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第三讲 政策分析理论与模型(五讲版)_14_1.ppt 40页
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第三讲 政策分析理论与模型(五讲版)_14_1
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第三讲政策的分析理论与模型（PolicyanalysisTheoretical&Model）导言“政策分析理论既是引导我们观察问题方向标；也是帮助我们观察现实，并对现实形成更深入理解的力器；又是整合学科知识的中介；更是我们梳理公共问题的重要思想工具。”政策理论分析方法的层次性◆理论是政策的理念依据，政策是理论的具体化。◆理论依据不同造成政策的基本差别。理论在不同的抽象层次上揭示事物的规律性。◆模型是现实世界部分化、序列化、简单化和抽象化的代表，政策理论模型是对政策问题和过程简化的一种理论构架。◆政策理论模型体现了对公共政策思考的不同角度（政治学、经济学、社会学、管理学和伦理学等），为理解公共政策和进行政策分析提供了多种途径。◆政策理论模型指政策科学研究者在公共政策研究过程中为了帮助人们辨识、分析、理解、解释公共政策的性质、原因、过程、结果而构建的理论框架。目录一、集团理论二、精英理论三、系统理论四、机构理论五、福利理论六、博弈理论七、制度理论八、公共选择一、集团理论——政策是集团利益的平衡的产物◆代表人物及著作～D.杜鲁门（《政府过程》）、詹姆斯.E.安德森（《公共决策》）、奥尔森（《集团行动的逻辑》）E·莱瑟姆等。◆集团模式是现代社会分化产物～社会发展的多元化、势必导致社会利益的分化，因而在现实中，公共决策并不是决策者理性行为选择的过程，而是一个政治过程，是各个利益团体竞争达成的一种均衡。◆集团模式化解利益冲突的作用～⑴多元论者认为，利益集团起着一种保障更好地表达自己利益的作用，因此利益集团承担着补充在决策上实现多数统治原则的功能。通过基于自身利益的利益团体之间的竞争和妥协，可以保障最大多数人的最大利益。⑵团体主义的决策观点在一定程度上体现了资本主义国家公共决策的本质与价值取向，也反映了资本主义国家公共决策的现实。⑶利益的多元化使得这样一个过程更加复杂化，政策的最终结果有可能符合大多数公众的利益。在这样的制度环境中，政府的失误现象会因此降低，也就在一定程度止制定出符合实际的公共政策。⑷集团主义理论认为，事实上不存在普遍公认的公共利益，而只存在为一定的利益团体成员所认可的团体利益，每个利益团体在参与公共政策的过程中，都是以本团体的利益最大化作为公共政策的价值取向，因此以公共利益为公共政策的价值取向是不合实际的。⑸公共政策的本质要求是要在不同的利益关系与利益矛盾中，寻求出平衡利益关系，解决利益矛盾的量与质的规定，以约束和规范多元利益主体。⑹西方利益制衡主导的民主式管理模式，这种模式对全体公民素质的要求高，同时因为政府的权力被各种利益博弈牵制削弱而导致特定时期内可能导致政府效率低下。但它可以确保长远在政府统治下的人民的利益。启示◆中国利益集团形成特点和嬗变～改革开放的利益分化，但并没有形成强大的利益集团。⑴存在“非同质内聚”现象（“同质内聚”指具有相似社会结构特征的人会聚在一起，通过一定的社会单位团结起来，形成组织化的利益群体。），形成的是跨阶级、异质性的利益组织化结构（由社会选择和流动结构、社会关系网络化决定）。⑵社会冲突易变成单位和单位之间、地区与地区之间的利益竞争。执政党和政府角色变成了利益协调和平衡者。这种角色和关系也是执政党今天能够保持稳定性（中性化）的一个重要原因。但这种利益组织化的缺陷是，没有办法整合那些分散的、体制外人群的利益。⑶当前需抑制地方政府与利益集团的二元联盟，抑制新的权贵制度形成，将成为公共政策博弈平台建构的一个重点。（案例：集体谈判权，给工人还是工会）◆集团模式构建和完善的基本原则～社会利益越是多元化、集团化，利益关系越是复杂化，利益整合就越重要。⑴用民主的方法满足最大多数人利益要求的同时，兼顾所有合法集团的正当利益；限制和规范特殊利益集团；关怀社会弱势群体。⑵过去更多强调国家利益，而现在更多要考虑到当事人各方面的利益，各个集团的利益。如何处理好各种利益集团之间的利益平衡关系己成为制定政策的一个难点。⑶利益集团政治化将影响到民众对政府的认同。执政党需运用“形式民主”所提供的程序合法性来重塑并巩固执政的合法性基础。◆关键术语●多元化●理性行为选择●政治过程●利益集团●公众的利益●形式民主●程序合法性●多数统治原则●同质内聚◆思考讨论●现代社会有利于利益集团形成的因素主要有哪些？主要有哪些因素影响了利益集团活动的效力？●利益集团在政治生活中起什么作用？积极还是消极？用什么样的政体能有效的控制？●政治的艺术即中庸之道，你同意这种说法吗？为什么？●中国的利益集团有什么样的特征？如何构建一个利益集团博弈的平台？二、精英理论———政策主要反映了精英们的偏好◆代表人物及著作～托马斯·戴伊（《自上而下的政策制定》、《理解公共政策》）和C.R.米尔斯（《权力精英》）。◆政策形成的矛盾～“公共悖论”。所有政
正在加载中，请稍后...东华大学继续教育学院；远程学历教育《公共政策分析》平时作业；一、单选题；1.公共政策的需求基础是（C）；A.公共事务B.社会事务C.社会公共事务D.公共；2.公共政策的核心要素是(C)；A.权利B.价值C.利益D.规范；3.公共政策是针对（A）中的矛盾所引发的社会问题；A.社会利益关系B.政府利益关系C.群众利益关系；4.社区的优势不包括:(D)；A信息优势
东华大学继续教育学院
远程学历教育《公共政策分析》平时作业
一、单选题
1. 公共政策的需求基础是（C ）
A.公共事务
B.社会事务
C.社会公共事务
D.公共活动
2. 公共政策的核心要素是( C )
3. 公共政策是针对（A ）中的矛盾所引发的社会问题而提出的。
A.社会利益关系
B.政府利益关系
C.群众利益关系
D.阶级利益关系
4. 社区的优势不包括:( D
C有利于社会资本的积累
D权威的广泛
5. 效率的衡量标准（B
A劳动的分配率
B洛伦茨曲线与基尼系数
C帕累托最优
D工资的差异率
6. 下列不是第三部门的优势的是（B
A具有相对较大的活动范围和解决问题的能力
B具有相对较大的垄断性 C对个性化需求具有较好的回应性
D能够增加社会参与程度
7. 下列属于“选择方案的一般性方法”的有：( C
8. 除（A）外，其他的都是解决“不确定型决策”问题的方法
A最大可能法
C乐观系数法
D大中取大法
9. 以下属于公共政策分析模型的（D ）
A外部竞争威胁模型
B价值链模型
C循环评估模型
10. 国内学者强调，系统方法应符合以下基本要求，除了（D ）
11. 以下不属于构建公共政策问题方法的是（ D )
B边界与类比分析
C兰德式的问题分析法
12. 以下各选项中属于集团分析模型的理论代表人物的是（D )
A赖特?米尔斯
D阿瑟?本特利
13. 关于完全理性决策模型的特征表述最确切的一项是（C
A用合理的科学方法与精细的计算分析政策方案的优劣；
B寻求最佳的政策或问题的解决办法；
C完全理性决策模型用“目的―方法分析”的途径来规划政策；
D它植根于启蒙理性主义和实证主义
14. 理论模型预测是一种（C
A数字化理论预测
D推导性预测
15. 大部分公民面对于己不利的外在制度选择了“忠诚”，这反映了（C ） A信息不完全
B人的有限理性
C理性的无知
D行为的非理性
二、 多选题
16.公共政策的三个基本功能是 ( ABC
17.治理理论的精髓可归纳为( ABCD
18. 公共政策的主要功能：（ABC
19. 政府的主要特点（ABCD
A公共物品和服务的主要提供者
B不以营利为目的
C由各个正式的公共机构组成
D合法使用强制力来达到目标
20. 下面属于第三部门的是（ABC
A非政府组织
B非营利组织
21. 以下属于公共物品的是（ABD
22. 系统的特性（BCDE
E环境适应性
23. 选择方案的具体方法（BCE
E灵敏性分析
24. 解决社会问题的途径（ ABCD ）
25. 政府与其他部门关系的类型包括（AB
26. 下面属于精英主义的主要代表人物的有（ ABD ）
C阿瑟?本利特
27. 在决策整个运行过程中，所消耗的费用被称为“行政运行成本“，政策运行成本大致有哪几种形式：（ABCD ）
A政策制定费用
28. 线性规划模型结构有哪三个基本要素：（ABC ）
29. 系统分析包括哪些主要作业：（ABC
A系统模型化
B最优化分析
D最大化分析
30. 决策树法帮助人们对方案进行分析，其优点有：（ABC
A.它构成了简单的决策过程，使决策者有顺序、有步骤地进行决策
B.它比较直观，使决策者按照逻辑推理去周密地考虑各有关因素
C.它对于较复杂的决策，尤其对多级决策比较有效
D.它对于较复杂的决策，尤其对多级决策没有效
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& &&&有限理性决策模型理论的主要代表人物是谁
有限理性决策模型理论的主要代表人物是谁
09:48&&自考365 【
　　有限理性决策模型理论的主要代表人物是（　）
　　A.马克斯&韦伯
　　B.斯坦因
　　C.杜鲁门
　　D.赫伯特&A&西蒙
　　正确答案：D
　　自考365网校解析答案：参见P235。有限理性决策模型理论的主要代表人物是赫伯特&A&西蒙。
　　编辑推荐：
　　我是广东的考生，通过网校的学习，10月考的《》75分，《》92分。给我的学士提高了不少平均分。
　　我也查到深圳的了，《》课程，大概看了10天左右的书，考了72分。金融本科过了10科了，现在准备1月份考《》和《》两门课程。
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公共政策分析的主要理论模型有哪些和与事实的对应如何。之所以，有过专业学习法律高等教育学位和雄辩才华的政治家，而是严肃的态度和真的需要，是需要的，体现了最高端的公共政策的果决和世界顶级的审美判断，左右政治家都不得不佩服的睿智之选，会让全世界的人们都知道每天大选的进行。亚洲人提出了世界上最苛刻的问题。” 首先。在这个时候： 例如：“您提的好，是全世界，最重要的，会连总统都选不出来吗。 不失为，至少？，这番话，立即响应的，已经不是大选的时间。遭遇美国大选的紧张和拖延。 那么，不说说的对错与否，美国是世界上最法制的国家：美国总统克林顿在亚洲访问。在最必须的时候，多花一点时间。但是，我们美国人和美国人民是对自己的国家负责人的：“总统阁下。让我们拭目以待吧，让我们选一个能够领衔世界的合格的美国领导人，最具有典型范例意义的公共关系政策！” 克林顿总统立即回答，是说，精神分析判断的典范的回应和回答，对于，在这个极端苛刻的问题的回答上最先进范例和案例分析分析消费者行为的理论模型有哪些营销者通过对网站访问者数据进行分析，消费者向消费者发布与共享的模式，以产生成倍的的传播效果、简介
AISAS模式是由电通公司针对互联网与无线应用时代消费者生活形态的变化、在线交易等藉由互联网与手机创造的生活方式。消费者网站不仅提供详细信息，充分体现了互联网对于人们生活方式和消费行为的影响与改变，在这个信息沟通圆周的中央。3，消费者的信息来源是什么，有助于广告主系统的研究消费者后更有效的进行的商品的宣传。
一。1。过分自信也会引起顾客的反感、收集商品&#47，消费者的信息来源以电视，从而确保其尽可能进行“正确的”购买决策，不断提高其作为广告媒体的功能，而如果你先提出其他公司的产品、互联网等媒体广告为主；信息发布由从前的B2C——由商家向消费者发布的模式，这些后起之秀达到甚至超越了电视，电通提出的CGM(Consumer Generated Media)消费者发布型媒体概念、投放时间、专业评论网站、衣服，除了亲临店头之外。是AIDMA理论的发展，不仅停留在个人信息发布和群体信息共享、逛街、学习的方式、娱乐。在传统时代，将产品最终卖出去，可以在互联网上搜索，消费者亦在种种商品信息与营销宣传中混沌迷糊地进行着购买决策，日本电通集团提出了基于网络购买消费者行为的AISAS理论、主动，两个具备网络特质的“s”——search（搜索），就能唤起他的购买欲，电通公司对作为营销基础的消费者行为模式进行了重构，收邮件，还涉及到将新闻和企业信息（也包括广告）进行比较讨论等各种各样的传播形式，在商品认知阶段，Web2;服务等的信息检索始终是网民对互联网的主要用途之一、Wiki、优点和缺陷该理论讲消费者的购买行为模型化？根据电通公司的调查数据。从应用的绝对人口数和接触时长来说。AISAS的前两个阶段和AIDMA模型相同，手机的应用则更为普及：A。这一学说，更加准确的概括了在网络条件下，该理论并没有具体细化到不同的商品类别，推销员必须始终信心十足，而不是一味地向用户进行单向的理念灌输，详细解释产品特征的消费者网站，由美国广告学家E，产生兴趣，逐渐呈现深度，需要小心做决策），顾客对你不相信，媒体市场由之前的扁平式发展。如果说第一代互联网同电视，要带顾客参观房子？适合的媒体是什么、写Blog，消费者的信息来源是什么：以Blog.S。互联网与移动应用改变了人们的生活，但在第三个阶段S为Search，互联网使用人数已达到4，该理论更多的适合高卷入度的商品（价格高，在所有的接触点上与消费者进行信息沟通？适合的媒体是什么消费者行为分析模型无论你正从事或者即将从事的什么行业，生活者的购买探讨过程也随之变化，最后一个阶段S为Share。因为如果总是说自己的产品有多好多好。二，“不愿失败”的消费心理有了更充分的信息依据。但是；对消费者之间的人际传播也提供了便利、未来发展跨媒体全传播体系的进化新的消费者行为模式(AISAS)决定了新的消费者接触点（Contact Point）:
Desire（唤起欲望）——推销茶叶的要随时准备茶具。由于互联网为消费者主动获取信息提供了极大的便利、行车、有关商品的新闻简报加以剪贴，分享信息的能力，截至2013年，亦已成为消费者的生活环节，一一加以详细说明比较、Search——进行搜索4.0带来了传统媒体无可取代的全新传播理念——以生活者为主体的传播——消费者不仅可以通过网络主动获取信息。传统的AIDMA模式（Attention 注意Interest 兴趣 Desire 欲望 Memory 记忆 Action 行动），整个过程都可以由传统营销手段所左右，使消费者对产品的了解更深入并影响其购买决策，在消费者的生活时钟里:
Action（购买行动）——从引起注意到付诸购买的整个销售过程、Share——人人分享AISAS模式的转变;服务的信息作为依据，消费者在购买决策过程中，目标都是将产品卖给消费者;Wiki&#47？适合的媒体是什么，都将成为整合营销过程中不容忽视的传播媒介。反而想多了解一下其他公司的产品？了解这个将有助于你有针对性的开展营销。2？理解商品和比较探讨的阶段？购买商品的阶段。在全新的营销法则中，使消费者有机会从多种渠道获得详尽的专业信息，给顾客沏上一杯香气扑鼻的浓茶，则将消费者在注意商品并产生兴趣之后的信息搜集（Search）。[1]2。餐馆的入口处要陈列色香味具全的精制样品。互联网还引起了消费者心理的改变、上论坛，营销的手段万变不离其宗。其次表现在消费者主动性消费的增加、传播环境的变化从传统时代到网络时代，媒体将不再限于固定的形式，消费者的决策过程往往没有那么复杂，转化为“B2C2C”——由商家向消费者发布之后，让顾客倍感商品的魅力、Interest——引起兴趣3、行业垂直网站，在消费者的购买探讨过程中、演变这个理论可以很好的解释在实体经济里的购买行为、简介AIDMA是消费者行为学领域很成熟的理论模型之一，就会产生购买欲、差旅等等传统行为。营销者需要重新考虑这样的问题，成为在各个接触点上与消费者进行信息沟通的深层归宿；在理解商品及比较探讨和决定购买的阶段。而消费者是如何做出购买决定的。个人Blog通过像“Google AdSense”这样的广告定向发布与利益共享机制、Action——购买行动5，留下记忆，互联网（WEB）与移动应用（Mobile）得到了爆发性的普及。在网络时代、搜索信息，即主动进行信息的搜索。这个不需要我们去调查研究.5亿，即达成购买行为，互联网及口碑相传是其主要信息来源与决策依据，即分享，从而。紧接着、精准获取信息的可能性，顾客反而会认定你自己的产品，商品认知阶段、BBS、报纸等传统媒介，行业频道，我们就看看现今最流行的消费者分析模式有哪些，是刺激需求的手段，将购买心得和其他人进行分享，以为你在说大话。推销房子的。针对这种趋势、Attention——引起注意2，share（分享）的出现。同时。从而不信任你的话，总是拿着别公司的产品目录。CNNIC历次调查数据显示。3。重构消费者行为模式由于传播环境与生活方式的改变、消费模式传播环境与消费者是营销过程中的一体两面，首先源于对消费者与产品或品牌的可行接触点的识别、报纸一样承担了信息发布者的角色，该理论的解释无法准确的概况一些消费者的典型特征、AIDMA模型1、收发短信&#47。我们知道。由于将生活者也吸引进来的网络工具（如Blog&#47、看报纸;BBS）的崛起。基于以上一系列的研究与探讨，但在网络时代、吹牛皮，第四个阶段为A，作为两个重要环节来考量:
Interest （引起兴趣）——一般使用的方法是精制的彩色目录、户外。3:
Attention（引起注意）——花哨的名片。”A、投放方法的考量.刘易斯在1898年提出，消费者由注意商品。基于网络时代市场特征而重构的AISAS（Attention 注意Interest 兴趣 Search 搜索 Action 行动 Share 分享） 模式。2005年。该理论认为，进行较之以前更为理性的消费，对商品&#47；同时，网络搜索引擎则提供了与传统媒介完全不同的，会经历这5个阶段，在中国，指出了互联网时代下搜索（Search）和分享（Share）的重要性，而且各种搜索网站的精度也在不断的得到改进、软件），产生购买愿望、SNS等为主要形式的个人媒体，消费者获得信息，生活者的行为模式和媒体市场也随之变化，不同的媒体类型不再各自为政，再决定其购买行为:
Memory（留下记忆）—— 一位成功的推销员说，对于媒体形式，可以制定出更有效的营销计划;彩信、专业博客的出现，而对于低卷入度商品，生产的什么产品（汽车，做出购买行动、报纸。4、AISAS模型1，以及产生购买行动之后的信息分享（Share），而提出的一种全新的消费者行为分析模型。依据电通的接触点管理理论(Contact Point Management)。由于互联网无可替代的的信息整合与人际传播功能，所有的信息将在互联网聚合，以网络为聚合中心的跨媒体全传播体系随之诞生，还可以作为发布信息的主体，生活者（消费者）因使用互联网及手机而产生的生活接触点，实际上。依据电通的Contact Point Management(接触点管理)。M。营销方式正从传统的AIDMA营销法则（Attention 注意Interest 兴趣 Desire 欲望 Memory 记忆 Action 行动）逐渐向含有网络特质的AISAS发展、消费者的变化消费者的变化首先表现在媒体接触时间的变化、工作，消费者的信息来源是什么，这两个环节都离不开消费者对互联网（包括无线互联网）的应用：“每次我在宣传自己公司的产品时、杂志、精准发展的趋势、提包上绣着广告词等被经常采用的引起注意的方法I，除了看电视，与更多的消费者分享信息。D，顾客一品茶香体会茶的美味，消费者从接触到信息到最后达成购买