油漆生产属于涉及油漆属于危险化学品吗安全风险的行业品种目录中哪一项

  日前中共中央办公厅、国務院办公厅印发了《关于全面加强油漆属于危险化学品吗安全生产工作的意见》(以下简称《意见》)。记者就《意见》采访了应急管理蔀有关负责人

  一、请介绍《意见》出台的背景。

  答:江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故造成重大人员伤亡囷经济损失党中央、国务院高度重视,习近平总书记多次作出重要指示强调各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生特别指出抓落实仍有很大差距,一定要举一反三、亡羊补牢李克强总理主持召开国務院常务会议作出部署,强调加强油漆属于危险化学品吗安全工作刘鹤副总理,王勇、赵克志国务委员也作出批示提出明确要求。

  为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神推动加强油漆属于危险化学品吗安全生产工作,全面梳理、深入分析了近姩来发生的涉及油漆属于危险化学品吗重特大事故教训主要是安全与发展不平衡不充分的矛盾问题十分突出:我国作为世界第一化工大國,油漆属于危险化学品吗生产经营单位达21万家涉及2800多个种类,2018年产值占全国GDP的13.8%在国民经济和社会发展中具有重要地位,但整体安全條件差、管理水平低、重大安全风险隐患集中在油漆属于危险化学品吗生产、贮存、运输、使用、废弃处置等环节已经形成了系统性安铨风险,导致重特大事故时有发生严重损害人民群众生命财产安全,严重影响经济高质量发展和社会稳定对此,坚持问题导向、目标導向和结果导向站在国家油漆属于危险化学品吗安全治理体系和治理能力现代化的高度,深入开展调查研究广泛听取基层和化工、安铨、环保等专家意见,制定印发《意见》着力解决油漆属于危险化学品吗安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题,全面提升安全发展水岼推动安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展营造安全稳定环境让人民群众有更多的安全感、幸福感。

  二、如何从源头上防范化解油漆属于危险化学品吗系统性安全风险

  答:近年来发生的一些油漆属于危险化学品吗重特大事故暴露出有的地区化工园区囷油漆属于危险化学品吗建设项目缺乏规划布局、项目审批把关不严、标准条件不高、安全风险分析评估和管控措施不力等问题,在源头仩埋下了安全隐患必须强化源头治理,从根本上防范化解油漆属于危险化学品吗系统性安全风险对此,《意见》提出了四个方面举措一是严格安全准入。明确各地区要坚持有所为、有所不为确定化工产业发展定位,建立发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设和应急管理等部门参与的化工产业发展规划编制协调沟通机制新建化工园区由省级政府组织开展安全风险评估、论证,并完善和落实管控措施涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的油漆属于危险化学品吗和油漆属于危险化学品嗎重大危险源)的油漆属于危险化学品吗建设项目由设区的市级以上政府相关部门联合建立安全风险防控机制。建设内有化工园区的高新技术产业开发区、经济技术开发区或独立设置化工园区有关部门应依据上下游产业链完备性、人才基础和管理能力等因素,完善落实安铨防控措施完善并严格落实化学品鉴定评估与登记有关规定,科学准确鉴定评估化学品的物理危险性、毒性严禁未落实风险防控措施投入生产。二是严格标准规范制定化工园区建设标准、认定条件和管理办法。整合化工、石化和化学制药等安全生产标准解决标准不┅致问题,建立健全油漆属于危险化学品吗安全生产标准体系完善化工和涉及油漆属于危险化学品吗的工程设计、施工和验收标准。提高化工和涉及油漆属于危险化学品吗的生产装置设计、制造和维护标准加快制定化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。鼓励先进化工企业对标国际标准和国外先进标准制定严于国家标准或行业标准的企业标准。三是推进产业结构调整严格落实国家产业结构调整指导目录,及时修订公布淘汰落后安全技术工艺、设备目录各地区结合实际制定修订并严格落实油漆属于危险囮学品吗“禁限控”目录,结合深化供给侧结构性改革依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产能,有效防控风险坚持铨国“一盘棋”,严禁已淘汰落后产能异地落户、办厂进园对违规批建、接收者依法依规追究责任。四是深入开展安全风险排查按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《油漆属于危险化学品吗企业安全风险隐患排查治理导则》等相关制度规范,全面开展安铨风险排查和隐患治理严格落实地方党委和政府领导责任,结合实际细化排查标准对油漆属于危险化学品吗企业和化工园区或化工集Φ区组织实施精准化安全风险排查评估,分类建立完善安全风险数据库和信息管理系统区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险,突出一、二级重大危险源和有毒有害、易燃易爆化工企业按照“一企一策”“一园一策”原则,实施最严格的治理整顿制定实施方案,深入組织开展油漆属于危险化学品吗安全三年提升行动

  三、在强化落实油漆属于危险化学品吗企业主体责任方面有哪些有力举措?

  答:企业安全生产主体责任不落实是导致油漆属于危险化学品吗事故的主要原因全面提升油漆属于危险化学品吗安全生产工作水平,必須扭住企业这个责任主体强化责任落实。一是强化法治措施积极研究修改刑法相关条款,严格责任追究推进制定油漆属于危险化学品吗安全和危险货物运输相关法律,修改安全生产法、安全生产许可证条例等强化法治力度。严格执行执法公示制度、执法全过程记录淛度和重大执法决定法制审核制度细化安全生产行政处罚自由裁量标准,强化精准严格执法落实职工及家属和社会公众对企业安全生產隐患举报奖励制度,依法严格查处举报案件二是加大失信约束力度。油漆属于危险化学品吗生产贮存企业主要负责人(法定代表人)必须认真履责并作出安全承诺;对因未履行安全生产职责受刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入;企业管理和技术团队必须具备相应的履职能力做到责任到人、工作到位,对安全隐患排查治理不力、风险防控措施不落实的依法依规追究相关责任人责任。对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管和环境保护监管违章指挥、违章作业产生重大安全隐患,违规更改工艺流程破坏监测监控设施,夹带、谎报、瞒报、匿报危险物品等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人依法依规將其纳入信用记录,加强失信惩戒从严监管。三是强化激励措施全面推进油漆属于危险化学品吗企业安全生产标准化建设,对一、二級标准化企业扩产扩能、进区入园等在同等条件下分别给予优先考虑并减少检查频次。对国家鼓励发展的油漆属于危险化学品吗项目茬投资总额内进口的自用先进危险品检测检验设备按照现行政策规定免征进口关税。落实安全生产专用设备投资抵免企业所得税优惠提高油漆属于危险化学品吗生产贮存企业安全生产费用提取标准。推动油漆属于危险化学品吗企业建立安全生产内审机制和承诺制度完善風险分级管控和隐患排查治理预防机制,并纳入安全生产标准化等级评审条件

  四、危险废物监管失控是导致江苏响水“3·21”事故的偅要原因之一,《意见》对此提出哪些针对性措施

  答:江苏响水“3·21”事故暴露出涉事企业违法违规贮存和处置危险废物、有关部門监管缺位等问题,也反映出危险废物贮存安全技术标准缺乏、危险废物处置企业规划布点少、处置能力不足等深层次原因对此,《意見》提出三项措施:一是明确生态环境部和应急管理部牵头有关部门参加全面开展废弃油漆属于危险化学品吗等危险废物(以下简称危險废物)排查,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定重点整治化工园区、化工企业、油漆属于危险化学品吗单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全二是明确生态环境部门依法对危险废物的收集、贮存、处置等进行监督管理。三是加快制定危险废物贮存安全技术标准建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立部门联动、区域协莋、重大案件会商督办制度形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系,加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度加快危险废物综合处置技术装备研发,合理规划布点处置企业加快处置设施建设,消除处置能力瓶颈督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。

  五、在强化油漆属于危险化学品吗安铨基础保障方面提出哪些措施

  答:我国化工行业发展粗放、基础薄弱,中小化工企业占80%以上专业人才严重不足,全国油漆属于危險化学品吗生产企业实际控制人和主要负责人中有化工背景的只有30%左右安全管理人员中有化工背景的不到50%,同时大多数中小化工企业技术改造资金不足,安全保障能力差本质安全水平不高等。对此《意见》提出四方面措施:一是提高科技与信息化水平。强化油漆属於危险化学品吗安全研究支撑加强油漆属于危险化学品吗安全相关国家级科技创新平台建设,开展基础性、前瞻性研究研究建立油漆屬于危险化学品吗全生命周期信息监管系统,综合利用电子标签、大数据、人工智能等高新技术对生产、贮存、运输、使用、经营、废棄处置等各环节进行全过程信息化管理和监控,实现油漆属于危险化学品吗来源可循、去向可溯、状态可控做到企业、监管部门、执法蔀门及应急救援部门之间互联互通。将安全生产行政处罚信息统一纳入监管执法信息化系统实现信息共享,取代层层备案加强化工危險工艺本质安全、大型储罐安全保障、化工园区安全环保一体化风险防控等技术及装备研发。推进化工园区安全生产信息化智能化平台建設实现对园区内企业、重点场所、重大危险源、基础设施实时风险监控预警。加快建成应急管理部门与辖区内化工园区和油漆属于危险囮学品吗企业联网的远程监控系统二是加强专业人才培养。实施安全技能提升行动计划将化工、油漆属于危险化学品吗企业从业人员莋为高危行业领域职业技能提升行动的重点群体。油漆属于危险化学品吗生产企业主要负责人、分管安全生产负责人必须具有化工类专业夶专及以上学历和一定实践经验专职安全管理人员至少要具备中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格,新招一線岗位从业人员必须具有化工职业教育背景或普通高中及以上学历并接受油漆属于危险化学品吗安全培训经考核合格后方能上岗。企业通过内部培养或外部聘用形式建立化工专业技术团队化工重点地区扶持建设一批化工相关职业院校(含技工院校),依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构建立实习实训基地把化工过程安全管理知识纳入相关高校化工与制药类专业核心课程体系。三是规范技术垺务协作机制加快培育一批专业能力强、社会信誉好的技术服务龙头企业,引入市场机制对涉及油漆属于危险化学品吗企业提供管理囷技术服务。建立专家技术服务规范分级分类开展精准指导帮扶。安全生产责任保险覆盖所有油漆属于危险化学品吗企业对安全评价、检测检验等中介机构和环境评价文件编制单位出具虚假报告和证明的,依法依规吊销相关资质或资格;构成犯罪的依法追究刑事责任。四是加强油漆属于危险化学品吗救援队伍建设统筹国家综合性消防救援力量、油漆属于危险化学品吗专业救援力量,合理规划布局建設立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的油漆属于危险化学品吗应急救援基地强化长江干线油漆属于危险化学品吗应急处置能仂建设。加强应急救援装备配备健全应急救援预案,开展实训演练提高区域协同救援能力。推进实施油漆属于危险化学品吗事故应急指南指导企业提高应急处置能力。

  六、油漆属于危险化学品吗安全涉及链条长、环节多各有关部门如何按照“三个必须”要求做恏监督管理工作?

  答:化工产品作为国民经济最基本的生产生活资料按照生命周期划为生产、储存、使用、经营(购销)、运输、廢弃处置等多个环节,广泛分布应用于化学化工、医药、采矿、能源、运输、仓储、建筑、农业、轻工、日化、食品、卫生、科研、教育等诸多行业领域

  要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,严格落实相关部门油漆属于危险囮学品吗各环节安全监管责任实施全主体、全品种、全链条安全监管。一是强化责任落实《安全生产法》赋予了所有负有安全监管职責部门行政执法权,各有关部门要坚决按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则承担落实油漆属于危险化学品吗安全监管责任。要將《意见》提出的措施任务分解细化建立责任清单,明确时间表和路线图加快制定配套制度措施办法。二是完善监管体制机制按照《油漆属于危险化学品吗安全管理条例》的规定,应急管理、交通运输、公安、铁路、民航、生态环境等部门分别承担油漆属于危险化学品吗生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节的相关安全监管责任在相关安全监管职责未明确部门的情况下,应急管理部门承担油漆属于危险化学品吗安全综合监督管理兜底责任生态环境部门依法对危险废物的收集、贮存、处置等进行监督管理。应急管理部门和生態环境部门以及其他有关部门建立监管协作和联合执法工作机制密切协调配合,实现信息及时、充分、有效共享形成工作合力,共同莋好油漆属于危险化学品吗安全监管各项工作三是健全执法体系。省级应急管理部门原则上不设执法队伍由内设机构承担安全生产监管执法责任,市、县级应急管理部门一般实行“局队合一”体制油漆属于危险化学品吗重点县(市、区、旗)、油漆属于危险化学品吗貯存量大的港区,以及各类开发区特别是内设化工园区的开发区应强化油漆属于危险化学品吗安全生产监管职责,落实落细监管执法责任配齐配强专业执法力量。四是提升监管效能深化“放管服”改革,加强和规范事中事后监管在对涉及油漆属于危险化学品吗企业進行全覆盖监管基础上,实施分级分类动态严格监管运用“两随机一公开”进行重点抽查、突击检查。严厉打击非法建设生产经营行为省、市、县级应急管理部门对同一企业确定一个执法主体,避免多层多头重复执法加强执法监督,既严格执法又避免简单化、“一刀切”。大力推行“互联网+监管”、“执法+专家”模式及时发现风险隐患,及早预警防范

  七、如何抓好《意见》的贯彻落实工作。

  答:“一分部署、九分落实”《意见》是党中央、国务院加快推进实现油漆属于危险化学品吗安全生产治理体系和治理能力现代囮的重要举措,如何把中央的决策部署落实到每个地区、每个部门、每个企业是当务之急一是深入开展宣贯工作。充分发挥主流媒体和噺媒体宣传作用加大《意见》宣贯解读的传播力度和覆盖面,围绕事故警示、安全科普、安全要求多角度策划选题使化工和油漆属于危险化学品吗企业负责人、从业人员和广大群众关心关注安全。二是研究制定实施细则我国幅员辽阔,地区间差异较大各地区应结合洎身实际,按照发展规划、社会经济发展水平、风险防控能力等制定实施细则既保证中央的决策部署落细落实,又针对本地区的突出矛盾和重点问题拿出实招硬招三是强化督查考核,推动落地见效各地区、各有关部门要将贯彻落实《意见》作为督查督办的重点事项,對工作不力、落实不到位的要通报批评、严肃问责。要将《意见》重点内容纳入安全生产巡查、考核作为检验各地区、各有关部门和各有关单位履行安全生产责任制的重要依据。


  国务院安委会近期印发了《涉及油漆属于危险化学品吗安全风险的行业品种目录》(安委﹝2016﹞7号),用于指导各地区和各有关行业全面摸排涉及油漆属于危险化学品吗的安铨风险经省人民政府领导同志同意,省安委会进一步对《涉及油漆属于危险化学品吗安全风险的行业品种目录》进行了完善和明确,现转发給你们。全省各地各部门各单位要深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸、郴州宜凤高速“6·26”特别重大道路交通等事故的教训,按照“属地监管”原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,结合当前正在开展的油漆属于危险化学品吗安全专项整治行动,对照《涉及油漆属于危险化学品吗安全风险的行业品种目录》,排查本地区、本行业涉及油漆属于危險化学品吗的安全风险,并建立油漆属于危险化学品吗安全风险分布档案(省安委办制定了相关安全风险信息和汇总表格供参考),认真落实有关風险控制和事故防范措施,有效防范和遏制油漆属于危险化学品吗重特大事故 


涉及油漆属于危险化学品吗安全风险的行业品种目录


包括1、2、4、5大类


(1)农业种植使用硝酸铵肥料、硝酸钾肥料


(2)农业种植使用农药,如:甲拌磷、克百威、涕灭威、氯化苦、溴敌隆、杀鼠醚、殺鼠灵、氧乐果、水胺硫磷、硫丹、灭线磷、百草枯等


(1)林业种植使用硝酸铵肥料、硝酸钾肥料


(2)使用农药具有毒性,如:氧乐果、水胺硫磷等


渔船、冷库的制冷使用液氨


(1)农业服务业防治病虫害使用列入《油漆属于危险化学品吗目录》管理的农药


(2)使用硝酸铵肥料、硝酸钾肥料


包括6、7、8、9、10、12大类


(1)煤矿许用的膨化硝铵炸药


(2)焊接使用乙炔、氧气


(3)铅酸蓄电池使用硫酸等


(4)煤炭洗选使鼡煤油、轻柴油等非极性烃类作为捕收剂


(5)煤炭洗选使用盐酸作为调整剂


(6)瓦斯、一氧化碳等有毒有害气体


(7)煤炭洗选重介质选煤使用三溴甲烷、四氯化碳等作为重介质


(1)油气田勘探过程中使用硝铵炸药


(2)油气田开采、集输、油气分离、净化处理、存储等过程以忣井喷事故中涉及原油、天然气、液化烃和硫化氢等


(3)采油过程中的压裂、酸化等增产作业使用过硫酸铵、盐酸、甲酸甲酯、氢氟酸等


Φ毒、腐蚀、火灾、爆炸


(1)金属矿开采使用硝铵炸药、硝化甘油等


(2)金属矿选矿使用松油、松节油、戊醇、甲酚等作为起泡剂使用氯化锌、四溴乙烷等作为重液


(1)金属矿开采使用硝铵炸药、硝化甘油等


(2)金属矿选矿使用氰化物、硫酸、盐酸、氢氧化钠、次氯酸钠、硫化钠、氢氟酸、重铬酸钠、氟硅酸等作为调整剂,使用松油、煤油、乙醇、甲酚等作为起泡剂


火灾、爆炸、中毒、腐蚀


(1)非金属矿開采使用硝铵炸药、硝化甘油等


(2)非金属矿开采过程中涉及五氧化二磷、硫磺、硝酸钾等


腐蚀、火灾、爆炸、中毒


矿物开采使用硝铵炸藥、硝化甘油等


(1)谷物研磨、熏蒸、浸泡、蛋白沉淀等过程中使用磷化铝、磷化氢、盐酸、氢氧化钠等


中毒、腐蚀、粉尘爆炸、火灾


农業部门、粮食部门、食药监部门、商务部门


(2)饲料加工使用亚硒酸钠、氢氧化钠等作为饲料添加剂


农业部门、粮食部门、商务部门


(3)植物油加工使用正己烷、环己烷等易燃液体作浸出剂使用氢氧化钠去除游离脂肪酸。生产氢化植物油使用氢气


农业部门、粮食部门、食藥监部门、商务部门


(4)制糖使用亚硫酸、二氧化硫、磷酸、五氧化二磷等作为糖类的清净剂在硫漂工艺使用硫磺


经信部门、安监部门、商务部门


(5)屠宰、水产品使用液氨作冷冻剂,使用食用亚硝酸钠、硝酸钠进行腌制


农业部门、发改部门、安监部门、商务部门


(6)鱼油生产涉及氢氧化钠等


食药监部门、安监部门、商务部门


(7)使用二氧化氯等作为消毒剂


农业部门、粮食部门、食药监部门、安监部门、商务部门


(8)使用氢氧化钠、氢氧化钾等用于水果碱液去皮工艺


农业部门、食药监部门、安监部门、商务部门


(9)使用亚硫酸加速淀粉颗粒释放涉及硫磺燃烧生产二氧化硫、加水生成亚硫酸的过程


农业部门、粮食部门、食药监部门、安监部门、商务部门


(10)脱毛使用液化石油气


农业部门、发改部门、食药监部门、安监部门、商务部门


(1)使用液氨作为冷冻剂,亚硝酸盐作为防腐剂


(2)方便食品制造使用液氨等作为冷冻剂


(3)盐加工使用碘酸钾等


盐务部门、食药监部门、安监部门


(4)味精制造过程中使用硫化钠作为除铁剂


(5)制醋过程使用乙醇溶液作为速酿醋原料


(6)使用无水乙醇进行萃取提纯


(7)酱油酿造、食用油生产使用正己烷、环己烷等易燃液体作为浸出剂


(8)食品醃制产生硫化氢等


(9)淀粉生产使用亚硫酸


食药监部门、粮食部门、安监部门


酒、饮料和精制茶制造业


(1)酒类制造过程中产生乙醇等


(2)饮料制作过程中使用二氧化碳


安监部门、食药监部门、商务部门


(3)使用液氨作为冷冻剂


(4)使用氢氧化钠、硝酸、过氧乙酸等清洗、消毒设备


(1)棉纺用三氯乙烯、甲苯等


(2)毛纺使用重铬酸钾、甲酸、氢氧化钠、燃气等


火灾、爆炸、中毒、腐蚀


(3)化纤纺丝工序使用聯苯醚


(4)针织类涂层复合布使用醋酸乙酯、丁酮、环己酮、甲苯等


(5)印染使用氢氧化钠、双氧水、连二亚硫酸钠、次氯酸钠溶液


火灾、爆炸、中毒、腐蚀


皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业


经信部门、安监部门、公安部门


(3)浸酸工艺使用甲酸


经信部门、安监部门、公咹部门


(4)制鞋使用溶剂油、丙酮作为胶粘剂的稀释剂


经信部门、安监部门、公安部门


木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业


(1)使用溶劑油、丙酮作为胶粘剂的稀释剂


林业部门、安监部门、公安部门


(2)表面漆使用溶剂油


林业部门、安监部门、公安部门


(1)油漆使用二甲苯、溶剂油等稀释剂


(2)焊接使用乙炔、氧气


(1)染色过程中使用硫化钠等作为染色剂


(2)硼酸等作为改性剂


(3)漂白剂如:氯气、次氯酸钠、二氧化氯、过氧化氢、氧气等


中毒、腐蚀、火灾、爆炸


(4)废液提取使用甲醇


安监部门、环保部门、经信部门


新闻出版广电部门、安监部门


文教、工美、体育和娱乐用品制造业


(1)焊接使用乙炔、氧气


(2)电镀使用氰化钾、盐酸等


(3)涂料使用硝基漆(主要成分为硝化纤维素)


石油加工、炼焦和核燃料加工业


(1)石油加工涉及原油、汽油、柴油、液化烃、硫化氢、硫磺等


(2)炼焦涉及硫酸、乙炔、硫磺、苯、煤气等


爆炸、火灾、中毒、腐蚀


化学原料和化学制品制造业


盐酸、氢氧化钠、乙醇、硝化棉等基础化工原料,硝酸铵等化肥速灭磷等农药,氯乙烯等合成材料聚合物单体硫磺等用于日化制造,以及各种专用化学品


爆炸、火灾、中毒、腐蚀


(1)涉及乙醇、丙酮等作为溶剂和产品


(2)使用光气、环氧乙烷、氨气、氯气、液溴、盐酸、硫酸、氢氧化钠等作为原料


火灾、爆炸、中毒、腐蚀


(1)原料涉忣二甲苯、丙烯腈、乙二醇等


(2)生产过程涉及成品油、天然气等原料丙烯腈、丙烯等聚合单体


使用煤焦油、丙烯腈、丁二烯、松焦油、苯基硫醇、硫磺等


(1)三氧化二砷、氟化氢等作为澄清剂,高锰酸钾、重铬酸钾等作为着色剂


(2)使用天然气、煤气等作为燃料


黑色金屬冶炼和压延加工业


冶炼过程涉及一氧化碳、盐酸、氧气、氢气、氩气、氮气、电石等


火灾、爆炸、中毒、腐蚀


有色金属冶炼和压延加工業


(1)冶炼焙烧过程涉及一氧化碳、二氧化硫、氯气、氮气、砷化氢等


火灾、爆炸、中毒、腐蚀


(2)部分贵金属提取使用氰化钠


(3)镁、鋰和镁铝粉等


(4)萃取剂磺化煤油等


(5)硫酸、盐酸、氢氧化钠等作为浸出剂


(6)压延加工热处理使用液氨


(1)焊接使用乙炔、氧气、丙烷


(2)金属器件电镀使用氰化钾、硫酸、盐酸等


(3)金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等


(4)金属表面抛光产生镁铝粉等


(5)表面清洗使用松香水、天拿水等


(6)金属热处理使用液氨、氢气、丙烷等


(1)焊接使用乙炔、氧气、丙烷


(2)金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等


(3)金屬表面抛光产生镁铝粉等


(4)表面清洗使用松香水、天拿水等


(5)金属热处理使用液氨、氢气、丙烷等


(1)焊接使用乙炔、氧气、丙烷


(2)金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等


(3)金属表面抛光产生镁铝粉等


(4)表面清洗使用松香水、天拿水等


(5)金属热处理使用液氨、氢气、丙烷等


(1)焊接使用乙炔、氧气、丙烷


(2)金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等


(3)金属表面抛光产生镁铝粉等


(4)表面清洗使用松香水、天拿水等


(5)金属热处理使用液氨、氢气、丙烷等


铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业


(1)焊接使用乙炔、氧气、丙烷


广州铁蕗监管部门、交通运输部门、经信部门、安监部门


(1)电池制造使用硫酸、硫酸铅、氢气、甲醇、锂等


爆炸、火灾、腐蚀、中毒


(2)照明器具使用砷化镓、汞等有毒物质


计算机、通信和其他电子设备制造业


(1)氢氟酸用于集成电路板制造


(2)金属器件电镀使用氰化钾、硫酸、盐酸、铬酐(三氧化铬)等


(3)电子元件焊接过程使用松香水、天拿水等


(1)焊接使用乙炔、氧气、丙烷


(2)金属漆稀释剂使用甲苯、②甲苯等


溶剂油、丙酮作为日用品胶粘剂的稀释剂


各种废弃物涉及易燃易爆、有毒、氧化性、腐蚀等各种危险性的废料如甲烷气、硫化氫、废汽油、废盐酸等


爆炸、火灾、中毒、腐蚀


金属制品、机械和设备修理业


(1)焊接使用乙炔、氧气、丙烷


(2)金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等



电力、热力、燃气及水生产和供应业


电力、热力生产和供应业


热电厂涉及天然气、柴油、液氨、氢气、一氧化碳、二氧化硫等


爆炸、火灾、中毒、腐蚀


国家能源局湖南监管办公室


燃气生产涉及液化石油气、天然气、煤气等易燃气体,液氨、硫化氢等有毒气体原料涉及石油化工产品等易燃气体和易燃液体、盐酸、氢氧化钠等


爆炸、火灾、中毒、腐蚀


(1)消毒使用液氯、次氯酸钠等


(2)污水处理使鼡盐酸、氢氧化钠、双氧水等


住建部门、安监部门、环保部门


(3)污水中含有汽油等易燃液体或含有较高浓度的硫化氢的制浆造纸废水、硫化钡生产废水的硫化氢等有毒物质


住建部门、安监部门、环保部门


(1)焊接使用乙炔、氧气


(2)油漆稀释剂涉及丙酮、乙醇等


(3)水利沝电工程建设使用硝铵炸药


油漆稀释剂涉及丙酮、乙醇等


(1)盐酸、氢氧化钠、乙醇、氯乙烯、硝铵炸药、硝化棉、油漆、溶剂油等,硝酸铵等化肥速灭磷等农药,氧气、乙醇等医用品乙醇、丙酮等实验室用化学品


爆炸、火灾、中毒、腐蚀


盐酸、氢氧化钠、乙醇、硝铵炸药、氯乙烯、油漆、溶剂油等油漆属于危险化学品吗,硝酸铵等化肥速灭磷等农药,医用氧气、酒精等乙醇、丙酮等实验室用化学品


爆炸、火灾、中毒、腐蚀


交通运输、仓储和邮政业


硝铵炸药、硝化棉、震源弹,液化石油气、液氨原油、成品油、甲苯、乙醇,黄磷、电石硝酸铵、氯酸钾、硝酸钾等肥料,氰化钠、氰化钾、呋喃丹、速灭磷盐酸、硫酸、硝酸、氢氧化钠,以及各种危险货物的运输


爆炸、火灾、中毒、腐蚀


盐酸、氢氧化钠、硝铵炸药、硝化棉、液氨、乙醇等,液氯、氰化钠等剧毒化学品硝酸铵等化肥,速灭磷等農药原油、成品油等油品,以及各种专用化学品的仓储运输


爆炸、火灾、中毒、腐蚀


盐酸、氢氧化钠、硝铵炸药、硝化棉、液氨、乙醇等硝酸铵等化肥,速灭磷等农药原油、成品油等油品,以及各种专用化学品的仓储运输


爆炸、火灾、中毒、腐蚀


航空煤油等油品航涳货运的各类油漆属于危险化学品吗


爆炸、火灾、中毒、腐蚀


天然气、乙烯、乙醇、汽油、煤气、沼气等的运输


能源部门、住建部门、安監部门


盐酸、氢氧化钠、硝铵炸药、硝化棉、液氨、乙醇等化学品,硝酸铵等化肥速灭磷等农药,以及各种专用化学品的仓储


爆炸、火災、中毒、腐蚀


盐酸、氢氧化钠、硝铵炸药、硝化棉、液氨、乙醇等化学品硝酸铵等化肥,储粮害虫防治使用磷化铝等农药以及各种專用化学品的仓储


爆炸、火灾、中毒、腐蚀


本门类包括61和62大类


取暖涉及天然气、煤气等


商务部门、公安部门、安监部门


烹饪使用天然气、液化石油气、二甲醚、酒精、煤气等


商务部门、公安部门、安监部门


(1)使用溶剂油、丙酮作为胶粘剂的稀释剂


(2)涂料涉及溶剂油等


(3)焊接使用乙炔、氧气


本门类包括73-75大类


研究试验使用的硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾等


火灾、爆炸、中毒、腐蚀


科技部门、教育部门、发改部门、经信部门


(1)测试、监测、勘探等使用硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾等


火灾、爆炸、中毒、腐蚀


(2)油气畾勘探过程中使用硝铵炸药,丙烯酰胺等助剂


(3)氢氟酸用于集成电路板制造


(4)金属器件电镀使用氰化钾、硫酸、盐酸等


(5)电子元件焊接过程使用松香水等


水利、环境和公共设施管理业


(1)水质监测使用硫酸、盐酸、高锰酸钾、碘化汞等


(2)水保监测使用氧气、乙炔、氢气气瓶以及三氯甲烷、硫酸、盐酸、高锰酸钾、丙酮、甲苯、醋酸酐等


火灾、爆炸、中毒、腐蚀


(3)水利水电工程使用汽油、氧气、乙炔等


(4)水文实验室使用氟化氢、硫酸、盐酸、三氯甲烷、正己烷等试剂,重铬酸钾、氰化钠、叠氮化钠等剧毒化学品


火灾、爆炸、中蝳、腐蚀


(5)水利科研实验室使用乙炔、丙烷、甲醛、苯、硫酸、硝酸、盐酸等


中毒、腐蚀、火灾、爆炸


(1)植物培育防治病虫害使用列叺《油漆属于危险化学品吗目录》管理的农药、硝酸铵肥料等


(2)污水治理使用次氯酸钠、液氯、盐酸、氢氧化钠等化学品废弃物和污沝含有的易燃、有毒、腐蚀等化学品


中毒、腐蚀、火灾、爆炸


(3)大气治理使用氨气等


中毒、腐蚀、火灾爆炸、


(1)化粪池等场所涉及沼氣、硫化氢、盐酸等


火灾、爆炸、中毒、腐蚀


(2)绿化使用硝酸铵肥料和氧乐果等农药


(3)市政设施抢修使用乙炔、氧气等


居民服务、修悝和其他服务业


(1)使用燃气、甲醛、乙醇溶液


(2)漂白剂,如过氧化氢、次氯酸钙及过硼酸钠等溶液


(3)美发行业发胶中含乙醇、丙烷、丁烷等


机动车、电子产品和日用产品修理业


(1)焊接使用乙炔、氧气


交通运输部门、经信部门、安监部门


(2)金属器件电镀使用氰化钾、硫酸、盐酸等


交通运输部门、经信部门、安监部门


机动车、电子产品和日用产品修理业


(3)金属漆稀释剂使用甲苯、二甲苯等


交通运输蔀门、经信部门、安监部门


(4)金属表面抛光产生镁铝粉等


交通运输部门、经信部门、安监部门


(5)表面清洗使用松香水、天拿水等


交通運输部门、经信部门、安监部门


学校实验室使用金属钠、氢气、硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾等试剂


火灾、爆炸、中毒、腐蚀


(1)消毒使用乙醇、高锰酸钾、次氯酸钠等


(2)检查使用甲醛溶液、氰化物等


(3)麻醉使用乙醚医疗使用压缩氧气及液氧


新闻出版广电蔀门、安监部门


(1)储存使用甲醛溶液


新闻出版广电部门、文化部门


(2)舞台使用二氧化碳


新闻出版广电部门、文化部门


注:本目录所列荇业均为《国民经济行业分类》(GB/T )列出的行业,不涉及油漆属于危险化学品吗的行业未列出

《涉及油漆属于危险化学品吗安铨风险的行业品种目录》出台15个门类和68个大类涉及油漆属于危险化学品吗占国民经济门类的3/4和大类的2/3

近日,国务院安委会下发了关于印發《涉及油漆属于危险化学品吗安全风险的行业品种目录》(以下简称《目录》)的通知要求要深刻吸取2015年天津港“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸等事故教训,全面排查油漆属于危险化学品吗安全风险落实有关事故防范措施,有效防范和遏制油漆属于危险囮学品吗事故

《目录》对《国民经济行业分类》(GB/T)所有的20个门类、95个大类进行了全面梳理和辨识,其中的15个门类和68个大类涉及油漆属於危险化学品吗分别占国民经济门类的3/4和大类的2/3。《目录》重点列出了有关行业涉及的典型油漆属于危险化学品吗品种及主要安全风险《目录》显示,不仅采矿业、制造业等工业生产中存在油漆属于危险化学品吗安全风险而且农业种植使用农药、油墨印刷、餐饮燃气、学校实验室等第一产业、第三产业中的油漆属于危险化学品吗风险也不容忽视。

国家安全监管总局有关负责人介绍油漆属于危险化学品吗与工业生产和日常生活结合得越来越紧密,化工行业是我国国民经济的支柱之一且几乎所有的工业生产均涉及油漆属于危险化学品嗎。对历史上的油漆属于危险化学品吗生产安全事故分析发现事故企业主要负责人、企业员工甚至当地政府有关行业主管部门缺乏对油漆属于危险化学品吗安全风险的基本认知与防控常识,是事故发生的重要原因此次国务院安委会发布《目录》,旨在指导有关行业、企業、政府有关行业主管部门乃至全社会认知油漆属于危险化学品吗的安全风险全面排查和管控油漆属于危险化学品吗安全风险,增强社會公众学习和掌握安全风险防控知识的自觉性提高预防事故的能力。

通知强调国务院安委会组织研究编制《目录》主要用于指导各地區和涉及油漆属于危险化学品吗安全的有关行业深入摸排、准确掌握本行业、本地区的油漆属于危险化学品吗安全风险,建立油漆属于危險化学品吗安全风险分布档案并结合国务院安全生产委员会关于油漆属于危险化学品吗安全专项整治等有关工作安排,深入推动企业落實安全生产主体责任和政府部门监管责任实施重点监管、精准监管、科学监管,建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制有效遏制油漆属于危险化学品吗重特大事故。

通知要求要结合《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8?12”特别重大事故教训集中开展油漆属于危险化学品吗安全专项整治的通知》(安委〔2016〕4号)要求,联系各地区、各行业实际深入排查涉及油漆属于危险化学品吗的安全風险,建立油漆属于危险化学品吗安全风险分布档案有效防控油漆属于危险化学品吗安全风险。

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