审计署:不能按地区数量推算全国地方政府性债务规模--财经--人民网
审计署:不能按地区数量推算全国地方政府性债务规模
&&&&来源：&&&&
&&&&&&字号
　　据中国之声《央广新闻》报道，昨天（10日）审计署发布的36个地方政府本级政府性债务审计结果公告显示：截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务3.85万亿元，比2010年增长了12.94%。对此难免让人疑惑，如果按照地区数量推算，全国地方政府性债务规模是不是已经非常巨大？　　2012年11月至2013年2月，审计署对15个省、3个直辖市本级及其所属的15个省会城市本级、3个市辖区，共计36个地方政府本级2011年以来政府性债务情况进行了审计。结果显示，截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务3.85万亿元，比2010年增长了12.94%。审计署财政审计司四处处长雷达解释说，不能简单地由36个地区的地方债情况来简单推算全国的地方债规模。　　雷达：第一，这次审计的地区数量虽然只有36个，但是都属于省会城市本级还有省本级，而且大部分是东部省份和直辖市，这些地区的经济总量、财力水平和债务规模都是相对比较大的。从数据上来看，这36个地区2010年底的政府性债务余额已经占到了全国地方政府债务总额32%左右。第二，从审计情况看，不同的地区、不同级次的政府债务管理状况是不同的，债务增长变化情况差异也比较大。比如这次审计的36个地区中有的债务增长很快，但还有12个地区的债务它是负增长，因此不能简单用36个地区来推算全国的债务状况。　　雷达说，不能否认的是，2011年以来36个地区的地方政府在加强债务管理方面也取得了一定的成效。　　雷达：36个地区两年来一共偿还和化解的存量债务是1.33万亿，占39%。审计发现，有12个地区2012年底的债务余额比2010年比两年前减少了1400亿元，也就是有一部分地区的债务是负增长的。（记者冯会玲）
使用其他账号登录:
发表成功！请登录后尽快修改密码。
笔&&名:&&&&
用户名:&&&&
发表成功！5秒后自动关闭
最新评论热门评论
热点新闻|精彩博客
24小时排行&|&
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved“地方政府债务”和“地方政府性债务”有何不同？
【字体：大 中 小】打印本页
    新华社北京１０月２日电（记者 韩洁）仔细查阅此次出台的国务院意见，同时在文中出现了“地方政府债务”和“地方政府性债务”两种表述，这两个概念是否相同？不同表述出于何种考虑？
    如意见在第一部分总则中明确提出:“对地方政府债务实行规模控制，严格限定政府举债程序和资金用途，把地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理，实现‘借、用、还’相统一。”第三部分“对地方政府债务实行规模控制和预算管理”中也多次出现“地方政府债务”这一表述。
    但无论意见名称还是总则及强调“控制和化解地方政府性债务风险”的第四部分等多个地方，意见还出现了十余次“地方政府性债务”的表述。
    对此，财政部预算司有关负责人解释说，这是两个不同的概念，涉及的债务范畴并不相同。地方政府性债务的范畴，除包括政府举借的债务外，还包括事业单位、融资平台公司等举借的政府性质的债务。按照规范管理的要求，今后地方政府只能由政府及其部门通过发行政府债券的方式举借，只会保留“政府债务”，不再有通过企事业单位举借的政府性债务。
    “考虑到《意见》既要规定今后的规范管理，也要兼顾存量债务的过渡处置，因而在不同的政策点采用了不同的表述。”这位负责人说。
责任编辑： 王欣
国务院部门网站
发展改革委
工业和信息化部
人力资源社会保障部
国土资源部
环境保护部
住房城乡建设部
交通运输部
卫生计生委
原子能机构
新闻出版广电总局
安全监管总局
食品药品监管总局
知识产权局
发展研究中心
社保基金会
自然科学基金会
国防科工局
测绘地信局
煤矿安监局
地方政府网站
新疆生产建设兵团
驻港澳机构网站
中央政府驻港联络办
中央政府驻澳门联络办
驻外使领馆网站
新闻媒体网站
中央电视台
中国广播网
中国国际广播电台
中央企业网站
中国核工业集团公司
中国核工业建设集团公司
中国航天科技集团公司
中国航天科工集团公司
中国航空工业集团公司
中国船舶工业集团公司
中国船舶重工集团公司
中国兵器工业集团公司
中国兵器装备集团公司
中国电子科技集团公司
中国石油天然气集团公司
中国石油化工集团公司
中国海洋石油总公司
国家电网公司
中国南方电网有限责任公司
中国华能集团公司
中国大唐集团公司
中国华电集团公司
中国国电集团公司
中国电力投资集团公司
中国长江三峡工程开发总公司
神华集团有限责任公司
中国电信集团公司
中国联合网络通信集团公司
中国移动通信集团公司
中国电子信息产业集团公司
中国第一汽车集团公司
东风汽车公司
中国第一重型机械集团公司
中国第二重型机械集团公司
哈尔滨电气集团公司
中国东方电气集团公司
鞍山钢铁集团公司
宝钢集团有限公司
武汉钢铁（集团）公司
中国铝业公司
中国远洋运输（集团）总公司
中国海运（集团）总公司
中国航空集团公司
中国东方航空集团公司
中国南方航空集团公司
中国中化集团公司
中粮集团有限公司
中国五矿集团公司
中国通用技术（集团）控股有限责任公司
中国建筑工程总公司
中国储备粮管理总公司
国家开发投资公司
招商局集团有限公司
华润（集团）有限公司
中国港中旅集团公司[香港中旅（集团）有限公司]
国家核电技术有限公司
中国商用飞机有限责任公司
中国节能环保集团公司
中国国际工程咨询公司
中国华孚贸易发展集团公司
中国诚通控股公司
中国中煤能源集团公司
中国煤炭科工集团有限公司
中国机械工业集团有限公司
机械科学研究总院
中国中钢集团公司
中国冶金科工集团公司
中国钢研科技集团公司
中国化工集团公司
中国化学工程总公司
中国轻工集团公司
中国工艺美术（集团）公司
中国盐业总公司
华诚投资管理有限公司
中国恒天集团公司
中国中材集团公司
中国建筑材料集团公司
中国有色矿业集团有限公司
北京有色金属研究总院
北京矿冶研究总院
中国国际技术智力合作公司
中国建筑科学研究院
中国北方机车车辆工业集团公司
中国南方机车车辆工业集团公司
中国铁路通信信号集团公司
中国铁路工程总公司
中国铁道建筑总公司
中国交通建设集团有限公司
中国普天信息产业集团公司
电信科学技术研究院
中国农业发展集团总公司
中国中纺集团公司
中国外运长航集团有限公司
中国丝绸进出口总公司
中国林业集团公司
中国医药集团总公司
中国国旅集团公司
中国保利集团公司
珠海振戎公司
中国建筑设计研究院
中国冶金地质总局
中国煤炭地质总局
新兴际华集团有限公司
中国民航信息集团公司
中国航空油料集团公司
中国航空器材集团公司
中国电力工程顾问集团公司
中国水电工程顾问集团公司
中国水利水电建设集团公司
中国黄金集团公司
中国储备棉管理总公司
中国印刷集团公司
中国乐凯胶片集团公司
中国广东核电集团有限公司
中国华录集团有限公司
上海贝尔股份有限公司
彩虹集团公司
武汉邮电科学研究院
华侨城集团公司
南光（集团）有限公司
中国西电集团公司
中国葛洲坝集团公司
中国铁路物资总公司
中国国新控股有限责任公司
有 关 单 位
中国行政管理学会
中央政府采购
国家域名注册管理网
中国残疾人联合会
版权所有： |
京ICP备号 中文域名：中国政府网.政务
中国政府网地方债大摸底：四级政府负债超过14万亿元
截至2011年末，浙江省乡镇融资平台公司债务余额174.11亿元，占乡镇负债总额的43.55%；乡镇财政债务余额104.79亿元，占乡镇负债总额的26.21%。
　　摸底、清偿、问责、析因、求治，多策并举，长短期兼顾，方能走出地方债务怪圈
　　地方政府举债大多投入市政建设、交通运输建设、教科文卫、保障性住房等领域，这些公益性项目一大共同特点是往往不产生现金流，也没有短期收益
　　各省、市、县、乡(镇)四级地方政府的债务规模究竟有多大，风险有多大？这一牵动人心的疑问，将在2013年10月下旬揭晓答案。《财经》记者获悉，国家审计署已将核定后的地方政府债务情况向国务院专门汇报。
　　自日开始，这场声势浩大的政府性债务审计工作，即在全国各地统一展开。经过两个月的努力，各地政府性债务审计报告在9月底陆续上报国家审计署。
　　《财经》记者获悉，全国各省、市、县、乡(镇)四级政府负债超过14万亿元，和上一轮审计相比，新增债务规模增幅较大。同时由于统计口径分歧，一些地方政府隐性担保债务或许不会被纳入。
　　在10月21日晚接受媒体采访时，国家审计署审计长刘家义表示，要从三个方面来判断政府债务：一是债务用到哪些领域；二是看债务使用以后所形成的是优质资产还是不良资产；三是要看债务偿还能力，是不是每年能够还本付息。
　　&总体安全可控&，这是官方一直以来的表态。
　　审计长刘家义21日表示，&根据我们之前审计的情况来判断，我们是有能力解决这些债务的。&
　　不过业内人士预计，在审计署摸清底数之后，中央有望出台分类处理的解决方案。同时，个别地区大规模举债引发的区域性风险可能将被揭发出来。
责任编辑：欣哲
很久没有过静下心来聆听世界的声音了，借着这次一加送测一加银耳2耳机的机会，我又...
官方微博：
热线电话：+86-10-
官方微信：大公网
关注方式：
打开微信朋友们扫一扫关注
大公报总机：+852-&&&&&大公网：香港 +852-&&&&&北京 +86-10-&&&&&（值班电话）：+86-10-
大公网版权所有,未经允许,不得转载 中国大公网络有限公司楼继伟：地方债规模比国家的债务规模要大_网易财经
楼继伟：地方债规模比国家的债务规模要大
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
究竟是否可控？在今年全国两会和刚刚结束的2015年年会上，都是备受瞩目的话题。债务是否可控与规模密切相关。财政部部长日前在博鳌亚洲论坛2015年年会上表示，我国总体债务规模可控，按照最宽的口径估算，2014年年底我国债务率不到40%，相比其他国家较低。今年两会期间，国务院总理李克强在回答有关债务风险的问题时，尽管强调“地方政府性债务70%以上是投资性的，是有收益的”，但同时也承认“中国的确存在着个案性的金融风险”。用低息债券置换高息地方债，是2015年控制地方债风险的第一步。财政部向地方下发1地方政府债券额度置换存量债务，置换范围是2013年政府性债务审计确定的、截至日地方政府负有偿还责任的存量债务中2015年到期需要偿还的部分。据审计，截至日，地方政府负有偿还责任的存量债务中，2015年到期需偿还的债务达到18578亿元。1万亿元的总债券额度占2015年到期政府负有偿还责任的债务的53.8%。分地区的债券额度按照各地2015年到期债务和全国统一比例（53.8%）测算分配。楼继伟透露出的信息是，不排除有二轮债务置换的可能。
那么，地方债的规模究竟有多大。国家审计署发布的报告显示，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务为亿元，负有担保责任的债务为26655.77亿元，可能承担一定救助责任的债务为43393.72亿元。截至2012年年底，全国政府性债务的总负债率为39.43%，低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值。从占比规模来看，2014年年底我国债务率与2012年年底相近；从绝对值来计算，2014年P总量为636463亿元，地方债占比40%的话，约为254585亿元。楼继伟表示，地方债规模比国家的债务规模要大，国债将近10万亿元，整个地方政府需要偿还的债务责任在12万亿元到13万亿元之间。对于地方债，楼继伟认为要使其，使之变成真正的债券。
本文来源：证券日报-资本证券网
作者：李木子
责任编辑：王晓易_NE0011
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈