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合肥40个小区光纤改造因物业受阻 3万户居民宽带无法提速
　　中安在线讯网络提速，已成为现代人的基本生活诉求。今年合肥市出台《关于加快推进光纤宽带网络建设的若干意见》中明确要求，到2015年年底，实现城区光纤宽带网络全覆盖，新建小区光纤到楼入户，老旧住宅建筑群驻地网光纤化。而如今，光纤改造工程受阻，40个小区还未完成，将近30000户居民网络无法提速。对于造成这种现状的原因，各大纷纷表示，的重重阻挠是最大“拦路虎”。
　　囧态：“在家微信抢红包门都没有”
　　因为网速慢，家住界首路幸福人家小区的李先生上网一直很囧。“双十一，老婆在购物车积攒一大堆东西，零点抢单，没有一项能快速上手。在家从不玩微信抢红包，因为即使抢了大多显示手气太差。”李先生称，自己的生活因网慢而质量大降。
　　经历过数次向运营公司反映，李先生方才明白，自己家网速慢的原因在于小区基础设施的陈旧，即使花钱办理高速宽带业务也无法提速。负责幸福路小区业务员告诉记者，李先生所在的小区还未进行光纤改造，网络使用铜缆，不仅网速慢、故障率高，有些甚至由于设备老化，无法维修。
　　李先生每次到朋友家做客，都十分留意网速，“人家经过光纤改造的网速才叫真网速，看电视、电脑上网、手机连WIFI可以同时进行，十分顺畅，让人羡慕。”
　　李先生的网囧经历不是个案。记者相继走访蜀山区的合轻家园、庐阳佳苑、瑶海区的宝业城市绿苑等多个未进行光纤改造的小区，很多住户都为网速问题苦恼不已。宝业城市绿苑居民李女士告诉记者，家中的网速4M都不到，上网智能浏览一下信息，如果看视频就要不时缓冲，太浪费时间。
　　记者从安徽电信部门了解到，2011年5月起，合肥开始进行光纤改造，目前全市共有3000个小区完成改造，占合肥全部小区的98%。光宽用户84万户，占全部用户的89%。
　　“40个小区还没完成，涉及用户28654户，这成为实现全市光纤宽带网络的最后一公里，”安徽电信相关负责人告诉记者。
　　原因：物业索取高额协调费 运营公司被卡
　　为改变上网囧态，李先生和其他多次找和物业进行解决，但结果却陷入僵局，“早就想进入小区进行改造，但物业却索取数万元的协调费，也就是所谓的进场费，因此光纤改造就被束之高阁。”
　　记者咨询多家工作人员，也证实了李先生的说法，“其实我们也很无奈，光纤改造受阻小区的物业，均要收取少则几万，多则数十万的协调费。”
　　记者来到宝业城市绿苑物业管理部门，相关负责人对记者说：“光纤改造涉及到在小区施工，收费是必须的，因为很有可能破坏小区原有基础设施。”负责该小区某工作人员介绍，在协商过程中，起先提出7万的进场费，后来要求对小区监控设施进行更新，细算下来，这一投入至少在10万以上。
　　经过了解，光纤改造受阻小区的物业一般要求一次性收取协调费，或是以管理费、施工费、监控费、设备管理费、单户配合费等名义多次收取。
　　在庐阳佳苑，王姓经理直言，光纤改造肯定会破坏原有管道和绿化，必须收取一定费用。按照物业方要求，每户要补偿10块钱的费用方可进行改造。据了解，该小区有上千户居民，入场费用不低。
　　不仅如此，有些小区对于光纤改造显得十分冷漠，记者在合轻家园采访，物业始终坚持不进行改造，对于原因，一直保持沉默。从得到消息，这样的不管不问的小区不在少数，似乎缺乏对光纤改造工程的兴趣。
　　据采访了解，小区光纤工程改造中，若小区原有线路管道比较健全，基本不会对小区环境产生影响，对于部分老旧小区，要进行管道开挖，一定程度会破坏绿化，但工程完工后都会进行恢复。
　　矛盾：虽有政策但执行遭遇管理“空白带”
　　合肥市《关于加快推进光纤宽带网络建设的若干意见》中明确规定，“物业管理企业不得违规收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。具备供电分户条件的已建住宅小区及商住楼，任何单位或个人不得以任何理由阻挠光纤宽带网络供电分户改造，不得收取任何不合理的改造费用。对拒绝配合供电分户改造或违规收取不合理费用的，由物价、房产等部门责令改正，并按照有关规定予以处罚。”
　　虽有文件，但现实中却遭遇落地难的问题。相关业内人士表示，之所以出现这种局面，原因在于政策执行过程中遭遇“空白带”，因为通信管理机构没有权利去监管小区物管公司，而房管部门又没有推广宽带网络的职责，导致各个职能部门职责不明，问题难以解决。
　　记者从合肥市房产局物业处了解到，部门只负责管理的资质情况、检查小区经营是否按服务合同履行职能等问题。涉及价格部分，房产局无权强行要求和管理。该处相关负责人表示，目前还未收到关于小区是否能收取协调费的相关规定。价格部分由物价部门来确定，如果物价部门表示这部分费用不可以收取，需要房产部门配合对物业企业进行整改，部门才能进行干预。
　　而作为，一般也不会将物业收费行为举报至监管部门。多家表示，因为在后期线路维护等工作中还需物业支持配合，如果与物业关系闹僵，个别物业出现网络故障物业不给进入查修、锁门不允许进入等情况恶劣行为。
　　对策：明确各监管部门职能 业主委员会要发挥作用
　　光纤入户遭遇现实尴尬，针对问题该如何解决？
　　合肥市物价局商品价格处表示，“物业进行光纤改造而收取这种入场费用，是被禁止的。物价部门从来没有同意过这种入场费的收取。市民如果遇到这种情况，可以打电话12358进行投诉。”
　　然而在用户和看来，简单投诉还无法根本解决问题。安徽电信光纤改造工程建设中心伍春龙主任介绍，从实践来看，文件还必须明确相关部门的具体管理职能，指定牵头部门，遭遇此类问题能直接监督解决，同时要加大对相关政策宣传力度，增强对文件的权威认知。
　　“物业要求收取的这部分费用并无任何法律法规的依据。”安徽虹途律师事务所潘思强律师表示，物业管理公司的权利义务应该在物业公司和委员会签订的协议书中进行约定，一般情况下，物业管理公司的权利就是收取物业管理费。推广光纤入户的工程，是否接纳该进入小区，应该由业主决定，或者说由业主委员会决定，物业管理公司无权。因此，解决上述问题，要形成合力，要充分发挥业主委员会的作用。
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All rights reserved光纤入小区 物管要拔毛？|政府|小区|运营商_新浪新闻
　　原标题：光纤入小区 物管要拔毛？　　在个别小区，光纤入户要过物业管理公司这一关。
　　某物管经理认为运营商进小区接入光纤 用小区公共设施 理应支付入场费
　　文/广州日报记者潘斌 图/广州日报记者于涛
　　家中使用光纤上网，速度快而且费用还能减少，这样的好事，谁不乐意？然而，记者连日采访中山市实施建设“宽带中国”示范城市方案了解到，尽管中山市明文规定小区物业公司不得以任何形式收取未经主管部门核准的任何费用，但在光纤普及过程中，一些小区物业管理公司向通讯运营商收取入场费，甚至要求与通讯运营商分享网费收益，成为潜规则。看来，政府规定似乎成了空文，居民享受光纤上网便利面前有拦路虎。
　　大型小区入场费高达十余万
　　市民黄小姐今年年初在办理手机套餐业务时，将家中的宽带换成了光纤，上网速度快了很多。但黄小姐另外一套房子的租客希望也改用光纤上网却遇到了困难：小区物业公司还在与运营商进行谈判，所在小区没有接入这家运营商的光纤。
　　通讯运营商希望大力推进光纤上网，居民希望享受更快资费更省的网速，但横在两者之间的却是物业管理公司。黄小姐并不明白，运营商与小区物业公司之间存在小区光纤的入场费问题。
　　一家通讯运营商专门负责宽带运营的负责人黄女士告诉记者，一些大型小区，动辄向运营商收取十几万元的入场费，运营商才能把光纤接入小区内。中山市一家通讯运营商已建成覆盖100多万户的光纤工程，但能够真正光纤入户，只有20余万户。一位宽带推广负责人向记者举例说，开发商控制的物业公司除要求运营商给入场费外，还要求参与网费分成，“运营商每开发一个新客户，要给物业公司100元。”
　　规定不得乱收费成一纸空文
　　记者了解到，中山市于2014年成为“宽带中国”示范城市，《中山市“宽带中国”示范城市建设实施方案的通知》（下简称《实施方案》）明确，到2016年，中山市中心区域光纤100M到户，农村光纤20M到户，固定宽带家庭普及率达到94%。
　　记者看到，《实施方案》明确要求“住宅建设单位、物业服务企业应积极支持光纤到户建设和改造，为光纤到户建设和改造提供便利条件，不得以任何形式收取未经政府主管部门核准的任何费用，不得与任何企业签订垄断性协议，不得限制各通信运营企业平等接入和使用，不得以任何方式限制用户选择权。”
　　但是，这一规定在实施过程中却困难重重。中山市东区一大型小区的物业管理公司总经理毫不讳言他们在向各家运营商收取入场费和租金，“这个应该是市场行为，政府不应该干预！”他认为，运营商进入小区开展光纤业务，使用了小区的公共设施，支付入场费天经地义。
　　运营商坦言难与小区物管抗衡
　　既然居民有需求，运营商也乐意提供，是否可以拿着市政府的有关规定文件强行入场？多家运营商的相关负责人均表示“不可能与小区物业公司抗衡”。
　　一位通讯运营商工作人员冯先生透露，前年曾发生过这样一个事情：该公司与当地一个小区未谈拢条件，接入该小区的宽带竟被人为砍断。此事虽上报到省级相关管理部门，可最后也没有什么明确的调查处理结果。“运营商不可能天天派人守着光纤，如果跟物业公司来硬的，最终吃亏的一定是运营商。”他表示。
　　另外一家通讯运营商的相关负责人向记者表示，小区弱电箱是光纤入户的必经之处，即使运营商将光纤铺设好，如果小区物业公司不打开弱电箱，运营商也无法将光纤接入居民家庭。一家运营商的负责人说，物业公司并不理会通讯设施是跟水、电、煤气等同等重要的基础设施，只管向运营商收钱。
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我不期待记者成为什么“无冕之王”，也不期望媒体一定是强势部门，而现实证明，这无非是幻觉，媒体记者遭围攻已屡有发生。在一大帮“农民工”的围堵之下，我们显得多么渺小，在他们的情绪激动时的高声斥骂之下，我们连“农民工”都不如。
“以生命为代价推动中国法治进程，值得纪念的人———孙志刚。”“今重葬呼格。意在求之，以慰冤魂。”这两句话，分别是孙志刚和呼格吉勒图墓志铭上的最后一句话，谁能读懂这句话？推动法治进程，能否别再让公民付出生命代价？
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物业垄断光纤改造 已成宽带中国最大障碍
17:35:37来源：中国安防网已被
内容摘要：物业公司向电信运营商索取“入网费”的问题由来已久，自内地居民小区逐步引入物业公司制度以来，各地因物业公司企图收取高额“入场费”而导致光纤改造和宽带入户停滞的事件就层出不穷，只是近两年因运营商推进宽带提速升级而更加突出。物业垄断已经成为宽带中国战略的最大障碍。
在内地发布通信业&十二五&规划，明确提出实施&宽带中国&战略的第二天，就有媒体报道称，北京联通在某小区实施光纤改造的过程中，因与物业公司就&入场费&问题难以达成一致，最终被迫停止该小区的光纤改造。
事实上，物业公司向电信运营商索取&入网费&的问题由来已久，自内地居民小区逐步引入物业公司制度以来，各地因物业公司企图收取高额&入场费&而导致光纤改造和宽带入户停滞的事件就层出不穷，只是近两年因运营商推进宽带提速升级而更加突出。
有专家表示，物业垄断已经成为宽带中国战略的最大障碍。但是，物业收&入场费&的权利又来自哪里？
物业阻断光纤改造
自2011年年初中国电信和中国联通开始逐渐加大固网宽带市场的投入，在全国重点城市推进宽带提速和光线改造。中国电信和中国联通多地省分公司在针对已建小区实施光纤改造的过程中均遭到了物业公司的阻挠和漫天要价。
有运营商人士表示，在个别小区物业的眼中，光纤宽带网络改造已经成了&唐僧肉&，物业公司漫天要价，谁都想咬一口。
通常情况下，小区物业公司一般会向运营商收取每户30至50元的入场费，有的更高，如果该小区有一万户居民，运营商就要向小区物业缴纳50万元的入场费，而且有些小区物业收费后没有任何***或者收据之类的凭证。
如果因为&入场费&问题谈不拢，运营商就只能被迫停止光纤改造。在前述北京联通被迫停止光纤改造的案例中，就是因为物业公司在无理由的情况下向运营商索取&每栋楼2万元入户费&，运营商无法接受而被迫停止的。
&而在这一环节中，绝大多数用户并不知晓，反而会经常因此抱怨和投诉运营商未能按需求实施光纤改造。&北京联通一工作人员向凤凰科技抱怨。
谁给了物业收&入场费&的权利？
既然运营商和物业是因为&入场费&问题谈不拢而导致小区光纤接入停滞。那么又是谁给了物业公司收&入场费&的权利？又是谁在制定收费标准？
中国工程院副院长、工程院院士邬贺铨在对话凤凰科技时表示，实际上，在运营商宽带进下去的问题上，并没有任何规定说物业有权利向运营商收取&入场费&，更没有收费标准而言。
有运营商人士透露，&入场费&的多少均为物业公司自行制定，可多可少，可高可低，其中存在大量的寻租空间和寻租行为。
&这实际上是物业公司利用监管漏洞和法律空白，挟持用户，强行向运营商收取高额入场费，以赚取高额经济利益。&邬贺铨表示。
据凤凰科技了解，于2007年出台的《物权法》已经从原则上确立了业主作为小区驻地网等管线设施的产权所有人地位，即小区业主应该是小区内通信管线及基础设施的产权人、所有人、使用人以及管理人，而不是物业管理公司或房产开发商。
这也就是说，物业公司和房产开发商均没有替代业主向运营商索取&入场费&的权利。
在邬贺铨看来，在相关法规和标准都不完善的情况下，想要打破物业垄断存在一定的困难。不过他建议，对于新建小区，在小区建设初期采用第三方招标的方式确定运营商进场布网是目前看来比较合适的做法。
而对于老旧小区，国泰君安证券首席研究员林紫宜建议，各级监管机构还应根据《物权法》，把住宅小区宽带入户前的&最后一公里&作为小区业主的公共通讯设施，由小区业主集体（业主委员会）选择独立的第三方专业机构运营，各家运营商均有平等的接入机会，居民作为宽带的最终用户可以自由选择使用哪一家运营商。
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太平洋安防产业链:光纤入户为啥难？物业霸道垄断【天水吧】_百度贴吧
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光纤入户为啥难？物业霸道垄断收藏
　　导读　　眼下，光纤入户仍存在诸多难点，问题主要集中在两方面，一是物业管理公司向运营商收取“进场费”；二是物业管理公司和一些运营商合作，形成一家垄断的局面。　　见习记者 倪雨晴 广州报道　　“提速降费”已成为“互联网＋”的关键词，自5月份《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》出台以来，各大运营商也陆续推出具体的降费、免费升级等活动。　　而光纤升级改造是宽带提速降费的一大有力举措。今年2月份，工信部就提出了“宽带中国”专项行动的目标，2015年新增光纤到户覆盖家庭要达到8000万户。然而，光纤覆盖和接入开通是两个概念，2014年，中国光纤用户覆盖了2.55亿户，但是实际开通的只有0.68亿户。　　据记者了解，在光纤入户的过程中仍存在诸多难点，例如，部分旧小区院线没有预留光纤宽带通道，实际施工较为困难；也有业主认为施工存在不安全因素，拒绝运营商进入。但是问题主要集中在两方面，一是物业管理公司向运营商收取“进场费”；二是物业管理公司和一些运营商合作，形成一家垄断的局面。而用户是最大的受害者，电信独立专家付亮表示，尽管各地根据情况已经采取措施，但是仍没有太大效果。　　两大难题　　“在办理宽带业务时，想通过对比多家运营商的套餐，再进行选择。但是发现小区只可以接入电信的光纤，移动的工作人员告诉我，由于移动未支付进场费，不能进入小区。”一位广州的用户向记者表示，进场费成了运营商进入小区的拦路虎。　　广东电信方面告诉记者，物业收取高额的进场费确实是一大难题。据介绍，该费用一般存在三种方式，第一种是物业以管理费、施工费、监控费等形式，进行一次或者多次地收取；第二种是收益分成，部分小区的分成要求比例高达50%；第三种是物业要求运营商出资改造小区的设施。并且，多数进场费需要现金支付，不开具发票，也拒绝用电信产品置换。　　第二大难题则是“独家垄断”，即小区只能由一家宽带运营商提供。据了解，物业会和一些二级或者三级宽带运营商合作，签订排他协议，收取费用后拒绝其他运营商接入。　　直接受到利益损害的则是欲升级光纤的用户。若运营商未能进入，则用户不能升级光纤；若存在垄断现象，用户就没有选择权，且不能以市场价上网；只有部分运营商进入，用户则不能进行自由选择。而在没有物管体系和城市规划的城中村中，通信运营商的选择权几乎为零。此外，如果用户进行搬家，光纤套餐并不能随之迁移。　　光纤入户博弈　　据广东电信透露，物业管理公司向运营商要求的进场费少则几万，多则数十万。对于进场费，物业管理公司则表示有其合理性。广东佛山某物业管理公司相关负责人告诉记者，在运营商工程队施工的同时，物业需要派人进行协助和监督，还需要提供水、电等服务，这些都需要开支。　　“物业收取入场费是行业的常态，佛山的行业价格一般为每户收取12元-14元。此外，运营商需要交20000元左右的押金，有时施工人员会剪断网线等，出现故障时可以用上。收取押金时我们会开单子，并且押金最终会退还给运营商。”该人士表示。在他负责的一个400户的楼盘内，移动以3000元的进场费将光纤接入小区，由于和电信在价格上面不能达成一致，至今电信未进入该小区。　　那么，物业管理公司收取该项费用是否合理？选择哪一家运营商接入的权利是在物业，还是用户？　　事实上，在2007年，工信部和建设部曾下发通知，表示“要求住宅小区及商住楼的通信管道和楼内通信暗管、暗线同步建设，并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间，建成后统一移交给业主。小区内通信配套设施由全体业主共有，物业公司并没有权利来利用这些设施经营牟利。”2013年，工信部和住建部联合印发了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设备工程施工及验收规范》两项标准。　　广东博厚律师事务所的周滨表示，选择哪一家运营商，按照流程需要进行业主大会，半数业主通过才可以执行，但目前这一体系并不完善。而在收费制度上，物价局并没有明确规定，导致出现一些高额收费乱象。　　对于如何解决入场难的问题，一方面需要政府牵头制定相关条例，进行协调和监管；此外，业内人士表示，采用第三方管理运营也是一种解决之道，即成立第三方专业机构协调运营商入户前的争端，统一进行住宅通信配套设施的建设和维护等工作。
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