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倒塌的居民楼为何不算“危房”
对于失职的人员进行责任追究，对于开发商的建筑质量进行再次鉴定。其实，鉴定与否已经没有任何意义，楼已经倒塌还说不是“危房”，鉴定结果谁会相信呢？
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　　苏之言
　　17日凌晨1时，宁波市江东区常务副区长李国宏通报了宁波市江东区徐戎三村一栋房屋倒塌的最新情况，确认现场救出的1名女性在医院因抢救无效死亡。江东区明楼街道党工委书记孙俊在回答记者提问时称，江东区好几年前就已经建立了危房监控、监测体系，但倒塌房屋没有在危房监测体系之内，没有达到进入危房标准的范围之列。(12月17日新华网)
　　居民楼已经倒塌，但街道党工委书记的回应却是&未达到危房标准&。这难道不是睁眼说瞎话吗？当然将此列为监控之外无疑就是为了更好的推卸责任埋下伏笔，言外之意即这楼本来不在监控之内，出了事情不属于监管的失误，乃是自然现象。这样的回应本身就没有人性化的考虑，既然从人性的角度看，居民楼倒塌只要居民财产没有重大损失也可以进行更多的思考，避免相似的事件发生。
　　但是，2010年，曾经有居民提出楼房的质量怀疑。得到的回复却是官方性的敷衍，告知对方电话并提出鉴定需要专业机构负责。而到底有没有鉴定，得到的回复更是雷人，据负责人说，&当初住建委进行过普查，且对居民楼进行了肉眼的测试。&&普查&和&肉眼测试&难道不是对居民生命财产安全的最大漠视吗？如果两年前进行详细测试并列为危房的话，那一位消失的生命原本可以避免。
　　同样，在落款为12月4日的撤离通知单问题上，许多居民说并没有看到此文件。既然要撤离，缘何还不是危房？既然已经下达撤离通知，缘何还不能列为危房？或者还是对于危房本身就已经列入，只是为了推卸责任呢？而通知的不全面覆盖更是一种失职的表现，应该为居民生命财产安危负责的却没有尽到必要的责任。
　　更可怕的问题是，这样未列为危房的居民楼会不会随时都有倒塌的危险呢？这座居民楼建设完成于1989年，仅仅23年的时间。而商品房70年的实用权限中，居民岂不是会变得人人自危起来了吗？居住在随时都可能要倒塌的房子里，连生命安全都无法保障，这难道不是一种悲哀吗？
　　居民楼的倒塌在中国并非孤例，日凌晨，位于哈尔滨市南岗区联部街58号一栋建于上世纪80年代的居民楼发生部分垮塌。据哈尔滨市安监部门介绍，事故是有关单位拆除两栋楼之间的一栋违章建筑导致。这起事件尽管没有造成人员伤亡，但是楼房的建筑质量成为广为诟病的问题，也将开发商和监管部门直接推向问题的前端。
　　开发商疯狂的建设速度，监管部门监管不到位，或者与之合谋的利益关系，直接造成了居民楼的&豆腐渣&现场严重。而居民楼作为居者有其屋的地方，承载着人们的生命和财产的安全，如此都不能保障的话，我们的生活会否安稳呢？
　　既然居民楼已经倒塌，最紧要的问题是进行施救，已经有两名人员被发现，其中一个已经死去。而更深刻的应该是如何杜绝此类事件的出现，再次就是启动问责机制，对于江东区住建委的各种说辞进行刨根问题，对于失职的人员进行责任追究，对于开发商的建筑质量进行再次鉴定。其实，鉴定与否已经没有任何意义，楼已经倒塌还说不是&危房&，鉴定结果谁会相信呢？
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　　南都讯 记者熊晓艳 台风“威马逊”除了为江门带来一场暴雨外，整体对江门并无太大影响，但随后的台风或将越来越多。为做好农村危房灾后的预案工作，近日广东省住建厅规定各地要按照其标准实行。根据该通知，江门要排查房屋倒塌和损坏情况，重点排查登记为整体有险情(D级)和局部有险情(C级)房屋的损坏情况，同时做好受灾地区农村危房的核查统计、安全鉴定和信息报送。　　为防范山洪、山体滑坡和泥石流等次生灾害，农村住房建设原则上要避开分洪区和易发洪涝的低洼地，保障供水、供电等基础设施的正常运转。同时，市住建部门要指导开展村庄规划编制或修编工作以及农房重建改建。　　若因滑坡、泥石流破坏或存在安全隐患等需异地整村(自然村)搬迁的，市住建部门要科学制定重建规划和方案，严禁在易发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、洪涝、泥石流等次生地质灾害的危险地段进行建设。您当前的位置 ：&&&&&&&&&&正文
宁波倒塌居民楼周边11幢楼经鉴定都是危房
　　徐戎三村6幢被鉴定为D级危房，附近住户对这一结果感到担忧。本报记者盛高 摄
浙江在线01月10日讯
& 日，宁波徐戎三村2号楼轰然倒塌，造成1死1伤，18户居民失去家园，周边208户人家腾空转移。
　　近一个月过去了，这一事件终于有了新的进展&&宁波江东区政府昨天发布消息：倒塌楼房周边的11幢楼房经鉴定都是危房。
　　然而，关于2号楼的倒塌原因，住户赔偿及安置等问题，目前仍没有明确说法。
　　昨天上午，宁波江东区政府常务副区长李国宏向媒体通报了徐戎倒塌房屋周边11幢房屋的鉴定结果。通报称：
　　徐戎三村共有8幢房屋危险性鉴定等级为C级；另有3幢房屋危险性鉴定等级为D级。
　　&&&专家解释
　　一位在宁波业内颇有威望的房地产专家说，根据国家行业标准：
　　危险性鉴定等级为C级的房屋，是指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；
　　危险性鉴定等级为D级的房屋，是指承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
　　江东区政府通报的这份危房鉴定报告，由宁波市房屋安全鉴定办公室出具。报告上的鉴定意见是：
　　这11幢房屋存在部分墙体受潮严重、墙体砌筑砂浆强度偏低、部分砖强度未达标导致墙体抗压强度偏低、拆改墙体导致墙体承载力不足等问题。
　　&&专家解释
　　浙江知名建筑专家，某建筑设计院总工程师李先生说，这四点鉴定意见分别指向天气等客观原因、施工方、建筑材料供应商和房屋使用者。
　　&砖强度未达标、砌筑砂浆强度偏低，应该是建楼施工时材料存在问题，以及施工方没有把好关。&李先生说，但从综合来看，拆改墙体导致墙体承载力不足，对整幢楼的影响才是最大的。
　　&以前的老房子，都是砖混结构建筑的，承重墙一定不能随意拆毁。&李先生说，承重墙一旦被损坏，就无法起到承重的作用，经过一次次的装修、拆墙，自然房屋就存在了危险。
　　危楼什么时候能&解危&？
　　第一批2014年，第二批2015年
　　宁波江东区政府常务副区长李国宏表示，将对11幢房屋实施&整体解危、分两批实施&的计划。
　　根据计划，第一批解危的房子共7幢，主要是危险性鉴定等级为D级、存在倾斜问题及部分危险性鉴定等级为C级的房屋，启动实施解危时间从现在开始，预计到日完成解危。
　　第二批共4幢，主要是结构损伤相对较轻的危险性鉴定等级为C级的房屋，启动实施解危时间计划为日，预计到日完成。
　　不少居民对时限产生质疑：&为什么解危要拖那么长时间，两年的时间一幢新房子都造起来了。&对此，李国宏没有解释。
　　回迁居民是否安全？
　　一般来说，局部危房不会产生结构坍塌
　　11幢居民楼被鉴定为危房后，当初转移的住户中，有134户居民被要求陆续回迁。
　　昨天一大早，街道和社区的工作人员，就到他们安置的宾馆，挨家挨户的发通知，上面写着：
　　徐戎三村2幢附近的4、5、8幢，鉴定安全等级为D级，暂不回迁；1、3、6、7、9、10幢，1&4号，5&7号房屋危险性鉴定等级为C级，居民要回迁。
　　最后的回迁时间为1月10日下午6点。
　　社区的工作人员表示，如果坚持不回迁，继续在安置宾馆居住，今天之后所产生的吃住费用，都由居民自理。
　　据了解，昨天，仅有七八户居民搬回家。
　　对于回迁居民的安全问题，记者采访的房地产专家表示，谁都不敢打百分之百的保票。鉴于目前回迁的主要是C级危房的住户，一般来说局部危房不会产生结构坍塌，&相信有关部门对此也很谨慎，不会随意让居民回迁。&
　　解危期间，居民的安全如何保障？
　　将有应急小组全天候监测
　　李国宏表示，为确保解危期间房屋使用安全，有关部门将聘请专业机构、专业人员，对所有11幢房屋实施全天候预警监测，以确保解危期间的房屋使用安全。
　　同时，对住户进行适当过渡补助，包括房屋装修补助、租房过渡补助、搬家补助、电话移动补助、有线电视补助等。至于补助范围、金额、方式等细节，昨天并未公布。
　　专家意见
　　解危不如推倒重建
　　加固、纠偏等措施，是否能让11幢老房子脱离险境？
　　在记者采访的房地产专家看来，根据目前的情况，对这批房子最好的处理办法应该是整体改造，也就是推倒重建。
　　他建议，政府可以负责免费提供土地，并设计小区规划方案、监督工程质量，建成后所有住宅归政府分配；开发商负责代建，建成后小区商铺所有权全部归开发商；而老小区居民不用出钱，原地安置。&只要措施得当，政府、居民在这个过程中可以不用花一分钱。&
　　专家说，砖混结构的老房子很脆弱，不能出现问题了才去检测维护，房子质量除了建造，更要靠日常的维护、保养。
　　&在国外，不少国家房子销售完成后，开发商都会继续进行两三年一次的维护。在这些方面，房屋开发商和政府都有责任和义务。&
　　记者手记
　　期盼透明问责
　　等了将近一个月，没有等到塌楼原因的调查结果，没有等到开发商的名字，却等来了周边11幢楼都是危房的鉴定结论。
　　从1幢塌楼到11幢危楼，个案变成普遍隐患，特别是当鉴定的11幢楼全部&中招&，人们的焦虑感更加沉重&&&拆烂污&的情况，竟然如此普遍。
　　专家说，砖混结构的老房子很脆弱，但专家也承认，这11幢房屋存在的四点问题中，人祸的成分不容忽视。
　　不可否认，20多年前的建筑水平相对落后，然而，砂浆强度偏低、砖块强度不达标，显然和水平没有关系，即便是住户装修造成了承重墙受损，那么，作为监管者，当住户违规装修时，你又在哪里？居民频频反映，为何没有及早处置？
　　尽管各方专家都不愿对塌楼原因作出明确判断，但答案已经呼之欲出，人们都在等一个交代：谁该为倒塌的2号楼负责，谁该为11幢危房负责，谁又该为死伤者和208户有家不能回的居民负责？
　　20多天的调查，许多问题也应该有答案了。昨天的发布会上，面对记者们连珠炮般的发问，有关部门却不置一词&&
　　2号楼倒塌的原因到底是什么？调查结果到底什么时候出？相关责任如何？
　　对受影响住户的赔偿、补助有无开始进行？标准如何？
　　鉴定为危房的开发商具体是哪家或哪些家？同一批次的其他房子会不会展开重点检查？&&
　　一位房地产业内人士告诉记者，由于&塌楼事件&受到广泛关注，各个部门处理起来必然小心谨慎，走足流程。
　　希望他们真的只是在走流程，希望他们心中，真的已有答案。
叶蕾 王健 张琴
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提问者:&&A&|[四川 达州];& 13:05:00
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