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Request forbidden by administrative rules.如何看待「中国是金融危机的罪魁祸首」这一看法？ - 知乎143被浏览<strong class="NumberBoard-itemValue" title="1分享邀请回答8317 条评论分享收藏感谢收起9825 条评论分享收藏感谢收起论文:中国金融风险的潜在因素-中大网校论文网　十八大以来，党中央、国务院高度重视金融领域的风险问题，对防范和化解金融风险作出了一系列重大部署。不久前，习近平总书记主持中共中央政治局第四十次集体学习时强调，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础，维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事，要求把金融安全提升到治国理政高度，扎扎实实做好金融工作。　
&文/赖小民& &中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长
载于《中国银行业》杂志2017年第6期
十八大以来，党中央、国务院高度重视金融领域的风险问题，对防范和化解金融风险作出了一系列重大部署。不久前，习近平总书记主持中共中央政治局第四十次集体学习时强调，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础，维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事，要求把金融安全提升到治国理政高度，扎扎实实做好金融工作。2016年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调&要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险&，并指出当前金融领域存在八类风险。习近平总书记关于金融安全和防范金融风险的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、意义深远，充分表明了党中央、国务院对金融安全的高度重视。习近平总书记的金融安全观不仅为解决当前我国金融领域突出问题、维护国家金融安全提供了战略指引，更为金融机构防范自身风险、服务实体经济指明了方向。
作为我国金融体系的重要组成，金融资产管理公司自诞生之日起就承担着化解金融风险、维护金融稳定的重要使命。作为我国应对1997年亚洲金融危机的产物，华融、长城、信达和东方等四家金融资产管理公司分别对口承接了工、农、中、建四大行共计1.4万亿元的巨额不良资产，为我国经济健康稳定发展发挥了&安全网&和&稳定器&的重要作用。以中国华融资产管理股份有限公司（以下简称&中国华融&）为例，在年十年的政策性资产处置时期，中国华融对口承接了工商银行累计近6800亿元的不良资产，有力支持国有银行改制发展；累计对420户大中型国有企业实施债转股，减轻国有企业债务上千亿元，支持国有企业减债脱困；成功托管&中创&&德隆系&等危机机构，化解系统性风险，避免了风险对实体经济的冲击。在当前经济下行压力增大、金融风险积聚形势下，金融资产管理公司有责任也有能力继续发挥专业优势，不断做强做优做大资产管理主业，同时做好自身的风险防化，确保不发生重大项目风险和流动性风险，为化解金融风险、维护金融安全作出新的贡献。
正确认识当前我国金融安全形势
习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时指出，总体看，我国金融形势是良好的，金融风险是可控的。同时，在国际国内经济下行压力因素综合影响下，我国金融发展面临不少风险和挑战。
结合党中央对当前经济金融形势的分析，我对今年经济形势的总体判断是：喜忧交集，喜大于忧；机遇和挑战并存，机遇大于挑战；商机和风险同在，商机大于风险；风险总体可控，对中国经济发展走势和未来充满信心。受经济形势的影响，我国金融领域呈现&一增、一降、一紧、一窄、一冒泡&的特征：一增，银行不良贷款增加；一降，GDP增长下降，财政收入下降，工业产品价格下降；一紧，资金面较紧；一窄，收息空间越来越窄；一冒泡，各种风险不断积聚和冒泡。当前，金融领域风险正在高速积聚，置身于其中的金融机构更要充分认识，未雨绸缪。我认为，当前我国金融安全形势有三方面特点：
当前金融风险积聚是经济&新常态&带来的必然结果。自2012年以来，我国经济从高速增长转为中高速增长，经济下行压力增大，实体企业普遍出现产能过剩、投资减少、销售收入下降、利润空间变窄等趋势，并逐步影响渗透到金融领域，贷款和融资出现不同程度的本息偿还困难，客观上造成了近两年来商业银行不良贷款余额和比率的上升。截至2016年末，银行业金融机构不良贷款率达到1.91%，比2013年增长了近一倍，2016年全年商业银行转让不良资产包的规模同比大幅上升50%，商业银行体系面临一定的不良资产风险。今年第一季度末，商业银行不良贷款率1.74%，较2016年年末维持不变，但不良贷款余额仍继续增加。同时，由于实体经济部门投资回报率快速下降，金融体系开始采取层层加杠杆、加大期限错配甚至自我交易等方式，借助&监管套利、空转套利、关联套利&等手段，获取资金空转的利差。这些金融乱象不仅抬高了实体经济的融资成本，与金融服务实体经济的本源相背离，更会造成金融业杠杆率的快速上升，给金融系统的安全造成压力。
当前金融风险需要在加大供给侧改革、促进经济转型升级中缓解。我国金融风险总体是可控的，发生系统性风险的概率比较低。当前金融领域出现的风险和问题，属于发展当中的风险、转型当中的矛盾、工作当中的不足、前进当中的问题，要靠发展去缓解风险、靠转型去缓解矛盾、在工作中弥补不足、在前进中解决问题。随着以&三去一降一补&为主要内容的供给侧结构性改革的深入推进，我国经济已经呈现出稳中求进、结构不断完善的良好趋势。2016年，在全球经济增长乏力的大背景下，我国GDP总量达74.4万亿元，实现增速6.7%，名列世界前茅。消费对GDP的贡献率达到64.6%，占到了半壁江山，长期以来投资过热、出口偏旺、消费过冷的结构得到调整。今年第一季度，GDP同比增长6.9%，是自2015年第四季度以来的最高季度增速。这些数据表明，党中央有能力带领全国人民克服国内外经济发展的多重困难，实现经济平稳可持续增长，为维护金融安全提供坚实的经济基础。
监管机构&强监管&助推金融风险的防范与化解。党的十八大以来，党中央反复强调要把防控金融风险放到更加重要的位置，采取一系列措施强化金融监管，加大金融风险的防范和化解。本次中共中央政治局集体学习，更是把金融安全提升到治国理政高度。监管机构纷纷加强对金融机构的监管，银监会今年已出台多个文件，直指金融乱象和违规违纪行为，并在第一季度经济金融形势分析会上将房地产融资、交叉金融业务、理财销售、网络借贷平台等作为风险防控的重点领域。我认为，当前监管工作呈现&强监管、治乱象、做主业、防风险、追责任&的特点。&强监管&，就是从制度建设、风险源头、现场与非现场监管手段、信息披露、追查责任、加大问责六个方面加强监管；&治乱象&，就是治理金融市场&三违反&&三套利&&四不当&乱象，防止监管制度&牛栏关猫&；&做主业&，就是按照习近平总书记提出的&完善治理、强化激励、突出主业、提高效率&国有企业改革要求，按照李克强总理在政府工作报告中对金融机构提出的&回归主业，下沉重心，增强服务实体经济能力&要求，按照银监会党委&回归主业，正本清源&要求，大力回归主业；&防风险&和&追责任&也是重要工作，当前银监会一切工作都是围绕&防风险&展开，出了风险就&追责任&。金融监管的强化必将进一步规范金融机构的经营行为，打击金融领域乱象，防范和化解金融风险。
学习贯彻习总书记金融安全观要正确处理好&七大关系&
金融机构应准确把握习近平总书记金融安全观的重要内涵，在理论和实践上正确处理好&七大关系&。
一是正确处理好金融发展与经济发展的关系，着力在&稳&与&活&上做文章。习近平总书记指出，&金融活、经济活，金融稳、经济稳&，明确了金融与经济的关系。一方面，金融可以提高资源配置的效率，是推动经济社会发展的重要力量；另一方面，经济是金融的根基和前提，服务实体经济是金融业本源之所在。我国正处于经济转型升级的关键时期，经济发展需要良好的金融环境，既要把金融做活，大力支持实体经济发展，又要把金融做稳，防范化解金融风险。面对严峻复杂不确定的国内外宏观经济形势，金融机构应把握&稳中求进、紧中求活、提质控险、协同发展&发展主基调，在&稳&和&活&上做文章。一手抓&稳&，强调稳是前提、进是目的，保持业绩增长稳健、干部队伍稳定；一手求&活&，提高基层经营、总部政策的灵活性，盘活存量、保持创新、充满活力，不断提升业务经营能力和效率，高效推进经营管理工作。
二是正确处理好深化金融改革与加强金融监管的关系，着力在&改&与&管&上做文章。习近平总书记指出，维护金融安全，要坚持底线思维，坚持问题导向，在全面做好金融工作基础上，着力深化金融改革，加强金融监管，科学防范风险，并提出要形成金融发展和监管强大合力。深化金融改革是维护金融安全的根本出路，有效的金融监管能为金融改革保驾护航。当前我国金融改革不断深化，金融业混业经营不断加强，金融监管需要跟上金融改革步伐，健全监管体系，统一监管标准，形成彼此协调、多方统筹的监管机制，强化监管合力，以合理的节奏、适当的力度、切实的成效推进各项监管措施，实现金融改革和金融监管良性互动。
三是正确处理好金融监管与金融创新发展的关系，着力在&合规&与&创新&上做文章。习近平总书记指出，要强化审慎合规经营理念，推动金融机构切实承担起风险管理责任。这对金融机构落实监管要求，依法经营、合规创新提出了明确要求。金融监管与金融创新发展的目标一致，金融创新&迈出一步&，金融监管就会&紧随一步&，促进资源优化配置。当前，我国金融业创新呈现复杂多元化的特征，部分金融机构以&创新&之名，行打监管&擦边球&之实，激进经营，规避监管，偏离了守住风险的底线。金融业要提高对&合规&与&创新&的认识，严格落实监管要求，坚持&创新意愿与创新能力相结合，业务创新与风险防范相结合，成本可算与利润可获相结合&，以合规为前提开展金融创新，切忌盲目创新、不当创新。
四是正确处理好金融风险防范与金融风险化解的关系，着力在&增量&与&存量&上做文章。习近平总书记强调，要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力控制增量，积极处置存量。&千里之堤溃于蚁穴&，维护金融安全不能忽视一个风险，不能放过一个隐患，防止风险由&点&扩散成&面&，酿成重大风险。
五是正确处理好金融机构自身发展与服务支持实体经济的关系，着力在&安全&与&优质&上做文章。习近平总书记强调，维护金融安全要为实体经济发展创造良好金融环境，疏通金融进入实体经济的渠道。服务实体经济是金融业发展和改革的出发点和落脚点，维护金融安全，根本目的就是要让金融业服务好实体经济。近年来，我国供给侧结构性改革取得显著成效，金融对实体经济的支持力度不断加大，但在一定程度上还存在金融业&脱实向虚&倾向，实体经济的发展需要更加良好的金融环境、更加优质的金融产品和更加高效的金融服务，金融服务实体经济的质效有待进一步提升。&打铁还需自身硬&，服务好实体经济，金融机构要突出主业、下沉重心，练好自身内功，不断做强做优做大主业，不断增强服务实体经济的能力。
六是正确处理好金融监管者与被监管者的关系，着力在&严&与&实&上做文章。习近平总书记强调，维护金融安全要统筹监管系统重要性金融机构，统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施，统筹负责金融业综合统计，确保金融系统良性运转，确保管理部门把住重点环节，确保风险防控耳聪目明。维护金融安全是金融监管者的重要职责，也是被监管金融机构的义务所在，金融监管者与被监管者的工作出发点不同，但落脚点一致，目的都是为了实现金融机构的安全健康和可持续发展。因此，维护金融安全，要从金融监管、金融机构两方面入手，做到市场监管和机构自律并重。金融监管重在&严&，要以监管保稳定，在稳定中增强市场信心，促进行业发展；以监管求创新，在创新中提高金融机构市场竞争力和发展活力；以监管讲服务，在服务中提高监管水平；以监管促发展，在发展当中化解风险、解决问题、缓解矛盾；以监管谋安全，在安全中确保金融安全、长治久安。金融机构重在&实&，有效的监管离不开被监管机构自身完善的内部控制和企业管理为基础，金融机构要坚持底线思维，严格执行监管政策，扎实做好自身工作，与监管部门共建高效的监管环境。
七是正确处理好加强党的领导与提高领导干部金融工作能力的关系，着力在&领导&与&素质&上做文章。习近平总书记强调，要加强党对金融工作的领导，坚持党中央集中统一领导，完善党领导金融工作的体制机制，并要求提高领导干部金融工作能力，努力学习金融知识，熟悉金融业务，把握金融规律。因此，金融机构应该努力创新构建党委会与现代公司治理有机融合、以&到位的党委会、规范的股东大会、健康的董事会、负责任的经营层、有效的监事会&&五位一体&为特征的法人治理结构，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用。同时，加强领导班子建设，努力培养熟悉金融知识、金融业务、金融规律的干部队伍。
发挥资产管理公司在防范化解金融风险方面的独特作用
处置不良资产、防范化解金融风险是金融资产管理公司与生俱来的使命。随着政策性处置阶段的结束，四家金融资产管理公司先后通过股份制改革转变为商业化金融机构，不断拓宽业务范围，搭建了综合金融服务平台。当前中国经济处于&三期叠加&的转型阶段，实体经济和金融体系因&去库存、去产能、去杠杆&会产生并释放大量的不良资产，整体经济将面临新一轮不良资产处置压力，亟需金融资产管理公司参与化解不良资产。作为国有金融机构，中国华融提出，强势回归并深耕不良资产经营主业，发挥金融资产管理公司所特有的资产收持、资产重组、资产流转、资产保理等&四种功能&，在化解不良资产风险、维护金融安全、支持实体经济发展方面发挥作出积极贡献。
坚定不移做强主业，降低金融不良资产规模和不良率。中国华融坚决贯彻中央&盘活存量、优化增量&政策导向，深耕不良资产主业，创新&收购+重组&&存量+增量&&金融+产业&等经营模式，积极开展批量收购处置金融机构不良资产包业务，收购金融机构、非金融机构不良资产并重组业务等。近年来，随着商业银行贷款不良率、逾期率上升，中国华融进一步加大不良资产包的收购力度，近3年累计中标商业银行不良资产包规模近5000亿元，其中，2014年中标400多亿元，2015年中标1700多亿元，2016年中标2700多亿元，年均增长率超过150%，市场占有率保持在30%以上，2016年市场占有率更是超过50%，在显著降低金融不良资产规模和不良率、化解经济金融系统性风险方面发挥了重要作用。
2013年起，中国华融积极推动非金业务试点，将收购不良资产的范围由金融机构拓展到非金融机构不良资产，开展实体企业间呆滞账款的收购业务，在行业内率先规模化开展收购重组类业务。年，中国华融累计开展收购重组类业务规模超过5000亿元，其中2016年收购重组类业务规模超过2100亿元。非金业务的开展，不仅拓宽了企业的融资渠道，而且有效化解了实体企业的流动性风险，盘活了企业间的不良债权，将实体经济中风险处置的关口前移。
成立地方资产管理公司，助力化解地方金融风险。市场化转型以来，中国华融坚持&听党的话，跟政府走，按市场规律办事&的经营理念，与包括4个直辖市在内的20多家省、区、市级政府签订了战略合作协议，建立起&资源共享、优势互补、风险共担、利益均沾、互惠双赢、合作发展&的战略合作伙伴关系。特别是中国华融分别与山西省、青海省政府合作组建了华融晋商资产管理股份有限公司和华融昆仑青海资产管理股份有限公司两家地方资产管理公司，在金融资产管理公司中创下了先例。
两家地方资产管理公司积极发挥不良资产经营主业优势，打造化解地方金融风险的专业平台，盘活低效信贷资产、缓释不良增速加快压力、释放部分信贷资源，恢复金融机构在当地提供增量信贷的能力和信心。以华融晋商为例，自2016年2月成立到2016年底的短短10个月内，累计收购和处置银行不良资产77亿元，占山西省2016全年不良资产成交规模的80%以上，特别是实质性收购太原市城区信用联社不良资产包42.5亿元，为太原市农商行的改制转型、山西省推进金融改革奠定了坚实基础。
发挥逆周期金融救助功能，帮助实体企业脱困。近年来，中国华融积极开展问题企业重组业务，成功实施浙江新飞跃、凯翔集团、大连华龙等企业重组项目，通过清理债务、整合债权、盘活资产等方式，最大限度帮助实体企业客户缓解流动性困难，助力危机企业造血再生。该业务模式有助于化解金融机构不良资产，救活了企业，盘活了闲置生产要素，增加了政府税收，有些还解开了涉案、查封的连环套，盘活了涉案资产，体现了金融资产管理公司维护社会稳定、化解金融风险、服务实体经济的价值，实现了&企业脱困重生、银行化解不良、政府维护稳定、公司实现创利&的四方共赢。
其中，浙江新飞跃项目最具典型意义。飞跃集团是一家以高端制造和再生资源两大产业为一体的外向型企业集团和全国缝制设备行业的排头兵企业，2011年以来，随着市场环境的恶化，沉重的债务负担使得飞跃系企业举步维艰。中国华融浙江分公司先后出资3.8亿元收购商业银行及其他资产公司对飞跃集团相关企业的不良资产，与当地政府部门合作引进战略合作者，直接盘活存量资产约8亿元，实现资产增值超过60亿元，盘活了当地300多亩的科技创业园，彻底帮助飞跃集团走出了生产经营困境。2013年习近平总书记出访非洲时，新飞跃生产的缝纫机作为&国礼&赠送给了坦桑尼亚妇女和发展基金会。
作为国有金融机构，中国华融自2009年市场化转型以来，坚持&创新+稳健&的发展思路，发展成为&资产规模最大、盈利能力最强、实现利润最多、股权回报最好、总市值最高、金融牌照齐全、品牌价值响亮&的国有大型金融资产管理公司。截至2016年末，中国华融集团总资产突破1.4万亿元，比2008年末增长近43倍；2016年实现集团净利润231.1亿元，同比增长36.3%，比2008年增长近68倍。实现了&国有经济充满活力、国有资本功能放大、国有资产大幅保值增值&的良好局面。
不忘初心，砥砺前行。中国华融将认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以习近平总书记金融安全观指导金融工作实践，确保公司安全健康稳定发展，在正确处理好&七大关系&、扎实做好自身风险防化工作的同时，不断做强做大不良资产经营主业，在化解不良资产风险、维护金融安全、助推经济转型发展方面作出新的更大的贡献。本文原载于《中国银行业》杂志2017年第6期。
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