十月二十三日绿家园江河信息导读
（编辑野朋）
环境资讯：
1.人民网——南水北调中线通水在即 保护水源地丹江口水库在行动
2.新华网——长江来水减少境内降雨偏小 鄱阳湖快速"瘦身"
记者 吴锺昊
3.人民日报——全国林地林木资产总价值增四成 人均森林财富1.57万
4.中国证券报——京津冀公共交通联手力推新能源汽车
记者 刘兴龙
5.北京青年报——中美合作“地沟油”转化航空燃料投运
记者 蔺丽爽
地方信息：
6.人民网——京津冀今起迎中到重度霾 周六冷空气来袭
7.北方网——津出台12措施防治大气污染 煤场将迁出中心城区
8.中国新闻网——黑龙江启用“无人飞机”防控空气污染
9.中国环境报——哈尔滨出台清洁空气行动计划 逐年削减主要污染物
记者王轶慧
10.中国环境报——河北省定州将建成再生资源基地
11.中国环境报——青岛设立专项环保资金 单个项目最高可申请50万
12.中国产经新闻报——浙江最大在建水利工程成功围堰截流
记者 刘江峰
13.东南网——福州前日现轻度污染 雾炮车昨日上路降PM2.5
14.新快报——广州北二环绿化造价高 官方：塞车时可舒缓心情
记者 牟晓翼
环境曝光：
15.中国环境报——江西66家重点企业超标排放
16.宁夏日报——宁夏严令禁烧秸秆等废弃物 引发污染事故将追刑责
深度报道：
17.北京青年报——煤价跌一半 采暖费为何“岿然不动”？
记者 彭源 石庆伟 张逸飞
环境评论：
18.中国环境报——中国企业一百强碳意识打几分？
19.中国环境报——煤炭资源税改革带来了什么？
20.中国环境报——要黑金还是要环境？
21.中国环境报——钢铁卖出白菜价 环保欠账怎么还？
环保活动通知：
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1.人民网——南水北调中线通水在即 保护水源地丹江口水库在行动
人民网北京10月23日电 （杨翼）21日，由水利部文明办等单位举办的“关爱山川河流 保护水源地”志愿服务暨公益宣传活动在湖北省丹江口市启动。来自社会各界的400多名志愿者在南水北调中线核心水源地，倡议全社会共同关注水源地保护。
水利部党组成员、副部长蔡其华在启动仪式上指出，丹江口水库是南水北调中线工程核心水源地，调水在即，广泛开展“关爱山川河流 保护水源地”志愿服务暨公益宣传活动是倡导生态环保理念、确保清水永续北送、建设美丽中国的有力抓手和重要举措。
活动期间，举行了留言签名、微博微信公益宣传、自行车环保骑行等多项宣传活动，志愿者们走进街头巷尾、工厂学校，发宣传册、办书画展，用行动传递着保护水源地、共建美好家园的正能量。
丹江口水库作为南水北调中线水源地而备受关注。从2006年起，国家就开始在丹江口库区及其上游开展水污染防治和水土保持，初步改变了水源地污水、垃圾直排和水土流失的状况。
为了确保“一库清水北上”，近年来国家以及鄂豫陕三省积极开展多项措施，加强了水源地生态环境的保护，从关停排污企业到禁止网箱养鱼，从建立先进的污水处理厂到成立库区护水队，换来了水源地的碧水蓝天。
2.新华网——长江来水减少境内降雨偏小 鄱阳湖快速"瘦身"
记者 吴锺昊
目前中国第一大淡水湖－－鄱阳湖正快速“瘦身”。截至22日16时，鄱阳湖标志性水文站星子站水位跌破12米，为11.99米，比多年同期水位低2.13米，鄱阳湖通江水体面积同步大幅度下降。
　　江西省水文局介绍，今年鄱阳湖从4月30日进入丰水期，受长江上游秋汛影响，到10月18日共延续177天，比去年144天的丰水期延长33天。但近期，星子站水位正以每天30厘米速度下降。至22日8时，鄱阳湖通江水体面积1490平方公里，较10月20日遥感监测的2169平方公里水域面积减少679平方公里，减少约三分之一。
　　水文部门分析，长江上游水库群蓄水导致来水量减少，长江干流中下游水位快速下降，以及近段时间江西境内持续降雨偏小，是造成鄱阳湖被“拉空”的主要原因。据监测，9月20日以来，江西全省平均降雨量不足5毫米。
　　水文专家介绍，鄱阳湖水位的快速下降将使湖区航运、渔业以及居民用水受到一定影响。但水位下降后，草洲面积扩大，有利于鄱阳湖区越冬候鸟觅食。
3.人民日报——全国林地林木资产总价值增四成 人均森林财富1.57万
本报北京10月22日电
（记者高云才）国家林业局、国家统计局联合发布中国森林资源核算研究成果，核算研究表明，第八次全国森林资源清查期末，全国林地林木资产总价值为21.29万亿元，与第七次森林资源清查期末相比，增长了42.1%。如果按照2012年末全国人口13.54亿人计算，相当于我国国民人均拥有森林财富1.57万元，5年来，人均森林财富增长了38.9%。森林每年为每位国民提供了0.94万元的生态服务。
　　林地林木资源核算结果显示，2012年末全国林地资产实物量3.10亿公顷，林木资产实物量160.74亿立方米；全国林地林木资产总价值21.29万亿元，其中林地资产7.64万亿元，林木资产13.65万亿元。与第七次全国森林资源清查期末相比，第八次全国森林资源清查期末，林地资产实物存量从3.04亿公顷增长到3.10亿公顷，增长了2.0%，价值量从5.52万亿元增长到7.64万亿元，增长了38.4%；林木资产实物存量从145.54亿立方米增长到160.74亿立方米，增长了10.4%，价值量从9.47万亿元增长到13.65万亿元，增长了44.1%。
4.中国证券报——京津冀公共交通联手力推新能源汽车
记者 刘兴龙
10月22日，工信部、发改委、科技部等七部委联合印发《京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案》，提出2014年到2015年，在京津冀地区公共交通服务领域共推广20222辆新能源汽车，新建充/换电站94座，充电桩新增1.62万个。专家指出，基础设施加速建设，有望加速新能源汽车的市场化应用进程。
　　公共交通力推新能源车
　　京津冀地区近年来细颗粒物污染严重，雾霾天气频发。虽然陆续通过机动车总量调控及交通限行等方式加大对机动车污染物排放量控制，但由于机动车保有量基数大、增量高，机动车排放在大气细颗粒物污染占比居高不下。2014年，京津冀地区约20%-35%细颗粒物来自机动车尾气排放。
　　截至2013年底，京津冀地区公交及出租等公共交通领域机动车为22.28万辆，其中公交车5.39万辆，出租车16.89万辆。北京市公交车2.2万辆，出租车6.8万辆；天津市市内公交车为1万辆，出租车3.19万辆；河北省内公交车共2.19万辆，出租车6.9万辆。公交等公共服务领域车辆具有日均行驶里程长、单车污染物排放量高等特点，单车污染物年排放总量远高于私家车，在公交等公共服务领域大力推广新能源汽车，有助于有效降低大气污染物含量，改善空气质量。
　　《工作方案》提出，2014年至2015年，在京津冀地区公共交通服务领域共推广20222辆新能源汽车。其中，北京市8507辆，天津市6000辆，河北省5715辆；到2015年底，京津冀地区公交车中新能源汽车比例不低于16%，京、津出租车中新能源汽车比例不低于5%，河北省继续做好示范城市新能源汽车的推广应用工作，新能源汽车在公交及公共服务领域的应用水平国内领先。
　　通过在公交等公共服务领域推广新能源汽车，初步建立公交等公共交通服务领域新能源汽车推广应用格局，逐步构建绿色公共交通体系，推进环境空气质量持续改善，到2015年底，实现当年节油13万吨，降低二氧化碳排放18.5万吨，从公共交通领域改善京津冀地区空气质量。
　　专家指出，公共交通系统推广新能源汽车是一项长期工作，短期对环境治理很难起到立竿见影的作用。但是，这项新政策有望带动北汽集团等企业的新能源汽车销量。
　　对于未来京津冀新能源汽车联合采购，《工作方案》明确提出，将坚持开放原则，公开招标采购符合环保达标公告要求的新能源汽车，试点京津冀公交等公共服务领域新能源车辆集中采购模式，以市场驱动引导企业技术提升，降低采购成本，加速新能源汽车市场化进程，带动新能源汽车产业发展。
　　基础设施建设提速
　　据中汽协统计，2014年9月，受政策带动和季节性需求上升影响，新能源汽车产销量大幅增长，单月销量超9000辆，接近1万辆大关，预计10、11月份有望继续保持放量状态。随着新能源汽车销量增长，基础设施不足的问题将越发突出。调查数据显示，上海购买插电式混合动力汽车的车主，90%以上没有固定的充电车位，导致许多插电式混合动力汽车沦为“免费车牌的燃油车”。
　　从《工作方案》的内容来看，基础设施建设被提到了非常重要的位置。方案提出，2014年至2015年，京津冀地区共新建充/换电站94座，充电桩新增1.62万个。其中，北京市新增充/换电站3座、燃料电池车辆用加氢站1-2座、新增各类充电桩6748个，天津市新增公交车充换电站6座、公交车充电站49座、各类充电桩4000个，河北省新增充电站83座、各类充电桩5455个。到2015年底，京津冀地区充换电站总数将达到112座，充电桩总数将达到19657个，基本建成以保障运行为前提，建设规模适度超前的充电设施网络。
　　据了解，北京市计划到2015年，公用充电桩采用“政府主导、统筹建设、专业运营”的方式，公共场合规划建设不低于10%的充电设施，在五环内初步建成5公里半径快速充电网络，并建设充电桩运营管理市场机制。天津市将主要建设公交车充换电站和充电站，出租车、邮政快递车、环卫车、基本按照一车一桩的原则，配套建设与其功率相匹配的充电桩，实际数量按照满足使用要求的基本条件布局建设。
　　专家指出，京津冀公共服务领域新能源汽车推广，必须要有与之配套的基础设施建设，相关设施需要进行科学布局，既要做到覆盖范围广，又要分流出租车与私家车的充电资源。与此同时，京津冀地区快速充电网络和充电桩如何运营，收费标准如何确定也亟待进一步完善。
5.北京青年报——中美合作“地沟油”转化航空燃料投运
记者 蔺丽爽
“地沟油”流入食物链被人们深恶痛绝时，它真正造福人类的用途——转化为“生物航空燃油”正在变为现实。昨日，波音与中国商用飞机有限责任公司合作建立的中美航空生物燃料示范项目在杭州建德正式投入运营。波音和中国商飞预计这一项目商业化后，每年可以将18亿升（5亿加仑）废弃食用油转化为生物燃料。
　　10月22日，波音公司中国分公司的官方微博宣布，其与中国商用飞机有限责任公司合作建立的“中美航空生物燃料示范项目”（China-U.S. Aviation Biofuel Pilot Project）在杭州正式投入运营。该项目能将废弃食用油（俗称“地沟油”）转化为可持续航空生物燃料，其日产量目前为650升，并预计中国每年的废弃食用油可用于生产约18亿升生物燃料。
　　波音公司在一份声明中称，该“试点项目生产的生物燃料将达到2011年批准通过的国际规格标准。目前这种类型的生物燃料已经被用于超过1600架次的商用航班”。
　　波音与中国商飞的这一合作项目始于2012年10月，旨在探索使用废弃油脂（餐饮废油、地沟油等）提炼航空生物燃料的可能。今年8月14日，该项目取得突破，进入中试阶段，开始建立“中试车间”。
　　杭州能源工程技术有限公司董事长朱萃汉介绍，这一技术有别于加氢脱氧等其他技术，成本也比其他技术至少低50％。中国商飞公司北京研究中心副主任王光秋博士透露，节能减排技术中心共有11个生物燃料相关的实验项目。
　　波音预计到2033年中国将需要超过6020架新飞机，以满足快速增长的国际及国内旅客的需要。可持续生产的航空生物燃料比传统喷气机燃油碳排放降低了50%至80%。
6.人民网——京津冀今起迎中到重度霾 周六冷空气来袭
人民网北京10月23日电 （杨翼）今天起，京津冀、东北、黄淮等地的雾、霾天气还将继续加强、发展。直至25日夜间，在新一股冷空气的影响下，上述地区雾、霾天气才会自北向南逐渐减弱消散。今晨，中东部大部地区雾气重重，苏皖的部分地区出现了能见度不足1公里的大雾天气。
　　据观测数据显示，过去24小时，华北中南部、黄淮中部、江淮、江南东北部等地出现轻-中度霾，从PM2.5浓度看，山西中部、黑龙江南部、吉林中西部、辽宁北部等地的部分地区达到重度至严重污染。
　　预计，23至25日，京津冀地区、东北平原中南部、黄淮北部等地的部分地区将有中-重度霾；另外，上述地区和苏皖大部，夜间到早晨部分地区有大雾，局地浓雾。
　　降水方面，西南地区将继续保持“阴雨模式”，成为我国雨水的主要汇集区。具体预报，今天白天到夜间，新疆西北部、吉林中部、四川中南部、贵州中西部、云南东部和南部、广西西部和南部、广东西南部、海南等地的部分地区有小到中雨或阵雨，其中，云南南部、海南东部的局部地区有大雨。内蒙古东南部、东北地区南部、山东半岛有4～6级风。
7.北方网——津出台12措施防治大气污染 煤场将迁出中心城区
日前本市再次“遭遇”持续雾霾天气，本市也即将进入大气污染较为严重的季节。市政府办公厅公开发布了《贯彻落实京津冀及周边地区大气污染防治协作机制会议精神的12条措施》，并提出重点任务分解表，对部分重点任务进一步明确了新的完成时限和进度要求。
　　燃煤为主的能源结构被专家认为是雾霾天气的“祸首”。抓好清洁煤替代方面，本市计划将全市72个煤炭储存场地提升整合到16个，并全部迁出中心城区。推进散煤清洁化，2014年年底前完成替代180万吨燃煤任务，到2017年完成替代270万吨燃煤任务，新建密闭配煤网点89个，推广先进民用炉具120万台，民用洁净煤利用率达到90%。加快实施供热、工业、自备电站燃煤锅炉改燃并网。争取并不断扩大天然气等清洁能源使用比例，2014年全年用气量超过40亿立方米；争取并不断扩大外购电使用比例，到2017年外购电比例达到三分之一。
　　机动车尾气污染也是大气污染的重要来源。治理机动车尾气和新能源汽车推广方面，2014年本市将淘汰黄标车和老旧机动车14.3万辆，2015年淘汰黄标车7.7万辆，至此全部完成黄标车淘汰任务。到2017年年底，投入运营4000辆清洁能源公交车，2014年投入运营2000辆；到2015年年底，投入运营2000辆新能源公交车，2014年投入运营600辆。加快新能源汽车产业发展，到2015年，推广应用1.2万辆新能源汽车，今年则要推广应用4570辆新能源汽车。
　　抓好扬尘等面源污染治理方面，本市除计划使市内六区和环城四区道路机扫水洗作业率达到65%，完成全市423家工业企业堆场封闭和防风抑尘网建设、1536家餐饮企业油烟治理外，还新增一项任务——将完成建筑垃圾堆放选址工作，建成堆山公园，该项目的责任区县确定为北辰区。
　　此外，本市将采取有效措施，配合北京市做好2014年亚太经合组织会议空气质量保障工作。加强监督执法，做好重污染天气应对工作。市环保局将天津市颗粒物源解析初步结果上报环境保护部，并向社会公布。本市还将探索建立环境空气质量补偿机制，对空气质量同比改善的区县，由市级财政给予补偿；对空气质量同比恶化的区县，由区县级财政向市级补偿。
8.中国新闻网——黑龙江启用“无人飞机”防控空气污染
　10月22日，哈尔滨市环保局开始利用遥控无人航拍机监控秸秆焚烧情况，从空中监控秸秆焚烧情况能够有效的控制“禁烧区”内的秸秆违规焚烧情况，从而防控由秸秆焚烧所导致的空气污染。图为检测秸秆焚烧的无人监控飞机起飞。
9.中国环境报——哈尔滨出台清洁空气行动计划 逐年削减主要污染物
记者王轶慧
黑龙江省哈尔滨市日前出台了《哈尔滨市清洁空气行动计划》（以下简称《计划》），严控可吸入颗粒物、细颗粒物等主要大气污染物，进一步提升大气环境质量。
　　《计划》分3步逐年削减主要污染物，到今年年底，主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量将在2010年基础上削减2%、2.9%，可吸入颗粒物年均浓度在2012年基础上下降3%；到明年年底，全面完成“十二五”时期大气污染防治规划任务，全市主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量在2010年基础上削减2%、3.7%，可吸入颗粒物年均浓度在2012年基础上下降5%。到2017年底，全市可吸入颗粒物年均浓度在2012年基础上下降10%、细颗粒物年均浓度在2013年基础上下降8%，重污染天大幅减少，城市环境空气质量明显改善。
　　市区清洁能源使用率提高到50%
　　哈尔滨市将逐年加大清洁能源推广力度，到2017年，市区清洁能源使用率提高到50%，全市煤炭占能源消费比重降低到65%以下。今年起，哈尔滨市划定高污染燃料禁燃区，并不低于建成区面积的80%，到2017年实现建成区全覆盖。高污染燃料禁燃区全面推行使用洁净配煤，到2017年，基本建立覆盖所有乡镇、村的洁净煤供应网络，洁净煤使用率达到90%以上。
　　从今年开始，哈尔滨市供应符合国家第四阶段标准的车用汽油。2015年，全市供应符合国家第四阶段标准的车用柴油。2017年，全市供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。每年新增或更新公交车中新能源和清洁燃料车比例达到50%以上。
　　哈尔滨市今年将淘汰主城区内4.5万辆黄标车；2015年，淘汰2005年底前注册营运黄标车；2017年，基本淘汰全市范围内黄标车。今年下半年开始，将黄标车限行范围扩大到市区，并大力推进城市公交车、出租车、客运车、运输车等老旧车集中治理和更新淘汰进程。今年还将限期治理和复检超标排放车，并禁止上路行驶。
　　哈尔滨市还将加快拆炉并网进程，今年将完成市区497台1蒸吨及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造。从2014年起，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。到2017年，市区建成区集中供热普及率达到93%以上，县（市）建成区集中供热普及率达到80%以上。
　　集中治理餐饮、扬尘等污染
　　今年，哈尔滨市将在市区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化装置。同时，划定街路餐饮专用设置点位区域，实行规范管理，禁止居民区、休闲娱乐广场等公共场合燃炉烧烤。2015年，县（市）餐饮服务场所全部安装高效油烟净化装置。
　　从今年起，建筑施工现场实行全封闭围挡，强化煤堆、土沙堆、物料堆监督管理，大型煤堆、料堆场全部建立密闭料仓与传送装置，露天堆放的全部建设防风抑尘网等。
10.中国环境报——河北省定州将建成再生资源基地
河北省定州市北方再生资源产业基地日前与美国国家回收技术有限公司、香港金利丰环保科技有限公司等5家企业签订合作框架协议，标志着基地在产业发展方面迈出实质性步伐。
　　据了解，项目总投资200亿元，分3期实施。其中一期投资100亿元，6月份正式开工建设，预计明年投用。
　　中国再生资源回收利用协会负责人介绍，整个项目2018年全部竣工后，废旧物资年回收加工量可达200万吨，将成为国内最大再生资源产业基地。
　　定州市塑料产业生产过程中产生的粉尘、废气和废水基本都是直接排放。有关部门虽多次整治，但由于传统加工方法投资小、工艺简单，整治后很快又死灰复燃。
　　为此，定州市实施了再生资源产业基地项目，将重点发展橡塑回收加工、废旧机械电子精深加工、报废汽车拆解、物流运输、节能环保、新能源等6大产业，全力打造集生产、交易、金融等一体的国家级“城市矿产”示范基地。记者周迎久
11.中国环境报——青岛设立专项环保资金 单个项目最高可申请50万
山东省青岛市设立专项资金，支持环境污染防治新技术、新工艺、新装备示范和应用项目建设，其中单个项目最高可申请资金50万元。
　　青岛市环保局和财政局联合下发的《关于开展申报2014年度青岛市环境污染防治新技术新工艺新装备示范和应用专项资金项目的通知》指出，今年重点支持工业企业露天堆场、渣场等扬尘防治项目；工业企业挥发性有机废气治理项目；大型饮食单位和食堂油烟高效净化设施的筛选、技术论证、后续效果评估及示范和应用项目。
　　据悉，专项资金采取“先干后补”的方式予以支持，待项目建成通过验收后拨付，单个项目的补助金额原则上不超过50万元。
　　此外，项目申请对象应为在青岛市市区范围内依法设立的、具有独立法人资格，实行独立核算的企事业单位，项目实施后具有良好的环境效益，具备普及或推广的价值；项目前期工作基础较好，具备开工条件或正在建设，项目原则上应于2015年6月份前完工并具备验收条件，资金应在预算年度执行完毕；申报单位具有较好的财务和经营状况以及项目实施管理能力。但已获得环保专项资金支持的项目不得重复申报。　　通讯员孙俊杰 谢依民
12.中国产经新闻报——浙江最大在建水利工程成功围堰截流
记者 刘江峰
近日，由宁波市和新昌县合作建设的浙江省在建最大水利工程——钦寸水库工程建设成功实施大坝围堰截流。根据工程建设安排，钦寸水库将于2017年投入运行，运行后平均每年可向宁波地区供水1.26亿立方米，能满足宁波中心区市民1/3的用水需求。
　　新昌县钦寸水库工程是《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》、《钱塘江河口水资源配置规划》和《曹娥江流域综合规划》中确定的浙东引水与水资源配置及曹娥江防洪治理的重要工程，列入浙江省“十一五”水资源保障百亿工程。钦寸水库工程由新昌县和宁波市按51: 49的投资比例合作建设，初步设计阶段总投资32.76亿元。
　　据宁波市水利局相关专家介绍，宁波市降雨丰沛，但因流域水系自成体系、过境水量少，以及人口稠密等因素，导致人均水资源占有量较少，属于中度缺水地区。目前宁波总用水量已超过21亿立方米，预计到2020年需水量超过30亿立方米，而可供开发的水资源却只有25.6亿立方米，届时宁波境内水库将不能填补水资源供需缺口，而境内再也找不出建造大型水库的地方，因此建设钦寸水库是增加宁波市水资源供给、提高水资源利用率的重要途径。
　　按照工程建设数据显示，钦寸水库总库容为2.44亿立方米，电站总装机容量2750千瓦。工程枢纽主要由大坝、溢洪道、放空洞、发电引水建筑物(含下游供水管)、发电厂和升压站以及钦寸水库至亭下水库输水建筑物等组成。大坝为砼面板堆石坝，按200年一遇洪水设计，5000年一遇洪水校核，坝顶高程106米，最大坝高64米。从钦寸水库至亭下水库的输水建筑物采用有压隧洞方式输水，隧洞总长度为28937米，设计输水流量为4.66立方米/秒。
　　据悉，钦寸水库大坝截流后，计划将在2016年完成大坝主体工程建设，2017年水库投入运行。水库建成后，对解决宁波、舟山优质饮用水缺乏问题及促进新一轮经济发展的水资源保障具有重要意义。
13.东南网——福州前日现轻度污染 雾炮车昨日上路降PM2.5
东南网10月23日讯(海峡都市报记者 陈文浩) 前日傍晚，福州空气突现轻度污染。
　　昨日上午9时许，市民陈先生发现，治霾神器——雾炮车开到了东二环一带，正在工作(如图)。陈先生说，水雾喷出后，空气凉爽了不少。
　　记者了解到，9月28日两辆雾炮车在福州首秀后，其中一辆雾炮车被晋安区政府租用，在道路扬尘较重的区域工作，如化工路、连江北路、三八路、塔头路等。晋安区环保局有关人士介绍，遇到空气污染的天气，一般会喷6小时左右。
　　关于雾炮车的功效，海都记者也曾做过测试，发现雾炮车开炮后，被水雾覆盖的区域，半小时后PM2.5较之前下降近30%。
14.新快报——广州北二环绿化造价高 官方：塞车时可舒缓心情
记者 牟晓翼
自去年开始的全市高快速路及国省道环境景观综合整治工作，目前已进入第二个年头。记者昨日了解到，由市建委牵头、市交委、市林业和园林局、市城管委等部门一同开展的这项工程，已完成种植面积约98万平方米，种植树木29万株。尽管本次整治按照“节约成本、美观实用”的原则进行，但以北二环高速为例，每公里整治造价仍高达百万元。但相关单位否认这是“乱花钱”的“面子工程”。
　　3年共整治约1800公里路段
　　据了解，高快速路和国省道绿化整治，系广州新型城市化发展，促进城乡一体化建设，以及打造“幸福广州”的一部分。按照市委、市政府的统一部署，由市建委牵头，会同市交委、市林业和园林局、市城管委(市城管执法局)等，按照“节约成本、美观实用”为原则，用3年时间(2013年-2015年)，对全市高快速路及国省道、铁路沿线开展以绿化为重点的环境景观综合整治工作。纳入3年整治工作的范围包括市域25条高快速路，共计里程973公里，135个收费站，342个出入口，以及15条主要的国省道共计820公里。
　　具体整治范围为道路红线外及100米范围。至今，各区(县级市)及道路业主总体工作量完成85%，现正全面推进路段的绿化、美化整治工程，“净化”工作已基本完成，现正加强日常保洁及维护管养。
　　选粗放植物以降低养护成本
　　记者昨日随相关部门沿途参观了北二环高速笔村立交、火村立交和八斗出入口等路段，只见道路两旁，每数公里便统一种植一种植物，多为红花紫荆、官粉紫荆、黄槐等开花乔木植物，搭配管养粗放的软枝黄蝉、夹竹桃等小灌木，虽未到盛开季节，但含苞待放的花骨朵已经令人赏心悦目。而在出入口、立交和收费站旁，覆以大面积草坪，再加上原有的景观石和景观植物，打造绿化景观广场。
　　据了解，上述所选用的植物，多是管养粗放、天生天养的品种，降低养护难度和成本。但即便如此，造价仍不菲。据介绍，北(东)二环高速(萝岗段)贯穿萝岗区南北，北起天鹿北立交，南至广园快速路，全长19公里，是目前萝岗区内线路最长的高速公路。其绿化景观整治工程立项总投资3676万元，其中净化和美化就高达2000多万元，平均每公里百万余元，由萝岗区财政出资。后期养护则由高速公路公司负责。
　　“提升形象，有益车主心神”
　　针对这一工程，有车主认为，在高快速路上动辄100公里以上的时速，路旁景色根本无暇顾及，专项打造景观有“面子工程”之嫌。然而有关部门昨日否认这一说法。
　　有关人士介绍，高快速路和国省道绿化景观整治，得到了车主和业主单位的首肯，是有必要的。“一方面，它提升了该路段的形象，也提升了广州总体的形象，所有的业主单位都拍手称快。另一方面，素质不断提高的广州车主，对于高快速路和国省道的要求已不仅限于路况舒适，对于美观的要求也在逐步提高。路旁有优美的景观，可以使得车主身心愉悦，在塞车时也可以舒缓心情。”
15.中国环境报——江西66家重点企业超标排放
江西省环保厅日前公布了今年三季度国控重点污染源监督性监测结果。三季度监督性监测中出现超标现象的企业共有66家，其中废水18家，废气26家，污水处理厂7家，重金属废水企业7~8月6家，重金属废气企业7~8月3家，规模化畜禽养殖企业6家。
　　江西省在180家废水国家重点监控企业中实际监测了133家，其余47家未监测，其中6家企业永久性关停，10家企业季节性停产，29家企业其他原因停产，两家企业不具备监测条件。
　　监测结果显示，有18家国控企业出现废水排放超标现象，其中，江铃汽车股份有限公司东厂车间排口废水排放总镍超标；江中药业股份有限公司废水处理出口排放总氮超标；江西晨鸣纸业有限责任公司废水处理出口排放悬浮物超标；景德镇市焦化工业集团有限责任公司废水总排口排放氨氮、总氮、氰化物(总氰化合物)均超标；萍乡萍钢钢铁有限公司废水排放出现总磷、化学需氧量、氨氮等超标。
　　78家废气国控重点企业中，实际监测了71家，其余7家未监测，其中1家企业永久性关停，1家企业季节性停产，3家企业其他原因停产，两家企业未监测。监测结果显示，有26家国控企业出现废气排放超标现象，其中包括方大特钢科技股份有限公司、景德镇市焦化工业集团有限责任公司、景德镇莱特陶瓷有限公司、江西江维高科股份有限公司等。
　　101家国控污水处理厂中，实际监测了98家。3家污水处理厂因其他原因停产未监测。结果显示，有7家污水处理厂出现超标现象，包括景德镇鹏鹞水务有限公司、鹰潭市污水处理厂、江西洪城水业环保有限公司余江县分公司、江西洪城水业环保有限公司贵溪分公司、赣南师范学院黄金校区二期污水处理站、江西洪城水业环保有限公司赣州市分公司、江西洪城水业环保有限公司赣县分公司。
　　刘良昌
16.宁夏日报——宁夏严令禁烧秸秆等废弃物 引发污染事故将追刑责
日前，在环保部10月6日至10月12日全国秸秆焚烧火点卫星遥感监测情况通报中，指出宁夏有秸秆着火点，影响了空气质量。昨天，银川市蓝天工程领导小组办公室发出通知，要求各县(市)区政府要对辖区秸秆、芦苇、枯枝落叶、垃圾等废弃物禁烧工作负总责，严查秸秆等废弃物焚烧行为。
　　进入深秋后，不少农户开始在田里焚烧秸秆，成为影响城市大气环境的因素之一。目前，银川市建立县(市)区、乡镇(街道办)、村三级秸秆焚烧责任体系，城管、水务、农牧等部门都有管理职责。银川市农牧部门负责推广秸秆综合利用和还田。
　　银川市蓝天工程领导小组要求，各部门要集中力量确保城市周边、交通干线、机场等重点区域内周围大气环境质量，发现禁烧区域内有焚烧行为的要责令立即停止，对直接责任人进行教育或处罚；对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。(记者 李锦)
17.北京青年报——煤价跌一半 采暖费为何“岿然不动”？
记者 彭源 石庆伟 张逸飞
导读：“前几年煤价上涨，各地纷纷上调供暖价格。现在煤价全面回落，为何采暖费没有相应下调？”入冬以来，北方地区陆续开始供热。由于煤价大幅下跌，今年供暖价格是否下调成为市民关注的热点话题。
　　针对质疑，供热部门回应不一。如：治霾增加供暖成本；原定采暖价格偏低等等。如此简单回复很难让人信服。业内人士认为，问题的关键，在于进一步推进供暖成本透明化和完善供暖定价机制。
　　市场状况
　　煤价持续走低 暖价“纹丝不动”
　　10月15日，呼和浩特市正式启动供暖。在该市一家热力公司的收费点，市民刘阳说：“煤价跌了近一半了，供暖价为啥不调？”
　　记者从内蒙古煤炭局了解到，2008年，内蒙古主产区煤炭价格飙升至每吨500多元，达到史上最高点。此后，煤炭价格持续走低。目前煤炭均价已降至每吨200多元。
　　但此前不久，呼和浩特市发布通知，2014年城镇供暖价不下调，继续沿用往年每月居民用价3.68元／平方米、非居民5.03元／平方米的收费标准。
　　而面对市民采暖费下降的呼声，沈阳市房产部门回应：环保设施改造抬高了供暖成本，每平方米需要增加3元钱，而且今后环保标准将进一步提高，成本会继续上升。因此今年采暖费保持不变，仍按住宅28元／平方米、非住宅32元／平方米标准收取。
　　原因分析
　　采暖价格到底由哪些要素决定？
　　呼和浩特市发改委经济研究中心主任王杰谈到，煤价下降而暖价不降的主要原因是，2008年制定的采暖价格偏低。
　　据王杰介绍，2008年呼和浩特市居民供暖月价调整至3.68元／平方米、非居民5.03元／平方米，加权平均价格4.85元／平方米。按照当时煤炭价格换算，实际成本为5.18元／平方米。为缓解城市居民生活压力，呼和浩特市政府对供热企业亏损进行补贴。
　　呼和浩特市富泰热力有限公司副总经理贾志中谈道，暖价难降的原因有三：一是由于辖区内老旧住宅较多，普遍存在保温性能差、热流失严重等问题，因此燃煤消耗量大；二是采暖费拖欠现象严重，供暖企业拖欠煤炭、供电、供水等单位的费用不得不通过贷款等方式偿还，增加了利息负担；三是辖区内管网老化现象严重，企业投入设备改造、升级的费用逐年提高。
　　沈阳市房产部门则回应，目前虽然煤价下降，但随着治理雾霾力度不断加大，供暖环保改造投入及运行费用相应上升，增加了供暖成本。另外人工费、运输费等成本也在增加，因此确定采暖费标准保持不变。
　　专家观点
　　压缩成本“模糊地带” 强化定价“市场色彩”
　　据业内人士透露，目前，呼和浩特市80％的供热面积需要依靠燃煤、热电联产两种供暖方式解决，煤仍是城市供暖的主要能源。
　　而记者从沈阳市房产局得到的信息是，基本燃料费占供暖成本55％左右，对供热成本影响最大。
　　对此，是否可以理解为煤价是影响采暖价格的主要因素？对于成本增加等问题应该如何理解？
　　业内人士认为，尽管供暖企业每年公布成本，但是其中仍有诸多“模糊地带”。比如成本中煤、水、电以及劳动力等费用的各项占比，企业自身建设中人力资源的合理配比等。
　　内蒙古自治区社会科学院经济研究所所长于光军认为，要打消市民对暖价的疑惑，供暖企业需将计算成本的方式进一步透明。
　　暖价实现公开透明还需要有多元化的市场作支撑。可以选择培育多种形式的供暖企业，给予消费者适度的选择权。同时，政府需为供暖企业提供一定的政策或资金支持，研究出台详细的补贴办法，扶持各类供暖企业健康、和谐、有序发展，利用良性的市场竞争机制规范企业行为。
　　（文/新华社记者 彭源 石庆伟 张逸飞）
18.中国环境报——中国企业一百强碳意识打几分？
国际性非盈利组织CDP(Carbon Disclosure Project，碳排放披露项目)同安永会计师事务所日前共同发布了《2014年CDP中国100强气候变化报告》，这是CDP连续第七年发布中国企业的碳信息报告。相比往年，今年回复问卷的企业数量大幅增加，近半企业向CDP披露了气候变化数据。
　　2014年45家CDP问卷回复企业中，超过13家(29%)企业的至少21个相关法人或(全资/合资)子公司被纳入到中国碳排放权交易机制当中，16家(36%)企业的至少96个相关法人或(全资/合资)子公司纳入节能低碳行动实施方案(“万家企业”)。行政手段和市场手段双管齐下为企业带来了多重风险，也带来了多样化的完成途径和鼓励性的政策机遇。
　　从2014年CDP气候变化信息披露情况来看，越来越多的企业意识到应对气候变化的重要性。
　　信息披露意识提高
　　企业逐渐意识到披露环境信息的重要性，披露的企业数量和回复质量也随之上升。2014年CDP问卷回复情况进一步改善，回复企业从2013年的32家增加到2014年的45家，增加40.6%。42家企业还通过其他途径如企业年报、其他合规性文件等披露其应对气候变化和温室气体排放表现。CDP问卷涉及超过80个问题的回复质量比往年有了较大的提高，体现在披露信息数量更多、更准确、更全面、更系统和结构化，与公众和投资者的沟通越来越积极。
　　应对气候变化主动性提升
　　企业从应对气候变化管理与战略、风险与机遇和排放数据等3个层面披露相关信息，从回复企业数量(45家)和回复质量上都有了很大的提高，这直接反映了企业应对气候变化的主动性进一步提升。
　　对内，71%(32家)的企业有董事会指定的个人或委员会总体负责气候变化事宜，80%(36家)企业把气候变化风险整合到公司综合风险管理流程中，近90%(40家)的企业把气候变化整合到公司商业战略，从组织结构和战略制定层面，把气候变化放在了突出位置。对外，企业加强与政策制定者、行业协会和研究机构的沟通，提高自身政策影响力和竞争优势。
　　企业碳管理体系有待优化
　　随着国家淘汰落后产能、节能减排和应对气候变化工作不断深入，企业将面临越来越多的政策变化风险，直接影响企业竞争优势。从战略层面整合资源建立一个有效的碳管理体系，系统化制定碳目标，管理节能减碳和应对气候变化问题，是企业转风险为机遇的前提。
　　回复结果显示，虽然节能减排项目和应对气候变化举措在减碳结果上一致，但绝大多数企业节能减排和应对气候变化在目标、组织结构和战略层面上并未统一。少数企业尝试把这两个目标及其应对措施统一起来，但现阶段结果并不理想，企业仍需做出更多努力。
19.中国环境报——煤炭资源税改革带来了什么？
　　财政部和国家税务总局近日联合发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》（以下简称《通知》），自日起，在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，煤炭资源税税率幅度为2%～10%。同时，在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，停止针对煤炭、原油、天然气征收价格调节基金，而原油、天然气资源税税率则由5%提至6%。
　　《通知》明确，本轮资源税改革的目的在于，促进资源节约集约利用和环境保护，推动转变经济发展方式，规范资源税费制度。那么，“清费立税”有哪些好处？征收方式有怎样的改变？本期应知进行解读。
　　税改为何现在推出？
　　近两年来，煤炭行业呈现整体下行趋势，处于历史性低谷期，全国煤炭市场供大于求矛盾突出，价格持续走低，当前煤炭企业亏损面超过70%。这种情况下，煤炭企业成本控制的空间较为有限，同时煤炭企业向下游转嫁成本的能力也有限，最终转嫁到终端消费品导致价格上涨的可能性不大。
　　税改后，资源税率对于个别企业可能有所上升，但由于企业的收费清零，几乎所有的煤炭企业都会减轻负担，这对当前日子不太好过的煤炭企业无疑是重大利好。
　　另外，“清费”为税改减少了阻力。山西、陕西、内蒙古等地方政府去年以来相继出台多项“清费”政策，为所在地煤企减负。今年9月29日，国务院常务会议提出，决定实施煤炭资源税改革，推进清费立税，减轻企业负担。
　　从长远来看，煤炭资源税从价计征的改革是符合煤炭价格市场化改革大方向的，有助于理顺煤炭价格形成机制，促进资源合理利用，对抑制无效需求、优化产业结构均有正面意义。
　　业内研究人士普遍认为，现在煤炭价格经过近两年的大幅下跌，迎来了从价计征改革的重要时机，现在推出压力要小很多。
　　“清费立税”有哪些好处？
　　一是有助于企业明确税费负担，有利于能源行业发展。本轮资源税改革明确提出清费立税，就是要将资源税规范化、公开化、透明化，同时取消各种不规范收费。对企业而言，对于要缴纳的税费将会有更准确的预期，能够更好地判断企业投资的成本和效益，有利于能源生产活动的开展。
　　二是有利于促进资源合理开发利用。本轮税改有一个标志性的变化，就是由从量计征开始全面向从价计征转变。从量计征易造成“采富弃贫”等问题，不利于资源可持续性开发。此外，在《关于调整原油、天然气资源税有关政策的通知》中，对稠油、非常规油气、深海油气等一些资源禀赋不是太好，以及一些难开采的油气资源给予了一定税率优惠，这是对此类资源开发的一种鼓励，可推动资源整体有效开采利用。
　　三是为进一步完善资源产品价格形成机制奠定了良好基础。目前，一些能源产品价格比较低，既有资源禀赋差异等方面的原因，也与其没有完全承担对资源环境破坏带来的成本有关，即现有的税收体系在资源环境补偿方面的制度设计还有进一步完善的空间。本轮资源税改，通过税收体系的完善，大大强化了资源税与价格的联动性，以此来体现不可再生资源内部的稀缺性，以及生产过程中的外部因素，进一步完善资源价格形成机制，促使企业更有效开发资源、节约资源，保护生态环境。
　　计征为何由“从量”转“从价”？
　　按照《通知》规定，清费立税后，煤炭资源税实行从价定率计征。应纳税额的计算公式如下：应纳税额=应税煤炭销售额×适用税率。
　　从上世纪80年代起，我国开始对自然资源征收资源税，征收模式都是从量定额计征：应纳税额=应税资源产品销售额×规定的单位税额。实行从量计征不管市场上煤炭的价格如何变化，企业所缴的税费额度基本不变。当煤炭产品价格上涨时，政府获得的税收并没有增加；反之，当煤炭产品价格下行时，企业的税负也不会减轻。
　　1994年的分税制改革，对资源税政策进行了较大调整，但依旧保持了原来的从量计征方式。在资源产品价格长期管制、价格波动不大的情况下，从量计征有其合理性和相对稳定性。
　　近十多年来，资源产品价格出现明显的单边向上趋势，采用从量计价的方法，很难使资源税收随着资源产品价格和资源企业收益的增长而增加，从而丧失了“促进资源合理开发”的税收调节意义，难以发挥促进资源节约和环境保护的作用。
　　2010年以来，新一轮资源税改革启动。日，新疆率先进行了原油、天然气的资源税改革试点，对油气以销售额为计税依据，从价计征资源税。同年12月，这项改革推广到西部12个省区。2011年11月，油气从价计征资源税的改革推广到全国。
　　相对油气资源，煤炭资源税从价计征的改革涉及面更宽，影响更大，改革也更为复杂。因此，煤炭资源税改革并未随油气资源税改革同时推出，而是被搁置了下来。
　　煤炭资源税改革阻力在哪？
　　煤炭资源税改革之所以一直遭遇阻力，主要是人们担心煤炭从价计征税率改革将显著增加煤炭产品税负。此前，煤炭企业需缴纳包括价格调节基金在内的一些收费基金，存在费重税轻、税费结构不合理、重复征收等问题。中国煤炭工业协会估算，煤炭企业各种税费的负担占销售收入21.03％，各种行政性收费负担占14.01％，合计35.04％。
　　理顺煤炭领域繁杂且沉重的税费和基金，正费清税、提税减费一直是煤炭资源税改革的一大重点及难点。此轮煤炭资源税改革按照清费立税、减轻煤炭企业税费负担的原则，将清除不符合法律的税费和基金。
　　《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》还专门指出，取消山西省的煤炭可持续发展基金，青海省的原生矿产品生态补偿费，以及新疆维吾尔自治区的煤炭资源地方经济发展费。此外，还对不同煤矿采取区别对待的原则。如，对衰竭期煤矿开采的煤炭，资源税减征30％。
　　但是，专家也指出，由于这些费和基金占一些煤炭大省财政收入的比重过大，要想真正清理并非易事。
　　他山之石
　　国外如何征收矿业税费？
　　各国征收的矿业税费主要有所得税、财产税、权利金、矿业权（指探矿权和采矿权）使用费、环境补贴、资源暴利税等。
　　所得税：是以收入减去成本再扣除允许抵扣的部分费用作为税基，乘以所得税税率得到的。所有盈利企业都必须缴纳。
　　财产税：是世界许多国家税制中的辅助税种，划入地方税，税基为财产评估价值，一般有3种方式：售价比较法、收入法及成本法。
　　权利金：是矿业特有的税种，开采人向资源所有人支付一定费用，以获得开采其不可再生资源的权利。征收方式主要有：按产量或销售量计算，或者按所开采的矿产储量计算。征收税率各不相同，一般由政府设定统一标准。
　　矿业权使用费：是企业按年度、面积向国家缴纳的矿业出让金。若矿产地为国家出资勘探形成，则还需要额外补偿国家投资的勘探费用。各矿业发达国家普遍采用此法。
　　环境补贴：在美国等国实行，是针对某些矿山征收的税种，用于补贴开采矿产对当地环境带来的外部成本，一般针对规模较大或环境破坏比较严重的矿山。某些地区还针对水资源或其他环境资源征收专门税种。
　　资源暴利税：目前仅在澳大利亚等少数国家推行。若资源价格大幅上升，可能会使矿业企业获得远高于其他行业的超额利润。这部分利润主要是由于资源本身稀缺性所导致，而非企业自身管理或运营出色所得。因此，国家作为资源所有者，通过征税分享这部分超额利润。
20.中国环境报——要黑金还是要环境？
油砂之于加拿大就好比石油之于沙特阿拉伯。据统计，世界上85%的油砂集中在加拿大阿尔伯塔省北部地区。目前，加拿大的油砂产油量达到每天150万桶；预计未来10年间，加拿大的油砂产油量有望翻番到每天300万桶。
　　油砂给加拿大人带来财富的同时却也带来不少烦恼和争议。因为，油砂不同于石油，其开采过程比石油开采造成的环境破坏更严重。
　　正因为如此，加拿大油砂开采一直不被祝福，始终伴随着环保人士的批评和抨击。加媒体视其为“加拿大脸面上的一个黑点”，《纽约时报》称其为不洁的“焦油”，欧盟更是准备将其打入另册。
　　继2010年美加输油管道Keystone XL项目引发环保人士围着白宫静坐抗议后，2011年，欧盟委员会提议，将油砂提取的原油归类为比从常规油井中提取的石油更脏的燃料来源。
　　而这一次，欧盟一改先前主张，撕掉欲给加拿大油砂油贴上的脏油标签，这是为何？欧盟方面表示，主要是因为英国、荷兰等欧盟成员国反对给油砂油贴脏油标签，要知道英国BP石油公司和荷兰皇家壳牌石油公司都是阿尔伯塔省油砂油重要的开采商。此外，在当前的国际政治形势下，欧盟认识到过度依赖俄罗斯油气资源是十分危险的，于是将目光转向了加拿大。
　　欧盟决策的调整，更多的是出于比环境更为重要和紧迫的其他因素的考虑。
　　对加拿大油砂心心念念的还不只欧盟。美加输油管道Keystone XL项目拉锯战6年下来仍前景不明，环保人士的抗议能否让美国放弃从加拿大进口油砂的计划？对美国政府来说，修建这么一条输油管道，将邻国油砂产地的油砂中提取出的石油源源不断地运往国内，不仅能降低运输成本，为国内带来大量就业机会，还有助于减轻对中东石油输出国的依赖，无论是从经济、社会，还是国家能源安全角度，都不失为一个良策。
　　对于加拿大来说，国内外媒体的批评又能否阻止其油砂开采的脚步？作为加拿大首屈一指的出口产品，油砂对振兴国内经济、创造就业意义重大，难怪哈珀政府不顾舆论压力，坚持开采油砂。2009年9月至2011年7月间，加拿大官方举行了110场会议，为其油砂产品平反，包括BP、壳牌和埃克森美孚等国际石油巨头也积极游说。
　　说到底，油砂开采引发的诸多争议，不过是环境保护和经济利益之间的博弈。随着全球石油需求量的不断增加，油砂必将在新一轮能源竞争中日益凸显其重要性，这点各国心知肚明；而另一方面，油砂开采对环境造成的破坏也是显而易见的。
　　经济发展与环境保护，当二者处于对立面时，究竟孰先孰后，孰轻孰重，总有人做出不同的选择。相比欧盟的犹豫不决，美国倒是早早就把油砂列为重污染燃料。别人院子里有多少脏水都无所谓，只要自家干干净净就行。这或许是环保领域的又一种强盗逻辑吧！
　　□ 相关链接
　　油砂污染知多少？
　　地壳表层的碎屑物或岩石与其中所含的水和沥青形成的混合物，我们统称为“油砂”。油砂中抽提出的油膏状物质我们称为沥青。
　　目前世界上油砂矿主要采用露天开采的方式采出，其关键技术是炼制中的油砂分离技术。露天开采工艺流程一般如下：首先将油砂采掘出来，粉碎后用高温碱水冲洗，再用过滤法分离油和砂，用离心机分离油和水，最后再炼制成油品。
　　油砂开采对环境的影响较大，其中对能源消耗、地下水质量、空气质量以及地表植被的影响尤为突出。加拿大能源署指出，油砂开采产生的尾矿会污染地下水，还会导致加拿大温室气体排放量不断上升。
　　一项研究报告表明﹐加拿大阿尔伯塔省北部油砂田污染邻近湖泊，油砂地带6个湖泊的有毒碳氢化合物含量﹐是油砂矿建厂前的2.5倍~23倍。
21.中国环境报——钢铁卖出白菜价 环保欠账怎么还？
马丽 庞无忌
　　新修订的《环保法》让产能过剩的钢铁企业再次感受到危机。近日，包括宝钢、鞍钢等多家知名钢铁企业负责人在“钢铁企业法定代表人新《环保法》实施高端论坛”上表示，新法临近实施，钢企压力空前。
　　近1/5投资将投向环保改造
　　严厉的环保措施是去产能的必经之路
　　钢铁企业既是能源和资源的消耗大户，也是排放大户。据中国钢铁协会估算，除矿山外，钢铁企业生产全流程全系统的技术改造总计需要500亿元以上。
　　目前，钢铁行业在建投资规模为2600亿元，这意味着近1/5将投向环保技术改造。在全行业1/3企业都在亏损的情况下，不啻为一场“生死劫”。
　　日前数据显示，今年上半年，中国钢铁企业的钢材销售结算价格已经降至每吨3212元，相当于每斤1.6元，钢铁已经卖出了白菜价。
　　从长期看，新《环保法》实施能倒逼企业转型调整。本钢集团有限公司副总经理高烈表示，数百年积累下来的问题不容小觑，从矿山到产品全环节地解决环境问题十分艰难，离不开国家在环保技改资金的扶持。
　　宝山钢铁股份有限公司副总经理崔健也认为，实施更为严厉的环保措施是发展的必然，也是行业去产能的必经之路。但在目前钢铁行业产能过剩的背景下，融资艰难，投资购置环保设备所需资金成本高昂。
　　昆钢集团党委副书记付霞表示，新《环保法》强度之高、要求之严、目标之细，确实让企业倍感压力。“谁为钢铁企业高昂的环保改造成本埋单？一些钢铁企业在斥巨资改善环保设备之后，增加了成本，但市场上的钢材成品价格一致，导致未有环保投入的企业能够盈利。现在我们生产一吨钢要亏200多元。”
　　环保标准更新过快？
　　投入运行没多久就不达标了
　　同时，钢企还集体面临更大的困惑是：环保设施更新太快，设备投入运行没多久就不达标了。
　　鞍钢副总经理陈平表示，2012年和2013年，在亏损的局面下，鞍钢投入了74亿元环保改造，包括年底要完成所有焦炉的改造。但钢厂的设备设施是按照原标准的技术建成，运行没有两三年，按新标准就达不到要求了。
　　此外，部分企业家认为，对于目前钢铁生产的许多环节来说，尚没有成熟的技术对现有设备进行改造，但环保标准和门槛已经设得很高，有可能难以达到。
　　“有些标准可能是‘有钱都达不到’的。另外有些环保技术需要研发时间，也存在不确定性。会造成新《环保法》某些要求在短时间内可能不太现实。”崔健建议，应加大地方投入研究，甚至依靠国家力量推动产业联合研发完成。
　　观点汇聚
环保严格将是新常态
宝钢集团董事长 徐乐江
　　新《环保法》在环境与发展关系上做出重大调整，由“环保应当与发展相协调”修订为“发展应当与环保相协调”。
　　此外，地方大气污染防治行动计划及实施细则、考核办法也在陆续出台，而钢铁企业较为集中的京津冀、长三角等地区制订了更为严格的污染物排放标准。这些有史以来最为严格的环保法律和政策，将是未来钢铁产业面临的“新常态”。
　　未来，即使非因经营不善的钢铁企业，也会因环保不达标而被淘汰出局。
环保投入差距每吨达百元
中国钢铁工业协会副会长 张长富
　　我国钢铁行业能源与环保绩效水平与国外先进企业相比，仍存在明显差距。
　　一是单位能耗高。国内重点企业吨钢可比能耗比国外先进企业高约10%。二是排放总量大。我国钢铁工业的二氧化碳排放量在全球钢铁工业占比高达51%。三是在节能改造和环保治理方面良莠不齐，有些技术装备有待提升。国内优秀企业的环保成本约110元/吨，环保好的企业与差的企业的成本相差近百元，已影响到相同市场条件下的公平竞争。
仅治理大气就需700亿元
中国钢铁工业协会发展与科技环保部副主任 黄导
　　现行钢铁工业污染物系列排放标准自日实施，涉及钢铁与焦化生产7个主要工序，其中水污染控制项目28项，大气污染物控制项目19项等。
　　2015年，所有钢企要按标准中新建企业排放限值执行。而要达到全面符合排放标准及要求，仅大气污染治理技改工程投资初步估算，就是一组令人咂舌的数据：烧结烟气净化约300亿元，高炉系统烟气达标约150亿元，炼钢系统大气治理升级约120亿元，焦化烟气系统达标约100亿元，轧钢系统炉窑的烟气控制完善约30亿元，总计超过700亿元投资。
产能过剩是结构性过剩
中国国际经济交流中心总经济师 陈文玲
　　我国生产的钢材大部分是粗钢和一般钢材，大量五星级建筑钢材、军事原材料和大飞机制造所需钢板及很多特种钢、异型钢、高端钢需要进口。
　　因此，我国钢铁产能过剩属于低端过多、高端不足的结构性过剩。像唐山市年产8000万吨钢材，但大部分企业仅生产销售热轧或钢坯，钢材深加工比例仅为6.5%。
PM2.5不能准确监测到
北京京诚嘉宇环境科技有限公司冶金清洁生产技术中心 杨晓东
　　当前，钢铁企业现有固定污染源大都安装了高效的电除尘器、袋式除尘器或湿式除尘器，除尘效率可达99%以上，仅有约1%的烟粉尘排入大气。
　　但多数除尘设备多以质量脱除效率表示除尘性能，没有考虑PM2.5的净化效果，目前的技术水平和监测设备尚无法准确描述钢铁行业PM2.5的排放情况。
　　此外，目前虽然对冶金烟气开展了常规监测，但对其粒径谱的分析却很少。对现有颗粒物控制技术（除尘）和设备，也缺少系统的现场运行有效性研究，尤其缺少分级效率的实测数据。
除钢筋外，其他品种皆过剩
河北钢铁集团唐钢公司副总经理 李一栋
　　国内钢材除钢筋外，产能利用率大部分在80%以下，冷连轧产能利用率仅为73.8%，钢材品种几乎全面过剩。
　　2013年，全国钢铁行业的平均利润率为2.16%，亏损面23.4%，中钢协77家重点大中型钢铁企业利润率为0.62%，河北的钢铁行业利润率为1.4%，吨钢利润只有几十元。
　　今年一季度，不少以前赢利能力较好的民企出现亏损，像专门生产H型钢的河北津西钢铁集团平均每月亏损二三百万元。
　　目前，我国国情、发展阶段、市场需求与发达国家不同，钢铁行业转型升级应尊重产业的梯度和层次。民营企业不能一切向大企业看齐，都去搞高、精、尖，不顾实际贪大求洋，生产什么产品要由市场来决定。
为何不多建钢结构建筑？
华菱钢铁集团副总经理 阳向宏
　　相较混凝土建筑，钢结构建筑虽然成本较高，但全寿命可以达到50年，回收率达到80%，是可以无限再循环绿色的建筑，应该在学校、医院、幼儿园、体育场馆领域，在地震多发区民用建筑领域大力推广钢结构建筑。
　　此外，还要提高钢材使用率，加大在机场、码头、桥梁、轨道、公共建筑等设施的钢材使用，提高我国基础设施建设的水平和质量。
　　国外对钢结构的认识比我们深刻，日本很多高速公路下面都是钢板，可以开坦克，很多民居也都是钢结构房屋。
　　我国在钢结构建筑推行过程中，亟须加强规划引导，形成钢铁行业新的增长点。
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