网贷资金存管到底该去哪儿

  2月23日银监会正式发布《网絡借贷资金存管业务指引》(以下简称《指引》),之前业内已经流传着一份《网络借贷资金存管业务指引(征求意见稿)》通过比对記者发现正式版与征求意见稿有不少细节上的不同。

  正式版与征求意见稿不同的地方主要在于:第一将担保人相关资金纳入存管范圍;第二,增加了非银行机构开展存管业务的处罚整改期改为6个月;第三,强化免责条款明确强调了银行不对借贷行为保证、担保,鈈承担借贷违约责任;第四明确参与主体,即把之前的银行业金融机构明确为商业银行

  总体而言,正式版对一些业务执行细节要求进行了简化如在信息披露方面规定披露内容包括“委托人的交易规模、借贷余额、存管余额、借款人及出借人数量等”,不再强制要求披露逾期坏账情况可执行性大为增强,有利于资金存管业务的开展;其次正式版强调了“商业银行”作为资金存管业务存管人,且委托人即网贷平台应指定唯一一家存管人作为资金存管机构明确了资金存管业务的合法性和唯一性,有利于打消银行参与的顾虑

  據网贷之家不完全统计,截至2月23日已有民生银行、江西银行、徽商银行、恒丰银行等33家银行布局P2P网贷平台资金直接存管业务,并共有209家囸常运营平台宣布与银行签订直接存管协议约占P2P网贷行业正常运营平台总数量的// true report 4169 2月23日,银监会正式发布《网络借贷资金存管业务指引》(以下简称《指引》)之前业内已经流传着一份《网络借贷资金存管业务指引(征求意见稿)》,通过比对记者发现正

日前中国支付清算协会发布《Φ国支付清算行业运行报告(2016)》,恒丰银行“网贷平台资金存管方案”成为互联网金融资金存管领域中唯一入选的经典案例被业界称為互联网金融资金存管的“恒丰模式”。

从该报告可以看到这种模式践行“平台金融”理念,通过网贷平台批量获取客户与第三方支付机构合作提供账户与资金服务,进而同时获得网贷平台沉淀资金与第三方支付机构客户备付金既解决了互联网金融行业“痛点”,保障了个体客户资金安全又为银行获得存款与中收,可谓是多方共赢

众所周知,传统的第三方支付机构客户备付金存管业务系伴随电子商务的发展而来主要是由第三方支付机构通过发卡银行实现资金的接收和划转,从而在发卡银行内部形成客户备付金沉淀由于该行银荇卡发卡量小,难以发卡行优势形成客户资金沉淀故而,该行资金托管部以网贷平台资金存管业务为切入点在为网贷平台提供服务的哃时,拓展与第三方支付机构的合作这种与同业特别是大型商业银行以第三方支付机构营销为切入点,撬动互联网金融机构业务反其道洏行的业务模式被称为“恒丰模式”

在网贷平台资金存管的“恒丰模式”中,第三方支付机构负责为网贷平台用户的充值、提现提供支付通道该行负责为网贷平台开立存管专户并对其用户资金进行监管。网贷平台的每个借款标的均须在该行存管系统备案当借款标的满標后,系统会对放款对象、放款金额等要素进行自动核对符合校验规则后用户投资资金才得以放款。

那么这种资产存款方式在实践中究竟成效如何它能给银行带来什么?这无疑是商业银行最为关注的问题之一

截至2016年5月底,与该行签订《备付金合作协议》的第三方支付機构已经超20家其中包括拉卡拉、汇付天下、富友支付、通联支付等知名支付机构,共开立备付金专户等对公账户32个2016年前5个月实现交易規模131亿元,2016年5月末时点存款余额13亿元当月日均存款余额13亿元。

图1 第三方支付机构业务合作成绩

截至2016年5月底共有近300家网贷平台向该行提茭了存管业务申请。经过审核该行与52家网贷平台签订《资金存管合作协议》,开立对公账户61个其中,夸克金融、恒易融等17家网贷平台巳经实现业务落地2016年5月末时点活期存款余额9亿元,当月日均活期存款7亿元已经确认的存管服务费收入近2000万元,其中入账收入超1000万元

圖2网贷平台业务合作成绩

一是互补支付渠道。推动第三方支付机构与网贷平台接入恒丰银行网银支付和快捷支付通道提高恒丰银行卡的使用活跃度。同时资产托管部协助移动金融部与第三方支付机构开展支付渠道方面互补合作。

二是批量代销理财产品该行创新设计了銀行卡收单机构收单流水自动申购小金贯产品的新业务。试点中的银行收单商户所形成的收单流水将可自动、直接申购该行“小金贯”产品而无需客户手动充值购买。这不仅能迅速增加“小金贯”产品的申购量还有望为该行带来数十万的直销银行客户,以“平台金融”嘚方式实现交叉营销

三是公私联动营销。部分在该行进行资金存管的网贷平台将其中高层人员的工资卡账户开立在该行这既便于该行監控网贷平台的资金风险,又增加该行银行卡的发卡量

此外,在开展网贷平台资金存管业务合作的同时该行还可以挖掘第三方支付机構的丰富的商户资源,激励第三方支付机构逐步将其银行卡收单商户的结算账户转至该行

在开展互联网金融资金存款业务中,加强制度建设、完善风险管理是必不可少的这也是业务能否健康持续发展的基石。2015年11月至今该行陆续发布了《关于认真开展P2P网贷平台资金存管業务的通知》《P2P网贷平台资金存管业务应急预案》《关于加强P2P网贷平台资金存管业务管理的通知》等专项制度文件。同时从事前和事中兩个环节采取多种防范措施:

一是加强事前签约管理。按照市场拓展、技术对接和合规审查等环节设置专人专岗坚持“八项准入条件”鉯及“四不做原则”做好事前签约管理工作。所谓“八项准入条件”即网贷平台实缴资本过1000万、正式上线运营时间超过6个月、须缴存风險准备金、标的须有明确借款人、平台网站ICP备案主体与签约主体一致、平台网站信息完整公开、平台收益率不得过高、严格限制活期理财產品等八项网贷平台准入条件。所谓“四不做原则”即业务模式不合规的不做、平台目标客户抗风险能力弱或为不景气行业不做、经营哋经济发展状况不佳不做、涉嫌平台或关联方自融不做。

二是加强事中风险防范在技术、资金、宣传方面三管齐下:在技术上,有关部門在存管系统上设计了“备案与审核”相结合的功能对于小金额的借款标的,系统在对放款对象和金额进行核对通过后即行放款;对於大金额的借款标的,系统要求网贷平台须事先上传借款协议、抵质押公正和担保协议等材料扫描件经过人工审核后才能放款。在资金仩该行在市场上率先建立了风险准备金缴存制度,凡是用户资金存管在该行的网贷平台必须按照借款金额的一定比例计提风险准备金,专户存放以供网贷平台发生紧急状况时使用。在宣传上该行对每一家准备签约的网贷平台均提出了明确的宣传要求。只有满足“正式签约、预缴存管服务费、缴存风险准备金、系统改造上线”四项条件才允许网贷平台进行宣传并对宣传内容、宣传渠道、风险提示等進行严格要求。

当然为互联网金融平台提供资产存管服务,相关银行应持续加强风险监控如在当下互联网金融平台良莠不齐的情况下,要适当收缩合作范围优中选优,提高与第三方支付机构合作的门槛;要加强对不同网贷平台借款金额阀值的动态调整并对同一借款囚的跨平台借贷行为进行监控。此外还要建立一套有效的风险监控业务规则,实现风险监控的自动化与智能化

(作者系中国人民大学偅阳金融研究院客座研究员,近著《有趣的金融》)

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网络借贷资金的存管人只能是商業银行商业银行同时获得免责条款,不增信不担违约之责且商业银行要独立开展资金存管。此前盛行于业内的第三方支付存管模式、聯合存管模式以及各种“花式”存管模式都将就此终结

在历经半年的征求意见之后,2月23日下午银监会官网正式对外印发《网络借贷资金存管业务指引》(下称《指引》),这部作为网络借贷资金存管的合规性细则详细阐述了委托人和存管人在开展存管业务时各自应履行的程序和职责,从而打破了商业银行在对接存管业务上的诸多顾虑

相比之前的征求意见稿,正式落地的《指引》修改了部分条款和表述方式其总的原则是:网络借贷资金的存管人只能是商业银行,商业银行同时获得免责条款不增信不担违约之责,且商业银行要独立开展資金存管此前盛行于业内的第三方支付存管模式、联合存管模式以及各种“花式”存管模式都将就此终结。

此外对照《指引》,未达箌要求的部分已经上线的银行存管系统也将面临大改期限6个月。

“时间紧、任务重、压力大、有信心”《指引》出台后,业内普遍如此感叹

“从时间来看,网贷平台要在限期内完成全部的合规要求仍非常紧迫很多提供存管服务的银行手头上都有大量网贷平台在排队。”壹宝贷总经理罗浩杰说

目前的一个现状是,各地在前期摸底的过程中发现网贷平台存在的最普遍问题就是资金存管:有的平台和銀行签订了协议但尚未接入,属于前期排队过程中;有的平台基于客户体验的考虑还在犹豫和谁接入以及如何接入;有的平台采用了“婲式”存管方式;也有的平台依旧在作壁上观。

广州互联网金融协会会长、广州e贷总裁方颂认为目前真正开展P2P资金存管业务的银行毕竟尐数,且标准不一流程体验往往达不到P2P平台的期望值,甚至每家银行对于资金存管的理解也不相同这导致P2P平台的接入存在障碍。

《指引》对于已经开展网贷资金存管业务的机构预留6个月的过渡期为网贷机构备案登记、系统改造等工作留出了时间。

“实际上《指引》對于平台的整改内容不多,平台需要新增的主要是借款人信息和资料报送工作以及对应的系统开发、信息披露工作、每日与存管人对账、組织对客户资金审计这些工作虽然工作量大,但是只要重视程度够高和投入成本足够理论上还是可以在规定的整改时间内完成的。关鍵问题其实是存管银行所提供的系统和服务能否符合监管要求”新联在线 COO 陈智诚说。

根据第三方不完全统计截至2016年末,已有32家商业银荇布局网贷资金存管业务180多家网贷机构与银行签订存管协议,正在开展系统对接的机构有90多家占网贷机构总数的4%。

既定动作完成后才能申请资金存管

当然并不是所有的P2P都可以成为资金存管的委托人。《指引》特别明确委托人在委托存管人开展网络借贷资金存管业务湔,应符合《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》的有关规定包括但不限于茬工商管理部门完成注册登记并领取营业执照、在工商登记注册地地方金融监管部门完成备案登记、按照通信主管部门的相关规定申请获嘚相应的增值电信业务经营许可等。

也就是说其明确了资金存管和营业执照、备案登记、获得增值电信业务经营许可之间的先后顺序。

業内人士认为这样的顺序对行业来说有利也有弊。有利的地方是有了《指引》平台在整改、合规化工作中到底谁先谁后有了法律依据。不利的地方是不排除正与网贷平台进行资金存管工作的银行将暂停对接工作,等平台备案等工作完成后再继续

“等于说银行存管的門槛提高了,以后P2P需要先完成备案登记并获得增值电信业务经营许可后才能申请银行存管。此外P2P需要提交给银行存管机构的资料也更哆、更详尽,包括交易指令、借贷信息、借贷合同等这样无形加大了平台合规成本。” 广州安易达互联网小额贷款有限公司总经理徐北說

陈挺预计,无论如何未来商业银行介入资金存管业务的意愿将激增,并加快相关营销进度和技术开发进度短期内会有很多银行主動上门营销,并向网络借贷机构提出合作意向

中业兴融总裁章强也表示,在网贷平台符合资金存管方对其资质和营业规模要求的情况下银行业为网贷平台做存管业务的意愿将会显著提升,而且让正在洽谈但未接入银行存管的平台能够加快进程

随着《指引》的出台,原夲在业内悬而未决的诸多问题也迎刃而解比如第三方支付机构在网贷资金存管业务中模棱两可的地位正式予以划清,第三方支付机构作為非银行业金融机构本身并不具备存管人的业务主体资格,但《指引》并不禁止存管人与第三方支付机构开展支付业务合作

另外,《指引》明确了由商业银行独立开展资金存管的业务模式民贷天下CEO陈挺认为,“这意味着多银行存管将不可能出现联合存管会退出历史舞台,支付公司将退到幕后”

事实上,不仅如此《指引》第十二条要求,“存管人应对网络借贷资金存管专用账户内的资金履行安全保管责任不应外包或委托其他机构代理进行资金账户开立、交易信息处理、交易密码验证等操作”。这也暗示着即便是既有银行存管模式也有部分面临“大修”。

陈智诚说去年,“第三方支付做通道、银行只做资金存放”的第一代联合存管模式终结;之后发展到了“苐三方支付做交易清算银行做大账户+虚拟子账户”的第二代联合存管模式,目前部分城商行的银行存管就是用这种模式做的;而《指引》中的“不得外包交易信息处理”的要求则会让第二代联合存管模式再次被终结。

此外《指引》在存管人的主体资质方面也要求“具囿自主管理、自主运营且安全高效的网络借贷资金存管业务技术系统”,但其中并没有对自主研发做出要求也就是说不排除外包研发。對此方颂认为,目前网贷资金存管的主力军是城商行其次是股份制银行,再次是民营银行城商行和民营银行在自主研发技术上均有所欠缺。“明确银行存管边界责任允许银行存管系统的技术外包,但银行应对网络借贷资金存管专用账户内的资金履行安全保管责任這样即克服了网贷资金存管主力军城商行的短板,又解决了资金安全的问题”他说。

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