 上传我的文档
 下载
 收藏
从事桥梁设计及现场监造多年，擅长桥梁施工领域。
 下载此文档
正在努力加载中...
将乐县地质灾害点责任落实情况表
下载积分：1200
内容提示：将乐县地质灾害点责任落实情况表
文档格式：DOC|
浏览次数：1|
上传日期： 14:09:44|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
将乐县地质灾害点责任落实情况表
官方公共微信将乐县水利局关于印发将乐县水利电力发展“十一五”规划的通知 - 将乐县人民政府
站内搜索：
　 && && &&
您现在的位置是：
→ 水利局：
将乐县水利局关于印发将乐县水利电力发展“十一五”规划的通知
发布：水利局　 索引：sm-　 文号：将水[号　 日期：日
各乡（镇）水利工作站，局属各股（室）、站：　　根据县委、县政府和省、市水利部门的工作部署，现已编制完成《将乐县水利电力发展第十一个五年规划》，经将乐县水利电力发展“十一五”规划编制工作领导小组审定通过，现予以印发施行，请你们强化组织领导，深化项目前期工作，加大资金筹措力度，严格建设项目管理，确保规划目标顺利实现。
二〇〇六年十一月二十九日
将乐县水利电力发展“十一五”规划
前 言将乐位于福建省西北部，处武夷山脉东南麓，扼闽江支流金溪中下游，东临顺昌，西接泰宁，南连明溪，北毗邵武，东南与沙县接壤，总土地面积2246平方公里。全县共有6个镇、7个乡、1个国家级自然保护区（龙栖山）， 135个行政村，5个社区居委会。全县现有人口16.8万人，耕地面积19.69万亩，2005年全县生产总值22.15亿元，财政总收入9929.88万元。将乐县地形属山地丘陵地带，属亚热带季风气候，具有海洋性和大陆性气候特点，四季分明，终年温和湿润，温度适中，日照充足，雨量充沛。多年平均降雨量毫米，多年平均气温19.3度。境内山峰林立，溪流密布，县境内集雨面积50平方公里以上的河流有9条，金溪、池湖溪、安福口溪、龙池溪、常溪、将溪、漠村溪、赖地溪、邓坊溪。由于受地理位置、自然气候及降水量时空分布不均的影响，易发生洪、涝、旱等严重的自然灾害情况。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水资源的可持续利用直接关系到经济社会的可持续发展。新中国成立以来，特别是改革开放以来，水利工作在上级主管部门关心指导和将乐县委、县政府高度重视下，通过社会各界和广大水利干部职工的长期共同努力，全县兴建了一批以增强防洪抗灾能力为重点的水利基础设施，形成一定规模的蓄、引、提、节、供并举，除害兴利并重的水资源开发利用和水利抗灾防御体系，在抵御洪涝和旱情灾害，促进经济发展和社会稳定，保护人民生命财产安全，保障城乡基本供水需求，提高人民群众生活水平，改善生态环境等方面发挥了重要作用。由于地理位置和自然气候原因，旱涝灾害、区域性水资源短缺(工程性缺水)、水环境污染、水土流失等仍然是影响我县经济社会发展的重大制约因素。“十一五”规划是落实党中央提出树立和落实科学发展观，全面建设小康社会和和谐社会的第一个五年规划，也是我国确定社会主义市场经济体制和加入WTO过渡期满后的第一个五年规划。“十一五”期间，随着将乐各项建设条件的改善，新的发展环境和条件将提升将乐在全市经济中的地位和作用，将乐经济社会发展对水利提出了更高的要求。因此，水利工作要认真贯彻落实党的十六大，十六届四中和五中全会精神，坚持中央水利工作方针和水利部新时期治水思路，认真落实省委、省政府的“六水六千一配置”的治水方略，在加强水利基础设施建设，强化政府水资源管理职能上下功夫，保障饮水安全、防洪安全、供水安全和水生态环境安全，为全面建设小康社会提供可靠的水利支撑和保障。根据市水利局、县委、县政府关于“十一五”水利电力发展规划工作的部署，县水利局依据国家有关方针政策和已有的水利规划，在评估将乐县水利发展“十五”计划执行情况的基础上，分析水利发展与改革面临的形势，编制了《将乐县水利电力发展“十一五”规划》，提出了将乐县“十一五”水利电力发展与改革的总体思路、总体目标、发展布局、建设重点和改革措施。第一章 水利发展与改革面临的形势一、现状分析（一）自然地理特征将乐县位于福建省西北部山区,北纬26°25′－27°04′，东经117°05′－117°40′。东临顺昌，西接泰宁，南连明溪，北抵邵武，东南与沙县毗邻。县境东西宽59公里，南北长71公里，总面积2246平方公里，耕地面积19.69万亩，人均耕地面积1.17亩。全县地形属山地丘陵地带，四周多为高山峻岭所环抱，境内山峦起伏，中部稍平坦，平原少，山地多，河谷与山涧盆地错落其中。县内南部多高山，北部多丘陵山地，地势由西南略向东北倾斜。全县山多地少，水系发达，素有 “九山半水半分田”之称。 (二)经济社会概况全县辖有古镛镇、水南镇、光明乡、漠源乡、高唐镇、万全乡、黄潭镇、南口乡、白莲镇、万安镇、安仁乡、大源乡、余坊乡等十三个乡镇和1个国家级自然保护区（龙栖山）。共有135个行政村，5个社区居委会。全县现有人口16.8万人，改革开放以来，将乐县经济社会发生了巨大变化，社会经济各项指标始终处于高增长，2005年全县GDP达22.15亿元，增长12.9%；全县规模以上工业总产值1.18亿元，增长3.39%；农业总产值11.09亿元，地方级财政一般预算收入9698万元，增长7.86%；全县居民人均可支配收入8249.9元，农民人均纯收入4068.09元。（三）水情雨情特点将乐全县境内峰峦叠嶂,河流密布,集雨面积大于10平方公里的支流有22条，集雨面积50平方公里以上的河流有9条，金溪、池湖溪、安福口溪、龙池溪、常溪、将溪、漠村溪、赖地溪、邓坊溪。金溪是本县最大的河流，发源于建宁、泰宁，由建宁的濉溪和泰宁的泰溪汇合而成，经池潭在万全附近流入本县，由西向东横贯全境，把全县分成南北两部分，在黄坑口流入顺昌境内汇入富屯溪。境内河长约93公里，流域面积2246平方公里。将乐县属亚热带季风气候，雨量充沛，多年平均降雨量毫米，多年平均气温19.3度。多年平均水资源量22.85亿立方米，人均拥有水量13601立方米。特殊的自然地理条件决定了我县水旱灾害频繁，防汛抗旱任务繁重。据史料记载，自公元1132年至2005年，记载洪灾57年次，平均15.3年发生一次；自公元1090年至2005年，记载旱灾 34次，平均26.9年发生一次。自新中国成立以来，我县每年都有不同程度不同范围的洪灾出现，其中、、、2005年发生大的洪灾，特别是1994年和2002年出现了超百年一遇洪水，灾害严重；、、、2004年全县都发生特大旱情，有的甚至出现汛期无汛现象。 由于我县是山区性河流，山高坡陡河床比降落差大，水能资源十分丰富，全县境内水力资源理论蕴藏量为35.68万千瓦，可开发的水力资源有25.5万千瓦。金溪在本县境内河长约93公里，水力资源理论蕴藏量18.05万千瓦。在上级主管部门的大力支持下，在县委县政府的领导下，我县大力开发建设水电工程，目前，全县拥有水电装机容量15.79万千瓦，年发电量5.03亿千瓦时。（四）水利基础状况建国以来，将乐县水利水电建设坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，建成了一大批蓄、引、提水利水电工程，为抗御水旱灾害、保证农业稳产增收、提高人民物质文化生活、推进农村奔小康、促进社会和国民经济的快速发展发挥了巨大作用。据统计，全县共建成各类大小水利工程6124处，其中渠道引水工程5986处，轮泵站、电灌站等提水工程8处，喷灌等节水工程28处，供水工程14处，中型水库1座，小（1）型水库3座，小（2）型水库9座及小山塘3座，其他水利设施90处。全县总有效灌溉面积17.58万亩，总保证灌溉面积16.65万亩，节水面积11.57万亩。全县建成村供水工程107处，解决饮水困难人口8.87万人。全县建成城区防洪堤9.815公里，保护人口5万人。2004年我县经省政府验收为第三批初级水利化县。二、“十五”水利建设成就与总体评价(一) 总体评价“十五”期间，全县水利系统在县委县政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持以人为本、人水和谐原则，统筹城乡水利发展，突出重点，注重效益，努力构筑堤防排涝、蓄水防旱、洪水预警预报、水利工程除险保安四大工程体系,大力实施项目带动战略，在“九五”的基础上取得新的成就。在投入上，2001年以来，我县水电建设总投资达8.33亿元（水利建设1.8亿元，中电建设5亿元，小水电建设1.53亿元），其中争取到位水利建设上级补助资金总额3491.5万元。在建设上，以农田水利工程，防洪工程建设，水毁工程修复、小水电开发建设等为重点，水利水电建设力度进一步加大。在改革上，水利工程管理体制改革迈出重大步伐，小型水利设施产权制度改革、水管理体制等稳步推进。在管理上，加强规范化管理，确保水利工程建设和资金使用效益。在法制建设上，贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《防洪法》等法律法规，加强水资源的统一管理，依法治水取得新的重大进展。1.防汛备汛工作到位，夺取了防汛抗旱的重大胜利十五期间是我县洪涝灾害频繁发生的一个时期。为做到防御在前，掌握防灾抗灾的主动权，提高预警预报能力，编制完成超标准洪水预案和抗旱预案等各项预案，投资40万元完成了1个水位站，3个雨量水位站的县级洪水预警系统一期建设任务，投资15万元完成了防汛视频系统建设，完善了防汛指挥中心建设，实现防汛指挥规范化、现代化。同时每年都认真开展汛前、汛中、汛后安全大检查，强化防汛物质的管理，防汛抢险队伍的组织演练，防汛设备的保养和维护。全县共组织抢险队伍38支2250人，储备编织袋1.6万条，冲锋舟3艘，橡皮艇２艘，救生衣400件，工作灯3盏，卫星电话１部，海事卫星电话１部，防汛专用车1部，还有土、砂、石等物料，始终保持了防汛备汛工作组织、工程、预案、队伍、物资“五落实”。在全县人民的共同努力下，战胜了2002年“6.16”、2005年“6.21”的洪灾和年的旱灾。2.以堤防为重点的防洪体系建设取得重大进展十五期间，全面加强以堤防为重点的防洪体系建设。利用国债资金，在年全面建设将乐县闽江上游防洪一期工程，共完成防洪堤建设9.815公里，合计完成投资3569.7万元，保护耕地1740亩，保护人口5万人。完成乡村防洪堤工程2.1公里，完成投资107.1万元，保护耕地0.62万亩。城区及乡村防洪堤工程建设，为我县经济社会发展和人民群众安居乐业提供了有力的防洪保障。3.初级水利化县顺利达标，冬春水利建设有序开展，全县各项水利建设明显加快。年，经过三年的努力，我县省初级水利化县建设顺利达标，共完成投资4311.19万元，投劳123.58万工日，完成土石方90.1万立方米，共建成水利工程168处，新增有效灌溉面积0.844万亩，新增保灌面积0.95万亩，全县有效灌溉面积达到17.45万亩，占耕地面积的85.70％，保灌面积达到16.52万亩，占耕地面积的81.13％；水库除险加固8座；建设现代化水利示范园区3个；新增节水灌溉7.83万亩；续建城区防洪堤340米；新建乡镇供水4处，村级人饮46处；新建乡镇工作站房2座；取得了令人瞩目的成就，实现了初级水利化。　　围绕农业结构调整，改善农业生产条件和生态环境，坚持不懈地开展农田水利基本建设。年，县水利局充分利用冬春兴修水利的黄金季节，发动群众进行冬春水利建设，以点带面、全面铺开，对全县6000多处大小水利工程进行全面岁修，五年中，共投资7000多万元，使工程完好率达80%以上，保证了农田灌溉和生活用水，确保了安全度汛和春耕生产的顺利进行。4.农田水利工程建设力度加大，成效显著。供水工程。完成乡镇供水工程7处，完成村级人饮工程107处，受益人口8.87万人，完成投资1319.36万元。水库除险加固工程。完成9座水库除险加固工程，完成投资140.83万元。节水灌溉工程。小王水库万亩灌区续建配套与节水改造工程，完成节水面积3200亩，完成投资160万元。山地水利工程。完成山地水利工程5处，蓄水池132个，容积8160立方米，受益面积1357亩，完成投资83.82万元。河道清水工程。安福口溪河道清水工程，完成清淤河道4.5公里，完成投资185万元。水土流失治理工程。完成水土流失治理面积3372公顷，完成大源西田小流域、光明小流域、大源溪源小流域3处水土保持综合治理工程，完成3个水土保持试验示范课题，完成投资总额184.95万元。5.水能资源合理开发，地方水电建设蓬勃发展。十五期间，我县小水电开发建设掀起高潮，共新建小型水电站87处143台，装机容量34000千瓦，至目前全县建成小水电站127处202台，装机容量达4.94万千瓦。我县基本实现了金溪流域五级电站全面开发（范厝、孔头、高唐、黄潭、大言），总装机容量达18.05万千瓦。(二)目前存在的主要问题经过几年来的水利建设，我县的防洪保安、水资源供给可以保障经济社会发展的基本需求，水质和水环境恶化的趋势逐步得到了遏制。但由于各项水利功能体系之间发展不平衡，水资源条件和经济发展水平存在的差异，水利发展仍存在亟待解决的问题。1.防洪减灾体系不能满足经济社会发展的要求。防洪体系尚不完善，防洪标准偏低，排涝设施亟待建设，已建水库未能充分发挥调洪能力，不能满足防洪要求，洪旱灾害频繁。年洪水袭击，直接经济损失分别为1.34亿元、8.03亿元。目前城区境内堤防尚未全面达到防御二十年一遇的洪水的防洪标准，行洪效果达不到规定要求；乡镇防洪能力不足３—５年一遇；非工程措施不能适应防洪减灾的需要。干旱缺水日趋严重，2003年夏秋冬连旱，造成全县3.8万人畜饮水困难，影响灌溉面积8.87万亩。2.现有水利基础设施老化失修严重，水利水毁工程欠帐较多，水利工程安全隐患问题突出，水利工程良性运行机制尚未建立。3.供用水安全不能满足经济社会发展的需要。据统计，全县尚有5.3万人农村饮水存在不安全问题。4.水环境恶化的总体状况没有根本好转。可持续发展和依法治水观念还需进一步加强，水资源利用效率不高，生态环境保护及污染整治的工作力度应加大。5.水土保持生态环境建设任务依然十分繁重。6.水利社会管理和行业管理亟需加强。高效、协调的水资源统一管理体制尚未全面建立，涉水事务社会管理的规划、政策、制度、措施等仍需进一步加强，洪水管理制度还不健全，河道管理薄弱，一些县经济活动侵占河道的现象时有发生。水资源权益不明，造成部分地区出现无序和掠夺性开发利用的现象，应对重大水利突发事件的预案和对策尚不健全。7. 水利保障体系不健全，良性运行机制尚未形成。水利基础工作条件、信息采集、防汛调度等方面亟待加强，重建轻管的问题尚未从根本上扭转。水利规划等前期工作滞后，缺少项目储备。8.科技创新能力和信息化水平需进一步提高，水利人才结构尚需进一步优化。9.基层水利单位有待加强。目前乡镇基层水利单位建设管理存在职能不明，行政不顺，人员不稳待遇不保，资产流失，人员素质良莠不齐等问题。 三、有利条件与制约因素（一）有利条件从宏观形势看，全面建设小康社会和经济建设为水利发展提供了新的历史机遇和诸多有利条件。一是县委、县政府高度重视水利在经济社会可持续发展中的基础性地位。二是科学发展观为进一步发展和完善治水新思路提供了有力的理论指导。三是国家高度重视“三农”问题，有利于进一步加强农村水利基础设施建设。四是社会主义市场经济不断完善，促进水利改革不断深化，为水利发展增加新的活力。五是全社会对水资源的忧患意识和节约保护观念大大增强，形成了良好的水利发展的社会氛围。六是水利发展与改革成就为进一步提高水利服务社会能力奠定了坚实的基础。从水资源条件看，我县水资源比较丰富，多年平均水资源量22.85亿立方米。从水利行业发展情况看，水利事业具备了加快发展的基础。经过多年来的水利建设，我县水利基础设施建设已初具规模，资产存量不断增大，水利加快发展具备了一定的物质基础。近年来通过大规模的水利建设如冬春修水利、水利化县建设、节水灌溉示范片建设等，积累了水利规划、设计、建设、管理等方面的丰富经验，培养了一支政治素质较高、业务能力较强的技术干部队伍，水利发展有人才保障和技术支撑，地方财政收入不断增长为水利发展提供了经济基础，为水利事业的加快发展创造了条件。（二）制约因素一是由于将乐的自然地理和气候条件，客观上造成水利建设管理任务艰巨。二是水利事权划分仍不清晰，稳定的水利投入机制尚待完善和健全。三是根据水资源分布确定经济社会发展布局的观念不强，造成经济社会发展布局与水资源不相匹配，增加了水资源保障的难度。四是水管单位机制不活，水利工程运行管理、维修养护经费不足，管理设施设备陈旧，队伍不稳。五是乡镇水利工作站被撤并，农村基层水利管理薄弱。第二章 水利发展总体思路一、 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕我县经济建设为中心，因地制宜，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、讲求效益，强化政府水资源管理职能，通过洪水的科学管理、水资源的优化配置、水土环境的有效治理保护以及水管理体制的改革创新，促进工程水利向资源水利、传统水利向现代水利和可持续发展水利的转变，建设节水型社会，全面提升水利服务经济社会发展的综合能力，以水安全、水资源、水生态、水市场、水法制、水信息等“六水”为工作主线，以防洪减灾及“六千一配置”工程为建设重点，为将乐经济社会的发展提供强有力的水利支撑与保障。二、基本原则(一)坚持以人为本的原则要着力解决与人民群众切身利益密切相关的水问题，努力满足社会对饮水安全、防洪安全、粮食安全用水、经济发展用水、生态环境用水等方面的需求，把维护广大人民群众的根本利益，作为水利改革和发展的出发点和落脚点。(二)坚持人水和谐的原则要尊重自然规律，规范人类活动，充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，实现水资源的可持续利用和水生态的可持续发展。要按照给水出路的理念，逐步实现由控制洪水向洪水管理转变，努力建设人与自然和谐的综合防洪减灾体系。(三)坚持统筹发展的原则一是水利发展的目标、速度、规模、水平要与经济社会发展相适应并适度超前，充分发挥水利对经济社会发展的基础和保障作用；二是要统筹城乡水利发展，在巩固发展农村水利的同时，强化城市水利；三是统筹区域、流域水利发展，正确处理上下游、左右岸之间的关系。(四)坚持以改革促发展的原则探索和建立水权分配和转让机制、社会化防洪减灾机制以及水利国有资产管理体制，进一步深化水资源管理体制、水管单位体制、水利投融资机制和水价形成机制等方面的改革，促进水利事业全面健康发展。(五)坚持依法治水的原则要全面贯彻落实水法律法规，全面推行取水许可制度、水资源有偿使用制度、建设项目水资源论证制度，强化水域、河道岸线和水利设施的管理和保护，确保各项水事活动的顺利开展。(六)坚持突出重点、注重效益的原则根据国家公共财政状况和投资政策，明确水利发展重点，合理确定水利建设资金规模和投资规模，优化配置水利资金，保续保投产，坚持扩大能力与巩固提高相结合，提高水利工程的社会效益和经济效益。三、总体思路全面贯彻科学发展观，按照“六水六千一配置”发展思路，紧紧围绕将乐经济建设，构筑水资源和防汛安全“两个”保障，拓展水利发展领域，调整水利发展模式，科学合理确定水利发展布局，深化水利改革。在水安全方面，核心是防洪安全、水工程安全和饮水安全。要按照人水和谐的理念，将单纯依靠提高防洪工程标准，转变为适度提高工程标准，同时强化社会化减灾措施，完善综合防洪减灾体系，积极推进洪水风险管理，建立洪水管理制度，逐步实现由控制洪水向洪水管理转变，提高防洪减灾能力。加快农村供水工程建设，解决农民群众生活生产用水安全。在水资源方面，核心是水资源供给和优化配置。要加快水源工程建设，转变“以需定供”的观念，树立“以供定需”的思想，依据水资源的承载能力，合理确定城市建设和工农业生产布规模、布局和结构，保障经济社会发展用水需求。要推进以体制机制创新为重点的节水型社会建设，逐步提高水资源的利用效能。建立以水功能区划为重点的水资源保护体系，强化水污染防治，保护流域性重要水体、集中式饮用水水源地的水质安全，统筹考虑其它功能区水质达标要求。在水生态方面，核心是人与自然和谐。要充分发挥生态自我修复能力，以预防保护和有效监督为主，工程措施、行政措施、技术措施、管理措施等相结合，国家投入与政策引导相结合，推进千里河道清水工程、百万亩水土流失治理工程建设，加强对重点水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理。在水市场方面，核心是发展水利经济。要推进水价改革、水管体制改革、投融资体制改革、水利国有资产管理体制改革、水权制度改革，培育水市场。在水法制方面，核心是依法治水。要认真贯彻落实《福建省水资源条例》、《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉》等政策法规，抓好以能力建设为重点的水利执法体系建设。在水信息方面，核心是以信息化促进水利现代化。要加快防汛指挥决策系统、洪水预警报系统、水土流失监测系统，办公自动化等建设，着力提高水利信息化应用水平。第三章 水利发展与改革总体目标一、2010年水利发展目标（一）供水目标。乡镇自来水普及率达到100%，“十一五”期间完成行政村供水建设47个,受益人口2.4万人。（二）防洪保安目标。通过建设使城区重要堤防达到能防御二十年一遇的洪水防洪标准；乡镇所在地堤防的防洪能力达到十年一遇；完成13座中小型病险水库及山塘的除险加固任务。（三）节水目标。通过对中型灌区续建配套、节水改造，计划新增节水灌溉面积2.024万亩，达到13.424万亩。有效灌溉面积增加0.71万亩，达到18.16万亩，占耕地面积的89.2％。（四）山地水利目标。结合我县实际，兴建一批投资少、见效快的小型蓄水和山地水利工程，5年内争取建设山地水利蓄水池3373个，蓄水容积28.04万立方米,发展面积1.78万亩。（五）河道清水目标。大力开展清淤除障，5年内计划实施3条河道清水工程，30公里。（六）水土流失治理目标。实施7条小流域水土保持项目和建立1项水土保持与乡村发展项目—龙栖山保护区现代生态农业观光园。治理水土流失面积3890.92公顷。（七）水资源开发利用目标。争取实施农村电气化县建设，全县新增水电装机容量7.8万千瓦，全县装机容量达23.65万千瓦。（八）水利保障工作目标。继续建立和完善水利保障和社会服务等体系；加强基础设施建设前期工作管理，努力改变前期工作滞后的局面。继续深化水利改革，建立、健全与社会主义市场经济相适应的水利管理体制，继续进行水利投资、产权制度等方面的改革，使水利建设步入良性发展轨道。第四章 重点建设项目及投资根据“十一五”我县水利发展总体思路、规划目标任务、国民经济和社会发展对水利的布局要求，结合上级水行政主管部门投资政策导向，按照技术可行、经济合理、生态环境影响可接受等基本原则，突出防灾减灾、水资源优化配置、统筹城乡均衡发展、水资源可持续利用，因地制宜，区分轻重缓急、需要与可能，提出了对全县起关键作用的重点水利水电建设项目，按 “六千”工程、堤防工程、排涝工程、城区供水工程、农村水电工程进行归类汇总，具体如下：一、重点项目“十一五”规划建设重点项目共计五类，其中：项目总投资 10.64亿元。（一） “六千”工程1.千万农民饮水工程：“十一五”规划投资490.95万元。规划建设 47个行政村供水工程， (大拔、文曲、洞前、蜈蚣鼻、新兴、溪南、元坪、御岭、上地、竹舟、大言、大坪、三溪、班洲、朱岭头、崇善、玉华、伍坊、解放、洋坊、三班、水南、赖地、陈厝、里坊、松岭、坑后、铜岭、里地、元埕、源俚、洋伯、上峰、西湖、祖教、正溪、万安、高坪、陇源、福山、瓜溪、坡坑、张源、圭洋、漠源、里山、余家坪), 受益人口24120人。2.千座水库保安工程：“十一五”规划投资1929.6万元。规划实施除险加固水库10 座（空溪水库、芦前水库、小王水库、大饭水库、大坑水库、峰角水库、温坊水库、土地公水库、际下水库、孙坊水库），投资1879.6万元；小山塘 3座（张坑山塘、古垅坑山塘、黄菇庵山塘），投资50万元。3.千万方山地水利工程：“十一五”规划投资万元。规划兴建小型水库4处（黄潭峰坪水库、安仁拿藤坑水库、安仁元洋桃际坑水库、高唐下际垅水库），投资685万元，小山塘11处（黄潭西湖九升垅山塘、高唐上坊山塘窠山塘、光明坑头山塘、水南南排山塘、大源廖家地山塘、黄潭肖坊山塘、万全垅源山塘、漠源湖管山塘、安仁伍宿王坑垅山塘、安仁八仙坑山塘、安仁白地甲山塘、）投资449.6万元、山地水利蓄水池3373个 28.04万立方米；投资万元。4.千万亩节水灌溉工程：“十一五”规划投资7782.36万元。规划建设4片万亩以上节水灌溉项目（镛城片灌区、白莲南口灌区、万安安仁灌区、古镛镇万亩灌区），投资 7439.36万元； 5条千亩以上灌溉渠道防渗工程（古镛镇新积水利、古镛镇永胜水利、南口乡乐园水利、黄潭镇桃湖水利、万安镇万良水利），投资343万元。5.千里河道清水工程：“十一五”规划投资870万元。规划建设3条河道30公里（安福口溪河道、池湖溪河道、龙池溪河道）。6.千万亩水土流失治理工程：“十一五”规划投资总投资2342.07万元。规划建设光明小流域、常溪小流域、小王水库小流域、地坪墩小流域、马嘶口小流域、高塘小流域、漠源小流域7条小流域的水土保持综合治理项目和建立1项水土保持与乡村发展项目—龙栖山保护区现代生态农业观光园，治理水土流失面积3890.92公顷。（二）堤防工程“十一五”规划投资投资1.67亿元。规划建设堤防49.37公里，其中将乐县闽江上游金溪防洪二期工程，建设加固堤防7.37公里，投资6405.73万元；重点乡镇防洪工程，建设加固堤防33公里，投资9900万元；小王水库下游堤防工程，建设堤防9公里，投资384万元。（三）排涝工程重点推进城区排涝工程，充分发挥防洪排涝的整体作用，“十一五”期间规划投资 215.69万元，除涝面积4-5平方公里。 (四)城区供水工程“十一五”期间规划投资2354万元。新建日供水2.5万吨城区供水工程及直径200—400mm共16.2公里的城区管网改造工程。规划建设3片城区供水（和平村、玉华村、规划建设的汽车站、洋仂工业区、喇叭口）管网，新增供水人口3万人。（五）水电工程加快水电农村电气化县建设步伐，在坚持生态效益、经济效益和社会效益三者并重的同时，继续推进农村水电工程建设，进一步提高水电农村电气化水平。“十一五”期间规划投资69461万元，新增水电装机容量7.8万千瓦。 其中黄潭电站装机3万千瓦，多年平均发电量1.08亿千瓦时，概算投资23846万元；高唐电站装机4.2万千瓦，多年平均发电量1.596亿千瓦时，概算投资42415万元；其他小水电站，装机0.6万千瓦，多年平均发电量2280万千瓦时，概算投资3200万元。二、投资估算“十一五”期间全县水利电力规划总投资10.64亿元。按项目类型划分：“六千”工程投资1.76亿元，堤防工程投资1.67亿元，排涝工程投资215.69万元，城区供水工程投资 2354万元，农村水电工程投资6.95亿元。第五章 规划实施保障措施（一）水利规划及工程项目前期工作要到位水利规划是政府在水资源开发利用治理与节约保护、防洪减灾、生态建设方面履行宏观协调、社会管理和公共服务的重要手段，是组织和安排水利建设计划、工程建设的依据，前期工作是水利建设与管理的重要基础和基本前提。为落实项目带动战略，顺利实现“十一五”规划目标，各地要根据本规划的目标任务、建设布局、项目实施计划按照“续建一批、开工一批、完工一批、储备一批”扎实推进水利规划和项目前期工作，对续建项目，要强化组织领导，加快进度；对拟建项目，要积极组织开展项目勘察设计，优化方案保证项目能在规划期内动工建设；对储备类项目，要加强地质、测量等基础工作，加大前期工作力度，力争在本规划期末或下一个规划期初具备开工条件。各地要认真把好前期工作质量关，充分重视地质勘探、测量等基础工作，保证工程设计达到规定的工作深度要求，项目在前期方案比较论证工作中不仅要重视项目自身的技术经济、资金筹措的可行性，而且要注重征地、移民、环评和水保等工作，进一步落实征地补偿、移民安置、环境影响评价和水土保持方案。要完善重大水利建设项目的决策机制，建立健全技术负责制的技术管理体系，发挥其技术把关和参谋作用，做到水利发展投资决策民主化、科学性。（二） 资金投入保障积极探索投融资体制改革，不断拓宽投融资渠道，逐步建立公益性项目以政府投资为主导、准公益性项目政府给予补助、经营性项目以民间投资为主的投资主体多元化，资金来源多渠道，公益性、准公益性支出有补偿，投资方式多样化的水利建设投融资体制。一要充分发挥公共财政的基础作用，保持适当的财政投资规模。二要立足于当地资源条件，结合发展县域经济，选择有市场有经济效益的水电、供水等生产性项目通过招商引资、股份制等形式按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则市场化运作，实行民营，积极从社会筹集资金，鼓励个人、集体和其他投资主体投资兴建，通过承包、租赁、拍卖、股份合作等多种形式，抓好小型水利设施产权制度改革，盘活存量，带动增量，提高效益，激活投资，实现良性循环。三要善于运用各种政策措施，足额征收水资源费、河道采砂管理费、水土保持费、堤防维护费。（三）法规政策制度保障法规政策制度是我县水利事业健康发展的重要保证，为促进人水和谐，必须提高全社会的水法制意识，要进一步完善全县涉水管理制度建设，贯彻行政许可法，全面推行流域综合规划同意书、防洪规划同意书、水资源论证、取水申请、河道采砂许可、水土保持方案审批、行业技术审查等管理制度进行依法管理。加强水行政执法队伍建设，积极预防和妥善处理化解边界水事矛盾纠纷，加强全县水资源的统一管理，强化依法行政，严格执行水法，做到执法必严，违法必究。（四） 科技与人才保障加大科技投入力度，大力推广应用高新技术。以推广节水技术为重点，重视水资源的保护和节约，为实现水资源合理配置和高效利用提供技术支持，重点在防洪抗旱减灾指挥系统、水土保持动态监测与管理系统的开发应用。认真贯彻落实人才强国战略，切实抓好人才队伍建设，优化人才结构。一是深化干部人事制度改革，努力营造尊重知识、尊重人才的氛围，唯才是举，任人唯贤，加大竞争上岗的工作力度，采取多种措施解决干部能进能出能上能下问题；二是做好干部轮岗交流工作，因材施用，发挥专长；三是加大在职教育知识更新性培训、“补课性”培训、现代知识和技能培训力度；四是大力加强干部的思想政治工作和干部的职业道德教育，抓好以高学历、“专家型”为特点的高素质干部队伍建设。
【E-mail推荐
【双击滚屏】
& & & 【 字体：
　 特别声明：引用或转载本站文章时，请注明出处HTTP://WWW./。文章版权归文章原始作者所有。如果本站发布的文章有问题或者页面问题请联系编辑人员Admin＠，我们将尽快予以更正。
　WWW.技术支持与保障邮箱：Admin＠将乐县人民政府门户网站将乐县人民政府办公室主办，数字将乐建设办公室承办。&版权所有，，未经授权禁止转载、摘编、复制或建立镜像，如有违反，追究法律责任。