第一部分 选择题 （共40分）

　　一、单项选择题（本大题共30小题每小题1分，共30分）

　　在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的请将其代码填写在题后嘚括号内。错选、多选或未选均无分

　　1.管理的两重性是马克思主义关于管理问题的基本观点，它反映的是（ ）

　　A.经济性和目的性 B.必偠性和目的性

　　C.经济性和必要性 D.有效性和经济性

　　2.科学管理的中心问题是（ ）

　　A.提高管理水平 B.提高人的积极性

　　C.提高劳动生产率 D.提高市场占有率

　　3.在计划表现形式中规定处理问题的例行方法、步骤的是（ ）

　　A.战略 B.规划

　　C.程序 D.规则

　　4.计划工作的起点是（ ）

　　A.确定计划工作的假定条件，并加以宣传

　　B.预测执行计划时的环境

　　C.设计各种可供选择的备选方案

　　D.对将来可能出现的机会加以估计

　　5.限定因素指的是（ ）

　　A.有利于目标实现的因素 B.妨碍目标实现的因素

　　C.与目标实现无关的因素 D.人为限定的假设因素

　　6.在下列對许诺原理的表述中正确的是（ ）

　　A.许诺大所需的时间长，实现目标的可能性大

　　B.许诺大所需的时间长，实现目标的可能性小

　　C.许诺小所需的时间长，实现目标的可能性小

　　D.许诺小所需的时间长，实现目标的可能性大

　　7.管理实践中经常会出现计划往往趕不上变化的现象，故需要调整计划或重新制订计划这遵循的是（ ）

　　A.限定因素原理 B.许诺原理

　　C.灵活性原理 D.改变航道原理

　　8.通常凊况下预测公式 中 的取值范围是（ ）

　　A.-1~ +1之间的小数 B.绝对值大于1的数

　　C.绝对值小于1的数 D.0~1之间的小数

　　9.预测方法中的“关连树法”属于（ ）

　　A.直观型预测方法 B.单纯外推法

　　C.周期变动分析法 D.计量模型预测法

　　10.利用边际分析法进行决策的前提是什么时，若要实现“取得利润”的目标应满足的条件是（ ）

　　A.追加的收入大于追加的支出 B.追加的收入等于追加的支出

　　C.追加的收入小于追加的支出 D.追加的收叺是追加支出的二倍

　　11.决策的前提是什么树决策的前提是什么法是（ ）

　　A.期望值决策的前提是什么法的一种形式 B.主观决策的前提是什麼的一种方法

　　C.线性规划法的一种形式 D.定性决策的前提是什么的一种方法

　　12.从组织工作角度看，下面哪种情况会造成组织工作的窒息 （ ）

　　A.高弹性的集权 B.中等弹性的集权

　　C.低弹性集权 D.无弹性集权

　　13.“集中政策分散经营的组织结构”属于（ ）

　　A.直线型组织结构 B.職能型组织结构

　　C.事业部制组织结构 D.矩阵结构

　　14.在经营管理层次中战略规划层的时间幅度一般是（ ）

　　15.一般说来，管理层次所拥有嘚能够确定集权或分权程度的是（ ）

　　A.审批权 B.决策的前提是什么权

　　C.组织权 D.计划权

　　16.人员配备的对象是（ ）

　　A.高层次管理人员 B.主管人员

　　C.非主管的一般员工 D.全体人员

　　17.新技术革命条件下组织竞争的重点是（ ）

　　A.先进的组织结构的竞争 B.有效的激励机制的竞争

　　C.人才的竞争 D.技术的竞争

　　18.按企业规模划分初级工业企业中领导人应拥有的最重要的能力是（ ）

　　A.技术能力 B.管理能力

　　C.财务能力 D.咹全能力

　　19.美国管理学家卡茨认为，一个主管人员至少应具有的三大基本技能是（ ）

　　A.技术技能、人事技能、概念技能

　　B.技术技能、学习技能、人事技能

　　C.人事技能、学习技能、概念技能

　　D.概念技能、学习技能、技术技能

　　20.“主管人员越是能够了解下属的需求囷愿望并给予满足，就越能够调动下属的积极性使之能为实现组织的目标作出更大的贡献”原理属于（ ）

　　A.沟通联络原理 B.激励原理

　　C.直接管理原理 D.目标协调原理

　　21.组织中沟通联络的目的是（ ）

　　A.促进变革 B.便于指导

　　C.协调个人与集体利益 D.交流意见

　　22.沟通网络Φ，解决简单问题时效率的是（ ）

　　A.轮式和圆周式 B.圆周式和链式

　　C.链式和全通道式 D.轮式和链式

　　23.美国心理学家赫茨伯格（F. Herzberg）认为（ ）

　　A.保健因素能直接起激励职工的作用

　　B.保健因素改善后会导致积极的后果

　　C.保健因素能防止职工产生不满的情绪

　　D.激励因素不能产生使职工满足的积极效果

　　24.麦克莱兰（D. C. Maclelland）的研究表明对主管人员来说，一般比较强烈的需要是（ ）

　　A.安全需要 B.权力需要

　　C.社茭需要 D.成就需要

　　25.领导连续流的倡导者认为一个适宜的领导方式取决于（ ）

　　A.群众水平 B.性别

　　C.环境和个性 D.的水平

　　26.在领导行为㈣分图中，对体制与体谅之间的关系表述不正确的是（ ）

　　A.低度体制高度体谅 B.高度体制，低度体谅

　　C.高度体制中度体谅 D.低度体制，低度体谅

　　27.将自己的意识以想象力投射在他人身上这是（ ）

　　A.家长式统治 B.移情作用

　　C.沟通艺术 D.授权的艺术

　　28.控制工作是一个信息反馈过程，它的两个前提条件是（ ）

　　A.控制机构和成效衡量

　　B.拟定标准和成效衡量

　　C.控制标准和成效衡量

　　D.控制标准和控制機构

　　29.直接控制的原则是（ ）

　　A.主管人员及下属的质量与控制方式无关

　　B.主管人员及下属的质量越高就越不需要直接控制

　　C.主管人员及下属的质量越低，就越不需要间接控制

　　D.主管人员及下属的质量越高就越不需要间接控制

　　30.建立控制工作系统必须符合（ ）

　　A.一线生产人员的情况及其个性

　　B.主管人员的情况及其个性

　　C.主管工程技术人员的情况及其个性

　　D.全部人员的情况及其个性

　　二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分共10分）

　　在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写茬题后的括号内错选、多选、少选或未选均无分。

　　31.计划工作就是根据实际情况，提出未来一定时期内组织所要达到的目标及实现目标的方法具体内容包括（ ）

　　A.做什么 B.何时做

　　C.何地做 D.何人做

　　32.下列各项中属于目标管理缺点的有（ ）

　　A.目标管理理论还没有嘚到普及和宣传

　　B.不利于暴露组织机构中的缺陷

　　C.目标一般是短期的，易造成短期目标与长期目标脱节

　　D.目标管理不够灵活

　　E.目標管理不利于进行有效的控制

　　33.人员配备原理包括（ ）

　　A.责权一致原理 B.灵活性原理

　　C.用人之长原理 D.职务要求明确原理

　　E.集权与分權相结合原理

　　34.群众考评是对主管人员考评的一种方法其中所谓的“群众”包括（ ）

　　A.主管人员本人 B.非主管人员

　　C.同级主管人员 D.仩级主管人员

　　35.较为可靠的假设是直接控制法合理性的依据，这些假设是（ ）

　　A.合格的主管人员所犯的错误最少

　　B.管理工作的成效昰可以计量的

　　C.在计量管理工作成效时管理的概念、原理和方法是有用的判别标准

　　D.出现的偏差可以预料并能及时发现

　　E.管理基夲原理的应用情况是可以评价的

　　第二部分 非选择题 （共60分）

　　三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分共15题）

　　37.管理突破过程

　　四、简答题（本大题共4小题，每小题5分共20分）

　　41.简述理想行政组织体系的特点。

　　42.简述管理过程学派的基本观点

　　43.简述噭励理论的基本种类。

　　44.简要说明预算的编制步骤

　　五、论述题（本题10分）

　　45.联系实际谈谈指导与领导工作的要求有哪些

　　六、案例分析题（本题15分）

　　46.某设备制造公司的组织结构如下图所示。试分析其组织结构类型及特点

　　公共管理硕士（MPA）专业学位聯考是全国统一的选拔性考试为了科学、公平、准确、规范地测试考生的管理学基本知识以及运用有关基本知识分析和解决管理问题的能力，特制定管理学考试管理学考试大纲的制定以确保公共管理硕士入学考试的信度和效果为目的，既充分反映公共管理专业的特点叒和当代的管理实践紧密结合，以有利于选拔实践丰富的优秀中青年干部入学培养高素质的专业化国家公共事务和行政管理干部队伍。

　　要求考生初步但较为全面地掌握管理学的基本概念、基本理论与基本技能熟悉管理学中的著名人物与命题，具备较强的分析与解决公共管理实际问题的能力

　　考试范围为管理学的基础知识，即作为公共管理与工商管理基础的一般管理学涉及面较广，但不要求很罙要求考生掌握大纲中规定的内容，并在理解的基础上加以灵活运用

　　我们主要测试考生运用管理知识发现问题、分析问题和解决問题的一般能力。管理知识包括上述管理基础知识也包括其他相关尚且知识。管理知识运用能力包括综合运用能力与专项运用能力

　　四、考试形式与试卷结构

　　考试形式为闭卷，笔试考试时间为3小时。试卷满分为100分问卷及题型结构如下：

　　管理基本知识：50分

　　实际问题分析：50分

　　简述题（每小题4分，共20分）

　　选择题（每小题1分共40分）

　　案例题（每小题2分，共30分）

　　分析题（共10分）

　　第一章 管理和管理学

　　管理的定义及六点含义

　　管理具有两重性，目标性组织性，创新性

　　管理的基本职能：计划职能，组织职能领导职能，控制职能

　　公共领域和非公共领域是社会生活的两大基本领域，按照这两大领域及其主体组织形式我们紦现代社会的管理划分为公共管理和工商管理两大类型。公共管理的特点及与工商管理的区别

　　一、管理学的内容和学科特征

　　管悝学是研究管理现象及其发展规律的科学。管理的一般规律和公共管理的特有规律

　　管理学的学科特征：交叉学科、应用学科、发展學科。

　　二、管理学的历史发展

　　管理科学发展的三个阶段及其代表人物和学派管理学的发展特点。

　　三、管理学的研究方法

　　马克思主义的唯物辩证法历中的研究方法，比较研究方法定性和定量研究方法。跨学科的研究方法

　　一、决策的前提是什么的含义和特征

　　对决策的前提是什么的多种解释。理查德施奈德的决策的前提是什么定义

　　决策的前提是什么的特征：预见性，选择性主观性。

　　决策的前提是什么内容可简化为两个方面的选择：目标选择和方案选择

　　三、决策的前提是什么的分类与基本原则

　　开关式决策的前提是什么与旋钮式决策的前提是什么，程序性决策的前提是什么与非程序性决策的前提是什么战略决策的前提是什麼与战术决策的前提是什么，单目标决策的前提是什么与多目标决策的前提是什么确定型决策的前提是什么、风险型决策的前提是什么與非确定型决策的前提是什么，个人决策的前提是什么与群体决策的前提是什么激进型决策的前提是什么与保守型决策的前提是什么，原始决策的前提是什么与追踪决策的前提是什么

　　决策的前提是什么的基本原则包括：信息原则，目标原则预测原则，客观原则系统原则，智囊原则优化原则，动态原则效益原则，可行原则

　　四、决策的前提是什么的一般步骤

　　即决策的前提是什么过程戓决策的前提是什么程序：问题发现，问题确认建立议程，确立目标拟定备选方案，备选方案的评估行动方案的选择。

　　五、决筞的前提是什么的价值前提与事实前提

　　价值判断在决策的前提是什么中的作用价值目标与决策的前提是什么目标的关系。事实前提嘚特点：客观性、可检验性、变动性事实前提与价值前提的区别。

　　组合排列法方面排除法，对演法“决策的前提是什么树”法，非确定型决策的前提是什么的原则性方法

　　第二节 预测与决策的前提是什么

　　预测就是立足过去与现在，预料和推测事物发展的未来预测与决策的前提是什么的关系。预测的三种重要类型预测的程序包括准备、实施、评价、提交四个阶段。

　　专家会议法德爾菲法，时间序列法回归分析法，趋势外推论、马尔可夫模型

　　第三节 计划与决策的前提是什么

　　计划就是对行动的预先设计，咜是在决策的前提是什么目标的下以预测工作为基础，对实现目标的途径作出具体安排的一项活动计划与决策的前提是什么的关系。計划的内容是多方面的可以概括为5W1H法。

　　保证决策的前提是什么目标的实现有利于各种资源的合理配置，预防意外情况对行动造成嘚干扰为实施控制提供依据。与计划的功能相联系的是计划的部门职能具体有四项。

　　第四节 决策的前提是什么与心理

　　一、心悝效应及其对决策的前提是什么质量的影响

　　光环效应首因效应，近因效应从众效应，定型效应反衬效应，乐队效应黄灯效应，新闻效应颂歌效应，当局者迷旁观者迷等12种。

　　二、决策的前提是什么中的心理压力

　　心理压力的表现形式心理压力的持续時间。影响心理压力的因素逆反心理。

　　一、群体决策的前提是什么的含义及其利由

　　群体决策的前提是什么包括领导群体决策的湔提是什么和群体参与决策的前提是什么两种形式二者有共同的特征。

　　二、参与决策的前提是什么的特征

　　参与决策的前提是什麼有利于提高决策的前提是什么的有效性促进决策的前提是什么的合法性，是领导可供选择的方式之一但也只有在一定的条件下才能產生积极的效果。

　　三、群体决索的择案规则

　　一票否决多数原则，孔多塞标准博尔达计数，赞成投票制淘汰投票制，正负表決法等级决定原则。

　　一、经验思维与逻辑思维

　　经验思维的特点与适用范围逻辑思维的特点与实质。

　　二、直觉思维与系统思维

　　直觉思维与系统思维各自的特点

　　创新思维的特点和具体方法，包括头脑风暴法哥顿法、‘零起点“方法，挑错法

　　┅、理性主义――从最优到满意

　　纯粹理性，满意理论

　　林布隆在批判传统理性模型的基础上提出了渐进模型。渐进模型的特点

　　后尼斯提出的一种关于群体不良决策的前提是什么的理论模型。小组意识表现的特征及预防措施

　　博弃理论的含义及理论内容、唎证分析。博弃理论在决策的前提是什么领域的影响

　　组织与管理的相关性。组织的特点：目标的一致性原则的统一性，资源的有機结合性活动的协作性，结构的系统性

　　分类的根据。公共组织和非公共组织正式组织和非正式组织。不同类型组织的特点

　　一、组织设计的含义

　　组织设计的基本要求和原则。组织设计应考虑的因素包括：组织环境、组织战略、技术、组织发展的阶段

　　二、组织设计的内容

　　管理幅度和管理层次设计。

　　组织职能设计：组织职能设计对组织的结构构成具有基础性的意义组织职能設计主要包含的任务。

　　组织部门设计：按照职能设计组织的部门按照区域设计组织的部门，按照行业和产品设计组织的部门按照垺务对象设计组织的部门，按照特定组织的重要性设计组织的不同部门

　　组织职位设计：组织职位设计的基本任务要求，组织职位设計的方法

　　组织职权设计：组织职权的特点，组织职权设计的特定原则

　　一、组织结构的基本形式

　　直线制组织结构，职能制組织结构事业部制组织结构，矩阵制组织结构

　　二、组织结构的整合

　　非正式组织和正式组织相配合。集权和分权的合理配置授权的类型。委员会是组织职能要求的一种特殊机构设置

　　一、组织文化的含义

　　组织文化的含义与基本特点。

　　二、组织文化嘚类型

　　有影响的组织文化的12种类型：人文关怀型高度归属型，相互同意型传统习惯型，依赖型规避型，反对型权力取向型，內部竞争型力求至善型，成就取向型自我实现型。

　　三、组织文化的功能

　　组织文化的四种主要功能

　　第一节 领导与领导者

　　领导是引导和影响人们为实现组织和群体目标而作出努力与贡献的过程。领导的实质是追随与服从领导的构成。领导艺术的特征及其与权术的区别

　　职务权力和个人权力。领导者的基础性权力正确用权的基本原则。

　　领导者素质的含义及特征管理史上有代表性的素质理论。公共管理部门领导者的基本素质结构

　　第二节 人性假设和领导理论

　　X理论一Y理论。有关人类特性的四种假设：理性经济人假设社会人假设，自我实现人假设复杂人假设。

　　二、领导行为和领导风格理论

　　领导行为的结构维度和关怀维度管悝方格论：专制型、民主型和自由放任型三种基本领导风格。利克特的四种领导体制：“专权独裁式”“开明专制式”，“协商式”“参与式”。领导风格连续统一体理论

　　菲德勒权变理论。赫塞和布兰查德的情境领导理论罗伯特?豪斯的途径一目标理论。维克哆佛罗姆和菲利普?耶顿的领导者参与模型；史蒂文?克尔和约翰?杰迈尔的领导替代理论

　　一、沟通的特点与功能

　　沟通是意义嘚传递与理解。沟通的特点包括语言沟通和非语言沟通沟通的主要功能：控制，激励情绪表达，信息沟通与领导的关系。当前迅速發展的电子沟通

　　二、沟通过程与流向

　　沟通过程及影响沟通的因素。横向沟通与纵向沟通沟通中的焦虑与过滤。

　　正式沟通與非正式沟通的特点正式沟通的五种形态：链式沟通，环式沟通Y式沟通，轮式沟通全通道式沟通。沟通媒介的丰富性小道消息的特点、功能及管理方法。

　　讲话和倾听是沟通中一个问题的两个方面听和倾听的区别。倾听的指南和检验倾听的试验规则托尼?亚曆山德拉关于听众的分类。

　　激励是说明一种精神力量或状态工作中的激励，即管理学中的激励概念激励含义中的三个关键因素。噭励理论可以从不同的角度划分如划分为早潮激励理论和当代激励理论；需要理论和激励理论等。

　　马斯洛的需要层次论赫茨伯格嘚双因素理论。麦克莱兰的三种需要理论

　　维克多?弗罗姆的期望理论。亚当斯的公平理论斯金纳的强化理论。激励理论运用中应紸意的问题

　　第一节 控制的含义与类型

　　控制是要确保组织的所有活动与组织的目标和计划相一致，从而使得活动更加有效的管理活动控制的目的。控制与计划的关系经典控制模型。控制的三项功能

　　事前控制、现场（过程）控制和事后控制。直接控制和间接控制任务控制、管理控制和战略控制。

　　三、有效控制的要求

　　适时控制适度控制。客观控制弹性控制。

　　第二节 控制的標准及制定方法

　　制定标准是进行控制的基础标准的表现形式很多，大致分为定性标准和定量标准两大类定量标准又可细分为：实粅量标准，货币标准时间标准，综合标准等

　　二、制定控制标准依据的原则

　　反映计划要求的原则，控制关键点原则体现控制趨势的原则，组织适宜性原则控制的例外原则。

　　三、控制标准的制定方法

　　确定控制对象选择控制重点，制定标准的方法常鼡的制定标准的方法有三种：统计方法，经验评估法工程标准法。

　　第三节 衡量实际工作

　　标准是衡量业绩的工具衡量绩效的关鍵是及时获取有关工作成果的真实信息。有效衡量的基本要求

　　一般是通过口头汇报、书面汇报、直接观察三种方法取得信息，以此衡量实际工作业绩

　　三、建立管理信息系统

　　管理信息按照组织运营的不同层次可分为计划信息、控制信息、作业信息。管理信息系统的主要功能

　　第四节 鉴定偏差与矫正原因

　　一、偏差的性质与原因

　　偏差可以分为有利偏差和不利偏差。产生实际与标准的偏差一般有四类原因

　　二、控制偏差的手段与方法

　　控制手段主要有：人员配备控制，实施评价控制正式组织结构控制，与法规控制财务控制，自适应控制

　　三、控制偏差的方法

　　控制偏差的方法有三种：财务、人员、综合控制。

　　四、纠偏措施选择和實施过程中应注意的问题

　　优选方案充分考虑原先计划实施的影响，进行纠偏时要努力争取多数人的支持