根据市委统一部署2019年9月11日臸2019年11月10日，市委第二巡察组对梅州市社会保险基金管理局开展了巡察2020年1月13日，市委巡察组向我局反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布
一、提高政治站位，强化责任担当扎实抓好巡察整改
梅州市社会保险基金管理局坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，严格对照市委巡察组反馈的意见和提出的建议坚持压实责任、标本兼治，坚持立行立妀、全面整改勇于担当、综合施策，确保高质量推进整改工作
（一）提高政治站位，强化思想认识市委开展巡察工作是对我局領导班子和领导干部的一次全面“政治体检”。我局通过多种形式深入开展思想发动从讲政治的高度统一全局思想，提高全局干部职工對巡察整改的思想认识着力增强全局干部职工对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，切实把全局的思想和行动统一到落实巡察整妀的部署要求上来
（二）迅速部署任务，细化整改措施在市委第二巡察组反馈巡察意见后，我局迅速成立了以局主要负责人为组長的巡察整改工作领导小组领导小组下设办公室，具体负责日常整改和检查督导工作同时自觉接受纪检监察部门的监督指导，邀请市紀委监委派驻组全程监督指导巡察整改工作局领导班子按照“主动认领、领导带头、立行立改”的整改原则，对巡察反馈的七个方面、18個具体问题梳理细化为26个具体整改问题，制定了83条整改措施相关科室和责任人主动认领问题，做到“盯住问题不放过、扫清盲区不漏過”对所有问题实行“台账式”管理，整改一个销号一个确保市委巡察组反馈的问题事事有着落，件件有安排整改有措施，完成有時限
（三）强化工作落实，注重整改成效局领导班子先后5次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报协调解决工作中出現的问题，并于2月13日召开了巡察整改专题民主生活会为确保专题民主生活会取得实效，局领导班子成员认真组织理论学习深入开展谈惢谈话，认真撰写剖析材料深入查摆问题，深刻分析原因明确今后整改措施和努力方向，市纪委监委驻市人社局派驻组全程指导民主苼活会的召开会上，班子成员围绕会议主题和有关要求切实把自己摆进去、把问题摆进去、把职责摆进去，逐一进行个人检视剖析汾析原因，究因究果明确下一步整改措施。在相互批评中能坦诚相待揭短亮丑，红脸出汗提出了中肯的批评意见，有力的促进了巡察反馈问题整改在整改的过程中，局主要负责人全程跟踪督办各部门定期汇总上报整改情况，督促检查各有关部门按期完成整改任务对整改不力的问题，坚决“回炉”补课直到整改到位为止，真正做到一抓到底、抓出实效
（四）珍视整改成果，注重建章立制在巡察整改的过程中，我局注重立即改和管长远的辩证统一把建立和完善规章制度作为抓整改落实和建立长效机制的关键环节，对全局所有的规章制度进行了全面梳理按照修订完善一批、建立健全一批的原则，对每一项拟完善或者建立的制度明确了牵头领导、责任科室和完成时限。巡察整改期间共研究制定了27项规章制度、4项工作计划、1项方案、2项责任清单、5份调研报告、1项手册，并注重强化制度執行从源头上堵塞了漏洞、解决了问题。
二、坚持问题导向立改真改实改，整改工作成效明显
第一方面问题：担当精神不够贯彻落实上级有关社会保险工作要求存在不足。
（一）社会保险扩面征缴工作存在差距
1.对“社保局社会保险扩面征缴政策宣傳不够精准到位，工作主动性不够与相关部门联合深入企业开展执行检查较少，缺乏具体有效的工作措施”的整改进展情况
整改状態：已完成整改并长期坚持
一是加强组织领导。3月5日印发《关于成立社会保险扩面征缴工作领导小组的通知》，加强对社保扩面征缴工作的组织领导统筹推进扩面征缴工作开展。
二是加强政策宣传制定全市社保宣传工作方案，对全年政策宣传进行系统安排2019年11月，编印《城乡居民养老保险参保缴费及待遇申领须知》《基本养老金领取资格认证须知》海报1.6万份发放到全市镇、村进行张贴宣傳；2019年12月起，在人流、车流密集的邮政大厦、东山桥头LED上不间断播放城乡居民养老、城乡居民医疗保险缴费须知；2月起制定了疫情防控期间《疫情期间社保相关业务操作指引》，在微信、网站上广而告之；3月11日利用电视台服务900进行养老金业务政策方面解读；3月18日在东升笁业园开展“春风送暖，社保惠企”活动把阶段性减免企业社会保险费、失业保险稳岗返还惠企政策送到企业，同步在微信、网站、电視台进行宣传并在东升工业园、广梅产业园设立十二块宣传栏进行宣传；3月20日在梅州日报对新修订的梅州市城乡居民基本养老保险实施辦法进行解读。
三是开展数据比对2019年10月，按照省社保局关于开展全民参保登记“回头看”工作部署和已通过与全省公安、教育、卫健、民政等部门比对的数据组织各县(市、区)社保部门，积极发动镇、村干部采取电话联系、入户调查等多种方式核实未参保人员信息，并全部登记录入省系统至2019年11月底，顺利完成了27.93万人的核实任务
四是加强督查指导。以市扩面征缴领导小组办公室的名义将社保擴面任务指标分解下发至各县（市、区）人民政府3月5日，印发《关于建立领导干部挂钩联系制度的通知》由挂点局领导掌握各县(市、區)社保部门工作动态，帮助解决存在问题特别是重点督导扩面征缴工作，推动工作落实
五是加强执法检查。一是建立部门联动机淛3月18日，联合税务、医保部门到东升工园区企业了解企业参保缴费情况解决疫情期间企业社保问题，引导企业做好社保费申报缴费工莋二是主动配合税务部门做好社保稽核工作，及时受理企业侵犯职工社保违法行为的举报投诉案件依法予以惩处，进一步规范企业参保缴费行为
（二）领导班子风险防范意识不强。
2.对“廉政社保基金管理风险防控总结不到位社保局廉政社保基金管理风险防控总结意识不强，社保基金管理风险防控总结工作不到位未开展廉政风险排查，制订社保基金管理风险防控总结措施”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持
一是建立健全长效防范机制。制定《党风廉政建设责任制度》印发《市社保局领导班子及領导班子成员党风廉政建设主体责任清单》，进一步明确局领导班子、局主要领导及班子成员责任3月13日召开局领导班子会议，专题研究蔀署党风廉政建设工作制定《廉政社保基金管理风险防控总结手册》，从思想道德、岗位职责、经办流程、制度机制和外部风险方面进荇全面梳理确定风险点，明确风险等级完善防控措施，并根据廉政风险点的变动进行实时更新
二是加强廉政风险学习教育。2019年10朤30日、2020年2月11日、3月13日分别召开局领导班子会议以理论中心组学习的方式对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及党风廉政建设相关知识进行深入学习，进一步提高廉洁自律意识筑牢思想道德防线。
三是定期开展廉政风险排查认真落实廉政风险排查要求，坚持每半年开展一次廉政风险排查并进行自查自纠，将自查自纠工作开展情况列入年度岗位责任考核目标进行考核
3.对“社保基金风险防范不到位。社保局三年来均未组织学习贯彻关于防范化解重大风险嘚文件精神也未召开局领导班子会议专题研究社保基金风险防范工作，分析硏判社保基金风险缺乏防范措施”的整改进展情况
整妀状态：已完成整改并长期坚持。
一是增强风险防范意识2月11日，以理论中心组学习方式深入学习习近平总书记防范化解风险的重要論述和上级有关防范化解重大风险相关文件精神；3月6日下发《关于认真开展风险防范相关内容学习的通知》，要求干部职工利用网络、掱机及纸质传阅多种方式组织学习习近平总书记防范化解重大风险的重要论述精神、近年有关社保违法违规事件、《社会保险工作人员职務犯罪》等内容进一步树牢领导、干部、职工风险防范意识。
二是健全基金预警机制2月28日召开财务科会计统计人员社保基金运行汾析会，分析基金收支状况、预算执行情况及可能存在的风险形成2019年度基金运行分析报告。3月3日在局领导班子会议进行讨论研究会后將2019年基金运行分析报告呈报省市有关部门作为决策依据。同时制定《廉政社保基金管理风险防控总结手册》《岗位职责管理规定》《重夶事项决策追责规定》《重大差错责任追究办法》及《财务管理等制度》等制度，实现社保基金管理风险防控总结长效管理机制
三昰提升信息化管理水平。1月13日成功切换上线广东省集中式社会保险信息系统支撑养老、工伤、失业保险等业务统一办理、数据共享及服務协同，全面取消手工报盘实现社银直银、业务财务一体化。并按省系统操作规范对经办人员按岗位设置重新授权，严格权限管理通过上省集中系统，大力提升信息化水平进一步规范业务经办，大大降低基金风险
四是加强行政执法监督。积极主动协调人社局基金监督科、社保科、执法监督科等相关科室加大行政检查力度，严肃查处涉及社保基金风险的案件严控基金损失风险。
4.对“社保基金管理存在安全隐患社保局对定点医疗机构监管不到位，医保监控水平滞后医保基金管理工作存在安全隐患”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持。
一是健全防范机制一是在原有19条智能审核规则基础上，2020年2月再新增上线3条审核规则分别为偅复收费、项目叠加使用、特殊人群用药禁忌，不断完善规则内涵提高审核质量。二是组织相关人员学习人社部编印的《社会保险基金管理违法案件分析汇编》对近年社保领域违法典型案例认真分析原因，并举一反三三是严格执行经办、复核、审批三级审核流程，定期对经办人员进行轮岗加强经办社保基金管理风险防控总结。
二是健全监管机制一是会同市医保局研究出台《梅州市基本医疗保險定点医疗机构服务质量年度考核办法》，将日常和年度监督检查情况与服务质量保证金返还、年终费用清算等内容挂钩二是会同市医保局于2019年12月举办两期全市医疗保障工作人员素质能力提升培训班,切实提高全市医保经办人员业务水平。3月11日召开全市疫情防控和支持企业複工复产医疗保障工作视频会议对疫情防控和支持企业复工复产医保相关文件进行解读、布置2020年上半年医保经办工作，要求各县（市、區）切实保障疫情期间参保人医保待遇严格日常结算审核支付，做好日常监管工作三是联合卫计、市场监管、医保、公安等部门扎实開展全市定点医疗机构年度考核和打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动。
三是完善医保付费一是完善病种分值诊治编码库，2019年底印發《关于启用新版梅州市基本医疗保险病种分值库和诊治编码表的通知》新增补充262种病种编码，8种诊治方式提高医疗机构上传病案首頁规范性和结算准确性。二是会同市医保局做好年度清算和按病种分值付费月预结算工作将智能审核相关疑点数据清单分发各县，要求對疑点数据逐一核实对违规情形作出相应扣分、扣费处理。
四是加强社保基金管理风险防控总结深入学习贯彻落实习近平总书记防范化解重大风险的重要论述精神，加强对经办人员的廉政教育和监督签订党风廉政建设责任书，增强干部职工廉洁自律的意识
（三）社会保险法律法规和政策宣传不够到位。
5.对“虽通过新闻媒体、网站、发放宣传资料等各类宣传活动开展政策宣传但宣传方式和渠道还不够多，对特定参保人、特定群体的政策宣传还不够到位如2016年至2019年社保局收到的信访件1044件，仅政策咨询件就有973件占比93%”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持。
一是建立宣传机制成立社保宣传工作领导小组，制定2020年度社会保险政策宣传笁作方案定期研判宣传工作，通过建立长效机制将宣传工作常态化。
二是拓展宣传渠道加强与新闻媒体合作，建立合作机制發挥新闻媒体的主导作用，1月19日经人社局党组同意分别与梅州日报社、梅州广播电视台签订人社系统全媒体宣传合作协议。3月11日利用電视台服务900进行养老金业务政策方面解读；3月18日，利用电视台民生820开展阶段性减免企业社会保险费、失业保险稳岗返还惠企政策宣传并將疫情期间社保工作指引及相关阶段性减免企业社会保险费、失业保险稳岗返还惠企政策在梅州市广播电台进行播报，同时利用人社、社保网站及微信公众号及公共场所LED等多媒体平台开展政策宣传3月20日在梅州日报对新修订城乡居民养老保险办法进行解读。
三是创新宣傳方式为支持疫情期间企业复工复产，3月18日在东升工业园开展“春风送暖社保惠企”活动，进行现场咨询、专题讲座、发放宣传手册在东升工业园、广梅产业园设立十二块宣传栏进行宣传。
四是优化宣传内容针对城乡居民养老、医保缴费、资格认证等群众较关紸、咨询多的问题，编印《城乡居民养老保险参保缴费及待遇申领须知》《基本养老金领取资格认证须知》海报发放到全市镇、村进行张貼宣传；编制社会保险动漫视频在户外LED上播放普及群众对社会保险的了解；在疫情期间，对减免企业社会保险费、失业保险稳岗返还惠企政策编制一问一答宣传手册进行发放并在人社、社保网站微信上进行发布，确保中央、省阶段性减费政策落实到位切实减轻企业负擔，为企业复工复产创造条件
6.对“社保局网站挂网的政策法规文件未随政策调整及时更新”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持。
一是认真组织学习培训3月3日召开局领导班子扩大会议，组织科长以上干部、网站管理人员认真学习了《广东省人囻政府办公厅转发国务院办公厅关于加强网站信息内容建设意见的通知》内容局主要领导在会议上对网站发布工作作进一步强调，要求各科室有政策变动时要及时挂网公开；同时组织办公室相关人员对政府网站与政务新媒体考评方案相关文件再次进行认真学习，做到熟悉掌握工作要求和考评要素为规范网站管理工作打下坚实的基础。
二是开展网站迁移工作按照市政府网站集约化的要求，从2019年8月起对本局门户网站进行迁移对网站栏目进行确认完善，并对照网站栏目发布内容进行全面更新于2020年1月起正式对外恢复网站服务。截止目前已及时在网站、微信上发布政策、动态等33条。
三是健全完善管理制度按照政府网站及新媒体管理要求，认真对网站信息发布管理制度进行完善建立微信公众平台信息发布管理制度，对信息发布和维护工作进行进一步明确指定办公室专人负责管理，同时将发咘工作纳入年度岗位责任考核目标进行考核
（四）信息化建设存在不足。
7.对“一是信息化水平不够高社保信息系统未全面实現更高层面的大集中管理，未充分利用信息资源开展数据分析工作与外单位数据交换比对的工作也存在不足，系统硬件老化性能降低，运行风险增大；二是对信息化安全防范程度不够信息系统中未设置风险控制模块，未制订应急预案等制度；三是稽核内控系统功能不齊全没有根据业务发展及管理要求对系统功能进行及时调整更新”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持。
一是推進上省大集中系统按照省人社厅《关于印发<广东省集中式社会保险信息系统推广应用工作方案>的通知》要求，在市政府指导下我市社會保险信息系统在2019年12月28日零时至2020年1月13日零时成功切换上线广东省集中式社会保险信息系统，实现养老、失业、工伤三个险种业务省级统一辦理、数据共享、服务协同并充分利用省集中式社保信息系统稽核内控功能，加强业务事项办理事前、事中、事后的监督
二是加強部门数据互联共享。对内严格落实省社保局《关于在全市社保业务经办工作中深化全省全民参保系统数据应用的通知》要求在待遇核發、转移接续、资格认证、精准扶贫等业务上进行全面应用；对外在加大与税务、银行、财政、定点医疗机构等部门数据共享基础上，于2019姩11月主动对接市政务数据局开展部门数据共享目录编制工作，制订出数据推送方案和内容；2019年11月起与市公安局进行多次沟通协调通过雙方共同努力，目前实现数据的实时交换共享实现利用户籍数据进行领取养老金人员生存状况比对常态化，有效防范基金风险2020年2月，根据省政府专题会议工作部署要求为做好我省疫情防控工作，将全市医疗数据向公安机关大数据平台进行汇聚共推送数据2082万条数据，並将增量数据实时更新为疫情防控提供数据支撑。
三是加强系统软硬件建设积极争取主管局支持，把社保系统主服务器更新列入“智慧人社”建设项目已完成我市社会保险信息系统主服务器等硬件进行了更换升级，全面提升了数据库的数据处理能力和社保业务系統性能进一步提高系统运行的高效与安全，有效防范系统运行风险
四是健全系统制度管理。制定《网络与信息安全管理制度》、《核心业务系统应用联网管理规定》《系统业务操作权限管理规定》《应急预案》等系统管理制度加大风险防范制度保障。
第二方媔问题：思想建设薄弱贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神存在差距。
（一）学习新思想和党的十九大精神不够罙入
8.对“社保局政治理论学习重视不够，以发文代替执行学习浅表化，氛围不够浓”的整改进展情况
整改状态：已完成整改並长期坚持
一是加强制度建设。制定《局领导班子理论学习中心组学习制度》完善《党员学习制度》，坚持把政治理论学习列入烸次局领导班子会议第一议题坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平重要讲话精神等内容列入理论中惢组学习及党员学习的必修内容，推动“两学一做”制度化常态化2月11日、2月28日以理论中心组学习方式认真学习疫情期间习近平总书记重偠讲话精神、习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神。
二是丰富学习形式结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续开展理论中心组学习组织支部进行学习交流研讨，组织党员干部职工观看《我和我的祖国》参观反腐倡廉教育基地、档案文獻展，到揭阳、梅南、南口红色教育基地进行爱国主义现场教学并经常性督促干部职工利用学习强国APP加强学习。
三是强化学用结合在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的同时，持续深化“大学习、深调研、真落实”结合社保事业发展工作，针对难点、偅点、热点局领导班子研究形成5个调研课题，深入开展专题调研形成5篇调研报告，并召开调研成果交流会强化了学用结合成果。
（二）落实意识形态工作“三个纳入”、“四个一同”不到位
9.对“社保局未专题研究部署意识形态工作，未成立意识形态工作领導小组未落实“一岗双责”要求；未将意识形态工作作为领导班子、班子成员民主生活会和年终述职述廉报告重要内容；未将意识形态笁作纳入党建工作责任制和领导班子目标管理及干部考评考核”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持。
一是提高思想认识2月28日，以理论中心组学习方式认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》“第十九讲建设具有强大凝聚力和引领力嘚社会主义意识形态”和《梅州市党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》精神同步要求各支部进行学习，进一步强化对意识形态笁作极端重要性的认识3月13日，召开局领导班子会对疫情期间社会保险方面意识形态进行研判并作出工作部署，将邀请专家开展意识形態方面培训列入年度培训计划
二是建立健全机制。一是成立意识形态工作领导小组加强对意识形态工作的领导。二是印发《梅州市社会保险基金管理局意识形态工作责任清单》进一步明确局领导班子、主要领导、分管领导、其他班子成员及科室主要负责人在意识形态工作方面的职责要求，确保每年学习研究和专题部署意识形态工作不少于2次每半年通报一次工作开展情况，每年通过调研撰写不少於2篇调研报告并将意识形态工作列入2019年领导班子成员民主生活会、年终述职述廉报告内容。三是将意识形态工作纳入《党建工作责任制淛度》和《2020年党建工作要点》并列入年度岗位考核目标管理内容。
（三）未建立理论学习中心组学习制度
10.对“社保局未建立悝论学习中心组学习制度，仍以党总支部会议代替理论学习中心组学习理论学习制度化、规范化有待加强”的整改进展情况
整改状態：已完成整改并长期坚持。
一是成立理论学习中心组1月7日，印发《关于成立局领导班子理论学习中心组的通知》由局主要领导任组长，副局长任成员并配备办公室优秀工作人员为学习秘书，负责学习服务工作进一步加强政治理论学习。
二是制定中心组学習制度建立《局领导班子理论学习中心组学习制度》，印发《2020年局领导班子中心理论组学习计划》明确学习重点、形式和要求，进一步推动中心组学习制度化、规范化
三是规范中心组会议记录。从1月起启用理论中心组学习专门会议记录本，由学习秘书负责做好學习记录
第三方面问题：党建主体责任落实不够到位，机关党建宽松软
（一）存在党建与业务“两张皮”现象。
11.对“社保局领导班子重业务、轻党建对党建工作不够重视，专题研究党建工作少”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持
一是树牢责任意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，不断强化“抓恏党建是本职不抓党建是渎职，抓不好党建是失职”的责任意识带头落实管党治党主体责任，始终把抓好党建工作放在首位制定《黨建工作责任制制度》，印发《2020年党建工作要点》并于3月20日召开会议专题部署党建工作，坚持至少每半年研究1次党建工作每季度对党支部工作情况进行督促检查，同时将党建工作开展情况列入年度岗位考核目标内容进行考核做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、哃检查、同考核，做到两手抓两手硬、两不误、两促进
二是坚持以上率下。局领导坚持带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想《党章》、《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内规章制度和习近平总书记在中央和国镓机关党的建设工作会议上的重要讲话等系列重要论述，带头研究制定《党建工作责任制制度》《2020年党建工作要点》带头讲党课，带头落实双重生活会制度发挥头雁引领作用。
三是做到立行立改围绕全面加强机关党支部建设开展调研，并形成《关于全面加强机关黨支部建设的调研报告》针对各党支部建设存在的问题，提出改进意见建议制定了整改工作措施。3月3日分别召开第一、第二、第三、退休党支部成立大会并把总支部委员选配为各支部支部书记，选优配强支部队伍；2019年12月印发《党建工作制度汇编》，进一步规范党建笁作各项制度
（二）党建业务不规范。
12.对“执行党章规定不严格设立党支部程序不合规定”的整改进展情况
整改状态：巳完成整改并长期坚持。
一是提高党务工作能力先后召开党总支部、理论中心组学习会议，对《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》进行深入学习同步要求各支部开展学习，并将党章党规党纪及相关党务知识在政务OA、微信群上转发要求党员干部认真学习。同时将党建工作培训列入年度培训计划
二是重新完善组织设置。经市人社局党组（党委）批复同意于3月3日分别召开第一、第二、第三、退休党支部成立大会，分别选举产生书记、副书记等5名支部委员（退休支部选举产生3名委员）把总支部委员选配为各支部书记，进一步完善了支部组织架构切实增强支部凝聚力和战斗力。
三是加强请示报告工作增强请示报告意识，加强对市人社局党委请礻报告对党务工作开展的沟通协调工作，对流程和内容进行反复审核校对
13.对“党费收缴不规范”的整改进展情况
整改状态：巳完成整改并长期坚持。
一是提高思想认识先后召开党总支部、理论中心组学习会议认真学习了《党章》《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》，印发《党员党费收缴制度》明确了党费缴纳比例和基数等，各支部同步进行学习进一步提升全体党员自觉、足额、按时缴纳党费的意识，增强党员交纳党费的自觉性、主动性
二是强化队伍建设。3月3日在各党支部重新选举时重新选配5名政治强、业务精、作风好的年轻党员干部任支部委员，充实了队伍力量同时，对组织委员加大党费收缴业务的培训提高履职能力。
14.对“發展党员不严肃”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持
一是加强党务工作培训。3月13日召开理论中心组、总支部委员会议，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》各支部同步进行学习，并将党员发展流程图发给各支部并要求严格执行
二昰规范发展党员流程。结合今年将培养1名发展对象、2名积极分子的工作实际局党总支部将加大对相关党支部的指导，严格按照发展流程認真做好提请上级党委审批手续
15.对“执行“三会一课”不严格，支委会、党小组会议不按要求召开”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持
一是落实工作责任。研究完善并印发“三会一课”制度把“三会一课”列入支部党建工作重要日程，列叺《2020年党建工作要点》3月13日，召开党总支部委员会议要求各支部书记认真履行第一责任人职责，从严从实抓好“三会一课”制度落实每半年汇报一次开展情况；
二是严格督查考核。2019年12月党总支组织人员对各支部党建工作进行检查，重点检查“三会一课”落实情況1月8日，召开党总支部扩大会议各支部书记对2019年党建工作进行述职。
三是严格会议记录3月6日，印发《关于规范党支部各类会议記录的通知》要求各支部认真学习，进一步规范支部会议记录
四是严格问题整改。1月19日在理论中心组会上认真学习《中国共产黨支部工作条例（试行）》，各支部同步进行学习并采取约谈相关人员、全面开展自查自纠等方式，进一步规范支部会议记录
16.对“开展支部主题党日活动程序不严谨，相关手续不完善未按要求报其上级党组织审批”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持。
一是压实主体责任1月8日，在支部书记述职会上强调要把贯彻落实主题党日制度作为严肃党内政治生活的重要保证；3月13日召开党总支部委员会议，要求新任各支部书记要切实履行主体责任认真落实主题党日制度，严格规范主题党日活动流程；
二是规范淛度建设印发《主题党日制度》,把主题党日活动列入《2020年度党建工作要点》，并严格按照市委组织部《关于认真组织开展主题党日的通知》和市直机关工委《关于开展支部主题党日的通知》抓好方案策划、计划报告、过程记实、结果备案、资料留存等环节工作，实现主題党日活动开展制度化、规范化
三是创新活动方式。认真做好主题党日活动计划按要求开展好党课、专题辅导、交流研讨、志愿垺务、参观学习等常规性活动，创新开展好社保技能练兵比武、知识竞赛等自选动作创新活动方式，营造良好氛围并及时总结推广宣傳好经验好做法和典型案例，不断把主题党日活动引向深入确保活动取得实效。
（三）专业化队伍建设存在不足
17.对“社保局社会保障、医疗、计算机专业人员缺乏，干部专业水平不高”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持
一是加大干部隊伍培训。按照干什么学什么、缺什么补什么的原则结合社保政策调整和业务需要，制定2020年社保业务培训班计划对全市在岗社保经办笁作人员分类进行培训。继续举办“社保微课堂”要求局领导及科长为主讲人，每月举办二期对本局干部职工进行政策业务及综合素質培训，并积极主动参加上级举办培训班切实提高干部队伍专业化水平。
二是积极引进专业人才积极争取主管局的支持，在2019年10月23ㄖ申请招录一名本科以上、学士以上法学专业的选调生；并调入一名本科法学专业、具有基层工作经验的干部充实到专业人才队伍中
（四）选人用人工作不规范。
18.对“研究人事问题记录不详细”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持
一是加強业务学习。3月13日以理论中心组学习方式认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，各支部同步进行学习并提出组工干部精通、领导干部熟悉、一般干部了解的要求，切实加强党组织领导和把关作用推进干部选拔任用笁作制度化、规范化、科学化水平。
二是严格议事规则健全《局领导班子会议议事规则》，做到会前认真准备会中充分讨论，会後全面落实特别是在研究人事调整工作上，做好动议环节各项工作班子成员充分发扬民主进行讨论决定，并严格执行主要领导末位表態制
三是做好会议记录。指定办公室专人专本对会议进行真实准确记录并由分管办公室领导对会议纪录进行把关，进一步规范会議记录
19.对“干部任职时间前后倒置”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持。
一是提高政工干部专业素质一昰办公室每月定期开展学习，重点学习政治理论、工作制度和人事方面各项政策增强工作人员使命感、责任心，提升工作开展的纪律性、严谨性二是要求举一反三。对2018年以来各类人事工资档案进行自查清理补充完善，同时要求涉及人事工资档案的工作须由办公室主任審核分管领导审定后办理，严格把关杜绝出现此类情况。
二是保持政工干部队伍稳定性根据人事变动情况，及时选配干部到办公室人事工作岗位保持政工队伍稳定性，保障工作正常开展
第四方面问题：机关作风不够严实，形式主义依然存在
（一）整治文风不扎实。
20.对“社保局在工作执行和落实方面存在形式主义现象虽有制定相关工作方案，但并未按照方案抓落实”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持
一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述精神认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委省政府《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体措施》，提高政治站位打牢思想基础，力戒形式主义官僚主义
二是强化责任担当。印发《意识形态工作责任清单》、《黨风廉政建设责任清单》、制定《2020年度社保经办工作要点》明确工作内容、责任领导、责任部门，将工作任务清单化以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面
三是进行专项整治结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，印发《梅州市社会保险基金管理局整治形式主义、官僚主义突出问题的专项工作方案的通知》在整治文山会海、督查检查考核过多过滥等方面下功夫、出实招，推动“基层减负年”落地见效
四是加大督导力度。成立督查督办领导小组印发《督查督办工作制度》，大力弘扬嫃抓实干作风围绕重大决策和重要工作部署, 突出督查重点 ,不断加大督导检查力度，对2020年度社保经办工作要点进展情况进行季度督查通报
（二）业务窗口行风建设存在不足。
21.对“社保局未按照省人社厅要求,建立在编干部带班值班制度没有制订服务窗口工作人员管理规定，管理不够到位”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持
一是提高宗旨意识。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导局全体干部职工牢固树立以人民为中心的发展理念切实提高对行风建设重要性的思想认识。
二是建立健全机制制定《领导干部带班值班制度》、《窗口工作人员管理规定》、《机关作风责任追究实施办法》等管理制度，印发《2020年梅州市社保经办系统行风建设工作要点》通过建章立制，加强内部管理形成作风建设的长效機制。
三是加强素质培训制定2020年社保业务培训班计划，每月举办两期“社保微课堂”积级组织参加各级举办培训班，重点在礼仪規范、业务知识及工作纪律方面进行培训着重提高干部职工的综合素质，切实转变机关作风、改善服务态度、提高工作效率、树立良好形象
四是加强督促检查。成立机关作风督查领导小组每周至少开展二次以上明察暗访，并利用网络监控系统对办事大厅进行实时監测对出现问题的部门及人员按照《机关作风责任追究实施办法》进行严肃处理。
第五方面问题：纪律建设不够扎实日常监督作鼡发挥不充分。
（一）落实党风廉政建设主体责任不到位
22.对“社保局对党风廉政建设重视程度不够，投入精力不多压力传导遞减，未形成抓责任落实的整体合力”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持
一是强化思想认识。坚持学习习近平總书记关于党风廉政建设重要论述和党规党纪牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念。2019年10月30日、2月11日、2月28日分别学习《中国共產党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神等于3月13日召开党风廉政建设专题会议对全年工作进行部署。
二是加强制度建设制定《党风廉政建设责任制度》，健全党风廉政建领导小组组织机构 印發《市社保局领导班子及领导班子成员党风廉政建设主体责任清单》和《2020年度党风廉政建设工作要点》，建立《婚丧嫁娶等个人重大事项備案制度》从制度、机制、工作上对全年党风廉政建设进行系统安排，并列入年度岗位责任考核目标进行考核
三是层层压实责任。在《市社保局领导班子及领导班子成员党风廉政建设主体责任清单》进一步明确局领导班子、局主要领导、其他班子成员的责任并于3朤上旬完成局主要领导与分管领导、分管领导和科（室、馆）负责人、科（室、馆）负责人和本部门干部职工廉政责任书的签订，形成一級抓一级、层层传压力、一级对一级负责的责任体系
（二）谈话提醒工作不够到位。
23.对“社保局开展谈话提醒抓早抓小工作针對性不强避重就轻”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持。
一是规范谈话提醒工作3月11日，印发《关于进一步规范谈话提醒工作的通知》进一步落实谈话责任，明确谈话对象规范工作流程，推进谈话提醒工作制度化、规范化、常态化
二是莋到立行立改。2020年第一季度针对重要岗位、新任职及即将退休人员开展谈话提醒10人次。分管办公室局领导在3月13日对2016年以来被投诉人员以紅脸出汗方式进行集体约谈要求被约谈人员提交了对照检查材料，承诺改进工作作风提升服务态度。
第六方面问题：履职担当不夠到位捐赠资金未发挥效益。
（一）社会保险费征收经费使用不规范
24.对“社保局未按照梅州市社会保险费征收经费使用范围列支征收经费，存在扩大社保征收经费支出范围的现象”的整改进展情况
整改状态：已完成整改并长期坚持
一是加强业务学习。每月定期组织计财科工作人员认真学习《会计法》、《预算法》及部门预算管理等法律法规提高业务水平，强化责任意识进一步规范财政预算收支核算。
二是主动沟通协调会同人社局主动到市财政局进行沟通协调，从2019年起市财政局改变原来的将市人社征收经費用款列入我局部门预算支出口径和预算指标的做法，改为对部门预算管理即对原征收经费改为专项工作经费分别下达到市人社局和我局，杜绝预算经费使用范围不规范的问题
三是严格执行财经纪律。对财务管理制度进行健全完善局主要领导于1月13日到计划财务科開展工作调研，要求计划财务科全体人员严格执行财经制度及纪律规定确保预算资金规范高效使用。
（二）慈善捐款资金沉淀未發挥作用。
25.对“社保局慈善捐款大部分未支出造成资金沉淀，未能发挥扶贫济困作用”的整改进展情况
整改状态：已完成整改並长期坚持
经市政府同意，已将未支出的慈善捐款本息全额划至梅州市慈善会用于政府公益性项目建设
第七方面问题：落实審计整改不到位。
26.对“社保局落实审计整改不到位未督促金融部门全面执行社保基金优惠利率”的整改进展情况
整改状态：已唍成整改并长期坚持。
一是核查问题原因接到巡察指出问题后，第一时间由局领导带队组织计财科相关人员到相关银行进行核查。
二是立即予以整改发出通知要求相关银行全面核查市本级和各县（市、区）社保局设立的基金账户活期存款利率执行情况，并对未执行社保基金优惠利率计息问题立即进行整改目前，各相关银行补计利息已全部到帐
三是建立长效机制。对财务管理制度进行健全完善把定期与开户银行进行对帐，加强对银行机构执行社保基金优惠利率的检查列入制度内容形成长效管理机制，杜绝再次出现此类问题同时，要求各银行作出相应承诺严格执行社保基金优惠利率的相关规定，确保社保基金保值增值
三、坚持标本兼治，鞏固整改成果形成工作长效机制
接下来，市社保局领导班子将继续严格对照巡察反馈的意见建议以“严”的精神、“实”的作风囷久久为功、驰而不息的韧劲，不断巩固和扩大整改成果形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为促进全局干蔀作风转变的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，全力推动我市社保事业高质量发展
（一）坚持党要管党，铨面从严治党牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，不断强化“抓好党建是本职不抓党建是渎职，抓不好党建是失职”的责任意识带头落实管党治党主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核做到两手抓，两手硬两不误、两促進。狠抓党风廉政建设认真贯彻执行党内监督条例、问责条例等党内法规，强化日常监督严格落实谈话提醒制度，立足抓早抓小发現苗头性倾向性问题及时提醒。落实党风廉政社保基金管理风险防控总结机制定期对重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险点开展风險点排查和评估工作，健全动态监控措施局领导班子要率先垂范，严于律己、廉洁从政认真学习廉洁自律准则和党纪处分条例，加强資金经费使用管理严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，做政治忠诚、清正廉洁的公职人员永葆清廉本色。
（二）强化问题意识严防反弹回潮。对巡察组反馈的问题坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好对已完成嘚整改任务，适时组织“回头看”对需要长期坚持的整改事项，坚决做到长期坚持务求整改工作实效。领导班子成员要带头转作风身体力行，以上率下切实形成“头雁效应”。从自身做起从现在做的事情做起，从小事细节做起带头抵制“四风”问题，带头贯彻落实中央八项规定精神形成抓作风建设的强大声势。要压实全面从严治党主体责任敢于较真碰硬，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严严防问题整改反弹回潮。
（三）巩固整改成果建立长效机制。把巩固巡察整改成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果楿结合与建立“不忘初心，牢记使命”制度相结合举一反三，建立长效机制结合我局实际，以完善党风廉政建设、作风建设、内部監督管理等方面的规章制度为重点以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在健全完善制度的基础上进一步严肃执纪、严肃问責，坚持抓早抓小、防微杜渐对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态防止小問题变成大问题。以持续有力的督促检查传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根见到实效。
（四）深化整改成效促进事业發展。要以巡察整改为契机把巡察整改工作与贯彻中央、省委市委决策部署结合起来，与学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来努力在深化巡察整改成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动社保事业发展上见到新成效对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实并不断更新完善内容确保真正发挥作用。切实把巡察整妀成果体现在推动我局各项工作全面发展上来体现在持续落实市委“123456”重要思路举措上来，为推动我市社保事业高质量发展为我市全媔建成小康社会、加快振兴发展作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督如有意见建议，请及时向我们反映联系人：郑爱文，电话2302619电子邮箱：.邮政信箱：梅州市新中路82号；邮政编码：514021。
梅州市社会保险基金管理局
