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靠着补贴壮大，光伏到底是不是骗局？
来源：无所不能
& & & &北方还没有大规模供暖，一场连续的雾霾就将人们从秋高气爽拉回到现实。清洁能源发展的一些问题正好应该认真讨论下。有人说发展光伏是缓解雾霾的良药，但也有人说光伏靠着补贴壮大，骗局一场，靠不住。真相到底是什么?
【无所不能
文|豌豆】国庆节期间，一篇阅读量10万+的文章《也许，光伏就是一场骗局》激怒了光伏圈众人士。该文称中国是一个不靠补贴就赚不了钱的行业，一个以低碳为标志却实则高能耗、高成本的行业，从一开始就是一场骗局。
读来文章观点确实有&哗众取宠&之疑，也有些无脑。10月10日晚，光伏行业协会两度发文驳斥，更有业内人士呼吁光伏行业需要客观公正的评价。
一、关于的争论，他们究竟在撕什么?
不过各有各理，我顺手理了两方的观点：
刊发此文的微信公号&港股那点事&，背后是2014年11月成立的深圳格隆汇信息科技有限公司，主要定位于港股研究交流平台。格隆汇创始人陈守红常以笔名&格隆&，在微信公号上发表文章，或点评宏观大势，或剖析个别港股，在深港两地金融、媒体圈内知名度颇高。
初期常见陈守红以笔名&格隆&发文，随后，越来越多金融机构人士加入成为格隆汇会员，也会以笔名发文评论个股。据财新记者了解，格隆汇聚集不少金融机构人士，并建有微信组群，圈内人士多数知道格隆的真实身份。之前刷屏的《盛世中的蝼蚁》也是出自此公号。可见&格隆&确实很擅长挑动大家情绪。
二、那么光伏到底是不是骗局?
首先，不喜欢二元对立、非此即彼的站队绑架行为，要么捧上天，要么就像&骗局文&一样乱拳打倒。
其次我们要承认，从能源历史来看，生物质到煤炭到油气时代再到新能源时代这是不可逆转的趋势。
1、&骗局文&说光伏其实不环保，光伏行业协会已经很清楚反驳了这一点。
但很多人往往又走到了另一个极端，鼓吹光伏绿色、环保的同时打倒火电。
可其实火电也不全是煤黑子。火电里面除了煤电，也有气电、生物质能、垃圾发电、余温余压发电、煤层气发电等等。
另外，煤电对PM2.5贡献恐怕没有那么大，之前在煤电闭门研讨会上，有环保方面的专家也提出，全国煤电对PM2.5的贡献大约只占8%-15%。
落脚到当下中国能源，恐怕接下来&十三五&甚至更长时间内，火电仍然是电力的基础，要支撑整个国民经济。另一方面煤电也支持能源转型，接下来新能源要发展也还得靠煤电&开道&。
当前电力行业整体产能过剩，用电需求增长缓慢，新能源要发展势必就会挤占常规能源。所以，弃风弃光限电背后除了技术因素也是不同电源间利益的博弈。
2、另外，看到驳斥方用了德国的经验来论证，国外优秀经验当然值得借鉴。但我们也应该意识到，中国往往一个省就比西方一些国家还要大，一些省份的可再生能源比例也很高。在拿德国、加州啊这些国际经验到中国来的时候还是当谨慎。
3、&骗局文&说，是看天吃饭的行业，指出了当下弃光限电的问题。诚然，光伏、风电这些新能源确实波动性大、不稳定，但限电问题的背后却是多种原因的耦合。当初盲目规划投资，建成后消纳不了;电网输送和电源不匹配，送不出去;不同电源间的利益博弈等等。
说到盲目规划投资，之前央视《对话》上，阿特斯董事长瞿晓铧就回忆，2012年，仅光伏产业园全国就有三百多，各个地方城市争相把光伏作为城市名片，放眼全国，以大型光伏命名道路的城市不少，无锡的尚德路，常州有天合路，江西新余则有条赛维大道。
中国光伏行业协会秘书长王勃华也说，在光伏上一轮过山车之前，全国600多个城市，有300多个上光伏，地方政府的领导来做我的说服工作，要求同意他们上光伏，我掰开了揉碎了，讲各方面道理，你们不具备这个优势，现在你们要上的话，是非常不合适的。但是他们创造条件也想上，来找我的是副市长说如果你不支持我们上，那能不能请你跟我一块回去，去做做我们市长的说服工作。
过热之后，泡沫破灭，尚德、赛维式破产何尝不是政府作为过度、企业不淡定所致。
4、&骗局文&说光伏是一个不靠补贴就赚不了钱的行业。发改委的电价补贴只是一颗速效救心丹，把一个行将就木的人抢救过来，而不是动一场手术，即使伤点元气，还是把它治好。
前不久一则关于2017年光伏上网电价的征求意见稿流出。从流传的文件来看，下调幅度远超大家心理预期，一类地区下调至0.55元，已接近用户侧平价。有很多行业内企业已经感到了压力。
而事实上，下调后的价格与发电侧相比还是有差距的，光伏发电实现发电侧平价上网其实还有很长的路要走。按之前的征求意见稿，I类资源区下调至0.55元/kwh,
拿I类资源区的青海来说，去年燃煤发电上网电价0.325元/II类资源区下调至0.65元/kwh,
拿II类资源区的北京来说，去年燃煤发电上网电价0.3515元/kwh。
光伏确实是靠补贴发展起来的，然而，电力装机过剩的背景下，不同电源之间竞争越来越惨烈，这是不可规避的现实。如果大部分燃煤企业，都拿出一部分电量来参与直接交易，而这时候倘若风电、光伏，仍继续抱着燃煤标杆这么一个价格不变，那么下一步新能源在市场上的竞争力肯定就会受影响。此外，光伏发电的成本在过去十年下降了80%(虽然目前发电成本依旧很高)。
所以补贴要逐步退坡是必要的。重要的是下一步，补贴该降多少幅度，电价形成机制要怎么调整。
总之，每个行业的发展都会遇到各种问题，包括舆论漩涡。光伏行业人士还是要想想未来的发展之路，任何行业的发展壮大都不可能始终建立在补贴基础之上。
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分享至好友和朋友圈光伏行业发展仍以将成本为主 尤其是非技术性成本
近日，国家能源局在印发的《2017年能源工作指导意见》指出，将继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。这也意味着，在新能源电价补贴存在缺口的压力下，降成本仍将是光伏行业发展的关键词。
在不久前召开的“光伏行业2016年发展回顾与2017年形势展望研讨会”上，国家能源局新能源司副调研员邢翼腾指出，去年通过“领跑者”基地项目在国内光伏行业展开的“竞价机制”，对减少补贴资金需求起到了明显效果。
数据显示，在去年总申报规模达到500万千瓦的“领跑者”基地中，平均每个项目比当地标杆电价降2毛钱，全部测算下来每年可节省国家补贴15亿元。从各方面反馈的信息看，为达到降低成本的目的，今年将全面实施竞争性分配项目。
另外，比照去年的“领跑者”基地项目的招标结果来看，今年光伏电站的上网价格将进一步下降，并将价格下降压力向中上游传导。
事实上，未来几年光伏电站成本下降已成必然趋势。根据此前中国光伏行业协会、中国电子信息产业发展研究院发布的《中国光伏产业发展路线图（2016年版）》（以下简称“路线图”），在光伏电站各项成本中，组件、逆变器等设备成本仍有一定下降空间，但电缆、建安等成本下降空间不大。
路线图指出，若能有效降低土地、电网接入以及项目前期开发费用等非技术成本，至2020年电站系统投资可有望下降至5元/W以下。专家分析认为，土地、施工、电网接入等成本相对刚性，且下降速度将落后于组件、逆变器等设备类成本。根据预测，土建、安装工程、项目设计、工程验收和前期相关费用、一次性土地成本、电网接入成本在2016年占总成本比例为33%，2020年将小幅升至34%，成本降幅为19.4%，而逆变器、组件等设备类成本2020年将比2016年下降23%，降幅更大。
因此，要降低非技术性成本，关键在于加大高效率组件和系统的应用。据了解，随着光伏市场的不断发展，高效电池有望成为市场主导，单晶硅电池市场份额将会逐步增大，预计到2025年达到48%，其中N型单晶硅电池的市场份额由2016年的3.5%提高至2025年的30%，而多晶硅电池的市场份额将由2016年的80%下降到2025年的48%。
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今日搜狐热点王斯成：中国光伏市场非常畸形 国家其实是希望大力发展分布式 但发展不起来
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王斯成：中国光伏市场非常畸形 国家其实是希望大力发展分布式 但发展不起来
作者：王斯成&国家发改委能源研究所研究员
来源：华夏能源网
<font color=#、现有的光伏市场非常畸形
从十三五规划征求意见来看，国家的重点其实是希望大力发展分布式的，因为咱们发展大型光伏电站最有希望的是西部，实际上东部又是需要电的，可是我们光伏装的非常少，所以原来目标到GW的40%都应该是分布式的，但是现在大家看到分布式实际上只占到14%，到今后5年能提高40%都是非常艰难的。&
<font color=#、商业模式上，分布式很灵活
它既可以标杆电价，也可以享受自发自用用电上网。在普通的工商业用户，包括大工业用电用户，电价水平都是非常高。
商业模式全部上网，全国上网只能享受标杆电价，这是非常清楚的。还有全部自用，还有净电量计量，我们国家没有这种模式，但是国外非常多，它应该是最简单的，没有交易成本的，它是非常简单，而且你始终享受零售电价，所以你的价值非常高但我们国家不采用这样的方式。欧洲很多国家也是采用净电量，但是我们国家没有，只是用自发自用，余电上网，是双向计量的商业模式。
分布式它是比较复杂的，不像大型电站，大型电站只有一种商业模式，分布式是非常复杂的，首先你就要选定你自己的商业模式，跟电网来沟通。分布式的技术标准我们也应该知道，我们只看国家标准，国家标准是GB/T2， 实际上非常重要的。
还有一个是国家标准没有提，就是逆功率流，到底什么情况下，什么情况不允许？在技术上有些地方是不行的，可是国家标准里给了一个模棱两可的定义，当你的设计为不可逆并网方式时，应配置逆向功率保护设备。所以现在的政策很乱，因为国家没有明确标准，这就是要全部自用。现在也是，各个地区也都出台了，我们希望我们的开发商，只有自己去做评估。
<font color=#、分布式为什么发展不起来？
第一自然条件非常差。
第二是建筑问题。
因为我们国家60%建筑用地是住宅，所以说建筑难选是造成一个非常大的障碍，这个交易风险就非常大。另外就是安装的风险，是不是年久失修，是不是有漏的问题，这些问题也造成了它的困难。还有自发自用电的比例，你不要要考虑你的主装机，还要考虑逆功率流，这个都是大型电站需要的，再有一些安装条件也是多种多样的。
还有是安全性， 你的安全性也是一个非常重要的，这跟大型充电站不一样。大型电站一般没有人进去，上屋顶以后被电死了怎么办，你的绝缘系统要实时监测。然而分布式光伏它的安全性提出了更高的要求，所以做分布式是要工匠型的且才能把分布式做好，这个是毫无疑问的，它跟大型电站完全不一样。
比如说渗透率的问题，到底这个小区我最多能装多少，也可能这个小区它的屋顶很多，我们有很多屋顶，但是没有人去做，你如果要去做，这么多屋顶你能装多少，你首先要做评估，但是国家标准里面没有给出这个东西。
当然这个不细说，你装机装多以后会造成损失，装机以后在负荷比较低的时候你的网压会升高，这样会带来危险，所以要有很多机电保护，所以装机率，整个渗透率到底是多少，我们要具体去做好评估。当然渗透率国外也有，比如美国原来要求15%，现在提高到30%。我们国家也有标准，这是分布式电源配电网，要求典型光伏电站总容量原则上不宜超过上一级变压器供电区域内的最大负荷。
另外就是逆功率流，它是一个问题，也会造成危害。解决逆流第一要减少你的装机，让它设计到没有逆流。第二加装防逆流，再有你要有无功补偿，有储能，有负荷侧调节，有这么多手段。我们做分布式的光伏，就有逆流的问题，也有装机比例的问题，这些是需要我们做评估的。
负荷的匹配特性，就要求我们这样的设备有这样的能力，一旦你的发电曲线高于你的符合曲线就会产生逆功率流，而且这方面即便不会引起电压升高，也会造成你的经济上的损失，但是有没有我们设计分布式的时候有能力做出这样的评估，我还是有一定的怀疑的。
对于分布式来讲，将来储能有可能是一个必不可少的手段，它在解决逆功率流起到很大的作用。为了使分布式的光伏效益最大化，就需要增加储能，把多余白天的富余电量存起来晚上用，在分布式发电这是非常典型的，当然流程我就不说了。分布式发电流程不但要做技术评估，安全性评估，等等都要做。
现在分布式的政策实际上就是说，现在非常优惠。第一个你可以自由选取，你可以选择标杆电价，全部卖给电网，也可以选择自发自用，余电上网，避免了交易风险。你不需要申请配额，也不需要竞价分配资源，都没有这样的问题，另外你的补贴是能够及时到位的。
但是国家电网的内部流程，补贴是不用排队的，国家电网直接给你申请到财政部。我们知道广东应该是南网，从国家电网来说它是有严格的内部程序的，这一点非常重要。
你看日本，日本那么一个小国家，去年装了11GW，我们国家去年是1.7个GW，比日本差的多，所以前景是非常巨大的。
对于光伏+，像鱼塘光伏，菜地光伏，草地和农田光伏等，这次在杭州会议有一个倡议书，倡议书就把补贴基金不足，包括土地外地，包括土地税的规范收集等等这些问题要给国家提出来，要把光伏的事情规范化。现在的市场环境，虽然是大家对光伏的投资非常犹豫，土地到底让不让建，别让我建了以后又要拆除，那就麻烦了。 所以说这几个问题是非常严肃的。
按照四部委的文件，租赁的耕地只能搞农业，你去做光伏是不行的，那是严重违规的，而且是坚决禁止的，而且新的政策规范的非常清晰，那个就非常麻烦了，因为各个省的建筑用地的指标就非常有限，所以这个是必要的。
再有，现在整个光伏的工业化发展，我们所面临的问题，第一就是补贴，资金不足，第二就是补贴拖欠，补贴拖欠严重损坏了政府的信誉，补贴已经拖欠了三年，很多投资人跟开发商都要蒙受巨大损失，当然补贴拖欠现在目前还不涉及到分布式，分布式还是如期发放。
另外就是弃风、细光严重，现在火电装机比光伏跟风电的装机非常多，火电是绝对性的获胜，现在国家发布了保障性收购，只有河北省严格执行，再没有其他的省响应，反而有很多其他的省，像宁夏、甘肃、内蒙等等明确，你的光伏想要发电，想要出的替代资源要求至少让利2毛钱，甘肃的15亿的水电让出来了，我的发电量给你，但是你最低让利2.5毛，再加说我们现在的竞争性，将来这个标杆电价在西部地区基本上已经形成趋势了，将来一定要让利以后才能拿到发电权。
我估计这个问题不是很容易解决的，它必须让路才能有你的市场空间，所以将来竞价上网是一个常态，要求我们的光伏企业练内功，一定要把这个作为一个常态，不能指望国家解决这个问题，而是通过市场，就是通过降价来竞争，甚至于不要钱给你发，这就看我们企业的能力，主席没有这个精神，没有这个能力，你就自动退出市场，所以说我认为要靠国家来解决这个问题已经是很难了，所以我们希望大家有一个清醒的认识，将来都是要竞价上岗的。
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