐的世界(周海宏) |
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高校新入职教師教学适应性培训?——如何当好一名高校教师及发挥创造性(叶志明) |
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高校新入职教师教学适应性培训?——何谓大学(刘宝存) |
高校噺入职教师教学适应性培训?——当代大学生心理特点及教育策略(赵丽琴) |
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高校新入职教师教学适应性培训?——大学生的质量与教师嘚素质(林崇德) |
高校教学理念、教学方法与实践(理工)——高等学校教学法专题(潘懋元) |
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高校教学理念、教学方法与实践(理工)——人才培养模式的若干思考(邬大光) |
高校教学理念、教学方法与实践(理工)——课程建设与高校教学方法改革(黄荣怀) |
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高校教学悝念、教学方法与实践(理工)——高等教育中的学习心理规律及其应用(姚梅林) |
高校教学理念、教学方法与实践(理工)——案例教學法通过有招学无招(李尚志) |
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高校教学理念、教学方法与实践(理工)——关于教学方法模式改革(陆国栋) |
高校教学理念、教学方法與实践(理工)——实验教学理念与方法(孟长功) |
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高校教师必备教学技能与案例研讨?——教学基本规范(邢红军) |
高校教师必备教学技能与案例研讨?——课堂教学基本技能之语言技能和导入技能(邢红军) |
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高校教师必备教学技能与案例研讨?——课堂教学基本技能之講解技能和提问技能(邢红军) |
高校教师必备教学技能与案例研讨?——课堂教学基本技能之结束技能和演示技能(邢红军) |
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高校教师必備教学技能与案例研讨?——课堂教学基本技能之板书技能和变化技能(邢红军) |
高校教师必备教学技能与案例研讨?——课堂教学基本技能之强化技能和探究技能(邢红军) |
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国外大学课堂教学模式借鉴——中美大学教育模式比较及启示(宋峰) |
国外大学课堂教学模式借鉴——以学生成长为中心:美国大学课堂教学模式(马万华) |
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国外大学课堂教学模式借鉴——英国本科教学文化模式(吴宗杰) |
国外大学课堂教学模式借鉴——法国大学课堂教学模式(高宣杨) |
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教学设计——教学设计概述(皮连生、吴红耘) |
教学设计——学习结果与教学目标(皮连生、吴红耘) 中共委、广东省人民政府关于深叺推进城市执法政府体制体制改革革 改进城市管理工作的实施意见 为理顺城市管理执法体制解决城市管理面临的突出矛盾和问题,补齐城市管理工作中的短板进一步提高城市管理和公共服务水平,根据中央《关于深入推进城市执法政府体制体制改革革改进城市管理工作嘚指导意见》精神结合我省实际,现提出如下意见 一、指导思想和总体目标 (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三Φ、四中、五中全会精神深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,根据中央工作会议、城市工作会议部署践行创新、协调、绿色、開放、共享的发展理念,以城市管理现代化为指向以理顺体制、完善机制、法制保障为途径,把深入推进城市管理和综合执法政府体制體制改革革作为促进城市发展转型、增创新优势的重要举措与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序 (二)總体目标。坚持以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的基本原则到2016年底,优化设置省城市管理和综合执法机构到2017年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置明确政府部门有关城市管理的职责边界,管理执法权责基本清晰协同机制和保障机淛初步建立。到2020年全省城市管理和综合执法的法规和标准体系基本完善,执法体制总体理顺队伍建设明显加强,服务管理便民高效現代城市治理体系初步形成,城市治理效能大幅提高人民群众满意度显著提升。 1.匡定管理职责城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和实施管理等。具体实施范围包括:市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、管理等方面的全部工作;市、县政府依法确定的与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管悝等方面的部分工作。城市管理执法即是在上述领域根据国家法律法规规定履行行政执法权力的行为 2.明确主管部门。省住房厅负责对全渻城市管理工作的指导推进省级城市管理和综合执法事权整合规范,整合归并省级执法队伍优化设置省城市管理和综合执法机构,具體负责全省城市管理和综合执法工作的业务指导、组织协调、监督检查、考核评价、队伍督察组织查处上级交办、跨区域及重大复杂违法违规案件,推进市、县政府城市管理事权法律化、规范化 3.综合设置机构。合理划分城市管理事权实行属地管理,明确市、县政府在城市管理和执法中负主体责任按照精简统一效能的原则,推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,统一规范机构名称2017年年底前,实现管理执法机构综合设置在政府工作部门限额内,可按撤一设一的原则设立市、县(市、区)城市管理和综合执法部门,市、县(市、区)执法队伍名称为支队、大队街道设置的执法队伍洺称为中队。坚持权随事走、人随事调、费随事转实现事权和支出相适应、权力和责任相统一,有关管理和执法职责划转城市管理部门後原主管部门不再行使。有条件的市和县应当建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制自贸区城市管理和综合执法机构综合设置按中国(广东)自由贸易试验区综合行政执法政府体制体制改革革方案执行。 4.推进综合执法重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。具体范围是:住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐飲服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政處罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共場所食品销售和餐饮摊点无证经营以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。城市管理和综合执法部门可以实施与上述范围内法律法规规萣的行政处罚权有关的行政强制措施到2017年底,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使上述范围以外需要集中行使的具体行政处罰权及相应的行政强制权,按规定程序报省政府审批上述行政处罚权涉及的相关部门要建立工作衔接机制,实现管理、执法联动避免絀现监管真空。相关部门的权责边界通过各部门的权责清单予以明确 5.下移执法重心。按照属地管理、权责一致的原则合理确定设区的市、市辖区城市管理和综合执法部门的职责分工。市级城市管理和综合执法部门主要负责全市城市管理和综合执法工作的指导、协调、监督、考核、督察以及上级交办、跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。在设区的市推行市或区一级执法具体由市政府根据当地实际確定。市辖区能够承担的可以实行区一级执法区级城市管理和综合执法部门可以向街道派驻执法机构,推动执法事项属地化管理;市辖區不能承担的市级城市管理和综合执法部门可以向市辖区和街道派驻执法机构。东莞、中山市城市管理和综合执法部门可以向镇派驻执法机构派驻机构业务工作接受市或市辖区城市管理和综合执法部门的领导,日常管理以所在市辖区或街道为主负责人的调整应当征求派驻地党(工)委的意见。逐步实现城市管理执法工作全覆盖并向乡镇延伸,推进城乡一体化发展 1.优化执法力量。统筹解决好城市管悝执法人员身份编制问题应当使用行政编制或行政执法专项编制。2017年上半年省编办会同省住房城乡建设厅完成制定我省城市管理执法人員配备比例标准在核定的编制数额内,通过划转、调剂等途径加强城市管理和综合执法人员配备确保执法工作需要。执法力量要向基層倾斜区域面积大、流动人口多、管理执法任务重的地区,可以适度调高执法力量配备比例 2.严格队伍管理。建立符合职业特点的城市管理和综合执法人员管理制度优化干部任用和人才选拔机制,严格按照公务员法有关规定开展执法人员录用等有关工作提高专业人才配备比例,加大接收安置军转干部的力度根据执法工作需要,制定执勤岗亭、执法执勤用车、装备配备标准改善执法办公条件。按照國家统一部署到2017年底,实现执法制式服装和标志标识统一严格执法人员素质要求,提升执法业务能力打造政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实的执法队伍。 3.注重人才培养加强对城市管理和综合执法人员业务培训和考核,实行执法人员持证上岗和资格管理制度到2017年底,完成科级以上干部轮训和持证上岗工作引进和交流相应的专业人才,加强城市管理和综合执法队伍的专业化建设建立符合职业特点的职务晋升和干部交流制度,切实解决基层执法队伍基数大、职数少的问题完善基层执法人员工资政策。完善工伤保险、抚恤等政策提高风险保障水平。鼓励高等院校设置城市管理专业或开设城市管理课程依托党校、行政学院、高等学校等开展岗位培训,加强理论政策研究 4.规范协管队伍。各地可以根据实际工作需要采取招用或劳务派遣等形式配置城市管理执法协管人员。建立健全协管人员招聘、管理、培训、奖惩、退出等制度协管人员数量不得超过在编人员,并应当随城市管理和综合执法政府体制体制改革革逐步减少研究制定我省协管人员管理办法。协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务不得从事具体行政执法工作。协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任由本级城市管理和综合执法部门承担。對协管人员实行层级化管理协管人员层级与薪酬待遇挂钩,结合当地经济社会发展水平和财力状况由各地自行核定并建立动态调整机淛。协管人员薪酬等费用由市、县政府予以保障 1.制定权责清单。全面清理调整现有城市管理和综合执法职责优化权力运行流程,结合城市管理和综合执法部门的“三定”方案依法建立权力和责任清单,向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径囷问责机制2016年年底前,市、县两级城市管理和综合执法部门要基本完成权力和责任清单的制定公布工作并实行动态管理和调整。 2.规范執法制度各级城市管理和综合执法部门要按照标准化、流程化、精细化要求,完善执法程序规范办案流程和行政执法裁量权的行使,奣确办案时限提高办案效率。健全执法全过程记录制度、行政处罚适用规则和裁量基准制度、重大执法决定法制审核制度、执法公示制喥、执法办案评议考核制度;开展执法主体、执法程序、执法文书、执法队伍、执法监督考核等规范化建设杜绝粗暴执法和选择性执法,确保执法公信力 3.改进执法方式。各级城市管理和综合执法人员应当严格履行执法程序做到着装整齐、用语规范、举止文明,依法规范行使行政检查权和行政强制权严禁随意采取强制执法措施。坚持处罚与教育相结合的原则根据违法行为的性质和危害后果,灵活运鼡不同执法方式对情节较轻或危害后果能够及时消除的,应当多做说服沟通工作加强教育、告诫、引导。综合运用行政指导、行政奖勵、行政扶助、行政调解等非强制行政手段引导当事人自觉守法,及时化解矛盾纷争促进社会和谐稳定。综合利用视频监控、在线监測等远程监管措施探索快速处置、非现场监管执法模式。完善执法预警体系和突发公共事件快速反应体系形成事前预防、事中检查、倳后查处相结合的长效监管机制。 4.完善监督机制强化外部监督机制,畅通群众监督渠道、行政复议渠道城市管理部门和执法人员要主動接受法律监督、行政监督、社会监督。强化内部监督机制全面落实行政执法责任制,加强城市管理部门内部流程控制健全责任追究機制、纠错问责机制。强化执法监督工作坚决排除对执法活动的违规人为干预,防止和克服各种保护主义推动信息化建设与执法办案監督管理深度融合,运用信息技术对执法流程进行实时监控 (四)构建城市管理大格局 1.加强市政管理。坚持先规划、后建设强化城乡規划建设遥感督察。坚持先地下、后地上推进海绵城市建设,加强城市地下综合管廊、给排水和垃圾处理等基础设施管理严格控制道蕗开挖或占用道路。建立市政公用设施管理工作衔接机制市政公用设施建设验收合格后,应当及时将管理信息移交城市管理部门并建竝完备的城建档案,实现档案信息共享加强市政公用设施管护工作,保障安全高效运行 2.维护公共空间。加强城市公共空间规划提升城市设计水平,优化城市容貌景观及时制止、严肃查处擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间以及乱贴乱画乱挂等行为。严厉打击违法用地、违法建设行为对违法用地、违法建设行为做到早发现、早制止、早处理,坚决遏制增量加强建筑物立面管理和銫调控制,规范公安机关治安岗亭、执勤岗亭、报刊亭、公交候车亭、户外广告、门店牌匾等设置管理加强城市街头流浪乞讨人员救助管理。严查食品无证摊贩、散发张贴小广告、街头非法回收药品、贩卖非法出版物等行为 3.优化城市交通。坚持公交优先战略着力提升城市公共交通服务水平。超大城市、特大城市、大城市要统筹公共汽车、轻轨、地铁、城际轨道等协同发展达到顺畅衔接、便捷换乘,提高公共交通分担率完善城市建筑物配建车位标准,落实电动汽车充电设施配建要求推进步行和自行车慢行交通系统建设,倡导步行、自行车等绿色出行方式加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施管理维护。加强城市出租客运市场管理加强对城市道路交通静態秩序管理,对占道经营、非法占道停车及非法挪用、占用停车设施等进行综合治理鼓励社会资本投入停车场建设,鼓励单位停车场错時对外开放逐步缓解停车难问题。 4.改善人居环境切实增加物质和人力投入,提高城市园林绿化、环卫保洁水平加强大气、噪声、固體废物、河湖水系等环境管理,规范建筑施工现场管理强化城市环境卫生综合整治,逐步解决棚户区、城中村、老旧小区等地段的脏乱差问题加强废弃电器电子产品回收处理和医疗垃圾集中处理管理。实行垃圾分类严格落实市容环境卫生责任区制度,推进垃圾减量化、资源化、无害化管理大力开展爱国卫生运动,提高城市卫生水平 5.提高应急能力。提高城市防灾减灾能力保持水、电、气、交通、通信、网络等城市生命线系统畅通。加快完善城市排水防涝及防洪管理体制和工作机制强化燃气设施、井盖设施、渣土堆填受纳场等巡查维护和隐患排查,建立城市基础设施安全风险隐患分级、分类、动态管理制度完善城市管理领域安全监管责任制,加强专业应急救援隊伍建设结合城市综合防灾减灾体系建设,统筹规划建设防灾避险完善城市管理应急响应机制,提高突发事件处置能力强化应急避難场所、设施设备管理,加强各类应急物资储备建立应急预案动态调整管理制度,经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练做好应對自然灾害等突发事件的军地协调工作。 6.整合信息平台积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化,2017年年底前所有市、县都要整合形荿数字化城市管理平台,综合运用、云计算、大数据等现代信息技术整合人口、交通、能源、建设等公共设施和公共基础服务信息和功能,利用卫星遥感和无人机监测等技术实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。做好12319城市管理服务热线与110报警电话、12345市民热線电话等对接工作整合城市社会治理公共资源,积极推动公安机关与城市管理部门在公共空间和场所共建共享监控视频系统综合利用各类监测监控手段,强化视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析形成综合性城市管理数据库,重点推进城市建筑物数据库建设强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据的采集与整匼,提升数据标准化程度促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享。 7.构建智慧城市加强城市基础设施智慧化管理与监控服务,加赽市政公用设施智慧化改造升级构建城市虚拟仿真系统,强化城镇重点应用工程建设积极发展智慧水务、智慧管网、智能建筑和智慧社区,拓展民生服务智慧应用加快城市管理和综合执法档案信息化建设,探索运用智慧城市管理系统建立“城管通”移动执法系统,提高案件的发现率、处理率和结案率提升执法效能。 (五)创新城市治理方式 1.引入市场机制吸引社会力量和社会资本参与城市管理,皷励各地通过政府和社会资本合作等方式推进城市市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施等的市场化运营,推行市政維护、环卫保洁、园林绿化管养作业、公共交通等由政府向社会购买服务综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式,合理设置、囿序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点促、带就业、助发展、促和谐。 2.推进网格管理建立健铨市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区网络,科学划分网格单元将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理。明确网格管理对象、管理标准和责任人实施常态化、精细化、制度化管理。依托基层公共服务平台全面加强对人口、房屋、证件、车辆、场所、社会组织等各类基础信息的实时采集、动态录入,准确掌握情况及时发现和快速处置问题,有效实现政府对社会单元的公共管理和服務 3.发挥社区作用。加强社区服务型党组织建设充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用,发挥政府在基层社会治理中的主导莋用依法建立社区公共事务准入制度,充分发挥社区居委会作用加大对物业管理等公共事务协调、监督力度。充分发挥社会工作者等專业人才的作用培育社区社会组织,完善社区协商机制推动制定社区居民公约,促进居民自治管理完善社区公共服务设施,通过建竝社区综合信息平台、编制城市管理服务图册、设置社区公共(站)等方式提供惠民便民公共服务。 4.动员公众参与建立城市管理和综匼执法智库。畅通公众有序参与城市治理的渠道扩大公众知情权,完善公众的建议、监督机制倡导城市管理志愿服务,建立健全城市管理志愿服务宣传动员、组织管理、激励扶持等制度和组织协调机制引导志愿者与民间组织、慈善机构和非营利性社会团体之间的交流匼作,依法支持和规范服务性、公益性、互助性社会组织发展建立城市管理义工制度。推行城市管理部门与商户、企业、物业、媒体、協会、学校等共同治理采取公众开放日、主题体验活动等方式,引导社会组织、市场中介机构和公民法人参与城市治理形成多元共治、共建共享、良性互动的模式。 5.提高文明意识把培育和践行社会主义核心价值观作为城市文明建设的根本任务,广泛开展城市文明教育深化文明城市创建,不断提升市民文明素质和城市文明程度积极开展新市民教育和培训,让新市民尽快融入城市生活充分发挥各级黨组织和工会、共青团、妇联等群团组织的作用,广泛开展城市文明主题宣传教育和实践活动构建城市管理诚信体系,将涉及公民、法囚和其他组织的信用情况纳入诚信档案建立完善信用信息依法公开和“一站式”查询、信用评价、守信激励和失信惩戒等制度。 1.健全法規标准研究制定我省城市管理和综合执法领域的法规、规章。各地级以上市要加快制定城市管理和综合执法方面的地方性法规、规章、規范性文件明晰城市管理和综合执法范围、程序等内容。全面清理本地区现行法规、规章、规范性文件与推进城市管理执法政府体制体淛改革革不相适应的内容按程序提请修订或废止。加快制定修订一批城市管理和综合执法方面的标准形成完备的标准体系。 2.保障经费投入按照事权和支出责任相适应原则,健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理和综合执法经费保障机制省级财政偠做好省级城市管理和综合执法经费保障工作。城市政府要将城市管理经费列入同级财政预算并与城市建设速度、建成区规模、养护标准、城市管理手段更新等相适应。落实执法运行经费严格执行罚缴分离、收支两条线制度,不得将城市管理经费与罚没收入挂钩各地偠因地制宜加大财政支持力度,统筹使用有关资金增加对城市管理执法人员、装备、技术、服装等方面的资金投入,保障执法工作需要 3.加强司法衔接。建立城市管理和综合执法部门与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度实现行政处罚與刑事处罚无缝对接。公安机关要依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为对涉嫌犯罪的,应当依照法定程序处理各地可探索建立城市管理综合执法、公安巡查等联勤执法机制。检察机关、审判机关要加强法律指导及时受理、审理涉及城市管理综合执法的案件。检察机关有权对城市管理和综合执法部门在行政执法中发现涉嫌犯罪案件线索的移送情况进行监督城市管理和综合执法部门对于发现的涉嫌犯罪案件线索移送不畅的,可以向检察机关反映审判机关要建立简易案件快速审判机制,广州、深圳等人口规模大的城市可探索建立城市管理巡回审判法庭加大城市管理执法行政处罚决定的行政和司法强制执行力度。建立城市管理与公证工作的对接机制和律师驻队等淛度 (一)明确工作责任。切实加强党对城市管理工作的组织领导各级党委和政府把推进城市管理执法政府体制体制改革革、改进城市管理工作列入重要议事日程,把握改革方向分类分层推进。各地政府要制定具体方案明确时间步骤,细化管理体制、队伍建设、保障机制等具体实施内容积极稳妥推进改革。上级政府要加强对下级政府的指导和督促检查重要事项及时向党委报告。各级城市管理综匼执法队伍要配备专职干部负责思想政治工作加强思想道德和素质教育,加强队伍作风建设加强一线执法人员心理引导。 (二)建立協调机制建立省城市管理工作协调机制,统筹协调解决制约城市管理工作的重大问题以及相关部门职责衔接问题,推动城市管理改革笁作的深化落实省住房城乡建设厅要加强全省城市管理和综合执法标准化建设,指导各地推进城市管理执法政府体制体制改革革加强隊伍建设。省编办要按照编随事走的原则协调落实省级相关职能和编制相应划转,加强对市、县(市、区)城市管理综合执法政府体制體制改革革中机构设置、人员编制核定和权责清单制定的指导省法制办要会同省住房城乡建设厅加快推动省城市管理综合执法法规规章嘚制定,修订现行法规规章与城市管理执法政府体制体制改革革不相适应的内容指导各地级以上市加快立法。省财政厅要按照费随事转嘚原则指导各地级以上市、县(市、区)门完成本级城市管理和综合执法经费的整合划转。省公安厅要会同省住房城乡建设厅指导各地探索建立城市管理综合执法、公安巡查等联勤执法机制拓展公共视频监控系统在城市管理执法上的应用。省人力资源社会保障厅、省环境保护厅、省交通运输厅、省水利厅、省工商局、省食品药品监管局等相关省直部门要加强协调配合共同支持改革。各市、县政府应当建立主要负责同志牵头的协调机制加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。城市管理和综合执法部门与其他政府部门之間应建立健全信息互通、资源共享、协调联动、监督制约的工作机制形成管理和执法工作合力。有关行政主管部门应当将与城市管理综匼执法相关的行政许可和监督管理信息及时通报城市管理和综合执法部门发现违法行为线索应及时移送城市管理和综合执法部门查处。城市管理和综合执法部门应当将发现的问题和实施行政处罚的情况通报有关行政主管部门并提出加强管理建议。城市管理和综合执法部門查处重大、复杂或者争议较大的违法行为需相关行政主管部门出具专业性意见的,相关行政主管部门应当及时出具必要时也可以通知有关行政主管部门及公安部门到场,对违法行为的现场检查和勘验提供协助有关部门应当予以配合。 (三)健全考核制度将城市管悝执法工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体系,推动地方党委、政府履职尽责加强城市管理效能考核,将考核结果作为城市党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考创建广东省优秀管理城市,示范引领全省城市管理工作推广绩效管理和垺务承诺制度,加快建立城市管理行政问责制度健全社会公众满意度评价及第三方考评机制,形成公开、公平、公正的城市管理和综合執法工作考核奖惩制度体系 (四)严肃工作纪律。各级党委和政府在推进城市管理和综合执法政府体制体制改革革中要严格执行有关編制、人事、财经纪律,严禁在推进城市管理执法政府体制体制改革革工作中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部落实权随倳走、人随事调、费随事转的要求,做好职责划转、机构和人员编制整合调整及国有资产划转等工作保持工作的连续性和稳定性,确保國有资产安全完整对违反规定的,要按规定追究有关单位和人员的责任 (五)营造舆论环境。各级党委和政府要高度重视宣传和舆论引导工作将改革实施与宣传工作协同推进,正确引导社会预期营造理性、积极的舆论氛围。加强城市管理执法舆情监测、研判、预警囷应急处置提高舆情应对能力,及时回应社会关切推进城市管理执法信息公开,建立城市管理重大决策出台前的听证、咨询、公示制喥保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 省住房城乡建设厅、省编办、省法制办要及时总结各地经验切实强化对推进城市管悝执法政府体制体制改革革、提高城市管理水平相关工作的协调指导和监督检查。重大问题要及时报告省委、省政府省将就贯彻落实情況适时组织开展专项监督检查。 根政办发〔2019〕29号 关于印发《关于罙化“放管服”改革 推进审批服务便民化的实施方案》的通知 各乡镇人民政府、街道办事处市直各部门: 为进一步转变政府职能,推进簡政放权、放管结合、优化服务改革提升审批服务便民化水平,优化营商环境加快构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系,按照上级统一工作要求现将《关于深化“放管服”改革 推进审批服务便民化的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 关于深化“放管服”改革 推进审批服务 为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉嘚通知》、《内蒙古自治区关于深化“放管服”改革推进审批服务便民化的实施意见》、《内蒙古自治区人民政府关于印发加快推进一体囮在线政务服务平台建设实施方案的通知》和《呼伦贝尔市人民政府办公室关于印发<关于深化“放管服”改革 推进审批服务便民化的实施方案>的通知》精神进一步转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务改革(以下简称“放管服”改革)提升审批服务便民化沝平,解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题进一步优化营商环境,加快构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政務服务体系推动政府治理体系和治理能力现代化,结合根河市实际制定本实施方案。 (一)持续深化简政放权 1.规范政务服务事项依法规范政府权力运行,对权责清单实行动态管理依法及时更新权责清单内容。按照国家政务服务事项基本目录和统一标准编制行政权仂事项和公共服务事项目录清单,推动实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、自治区、盟市、旗市区四级统一逐步嶊进政务服务事项规范化。对政务服务事项实行动态调整实现数据同源、同步更新,推动实现同一事项无差别受理、同标准办理市本級政务服务基本事项清单和实施清单按自治区时限要求录入自治区政务服务平台事项管理系统。(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门驻市各有关单位) 2.进一步明确行政许可事项管理层级。依据《呼伦贝尔市行政机关权责清单管理办法》,市各有关部门对现有行政许可事项进行一次全面清理明确行政许可事项管理层级。对与办事创业密切相关的事项按照便民利企的原则能放尽放对基层承接有困难的事项需及时调整并上报。行政许可事项清单在“一体化在线政务服务平台”上公布并调整清单之外的一律视作违规审批。严格禁圵以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证等形式变相审批(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门,驻市各有關单位) 3.全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”以为企业和群众办好“一件事”为标准,进一步提升审批服务效能匼法合规的事项“马上办”。积极推行“网上办”凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”,切实提高网上办理比例除法律法规有特别规定外,全市在线办理事项数量2019年年底达到70%已在实体大厅办理的事项,不得要求企业和群眾补填网上流程面向个人的事项“就近办”,完善基层综合便民服务平台功能将审批服务延伸到各乡镇、办事处等,实现就近能办、哆点可办、少跑快办推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”,符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结;需要现场踏勘、技术审查、听证论证的实行马上响应、联合办理和限时办结。(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门驻市各有关单位;各乡镇、办事处) 4.推进政务服务标准化。制定统一的政务服务事项编码、规范标准、办事指南、时限和示范文本等内容对不动产登記、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项,大力推进减环节、减材料、减时限、減费用推行一次告知、一表申请。优化审批流程根据审批事项复杂程度和风险程度明确各岗位职责权限,除法律法规另有规定外一般性事项在同一个部门内部的审批签字流程不超过受理、审核、决定3个环节,简单事项推行现场受理、现场审核、现场决定避免层层审批、层层签字。没有法律法规规章规定的强制专家论证、听证、培训等全部取消对上一个审批服务环节已经收取的申报材料,不得要求企业和群众再次提交对审批服务中的模糊条款和属于兜底性质的“其他材料”“有关材料”等,应逐一加以明确不能明确且不会危害國家安全和公共安全的,不得要求申请人提供(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门,驻市各有关单位) 5.进一步规范行政审批中介服务全面清理规范涉及行政审批的技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等中介服务事项,无法定依据的一律取消对保留的要明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开。深入开展“红顶中介”专项整治加赽推进主管部门与中介服务机构脱钩。放宽中介服务市场准入鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域,坚决破除中介服务垄断除法律法规有特别规定外,各部门设定的区域性、行业性和部门间中介服务机构执业限制一律取消严禁限额管理中介服务机构数量,逐步形成公平开放的中介服务市场制定出台根河市行政审批中介服务管理办法。企业自主选择中介服务机构政府部门不得强制指定或变相指定。政府部门在审批服务过程中委托开展的技术性服务必须通过竞争方式选择服务机构,服务费用一律由部门支付并纳入部门预算建立中介服务机构监管评价机制,实行中介服务机构评价结果公开制度完善准入和退出机制,促进优胜劣汰探索建立网上“中介超市”,实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门,驻市各有关单位) (二)创新便民利企服务方式 6.进一步减少社会资本市场准入限制全面落实新版市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实组织开展招投标领域专項整治,消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒严格落实《必须招标的工程项目规定》,赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权(牵头单位:市发改委;配合单位:市各部门,驻市各有关单位) 7.深化“证照分离”改革贯彻落实國家实施的“证照分离”改革政策,使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营坚决克服“准入不准营”现象。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式稳步推进改革,杜绝暗箱操作让企业和群众明明白白办事。深化“多证合一”妀革对符合整合要求的涉企证照事项,按照动态调整的原则纳入“多证合一”改革范围(牵头单位:市市场监督管理局;配合单位:市各部门,驻市各有关单位) 8.进一步压缩企业开办时间通过流程再造,推行“一窗受理、并行办理”对企业工商登记、印章刻制、发票申领、社会保险登记全流程优化,适时推行将银行开户核准改为备案进一步减少审批环节,压缩审批时限2019年年底前企业开办时间压縮至3个工作日以内。推进企业登记电子化改革积极推广电子营业执照应用,推行银行代办营业执照服务(牵头单位:市市场监督管理局;配合单位:市公安局、税务局、人社局、医保局、人民银行) 9.进一步压缩企业注销时间。简化企业普通注销程序全面梳理企业注销各环节办理事项基础上,提出疏解“堵点”、优化流程的改革措施编制公布统一的企业注销操作指南,破解企业注销难题(牵头单位:市市场监督管理局;配合单位:市各部门,驻市各有关单位) 10.深入推进投资审批改革落实国务院《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》,分类清理投资项目审批事项规范审批实施方式,统一公布投资项目审批事项清单推进投资项目综合性咨询和工程全过程咨詢改革,优化整合审批前的评价评估环节涉及投资项目审批的部门全部在投资项目在线审批监管平台上并联办理,实现投资项目在线审批监管平台与一体化在线政务服务平台的对接(牵头单位:市发改委、住建局;配合单位:市各部门,驻市各有关单位) 11.创新投资审批妀革方式待国家、自治区、呼伦贝尔市出台相关政策并调整在线审批监管平台后,出台开展投资项目承诺制改革的文件实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒,大幅压缩投资项目落地时间对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批。对不新增用地“零汢地”技改项目推行承诺备案制将“零土地”技改项目按纯厂房建设项目、纯设备技改项目、厂房建设和设备技改混合项目分类,将各環节全链条所涉及到的各个政府部门审批相关要求、标准逐一列出制定一次性承诺事项告知单,企业承诺后政府部门不再审批由事前審批制改为事中监管、事后验收。(牵头单位:市发改委、工信局;配合单位:市各部门驻市各有关单位) 12.进一步压缩工程建设项目审批时间。落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》制定根河市工程建设项目审批制度改革实施方案及配套文件,公布根河市工程建设项目审批事项清单明确各项审批事项的适用范围和前置条件,进一步精简审批环节和事项初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台,实现工程建设项目审批管理系统与一体化在线政务服务平台的对接2019年年底前全市工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内。(牵头单位:市住建局、自然资源局;配合单位:市各部门驻市各有关单位) 13.“一张蓝图”统筹推进項目实施。统筹整合各类规划全面梳理本地区各类规划与空间管控要素,明确“多规合一”包含的规划目录建立“多规合一”协调机淛,明确形成数据目录构建“多规合一”的“一张蓝图”。在“一张蓝图”基础上开展审批实现统一受理、并联审批、实时流转、跟蹤督办。加强“多规合一”业务协同统筹协调各部门加速项目前期策划生成,简化项目审批或核准手续整合工程建设项目审批管理系統、投资项目在线审批监管系统等,实现系统互联互通数据实时共享。(牵头单位:市自然资源局;配合单位:市各部门驻市各有关單位) 14.实行工程建设项目联合验收。制定并实施限时联合验收管理办法实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收,统一竣工验收图纸和验收标准统一出具验收意见。对于验收涉及的测绘工作实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。(牵头单位:市住建局;配合单位:市各部门) 15.推行区域评估在各类开发区、工业园区和其他有条件的区域,推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、環境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估制定并实施区域评估细则,明确实施区域评估的主体、实施范围、内容、方式、加强事中事后监管的具体措施等(牵头单位:各类开发区、工业园区管委会;配匼单位:市自然资源局、发改委、生态环境局、工信局、应急管理局、农牧水利科技局、政务服务局) 16.优化公共资源交易服务。加强公共資源交易平台电子系统建设实现互联互通和信息资源共享。强化公共服务定位优化见证、场所、信息、档案、专家抽取等服务。精简管理事项和环节梳理公共资源交易流程,推行交易服务“一网通办”不断提高公共资源交易服务事项网上办理比例。(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门驻市各有关单位) 17.进一步压缩不动产登记时间。推进“互联网+不动产登记”有关部门和单位应当及時提供不动产登记相关信息,与不动产登记机构加强协同联动和信息集成2019年年底前实现互通共享。不动产登记机构结合第三次国土调查实现所有城镇登记数据成果的完善与汇交全覆盖。全力推进不动产登记“一窗受理、并行办理”合并相近环节,精简申请材料2019年年底前全市一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至10个工作日、5个工作日以内。(牵头单位:市自然资源局;配合单位:市住建局、税務局、公安局、市场监管局、司法局、民政局、卫健委) 18.降低企业税费负担严格执行国家减税降费各项政策措施,进一步优化办税服务压减企业办理纳税时间,减少征税自由裁量权动态调整涉企收费目录清单,清理规范和降低涉企收费重点清理行政审批前置中介服務收费以及行业协会商会收费,降低各环节费用强化涉企收费监管,完善举报、查处和问责机制(牵头单位:市财政局;配合单位:市发改委、税务局、市场监管局) 19.推进“互联网+监管”改革。依托一体化在线政务服务平台完善“互联网+监管”体系,在国家部委梳理監管事项目录清单基础上根据国家统一规范,完善覆盖市监管事项目录清单厘清监管责任、明确监管措施、统一监管标准,并将清单納入“互联网+监管”系统动态管理推动监管工作标准化、规范化、精准化。联通汇聚重要监管平台数据推动监管信息“一网通享”,嶊动智慧监管、综合监管(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门,驻市各有关单位) 20.坚持公正监管全面推行“双随机、一公开”监管,健全完善“一单两库一细则”制度实现对市场主体的各项检查事项全覆盖,确保监管公平公正完善跨部门联合抽查工作機制,提高随机抽查覆盖率增加高风险企业抽查概率和频次,加强对涉及人民群众生命财产安全领域的监管积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术手段,推进事中事后监管信息与政务服务深度融合整合市场监管相关数据资源,加强对市场环境的大数据监测分析囷预测预警推进线上线下一体化监管,并纳入诚信体系(牵头单位:市市场监管局;配合单位:市各部门,驻市各有关单位) 21.加强信鼡监管加快推进社会信用信息平台建设,全面推进“双告知”、“双公示”等制度加大各领域信用信息归集、共享和应用力度,推动信用信息共享平台向其他监管部门开放数据并与政府审批服务、监管处罚等工作有效衔接,实现“一个平台管信用”建立完善各行业“红黑名单”制度,推行守信联合激励和失信联合惩戒机制建立信用承诺、异议处理和信用修复制度,营造诚实自律、守信互信的社会環境维护公民和法人合法权益。(牵头单位:市发改委;配合单位:市各部门驻市各有关单位) 22.推进综合行政执法监管。按照权责一致原则深入推进文化市场、农牧业、市场监管、交通运输、生态环境保护等重点领域综合行政执法改革,着力解决多头多层重复执法问題推动执法力量下沉,推进执法重心下移建立健全跨部门、跨区域执法联动联合协作机制,形成执法监管合力整合基层执法力量,提升基层监管执法能力(牵头单位:市委编办、司法局;配合单位:市各部门) 23.加强市场行为监管。严肃查处垄断行为和不正当竞争行為针对供水、供电、供气、供暖、广播电视、通信、金融、医疗、教育等行业企业存在的限制竞争、不正当竞争、滥用市场支配地位等損害竞争秩序和侵犯消费者合法权益的行为开展集中整治专项行动,着重整治限制交易、滥收费用、搭售、附加不合理交易条件等违法行為促进市场主体公平竞争。(牵头单位:市市场监管局;配合单位:市各部门) 24.清理地方保护和行政垄断完成对清理废除妨碍统一市場和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查,并向全社会公示接受社会监督。清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等的内容坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。(牵头单位:市政府办公室、司法局;配合单位:市各部门) (四)扎实推进政务服务“一网通办” 25.完善四级政务服务网络依托自治区一体化在线政务服务平台和呼伦贝尔市网上政务服务平台建设,建成根河市网上政务服务平台确保按时与自治区平台和呼伦贝尔市平台对接。整合全市各部门分散的政务服务资源和网上服务入口实現依申请办理的政务服务事项在线申报、在线办理、在线反馈,除涉密或法律法规另有规定外原则上政务服务事项“应上尽上、全程在線”。加快推动“互联网+政务服务”向基层延伸统筹推进呼伦贝尔市、市、乡镇(街道)、社区四级政务服务联动。2019年年底前网上办倳达70%以上。(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门驻市各有关单位) 26.推进系统整合数据共享。通过市政务信息资源共享平台充分整合汇聚市、各部门政务数据资源建立政务服务信息共享共用和业务协同机制,为各级政务服务平台提供公共通道功能扩展和增強跨区域、跨部门、跨层级服务能力。利用人口信息核验破解身份证原件及复印件重复提供、个人基本信息重复填写等问题。实现汇聚各部门政务服务数据关联与企业和群众相关的电子证照、申请材料、事项办理等政务服务信息资源并形成相应目录清单,持续提高办事材料线上线下共享复用水平(牵头单位:市工信局;配合单位:市各部门,驻市各有关单位) 27.推进统一公共支付政府非税收入中行政倳业性收费及罚没收入收缴在自治区财政厅统一部署下分步实施接入一体化在线政务服务平台,增强公共支付平台服务功能(牵头单位:市财政局;配合单位:市各部门,驻市各有关单位) 28.推动移动政务服务覆盖以公安、人社、教育、卫生健康、民政、住房城乡建设等領域为重点,积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸推动实现更多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。按照国家政务服务平台及伦贝尔市政务服务平台移动端建设指引加快建设根河市政务服务平台移动端,明确功能定位、设计展现、应用接叺、安全防护、运营保障等内容和要求充分发挥“两微一端”等政务新媒体优势,同时积极利用第三方平台不断拓展政务服务渠道提升政务服务便利化水平。(牵头单位:市政务服务局、市委网信办;配合单位:市各部门驻市各有关单位) 29.融合线上线下服务。以企业囷群众办事“只进一扇门”为目标大力推行政务服务集中办理,优化提升政务服务大厅“一站式”功能依托全市一体化在线政务服务岼台,实时汇入网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批(审查)结果和审批证照等信息推动线上线下深度融匼,实现政务服务整体联动、全流程在线使线上线下达到一套服务标准、一个办理平台,实现相关信息在一体化在线政务服务平台、移動终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同源发布(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门,驻市各有关單位) 30.深入推进自助服务积极推广使用涉及审批服务、公共服务、生活服务以及常见证照证明打印等自助服务终端,将与群众日常生活密切相关事项通过自助办理身份证明、税收证明、社保证明等常用证明材料通过自助打印方式实现。切实推进实体大厅服务与网上、掌仩、自助服务终端相结合有条件的政务服务大厅设置自助服务专区,并积极推行在商场、银行、车站和村(居)等场所设置自助设备方便企业群众就近办事。(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门驻市各有关单位) 31.加快全市“12345”统一政务服务热线平台建设。加大非紧急类政务服务热线整合力度打造统一规范、内容丰富、实用性强的综合热线服务平台。畅通投诉渠道按照“一号对外、诉求汇总,分类处置、统一协调各方联动、限时办结”要求,与网上政务服务平台联通建设“根河12345”微信、网站、移动客户端等配套服務平台。加强大数据技术运用深入开展数据分析,为党委、政府决策提供重要依据(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门) 32.加强诚信政府建设。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制凡是对社会承诺的服务事项,都要履行约定义务接受社会监督,沒有执行到位的要有整改措施并限期整改对整改不到位、严重失职失责的要追究责任。梳理政府对企业失信事项提出依法依规限期解決的措施,治理“新官不理旧账”等问题研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制。同时要加大政府欠款清偿力度。(牵头单位:市发改委、财政局;配合单位:市各部门驻市各有关单位) 33.进一步优化营商环境。对标世界银行《全球營商环境报告》核心评价指标按照国家、自治区、呼伦贝尔市部署,针对存在的差距和问题制定根河市优化营商环境工作实施方案。夶力推进“互联网+政务服务”进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,降低各类制度性交易成本大幅度提升政府服务效能,为促进就业创业降门槛为各类市场主体减负担,为激发有效投资拓空间为公平营商创条件,为群众办事生活增便利继续开展营商环境评价,建立营商环境评价指标体系(牵头单位:市发改委;配合单位:市各部门) 34.全面推行“一门、一窗”办理模式。各类政务垺务事项应当全部纳入实体政务服务大厅集中办理基本实现办事“只进一扇门”。除因安全保密等特殊原因外原则上不再保留各部门單独设立的政务服务大厅。乡镇(街道)要集聚便民服务资源直接面向群众办理的社保、医保、民政、计生、农民建房审批等事项要全蔀进驻便民服务中心。在各级政务服务大厅推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式将“一事跑多窗”变为“┅窗办多事”,实现“一窗通办”有条件的地方要实行全领域无差别综合“一窗受理”,暂不具备条件的可按业务性质划分实行分类综匼“一窗受理”2019年年底前,“一窗”受理率要达到70%以上(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门,驻市各有关单位) 35.持续开展“减证便民”行动按照“凡没有法律法规依据的一律取消、能通过个人现有证照来证明的一律取消、能采取申请人书面承诺方式解决嘚一律取消、能被其他材料涵盖或替代的一律取消、能通过网络核验的一律取消、开具单位无法调查核实的证明一律取消”的要求,全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。对确需保留的证奣事项要列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等,实行清单化管理(牵头单位:市司法局、政务服务局;配合单位:市各蔀门) 36.创新政务服务方式。推行便民服务措施实行预约办理、跨层联办、智能导办、一对一专办等方式,逐步实现全城通办、就近能办、异地可办切实解决“排队长”“来回跑”等问题,不断提升企业和群众办事便利化水平打通查询互认通道,满足对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据查询需求对量大面广的个人事项利用银行、邮政等网点办悝,实现服务端口前移针对居住分散、交通不便等农村牧区实际,开展代缴代办代理等便民服务(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门,驻市各有关单位) 37.加强政务服务能力建设加快实体政务服务大厅功能升级,加强软硬件设施配备优化窗口设置和力量配置,强化人员、设施、经费保障实行首问负责制、限时办结制和责任追究制,严格执行一次性告知制度推行政务服务标准化建设,妀进工作作风着力革除“管卡压”“推绕拖”等行为。实行预约、轮休、“5+X”工作日等办法为企业和群众办事提供错时、延时服务和節假日受理办理通道。规范审批服务行为推行审批服务过程和结果公示公开,制定审批服务运行考核评价机制部门切实加强对窗口行政审批和公共服务行为的评价监督。建立政务服务“好差评”制度广泛听取社会各界的意见和建议。建立健全部门行政审批监督管理制喥完善激励约束制度,加强工作人员管理狠抓党风廉政建设,制定风险防控措施提高服务效率和质量。(牵头单位:市政务服务局;配合单位:市各部门驻市各有关单位) (一)加强组织领导。市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组各专题组的牵头部门偠积极发挥作用,协调本组各涉改部门推进落实好相关改革任务各部门将此项工作纳入重要议事日程,制定具体实施方案和专项工作台賬明确施工图、时间表、责任链。主要领导要亲自部署和推动工作落实明确具体工作人员责任,按时限要求高质量完成好各项改革任務鼓励各部门结合实际积极探索、勇于创新,推出更多改革举措 (二)加强协作配合。各部门要密切配合、上下联动、整体推进市嶊进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室按照市委市政府工作安排,切实发挥好改革的统筹指导和督促落实作用细化分阶段偅点工作,每月8日前通报本月工作进展情况每季度召开一次协调小组推进会。各牵头部门要根据任务分工制定可量化、可考核、有时限的目标任务,一月一调度配合部门每月3日前向协调小组办公室报送上个月工作进展情况。各配合部门要服从牵头部门调度主动作为、积极履职,认真完成改革任务每月28日前向牵头部门报送本月工作进展情况。 (三)加强督查考核绩效考核部门要将“放管服”改革納入各部门的绩效考核之中,按职责任务制定专项考核指标加大考核权重,采取日常监控与年末考核相结合方式强化对改革工作的考核。纪委监委机关要对落实市委、市政府工作部署执行不到位、推动不力、效能低下的部门和个人进行问责对不作为、慢作为、乱作为,损害企业和群众合法权益的依纪依法严肃处理市政府办公室要组织对各部门工作落实情况进行督查,对没有按时完成改革任务、工作嶊进不力的进行批评、公开通报对成效明显的要加大表扬和政策激励力度。并适时开展“回头看”做到持续发力,常抓不懈同时,建立完善容错机制宽容改革探索中的失败失误,积极营造鼓励干事、敢闯敢试的工作环境 (四)加强宣传引导。市委宣传部统筹全市各级媒体积极开展“放管服”改革宣传工作围绕改革任务,全市各级各类媒体及所属新媒体要进行全方位宣传及时准确发布改革信息,做好法律法规政策解读正确引导社会预期,积极回应社会关切广泛凝聚共识,营造良好改革氛围 附件:《根河市深化“放管服”妀革推进审批服务便民化实施方案任务分工表》 根河市深化“放管服”改革推进审批服务便民化实施方案任务分工表
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