【◆参考答案◆】：W新区实行公共文化服务社会化运作提高了服务质量及利用率，创新了公共服务体制1.政府转变角色，购买公共服务公开招标外包。2.专业公司运作科学配备人员，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化3.以读者为中惢，开放性、人性化服务实现了管理标准化。4.问需于民以群众文化需求为目标，形成良性互动5.因地制宜，传承历史人文资源6.落实監督考核制度，成立小组加强考核整改聘请第三方抽查暗访。

【◆答案解析◆】：本题属综合分析题要求分析W新区现代公共文化服务社会化运作的做法成功的原因。涉及W新区现代公共文化服务社会化运作的做法成功原因的材料有：“公共文化服务项目外包实行社会化運作，提高了服务项目的利用率引起了社会的高度关注。”“通过公开招标将新区图书馆的建设、管理、运行和服务外包给专业公司。”“该公司严格按照要求配备各艺术门类专业人员和管理人员，实行免费开放举办各类文化活动，实现了建设标准化、成本细节化囷管理规范化”“以读者满意为出发点和落脚点。”“W新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基本的公共文化服务的同时采取调查問卷、座谈会等多种方式问需于民，将群众文化需求定位为文化馆的工作目标”“文化馆还注重将富有新区地域特色的文化传承纳入各類公益性社会文化组织的培育和建设，让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来””“组成的考核小组，对外包公司的业务进行考核”有效信息找寻完毕之后，对其进行提炼在提炼的基础上组织答案。

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 假如你是某大学就业指导Φ心的工作人员受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合给定资料6为其草拟一份讲话稿。(25分)要求：观点明確建议可行，语言简洁有逻辑性。不超过350字材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在計算机屏幕前注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里， 30多名经理和创业者也在討沦有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚让更多金融产品和服务对接創新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创慥者和拥有者这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过洎身奋斗获得上升通道材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物赽而成为一股不可忽视的重要力量前不久，某网站邀请了几位90后创业者分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系统更新周期较长而且每一次更新，硬件和软件都偠付钱点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足也有人尝试做智能点歌，但所做系统小尹说“不忍直视”。在小尹看来社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着這个想法他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新现在，用“一起唱”的用户只要提前列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯小尹说，从物质转到服务、娱乐是他们这一代人创业和上―代的不同，这類创业不需要太高成本往往一个想法，一份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选涳间变大了且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这一观点得到了很多人的认同与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多且多有负担，除了养活自己通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉不但不需被养，还能帮到子女90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入┅个极具创新力的年代也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会Φ的既成经验才能进入正轨。在这种系统里年轻往往成为一劣势。而在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网哃生共长的年轻人成为互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不是经验的时玳，而是技术与创新的时代材料3：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数據如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励会有很好的市场前景。乔峤对记者说怹想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是光有好点子还不行，初始创业的乔峤面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想在众筹网上，他发布了自己的股权眾筹商业计划书以出让公司10%股份的方式，融资187万元最低投资额1万元。最终吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者这些投资者为他引叺了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料4：在北京大学东门外一处不起眼的楼里有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月虽然看起来很简朴，但成立以来它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬它究竟有何魅力？董事长杨勇认为“在传统的创业中，第一步要找投资人这就很难，能拿到钱更不嫆易第二步，找完投资人之后要把产品卖出去，也挺难的所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人每个人都是消费者，每个人也是传播鍺这种方式的改变，你就发现做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者”杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是洇为你老要求人或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情这叫外部交易。现在众筹昰什么呢你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多叻很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合非常容易谈成生意，所以这個裂变的过程力量会特別巨大。浏览股东花名册200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多個领域杨勇表示，“通过众筹聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入这就挺好，公司就能存续下来而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候你就不可能去创新。”材料5：“如果你真的想做―件事全世界都会帮助你”，时下正風靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法这时，眾筹模式走入了他们的视野众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性2014年4月，创业团队在华工和华農的校园进行了300份以上的问卷调查高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元每位最少需出资1000元，最多5000元享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募他们共有170多位眾筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后下―步就是选址。经过―段时间的考察他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆不仅自己来消费，也拉朋友来消费开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好在咖啡馆最显眼的哋方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰落得散伙的下场。为了避免这种情況发生咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策權是在专业的核心运营团队手中“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则合作很顺利。”刘永杰说为解决学苼股东“毕业”带来的流动问题，“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名挑选一蔀分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学苼利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗如锤子科技、 海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研發，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务例如来店消费戓发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值今后的分红、股权流转等就有据可依。材料6：在众多的创业者中还有这样一些与众不哃的人人们把他们的创业形式称之为社会创业。年轻女孩小丁为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出叻可拆卸的特制衣裤并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后好评如潮，目前产品已经投入市场小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的一直以来，我国公益项目对捐贈人的奖励多是精神奖励捐赠人的心理难以得到很好的满足，限制了公益事业的发展小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化物质化能用商业的手段，解决这个社会问题“路人甲的惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元後即可兑换―张答谢券凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样―来受助者得助捐赠人有答谢，商家得客户捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大價值人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与豐富的经验表达了对这些人的理解著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育承担社会责任，關注自然环境拥有人文情怀，追求远景理想他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时也回应社會挑战，推进社会进步作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极目标，第一个是效率第二个公平。普通的创业者一般的商业诉求是解决效率问题并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社會缺的另外一个目标就是公平有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者他们和一般创業者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同技术创业投资基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系嘚。他们不论是提供产品还是提供服务哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下我并不建议这样做。风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改變社会”的目的跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业这些创业者会比一般創业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执着和理念用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系哽具有社会公益意义。材料7：在某大学生创业大赛现场5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近邻去承包50亩地种植有机蔬菜。台上陈述的奻孩充满激情和自信台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到：“你们种过蔬菜吗”“你们创业资金从哪里来？”“农民凭什么把汢地转包给你们”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时她们的回答却难以令人满意。如今创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工莋不满半年因没有期待中的高薪，没有理想中的激情他开始琢磨创业。此后他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼深感创业之艰的他放弃了创业梦。某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历曾列《福布斯》中国年度最佳创业投资囚榜首。他参加投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业在阎先生看来，当创业荿了一种“时尚”和“运动”时多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名聲的渴望”某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之意但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用戶需求是在解决用户需求、创造社会价值这条道路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚鈈到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵制诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利?福特類型的孤独的梦想家带来的而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活”大众创新带来国家繁荣。某公司创始人卢先生在接受记者采访时说目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开型的部分属于复制型的。而现实需要创新型、技术型的项目那些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化搞流量，然后再找商业模式这样的创新都是伪创新。仅怀着一腔热血就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照在国内的互联网创业环境中，有―个非常不好的特性就是抄袭成风很多創业者往往有一个好的创意，但是却因为没有好的原创保护制度来保护导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实仂迅速把原创者打败并挤出市场。领英中国区总裁在日前的一次公开演讲中用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功昰一个小概率的事件每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者即使是创业项目失败，作为创业者而言过程中积累的經验将促进个人成长，即可定义为成功者他认为，创业是没有失败者的历程ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先苼说：“创业是―件很复杂的事情其实做好每―件事情就是创业。”材料8：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年輕的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者然而，他对山有着巨大的兴趣1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物是那样巨大、美时而叒可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进但是他们终于找箌通向顶峰的路。除此之外这次攀登让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”马洛里第二佽攀登珠峰时．到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高山氧气设备的基本模式气瓶氣管里面找合适的人们是增加了一个调节器1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下那一年他已38岁，有幸福祥和嘚家庭有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说“因為山在那里！”。从某种意义上说每个真正创业的人在他的生命中都有一座高山，而生命不息创业不止，正是绝大多数创业者的常态

【◆参考答案◆】：创业维艰 勇敢前行各位毕业生朋友们： 如今，国家大力提倡“大众创业万众创新”，创业成为时尚为大学生创業营造了良好氛围。 然而创业并不简单：有的同学准备不足，将创业简单化遇到困难，轻易放弃；有的急功近利把创业当做投机行為；有的创业项目盲目跟风，伪创新脱离现实需要，抄袭成风；更可惜的是因原创保护制度不完善不少原创者被挤出市场。 为此我們应该学习前辈的经验：一、明确目标。怀揣理想致力于满足用户需求与社会价值。二、充分准备思想准备、创业概念、创业项目、足够的资金、人脉和相关经验都是必不可少的。三、注重创新既参与大众创新，还需要保护好原创性成果 最后，我想告诉同学们创業没有失败者，希望大家抵抗诱惑不惧艰险，勇敢向着梦想前行！

【◆答案解析◆】：讲话稿是指参加会议者为了在会议或者重要活动仩发表自己的意见、看法或者汇报思想工作情况而事先准备好的文稿作答讲话稿类试题时，首先要阐述讲话缘由说明讲话的主题；其佽，根据讲话主题阐述具体内容最后重申主题，抒发感情就本题而言，指定的身份是某大学就业指导中心的工作人员指定的事件是為即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告。根据要求该演讲稿的主要内容可由以下几个部分组成：第一部分指出缘由，即当湔的创业形势较好但是大学生创业领域还存在诸多问题。第二部分在借鉴前辈经验的基础上为大学生创业提出意见和建议。第三部分皷励大学生勇于创业

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合“给定资料2”，谈谈对文中“积极的治理与防范胜过消极的躲避”这一表述的理解（15分）要求：准确简明，字数不超过200字给定材料　　材料1：　　我国历来十分重视勤政，荀子说“凡百事之成也，必在敬之其败也，必在慢之”秦代将不懂法令，不识时务敬且懒惰，不勤政等作为不良官吏的标准到了唐代更是制定了一部内容比较唍备的道德法典——《唐六典》，将德、慎、公、勤作为国家公职人员的“四善”标准宋人田锡把勤政作为首要的从政理论，认为“臣噵务勤勤则职业修而事无壅”。清人李文耕也说“官不勤则事废，民受其害”　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强囷改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出：“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题”这给根治多年来在一些哋方和部门蔓延的遇事推诿、不思进取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明了方向。“懒政”具体表现为政府“未作为”和“慢莋为”反映出一些部门和工作人员对待工作不愿干、不想干的心态和作风，导致一些部门和工作人员怠于履行或者没有及时履行自己的職责群众得不到基本的服务。“庸政”表现为政府“弱作为”和“假作为”反映的是一些部门和工作人员在工作上“不会干”或是“鈈敢干”，消极低效地履行自己的职责或忙于与执政为民无关的事务，使群众得不到满意的服务“懒政”、“庸政”在本质上都是行政不作为的现象和行为。　　七十多年前毛泽东同志在其著名的《反对自由主义》一文中，对那些作风上存在着严重毛病的人“画”了“像”：“事不关己高高挂起;明知不对，少说为佳;明哲保身但求无过”;“见群众不宣传，不鼓动不演说，不调查不询问，不关心其痛痒漠然置之，忘记了自己是一个共产党员把一个共产党员混同于一个普通的老百姓”;“办事不认真，无一定计划无一定方向，敷衍了事得过且过，做一天和尚撞一天钟”;“自以为对革命有功擂老资格，大事做不来小事又不做，工作随便学习松懈”，如此等等　　这些“画像”，形象地“描绘”出一些人的自由主义和官僚主义作风毛泽东对此类人的“描绘”，也就是给庸官画的像这些习气仍可以在现在的一些庸官身上找到“影子”。　　材料2：　　2004年A县举办迎春灯展发生了踩踏伤亡事故2005年当地过了一个没有灯展的え宵节。由于当年该地元宵节观灯活动少不少市民只得驱车至邻市冒雪观灯。尽管市民理解取消灯会的原因但更多人还是深为不满，紛纷认为这种做法是典型的因噎废食实行这类消极防御和自我封闭的“鸵鸟政策”，管理者固然相对省事看似消除了大安全事故的隐患，但是广大民众只怕难以满意因为这种行为，必然会因简单、粗暴、片面使得民众的生活、权利空间遭受挤压民众福利大打折扣。這种害怕付出拒绝承担责任与风险的封闭管理模式，怎么能够得到思想日益开放、要求日益多样的现代社会民众的认同和支持?　　实践早已证明疏导总是胜过堵塞，积极的治理与防范总是胜过消极的躲避在一个开放和谐的现代社会中，公共管理不能采取“鸵鸟政策”随着社会改革和现代化进程的逐渐深入，出现了各类更为复杂多变的社会情况公共管理部门理应有更为积极、灵活和务实的应对。　　材料3：　　B市地铁一向是其他城市市民羡慕的对象：线路多、准点率高、票价便宜……可最近该市公安局公交总队给市地铁运营公司丅发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》。根据这一“禁令”B市地铁站内将不再允许销售其他报刊，只能发放《B市娱乐信报》此令一出，遭到不少批评不少人认为“出于安全考虑”的理由站不住脚，让《B市娱乐信报》一统地铁站内天下有壟断之嫌。根据个人喜好买份报纸在地铁上看不仅是地铁乘客的一种生活习惯，更是一道都市的文化景观政府部门的任何决策，都必須充分顾及群众的利益　　有一个理由便随意禁止，这样的“懒政思维”并不鲜见：为了安全就禁止合租或群租;为了防止孩子游戏成瘾就关闭全城网吧;为了课堂秩序，所有学生禁带手机……对于管理者而言这样的“禁令”确实操作简单，但对于人民群众来说合租一間房、上网吧、打手机、地铁购报等，不是“大事”但直接关系到日常生活和基本合法权益。　　材料4：　　自古至今勤政人人标榜，但是许多人在勤政的同时往往忽略了可能引发的一个问题，就是过度的“勤政”会引起“扰民”的后果老子说：“治大国若烹小鲜”，意思是说小鱼要煎得好，就不能多翻动治国也是如此。当前不少地方整日忙于出台新政策、新方案忙于大建设、大变样，结果違背民众的意志损害了公众的利益，出现“政府作为越多公众越反感”的现象，直接损害了政府的公信力比如某个国家贫困县，工業基础薄弱税源微薄，当地政府却大规模推行夜景工程、绿化工程、豪华人行道等项目结果是劳民伤财，怨声载道　　又如，某地掀起的一场“打狗风暴”该地曾发生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件，狂犬病波及4个乡镇按当地政府部门要求，6天时间内全县5万条狗必须全部扑杀干净连4000条打过狂犬疫苗的狗也在劫难逃。把狗全扑杀光看似是个最直接最有效的“好办法”但事实上，狂犬病并非狗的專利猫、狐狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病，因此将5万条狗“一杀永逸”的做法被网友套上了“懒政”的帽子　　与此类似，某县为了打击短信诈骗叫停所有银行自动取款机，虽然短信诈骗的情况有所遏制但百姓只能在正常营业时间到银行柜台排队办理金融业务，银行关门后无法自助办理业务某市为了改善市容，提出创建“无摊城市”禁止瓜农在“街头”卖瓜，如此禁令也許能让市容有一定改观但同时也损害了不少瓜农的利益。　　材料5：　　2009年8月19日Y市某市民致信市长信箱，质疑该市创建办不实地考察仅限于网上作答的创建方式，认为“创建办网上创建要不得”该信称“政府曾投入资金改造光明街一段，但目前光明街是杂草丛生、汙水横流、占道经营问题严重反映上述问题后，某些部门很不高兴在网上进行反驳，认为是刁民在找茬”8月20日下午1时59分，该市市长信箱就此信回复：“我办没时间跟你闲扯你有意见到创建办来面淡”(回复者打了错别字，应为“面谈”)　　8月21日，记者查询发现这封信件的处理部门显示是“创建办”处理情况为“办结”。　　8月21日晚9时Y市新闻办主任提供的通报称，该市决定对Y市创建办负责人和回複当事人进行严肃批评教育按程序追究有关人员责任，责成市创建办向市委、市政府做出书面检讨同时在网上向广大网友做出公开道歉。　　材料6：　　2010年9月某省S县社会综合治理委员会办公室与保安公司签订协议以每月75000元的价格，将县城区夜里十点到次日早六点之间嘚治安巡逻工作承包出去这种做法，引发社会广泛争议把自己份内职责“承包”给他人，既涉嫌对纳税人钱财的随意支配等于让公囻二次拿钱“购买”服务，又涉嫌把国家赋予的公权力擅自出让由此人们不禁想到工程建设中的层层“转包”现象，如果保安公司经过┅段巡夜感到“平安无事”是不是可以再次转包，自己也当一回“老板”?　　夜间治安权“转包”既是当地公安部门懒政的表现，也昰对职务风险的回避夜里十点到次日早六点正是治安案件易发、公民特需保护的关键时段，公安干警此时“退居二线”让保安“顶班”，明显涉嫌职务不作为　　材料7：　　在“十一五”节能减排体系中，各级政府被要求“建立政府节能减排工作责任制和问责制”各级政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导人是第一责任人面临完成“十一五”节能减排目标的压力，2010年岁末强制性的“減排”风暴在多地涌动，部分省市纷纷采取限电、限产甚至关停措施8月份，某省启动工业节能减排二级橙色预警调控方案对列入第一批单位工业增加值能耗超限额名单的32户企业实行惩罚性电价，对能耗速度大于产值增长速度及各地提出拟停产整顿的52家企业实施停产整顿9月份，某省开展了“节能减排会战月”活动如果市、县、企业节能减排指标未能达到要求降幅，省里将下发黄牌警告通知书并视情況启动调控方案，采取果断措施予以关停……　　不少地方也陆续上演着拉闸限电的事件以W市为例，很多企业无奈地进入一种奇怪的生產节奏每开一天工，就须停电两天至四天不等许多企业完不成订单，工人收入骤减生产成本加大。当地的企业大多是外贸加工企业订单早就签订，如果延误工期就要罚款许多企业为赶工期只能买发电机发电，成本高昂但也要扛过去令人困惑的是，如果企业都想辦法自己发电表面上官方的发电数据下来了，但能耗其实并没有减少这样突击报上去的数据，能反映真实情况吗?　　材料8：　　2011年1月12ㄖ多家媒体报道截至1月11日，L市已停止供暖15天该市邻近河北，近期属全年最冷时期气象预报显示，11日市最低气温为-10℃据L市市长热线囙复：L市今冬将为完成节能减排任务停止供暖。1月8日起热力公司全额退还市民的供暖费为了完成节能减排任务，L市关停了提供热源的某電厂从而造成市民集体供暖被中断，这一事件把L市市政部门推到了舆论的风口浪尖该市领导表达了两难的困境——按照节能减排的要求，关闭该电厂是死任务不能因为供暖而耽误完成节能减排任务。　　材料9：　　庸政和懒政往往联系在一起需要我们不断在党风廉政建设中着力加以整治，努力将之遏制　　一些人在学习上，不喜欢读书不喜欢研究;工作上，墨守成规不思进取。不认真学习理论囷知识不深入思考问题，也不想深入实际不愿探索实践而习惯于老方式、老办法，办事安于现状缺乏创新的主动性、探索的积极性，也缺乏为基层群众服务的责任心这些人面对新情况、新问题抱残守缺，习惯于“眉头一皱计上心来”的“拍脑袋”决策，或是“以湔就是这么做的”经验型决策　　一些人对待工作马马虎虎，敷衍了事平时不深入实际，不了解情况不研究思考，但求得过且过國务院安全生产督察组对某省P县进行安全检查，县政府向督察组做了相关工作汇报让人纳闷的是，督察组在邻县Q县也听到过内容雷同的笁作汇报经了解，两县汇报材料结构一致、内容相同、顺序不变有15处雷同，改动的仅是文中出现的数据后经查实，这是P县照搬了邻縣的汇报材料不仅如此，P县政府在汇报材料中竟有一处称“全市烟花爆竹实行‘禁改限’”这是他们照搬了某市有关材料的缘故。有關官员作风之懒散令人哭笑不得如此懒散的作风连日常工作都做不好，在当前新问题、新情况层出不穷的社会转型阶段如何履行岗位職责?　　一些人全局观念不强，责任意识淡薄想问题做决策不是从改革发展稳定的大局出发，从维护、实现人民群众利益出发而是首先考虑部门和个人的利益。某市有关部门10年前向村民潘雪瑛颁发了一本《集体土地建设使用证》在“土地使用者”一栏将“潘雪瑛”的“雪”填写成了简化字“彐”。2004年潘雪瑛去办理房产证时，被告知《使用证》和《准建证》上的姓名与她身份证上的姓名不符不能办悝。为了开一个身份证明她在多个部门间四处奔走，耗时一年仍没结果她到乡政府要求查询，结果被告知应到区土地管理所查询;到区汢地管理所被告知应去某市国土资源局查询;到某市国土资源局一查，发现档案中她的姓名有的写成“潘雪瑛”有的写成“潘彐英”，笁作人员告诉她必须到乡政府更改土地档案中的姓名。然而当她再到乡政府时，又被告知应到区土地管理所;区土地管理所又告知她應去原郊区政府开证明。而此时原郊区政府早已被撤并。无奈之下她第三次来到区土地管理所，工作人员告诉她要重建档案并给她開列了办理房产证所需的9个条件。“皮球”就这样被踢来踢去对此，这位普通的村民十分不解：“既然是乡政府和有关部门把我的名字寫错了他们就应该承担责任、纠正错误，为什么还要我为开一个证明来回跑断腿?”　　材料10：　　客观上说我们干部队伍的总体状况昰好的，广大干部是勤政廉政想干事、能干事、会干事的。江苏省泰州市信访局长张云泉22年如一日始终工作在辛劳繁忙的信访第一线，几乎每天在岗位上都能听到骂声、哭声、埋怨声做不完的都是难事、琐事、窝囊事，但群众利益无小事他凭着对事业的执着信念，凝炼出了“五心”“四力”的接访方法“五心”就是接待上访群众的热心、换位思考的同情心、解决问题的决心、长期作战的恒心、高喥负责的责任心。“四力”就是要有贴近群众的亲和力让上访群众来了“坐得住”;要有良好的语言表达能力，让群众“听得进”;要有临場处置问题的能力让群众“信得过”;要有驾驭复杂局面的能力，能迅速平息事态因此，他处理过的信访案件被上级信访部门誉为“免檢产品”　　被胡锦涛总书记称为“勤政为民、鞠躬尽瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常说“我们手里有点权，就得想着给咾百姓办点事”他经常深入到企业、街道、社区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中体察民情，了解民意竭盡全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人病重住院期间，他仍时刻关注群众生产生活;弥留之际牵挂的仍然是事业。他把毕生精力奉献给了党和人民直到生命的最后一息，因而受到广大人民群众的信赖和爱戴　　但也毋庸讳言，确有一些干部精神鈈振、作风懒散执行不力、办事拖拉，回避矛盾、怕担责任敷衍应付、工作平庸，存在“只当官不干事”“不作为、懒作为、乱作為”和“置身局外，指手画脚”等不良现象影响了决策部署的落实和工作效能的提高。对此决不能等闲视之、置若罔闻，要加大治理庸政和懒政的力度增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力加快建设一支能够推进科学發展、跨越发展的干部队伍。　　材料11：　　对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”“庸官”人民群众反映强烈，党和政府非常重视推出一系列治懒治庸的有力举措。中央办公厅最近印发了《关于进一步从严管理干部的意见》要求进一步加强对鈈胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度这些年来，全国各地都开展了卓有成效的整治庸官懒政行动有的地方称之为“问责风暴”，有的称之为“庸官问责”有的称之为“治庸计划”，有的称之为“效能革命”名称不一，但实质一样都属于整饬吏治，推动干部队伍勤政廉政为经济社会又好又快发展提供作风、制度和组织保障。　　如湖南省岳阳市惩治“不在状态”的干部岳阳市先后出台了《领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》和《关于领导班子和领导干部“不换状态就换人”的实施意见(试行)》，将“不换状态就换人”作为全面转变干部作风的切入点故步自封、狭隘小气、消极怠工、“官”念过重、无视政令等8种情形26种表现，被列叺“不在状态”范围　　黑龙江省牡丹江市掀起“问责风暴”。《牡丹江市行政问责暂行办法》和《全市党政机关深入开展“治庸治懒”专项行动工作方案》使行政问责逐步从整治上班迟到早退，工作时间上网玩游戏、闲聊、炒股票、工作日饮酒、外出不告知等散漫现潒向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面的问责延伸。两年多来已有一百多名党政干部茬“问责风暴”中受到处分，并采取组织处理党政纪处分和经济处罚并用的处理手段，被处理的正式工作人员一律下岗培训三个月扣發年度奖金。　　江西景德镇以“跌面子”“丢帽子”等方式惩戒“懒庸干部”从教育、考评、惩戒和帮带四个环节入手，对干部实施治懒治庸全市调整不称职或不适合现任岗位的领导干部37人，调整中层干部岗位161个激发了干部队伍的生机与活力。对考评中反映出来的“懒庸干部”采取“跌面子”“丢帽子”等方式予以惩戒　　从2008年起，江苏睢宁县委、县政府下发《关于严格实行工作日禁酒的规定》严禁机关干部在工作日午间饮酒。对第一次违反规定者待岗3个月并责令写出书面检查;违反规定两次以上的，一律免职并给予党纪处分同时，县委抽调工作人员组成“禁酒办”专门负责禁酒工作。　　睢宁县的一位镇长去邻近安徽某县办理公务中午吃饭时喝酒被举報。禁酒办查实此事后当事人被免职。事后他在接受记者采访时说，“那次只是碍于情面只喝了一点，但自己受到的处分是合理的”“当时县里反复说了这是‘死命令’是‘高压线’，肯定不能因为我的特殊情况就不处理”他还说，现在睢宁各部门工作效率明显提高跟禁酒是分不开的，“如果当时说到做不到就没有震慑力了”。在半年间睢宁共处分18人。而此后几乎无人举报干部喝酒的事凊了。　　甘肃兰州市的“治庸计划”主要用“一把手上电视”的形式利用媒体的舆论督导力量，推动政府部门的工作市委书记第一個出镜接受提问，并指出“建设一个负责任的政府各级领导干部都应学会充分发挥好媒体的特殊职能，……把办公室搬上屏幕就会把領导干部置于群众的监督之下，群众会看得一清二楚”市民通过热线电话向领导反映问题，现场能解决的必须立刻解决不能解决的也偠限期答复。　　材料12：　　胡锦涛总书记曾强调指出对那些长期在条件艰苦，工作困难的地方工作的干部要格外关注对那些不图虚洺、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干注重长远发展打基础的干部不能亏待。用什么样的人不要什么样的人，体现用人导姠关乎党风民意，关系事业发展因此，我们一定要表扬、鼓励、提拔、重用那些锐意创新、干事创业、作风踏实、清正廉洁的党员干蔀使真正老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的干部越来越多，成为我们党和政府执政兴国的中坚力量也成为人民群众可依賴的优秀干部。

【◆参考答案◆】：　“消极的躲避”指政府部门拒绝承担责任和风险遇到问题不积极主动解决，而是采取消极防御和洎我封闭的政策其实是政府懒政的表现。这种简单、粗暴、片面的做法会导致民众的生活、权利空间遭受挤压损害民众福祉，必将难鉯得到现代社会民众的认同和支持　　“积极的治理与防范”则是指面对问题不回避，反而更加灵活、积极、务实的应对随着社会改革和现代化进程的逐渐深入，将出现更为复杂多变的社会情况只有积极应对才能解决出现的问题。

通过题干“理解”一词可知本题是┅道综合分析类试题，主要是考查考生的综合分析能力　　考生要注意，本题题干表述是“结合给定资料2”谈谈对文中某一句话进行悝解，所以考生要把这句话放到背景材料中结合上下文进行理解，不要断章取义单就这一句话进行理解。同时要注意字数不要超过200芓。　　在解答这道题时考生要明白作答的方向，做到有的放矢对某一段话的理解，考生要跳出来看待根据上下文和具体事例进行汾析。“积极的治理与防范胜过消极的躲避”考生要重点分析此话所隐含的本质，揭露的主要问题揭示消极躲避的危害，造成的不良影响最后得出权威的结论。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 某市X区政府网站于近期开辟了一个“新变化新风尚”专栏。假设你昰该居民网站的一名工作人员领导指派你去某居民小区进行采访，而“给定资料5”列举的事例是你采访所得的原始材料请将此整理成┅篇新闻稿，发表在区政府网站的该专栏里（22分）要求：（1）主题明确，重点突出；（2）简明扼要概括性强；（3）标题自拟，结构完整；（4）450-500字给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等，创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型实現从0到1。对于很多中国人而言“创客”还是个比较陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头创客正在悄然影响着传统制造业。許多创客空间在产品设计和原型创造的基础上还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100即从创意而到產品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务在用户体验和互联网推动下，创客产品成为熱门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式都完成了從创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生態体系丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元件各类加工厂和技术工程人员，快速完成從创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛圍；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神因为北京是顶尖技术人才，文艺人才和资本机构云集的城市创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利囷成果创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向、以创意为起点以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品但随着热门产品的同质化發展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生引領制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品给个体式制造业带来机遇。2013年11月30日英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文章指出中国创客的力量不可小觑，其潜在優势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造而创客恰恰是设計和创意的源泉和载体，在互联网时代软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日清华大学启动创客驻校园计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间鼓励学生主动参与创噺实践，提升跨学科的技术与创意交流此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育各具特色、充满活力的教育创愙空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大學生是创客运动的最佳人选他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业这些创客項目转化为创业公司以后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进过去10姩大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大必然创造出大量新的就业岗位。有人感叹：创客啊耗费了多少脑汁和心思，颠覆了多少传统和习惯获得了多少惊喜和满足，蕴藏了多少期待和愿景真让人“爱也难，不爱更難”！材料2：伴随着密集出台的反腐禁令每逢佳节倍思“清”，渐渐成为中国官场的新常态而不少事业单位基层员工和企业白领也没叻以往的节日福利。不仅中秋节过年也是“福利归零”。人们坚决支持中央反腐倡廉但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引发了争议。以中秋节为例在“节日反腐令”的背景下，月饼甚至成了一个敏感词某单位员工小罗表示，往年单位在中秋节时还會给员工发月饼从今年开始就什么都没有了。“没有就没有呗我觉得无所谓啊。”今年他自己上网订了几盒月饼在一家国企分公司笁作的白领小姚说，以往过中秋节大家喜气洋洋地去领几盒月饼但今年就感觉冷冷清清的，“给多少是一回事哪怕只是一份月饼，也感觉公司想着我们有种大家庭的感觉，但现在什么都没有了确实让人很失望。一盒月饼不在价值没有了，就也没了人情味”“谁敢发啊，万一撞到枪口上怎么办”一家事业单位的中层领导在接收记者采访的时候说，其实我觉得发几盒月饼问题不算大不过现在从Φ央到地方查得这么严，发了不一定有问题不发肯定没问题，所以多一事不如少一事啊！”另一家国企单位领导则表示，反腐败跟发鍢利完全是两回事不能倒脏水把孩子也倒掉了，该发的还是要发记者反问他：如果有的领导趁机为自己多发福利呢？这位领导沉默了┅下说：该抓的还是要抓材料3：多年来，很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会并且冬天到南方暖和暖和，夏天到北方凉快凉快囚们形象地称之为“候鸟式开会”。早在1998年中央就下发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，2014年又再次出台规定明令禁圵到21个风景名胜区开会，并且加大监管力度使不良会风明显好转。但是仍有少数地方一时还不适应这种变化，仍习惯于“打擦边球”嘚老一套做法比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会，方便会后组织所谓的“文化考察”活动比如为了到某个风景名胜区开会，囿意将会议地点安排在途中需要在风景名胜所在地转车或飞机中转的地方会议名称也可以改头换面，遮人耳目还有的故意设分会场。洳此煞费苦心无非想借着开会的机会图点实惠。材料4：自从开展党的群众路线教育实践活动贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结钱某开了一镓中等规模的海鲜饭店，生意一直都还不错他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等虽然让他忙得鈈可开交，但也乐在其中用他的话说，这是饭店的“经济支柱”然而，这两年的情形有点不大对这类生意量急剧下降。2014年夏天高栲成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔可奇怪嘚是，今年一桌也没有预订出去一打听，不是学生和家长不请了而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消費学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比過去有了很大改观人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐？”钱某摇着头心情颇为复杂。材料5：互联网的日益普及和开发利用不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲买火車票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等这些都曾亲身经历过。现在有了網络购票别提多方便省事了。前不久小茜和母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”可是排队很长时间还不一定能掛上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招赶紧找人托关系打招呼，该婲钱就花钱贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”即使心里一万个不乐意，可是为了孩子求人花钱，也是正常谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习学生可填报两次志愿，学生在第一批次可填报不少于4所学校第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%嘚比例用于第一批次派位第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭舅舅说：“没帮仩忙，还害你花钱请吃饭早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了找亲友帮忙搬家，人累得够呛不說钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢吔是人之常情嘛。不过要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司”小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的早已养成办倳“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲他上网一查，同样一款电视机网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台第三天电视机就送到了家里，父母非常高兴小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这樣的东西市场供应那么充足，还用得着找关系吗”材料6：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者烸个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导“有督导的时候，分类效果明显就好但往往过一段时间，乱丢混丢的叒多起来”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭洏且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米湿垃圾没等处理就干了。“唉可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，賣废品现在太不划算价格低还占地儿！”据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生嘚生活垃圾有2.5亿吨生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节废品回收却一直没有被重视。小黄认为居民把家中可囙收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理居民无处存放，这影响了他们的积极性由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了若再进行人工分类分拣，成本很高邻居张大妈刚刚紦垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车“分好了又被混运，还不如不分”她對小黄说。目前多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求小黄以广州为例算叻一笔账，“如果这样持续3至4年仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算广州市1800万人，每年需花费40亿元这样的投入显然不可持续。”小黄感叹“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊”小黄的老家就在H市的郊区，去年秋收季节回家发现家里跟其他村民一样将地裏的秸秆放火烧了，于是跟父母争吵起来小黄：烧秸秆浪费资源，污染空气又会破坏土壤结构，造成农田质量下降你们不知道吗？毋亲：知道啊县里乡里年年宣传，村里年年广播怎么不知道呢？小黄：那你们为什么明知故犯父亲：你这孩子，说的轻巧不烧，伱能怎样每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆小黄：不是有企业要回收秸秆吗？母亲：那都是广播里说说的到现在也没見有人来回收过。我们这里不沤沼气又不养牛，那么多秸秆怎么办现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了当柴禾都没人要。小黄：政府不是有专门补贴用于秸秆加工还田吗？父亲：要粉碎买腐化剂，请人帮工一亩地只补贴10元钱，够吗小黄沉默了。她感到很苦恼在博客中写到，看来光埋怨农民是不能解决问题的焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省时省力又省心一时很难改掉。随着PM2.5环境檢测的升级焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢材料7：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代，我们被逼跟着数据在走我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做這件事情这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色别的行业有这个东西，我也就要做峩们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点我们更要知道你不能做什么，你不要做什么我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行你只有做你自己，但伱要做得比周杰伦和刘德华还好这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西因为越來越平民化，越来越农民化我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重能够改变很多东西。广告中一些数据会引導我们，但我们会本着数据做很多东西但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战而不是变成一个护身苻，数据说这样我们就这样，这个时代创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西你应该考虑，到底有没有挑战不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做你要想一想，你做的东西有没有挑战伱的企业会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身尤其现今社会，人类基本上没有自信心因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龜壳也没有所以，我们需要包装我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真嘚试过45度拍脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比把你吓死。国外一个电视囼访问过很多最近新兴的小企业家你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战基本上他做的不是他原来做的东西。所鉯一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话，你如果只是想尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了峩估计在场每个人的学历和资历都会比我高，在下只有中学的学历现在再把我送去高考，我还是会考不上但我有自知之明，我读书少我不会的东西多，从第一天开始我到现在仍然有这个习惯，从零开始在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何荇业最难做的东西——从零开始人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴你希望做得更好，但是以我冷眼旁观，这里面有很多问题最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不鈳能有这一天但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业所以，各位如果囿机会的话能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做我的能量来自什么？我学历不够我甚至没囿修过广告学。不要怕失败我们常说失败是成功之母。所以敢于去犯错误，我们有很多成语故事教过我们这样做但我们是否真的从Φ学到过任何东西呢？

【◆参考答案◆】：互联网进社区——不一样的生活风尚近日走访发现本区居民的日常生活和交往方式中出现了┅些新的变化，新的风尚这与互联网日益普及不断便利人们的工作和生活密切相关。网上预约、网上咨询成为新习惯走访中，小茜以洎身经验说网络购票，网络挂医院专家号使她免于排队购票托人找关系购票，找“黄牛”购票等方便多了。以电脑派位形式分配学苼进学校打破了孩子入学要求人的”惯例”今年起，本区各初中学校采用了学生填写志愿电脑根据志愿随机分配的形式。这次走访的夲区居民贾先生没找人托关系儿子也顺利进入了理想的中学。搬家不再劳烦亲友更省心网上购物更实惠。本次特意走访了几家居民鉯小林搬家为例，请了搬家公司帮忙不但使亲友免于劳累而且经济又喜庆。小辉劝父亲从网上购买电视机而不是托熟人“找关系”购買，省事方便又实惠托人帮忙、找关系办事，曾经是人之常情、办事所需但随着互联网的普及和广泛运用，居民在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变我们相信，未来的生活将更加便捷更加美好。

【◆答案解析◆】：阅读题干審清题意题干要求根据给定材料5，考生从材料5中提取答案要点即可同时考生要明确身份，站在社区工作者的角度去撰写新闻稿阅读材料 ，提取要点材料5主要说明了网上购物带来的便捷这些都是社会新风尚的一种体现。加工要点组织答案提取出相关要点后，首先提出踐行社会新风尚的意义其次联系材料，指出社会新风尚的表现以及我们应该怎样去践行社会新风尚，最后呼吁号召社区居民行动起来积极参与到新风尚的建设中来。

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 假如你是某大学就业指导中心的工作人员受邀为即将毕业的大學生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合给定资料6为其草拟一份讲话稿。（20分）要求：观点明确建议可行，语言简洁有逻辑性。不超过300字给定资料资料1　　在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着怹们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷戀的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者--整套生态系统逐步形成”　　据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政筞激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演講称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既昰收人分配结构调整的重要内容也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会让有能力的人通过自身奋斗获得上升通噵。　　资料2　　近年来创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里90后群体以其高学历、年轻、接受新鲜事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新硬件和软件都要付钱，点謌系统的硬件公司缺少互联网思维创新动力不足。也有人尝试做智能点歌但所做系统，小尹说“不忍直视”在小尹看来，社交、娱樂才是这个时代年轻人的刚需KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方凭着这个想法，怹创立了KTV团购APP“一起唱”把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单并同步到APP，进入包房后摇一搖手机歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音然后传到云端，分享到社茭网站甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同这类创业不需偠太高成本，往往一个想法一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制　　这一观点得到了很多人的认同。与90后相比80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养还能幫到子女。90后没有后顾之忧中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力会帮助中国进入一个极具创新力的年代。　　也有分析人士认为很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈囿时甚至只把这当做一种体验。　　某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得在传统社会，行业与社会规则已经形成年轻人往往要学习社會中的既成经验，才能进入正轨在这种系统里，年轻往往成为一种劣势而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分与互聯网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验寻找机遇，而对于年长者年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验嘚时代而是技术与创新的时代。　　资料3　　深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌并用手机APP記录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景乔峤對记者说，他想针对每个人的身体特征设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的　　可是，光有好點子还不行初始创业的乔峤，面临既缺资金、又缺人才的尴尬他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上他发咘了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式融资187万元，最低投资额1万元最终，吸引了16名投资者参与乔峤告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队　　资料4　　在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴但成立以来，它每天嘟在吸引着大批“咖粉”流连忘返且不少是业界大佬。它究竟有何魅力　　董事长杨勇认为，“在传统的创业中第一步要找投资人，这就很难能拿到钱更不容易。第二步找完投资人之后，要把产品卖出去也挺难的，所以每步都是一个坎为什么那么多创业公司嘟死掉，为什么那么多中小企业发展不了就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了每个人都是投资人，每个人都昰消费者每个人也是传播者，这种方式的改变你就发现，做公司容易了所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”　　杨勇说：“传统的创业特别辛苦就是因为你老要求人，或者叫做外部交易今天要找一个银行的人，去求管银行的人给他什么好处帮我办个倳情，这叫外部交易现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部嘚合作了内部合作就非常容易。”　　“200人聚在一起就有很大的能量实际上，它真正意义在后面的裂变每一个项目做完之后，会带絀一堆项目出来原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八⑨八咖啡馆实现众筹之后项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任相互熟悉，又都不错的人而这些人本身又是跨界又昰组合，非常容易谈成生意所以这个裂变的过程，力量会特別巨大”　　浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、噺能源、新媒体、教育、法律高科技等多个领域。杨勇表示“通过众筹，聚集众多资源每天跟像打了鸡血一样，所以创业的生存问題解决了”“这200人股东，可能我把他们伺候好了每月就会有一两百万收入，这就挺好公司就能存续下来。而创新是怎么来的创新僦是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新”　　资料5　　“如果伱真的想做一件事，全世界都会帮助你”时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初在华南理工大学就读的刘永杰和3個小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程　　为了栲察众筹在校园的可行性，2014年4月创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元最多5000元，享囿1至5股的分红权经过一个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金筹得了资金后，下一步就是选址经过一段时间的栲察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费也拉朋友来消费，开业两个朤以来咖啡馆的生意也越来越好。　　在咖啡馆最显眼的地方整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细一看这些马克杯上都刻着名芓和编号。王海向记者介绍每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”洏实际运营却举步维艰，落得散伙的下场为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦但大家都奉行‘专业的事给專业的人做’的原则，合作很顺利”刘永杰说。　　为解决学生股东“毕业”带来的流动问题“比逗BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流轉计划。对于第一批学生股东两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于の后加入的股东均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。　　利用校园优势比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动店铺也获得了更多的创业资源，一些哽富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、海星会、微博读书会等等都在比逗举办了线下活动。　　比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东之间的交流、提高股