6月27日，国家旅游局办公室下发通知，决定于今年7月率先在北京、上海、江苏、浙江、湖北、云南等六省市启用全国旅游监管服务平台二期工程功能模块工作。
通知指出，为贯彻落实国务院简政放权的有关精神，落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔2016〕5号）有关要求，加快形成全国一盘棋的旅游市场监管服务格局，不断增强“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平，助力全域旅游发展，国家旅游局经过广泛调研，决定建设“全国旅游监管服务平台”（以下简称全国监管平台）。目前，全国监管平台一期工程——全国导游公共服务平台、全国旅游投诉举报管理系统已建成并投入使用，二期工程也已建成上线。全国监管平台二期工程已上线的功能模块包括旅行社资质管理、团队管理、电子合同管理、权限管理等，并已实现与工商总局“国家企业信用信息公示系统”、发改委“全国信用信息共享平台”的联通，将更加便利市场主体的公平有序进入，进一步强化联合惩戒。
通知明确了全国监管平台二期工程功能模块工作的主要任务，具体包括，一是建立健全线上行业服务监管组织体系，明确系统管理员，按工作职责配置账号和权限。明确省、市两级系统管理员。梳理本级使用人员账号并明确权限。二是督促旅行社在全国监管平台上完善企业信息，摸清全国旅行社、导游情况，协助开展电子导游证换发。三是有序开展旅行社资质管理网上办理工作。及时核验申请出境旅游业务经营许可旅行社的行政处罚信息。开展网上办理新设立旅行社和旅行社及其分支机构的备案、变更、注销等工作。四是改革“团队管理”方式，提高数据归集效率，切实减轻地方旅游主管部门和旅行社负担。及时确认团队名单表“审核专用章”，督促旅行社及时确认团队名单表“报送专用章”。全国监管平台的“团队管理”将不再需要旅游主管部门和旅行社的线下签章，改由全国监管平台自动生成。采取有效措施，督促出境社依法填报出境团队信息，引导旅行社及时备案国内和入境团队信息。各地督促需要通过ERP对接的旅行社于8月4日前，通过ERP与全国监管平台进行数据对接报送团队信息。五是利用信息技术，规范旅游示范合同的使用，提升行业监管效能。建设“全国旅游示范合同库”，全国监管平台已将国家旅游局和工商总局推出的全国旅游示范合同生成为在线合同模板。建设全国统一的“旅游电子合同库”，国家旅游局制定了“旅游电子合同编码和二维码”规则，将通过全国监管平台为每一份旅游电子合同分配唯一的合同编码和二维码。各地要督促已使用电子合同的旅行社于8月4日前，与全国监管平台进行系统对接；要积极推动未使用电子合同的旅行社使用全国监管平台“电子合同管理”功能，尽快建成全国统一的“旅游电子合同库”。
通知要求各地要高度重视，加强组织。开发建设全国监管平台，是贯彻实施“515战略”、适应“互联网+政务服务”发展趋势的必由之路，是提高监管效率、强化服务能力的重要举措，是落实2017年全国旅游工作会议要求、实施旅行社体制改革的具体行动。各省市要充分认识建设全国监管平台的重要意义，增强全国一盘棋的大局意识，高度重视平台使用工作的组织领导，明确相关责任人和部门，制定路线图和时间表。要稳中求进，狠抓落实。全国监管平台着眼于便利旅行社资质管理、简化出境名单表、打通全国数据等多项措施，时间紧、任务重，需要各地稳妥施策、全力推进。要对平台使用工作的各项任务和措施，抓紧出台细化方案，加强对实施过程的跟踪监测，制定周密的应对预案，力求措施落地、取得实效。要直面问题，建言献策。全国监管平台的开发使用，没有成熟先例可循，没有现成套路可走，需要首批启用的省市在使用中及时发现问题、反馈问题，为全国监管平台的持续优化完善提供意见建议，为全国监管平台的全面推广应用积累宝贵经验。
（徐万佳）
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电子合同为全国旅行社节约数千万签约成本
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（原标题：电子合同为全国旅行社节约数千万签约成本）
电子合同为全国旅行社节约数千万签约成本——提供旅游行业最全合同签约及一条龙签约服务　　一、电子合同帮助旅行社数据展示步入2012年前后,国家旅游局明确提出要加大电子合同在旅游行业的应用,并推出试点、出台政策等,电子合同也因此在旅游行业频繁“出镜”。据最新数据,2012年至今,仅上海市的线上旅游市场就生成了十万余份电子合同的签署。纸质合同平均一张需要1块钱,如果打印一份数十页纸质旅游合同,并且要邮寄给游客的话,一份合同的成本就要20-80元不等,使用电子合同费用仅为其1/3价格不到,不仅可以大幅地降低并控制成本还能实现跨地域快速便捷签约。行业生态的好转,特别是电子合同的应用,对于在线旅游行业定制服务业务的促进是不言而喻的。相关数据显示,国内大一些的OTA平台包括酒店、餐厅等在内的至少30万家供应商,因为定制业务开展所产生的合同每年都有上百万份,仅管理合同产生的快递费、人力成本、时间成本,都是一笔不小的支出。以国内大型OTA平台与法大大电子合同的合作模式为例,该平台上仅酒店业务商家就有30万,通过法大大提供的电子签章业务,企业省去了昂贵的人力成本、仓储成本,每年也至少节约了600万元的快递费。而现阶段使用法大大进行过在线签约的旅行社超过千家,法大大累计为这些企业节约了数千万的合同管理成本、纸张成本等。　　二、电子合同在旅游行业中的应用除了供应链端的使用,电子合同还可被用于旅游业务端的签约。有效破除了在线旅游行业在供应链管理、个人用户业务拓展上存在的障碍。”如法大大电子合同,目前就针对旅行社做了有关旅游电子合同的使用。流程如下:1、旅行社在法大大上在线发起填写电子合同(模板现成可套用);2、发起合同通过多渠道(短信、邮件)等发送给游客;3、游客收到合同签署提醒,即可登录法大大电子合同官网上签署/该合同;4、合同保存在云服务器上, 双方可以通过自己拥有的CA证书(通过账号密码控制)可查看合同,也可以下载合同保存在本地。除了签订过程的有效便捷之外,电子合同的安全保存、便于取证也对在线旅游行业至关重要。如某旅行社的朱小姐再也不用担心面对一大堆的“合同山”,不用担心合同弄丢了该怎么办。电子合同往往都有严密的验真机制,可以最大限度的保护合同的完整和法律效力。电子合同的引入对于整个旅游行业来说还有另一个重要意义,那就是将改变整个行业的竞争格局。传统旅游业竞争的方式太过于简单粗暴 ,那就是狂打价格战,用超低的价格吸引游客,然后在旅游过程中想办法“抠”回来。这也导致一时间黑导游盛行,旅行社形象岌岌可危,强制购物、野蛮导游等事件屡禁不止,归根结底还是这种病态的竞争模式所导致。与其他电子合同不同的是,法大大电子合同还附带合同履约险,能对上述问题进行合法的约束,这一增值服务的应用可以让整个服务更为透明化,对整个旅游的服务内容进行明确规定,对纠纷争执进行权责划分。签订附加服务,明确服务内容、资费,杜绝强制消费现象,从根本上扭转原有的病态竞争圈,也让苦闷已久的旅游行业得以喘息和发展。　　三、法大大旅游行业放心商家活动为了更深入对旅游行业进行服务,法大大专门针对旅游行业企业端用户推出了提供旅游行业最全合同签约、模板下载、保险律师等一条龙签约服务,与旅游行业企业一同打造行业放心商家:1)提供最全的旅游行业合同模板在法大大上面,凡是与旅游行业相关的合同模板都可以找到,并且官网上会不定期的进行模板更新,譬如旅行社导游等在外带团时,与用户现场需要签订合同的,随时随地拿起手机,登录法大大官网,即可下载使用合同模版,既能快速提高成交量又能帮企业节约成本。2)提供最有保障的合同履约险法大大是国内首个引入第三方保险的电子合同平台,由众安保险承保平台的信息安全及电子签名风险。电子签名不生效保险公司将赔偿损失。3)提供最专业的律师维权服务凡是在法大大上面购买套餐服务的,我们一律提供律师咨询服务,如:旅行社签订合同后,如果有顾客咨询合同相关的问题或者产生纠纷,法大大律师服务这个时候就立即生效了,既可帮你处理这些事情,也让旅行社能更专注在营收这一块,再多的纠纷问题,让法大大帮你搞定。尽管在线旅游已经初现规模,但仍有巨大的潜能。对于在线旅游行业的的企业而言,谁能率先借助电子合同提升定制服务的水准,并快速抢占市场,谁就能在新一轮的竞争中脱颖而出,成为享受下一个站在风口“起飞”的企业。
(原标题：电子合同为全国旅行社节约数千万签约成本)
本文来源：东方圣城网
责任编辑："王晓易_NE0011"
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明年我省旅行社组团启用电子合同 -
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来源：四川()在线
明年1月1日起，67家旅行社组团将试点启用电子合同 　 本报讯　记者昨日获悉，从日开始，全省67家旅行社组团将试点启用电子合同。与此同时，电子团队运行计划表也将实施。至此，从组团到运行，旅行社的所有经营环节都通过网络受到行业主管部门监督。此举在全国尚属首次。 　四川省旅游局昨日召开新闻发布会宣布，计划用3至5年时间，建设服务于游客、企业和政府的四川旅游信息综合服务平台。目前已搭建成旅行社行业服务平台，并免费向旅行社推广。根据相关规定，日后全省所有旅行社停止使用纸质团队运行计划表，全面推行电子团队运行计划表。团队运行计划表电子化后，可以多渠道进行传递。例如，旅行社可通过短信将其发送给游客；执法人员可通过识别导游证获取该导游所带团队的计划；导游可通过互联网或手机获取自己所带团队的计划。同时，游客可根据电子合同的唯一编码在四川旅游政务网、12301等渠道上进行合同内容、旅行社资质的查证。
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