中方建议推进与东盟产能合作 构建跨境产业链条|东盟|合作|中国_新浪财经_新浪网
　　中新社北京8月4日电 中国商务部部长高虎城4日在老挝首都万象提出，中国东盟应大力推进产能合作，构建跨境产业链条。
　　4日，第15次中国—东盟(10+1)经贸部长会议在万象举行。中国商务部当日晚间发布的新闻稿显示，高虎城率团出席此次会议，就中国与东盟国家经贸合作提出五点建议，其中一点便是大力推进产能合作。
　　高虎城指出，中国与东盟具有加强产能合作的良好基础，发展潜力巨大。中方愿与东盟一起，开展电力、铁路、公路、汽车、化工、冶金建材、轻工编织、信息通信、工程机械、装备制造以及农业等领域集群合作，鼓励双方企业开展投资、工程、技术、服务、贸易等全方位合作，以中国与东盟经贸合作点亮亚洲经济发展，为全球经济振兴提供经验。
　　作为当日会议的主要成果，会议讨论通过了《中国—东盟产能合作联合声明》，同意提交9月份中国—东盟领导人会议暨中国—东盟建立对话关系25周年纪念峰会并作为会议重要成果对外发表。
　　除了推进产能合作，高虎城还就深化中国与东盟双边经贸合作提出其它四点建议如下。
　　一是深入对接发展战略，携手共建“一带一路”。中方将按照“‘一带一路’建设秉持共商、共建、共享原则，不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱”，将“一带一路”倡议与东盟国家各自发展战略充分对接，积极推进相关领域务实项目的开展，深入推进全方位互利共赢合作。
　　二是支持东盟共同体建设，参与东盟一体化进程。中方将继续在力所能及的范围内为东盟欠发达成员提供发展援助，消除成员国间的发展差距。继续支持《东盟共同愿景2025》，参与东盟互联互通《总体规划》以及《后2015互联互通发展规划》的制订实施，大力推进中国—东盟东部增长区和澜沧江—湄公河合作，积极考虑通过中国东盟投资合作基金、亚洲基础设施投资银行和丝路基金等平台提供融资支持。
　　三是支持东盟发挥核心作用，推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)在年内完成谈判。东盟是RCEP的发起者和引领者。中方坚定支持东盟在谈判中发挥主导作用，愿与各方通力合作，坚持包容、合作、务实的原则，兼顾各国不同发展水平，在坚定雄心水平的同时展示灵活性，抓紧解决分歧，力争在年底前完成谈判。
　　四是拓宽中国—东盟合作领域，打造互利共赢新亮点。支持地方省区与东盟国家建立务实高效的经贸合作机制，深化双方在园区建设、产业对接、人力资源开发等领域的合作，促进地方合作从沿边、沿海毗邻省区向纵深发展。搭建中小企业交流合作平台，提供资金和政策支持，促进跨境电子商务创新发展，培育上下游产业链条。(完)
反垄断规制必须尽快回到以“效率目标”为核心的福利经济学分析框架，也只有效率目标才能在个案层面指导反垄断司法实践。
过去我们获取人口红利的主要手段其实是借助了城镇化，特别是农民工从农村、农业这些生产率低的部门转向生产率高的城市和非农产业，这是一个重要贡献，未来如果还能继续保持下去，我们还可以得到经济增长的动能。
人口从农村向城市流动，从农业向制造业流动，再从制造业向服务业流动。这个现代经济发展的结构变迁过程是技术创新的过程，产业升级的过程，也是人口城镇化的过程。
在资本市场玩耍，必须得保证所有参与者能公平的看到出牌方，如果总有人偷看底牌，损害的是资本市场的公平公正。您当前位置：
中方建议推进与东盟产能合作 构建跨境产业链条
10:54:54中国新闻网
中新社北京8月4日电 中国商务部部长高虎城4日在老挝首都万象提出，中国东盟应大力推进产能合作，构建跨境产业链条。
4日，第15次中国—东盟(10+1)经贸部长会议在万象举行。中国商务部当日晚间发布的新闻稿显示，高虎城率团出席此次会议，就中国与东盟国家经贸合作提出五点建议，其中一点便是大力推进产能合作。
高虎城指出，中国与东盟具有加强产能合作的良好基础，发展潜力巨大。中方愿与东盟一起，开展电力、铁路、公路、汽车、化工、冶金建材、轻工编织、信息通信、工程机械、装备制造以及农业等领域集群合作，鼓励双方企业开展投资、工程、技术、服务、贸易等全方位合作，以中国与东盟经贸合作点亮亚洲经济发展，为全球经济振兴提供经验。
作为当日会议的主要成果，会议讨论通过了《中国—东盟产能合作联合声明》，同意提交9月份中国—东盟领导人会议暨中国—东盟建立对话关系25周年纪念峰会并作为会议重要成果对外发表。
除了推进产能合作，高虎城还就深化中国与东盟双边经贸合作提出其它四点建议如下。
一是深入对接发展战略，携手共建“一带一路”。中方将按照“‘一带一路’建设秉持共商、共建、共享原则，不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱”，将“一带一路”倡议与东盟国家各自发展战略充分对接，积极推进相关领域务实项目的开展，深入推进全方位互利共赢合作。
二是支持东盟共同体建设，参与东盟一体化进程。中方将继续在力所能及的范围内为东盟欠发达成员提供发展援助，消除成员国间的发展差距。继续支持《东盟共同愿景2025》，参与东盟互联互通《总体规划》以及《后2015互联互通发展规划》的制订实施，大力推进中国—东盟东部增长区和澜沧江—湄公河合作，积极考虑通过中国东盟投资合作基金、亚洲基础设施投资银行和丝路基金等平台提供融资支持。
三是支持东盟发挥核心作用，推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)在年内完成谈判。东盟是RCEP的发起者和引领者。中方坚定支持东盟在谈判中发挥主导作用，愿与各方通力合作，坚持包容、合作、务实的原则，兼顾各国不同发展水平，在坚定雄心水平的同时展示灵活性，抓紧解决分歧，力争在年底前完成谈判。
四是拓宽中国—东盟合作领域，打造互利共赢新亮点。支持地方省区与东盟国家建立务实高效的经贸合作机制，深化双方在园区建设、产业对接、人力资源开发等领域的合作，促进地方合作从沿边、沿海毗邻省区向纵深发展。搭建中小企业交流合作平台，提供资金和政策支持，促进跨境电子商务创新发展，培育上下游产业链条。(完)
(责任编辑:八雨)
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关于中国—东盟产能合作的几个建议
日 14:08
| 作者:邹骥
邹骥中国和东盟是在地理上相邻、发展阶段衔接、优势上互补、文化渊源相近的两大经济体，在应对全球性经济衰退和气候变化挑战、促进繁荣和可持续发展方面，面临着相似的诉求，存在着巨大的合作潜力。政府、企业和学者已经就中国和东盟的产能合作进行了不少的探索，在此谨提出几点进一步的建议。一、在形成区域产能合作战略和规划共识、加大顶层设计方面加强交流对话与研究合作形成更为聚焦的专题性规划与对话平台，就中国—东盟产能合作的意义和背景、指导思想、目标、重点领域、实施步骤、费用－效益／效果分析、供求各方的比较优势识别、市场和融资前景、风险分析、保障条件等全面深入地展开研讨，以求得最大限度的系统优化。建议由中国和东盟国家相应机构建立“中国—东盟政府间产能合作评价咨询委员会”并下设若干专题工作组，支持完成以上研究交流工作。二、中国—东盟两大经济体的产能合作，要着眼于体现新的产业革命浪潮和世界绿色低碳发展新趋势的要求这个合作，既要从本地发展阶段、国情和市场直接需求出发，又要适应全球经济绿色低碳转型和科技革命的时代浪潮，发挥后发优势，在全球经济体系中形成绿色低碳发展的高地，争取在发展路径创新方面发挥引领作用。在发展理念、落实２０３０年可持续发展议程和巴黎气候协定等多边国际议程、代表最新基础设施设计与建设理念和技术潮流方面，在全球发挥领导作用，以保证在未来几十年内基础设施的效率、环境绩效保持最优，从而避免今天基础设施投资的锁定效应。提出这样的要求不是好高骛远，包括东盟、中国在内的东亚地区未来的发展，将极大决定全球可持续发展议程和气候议程未来的格局和进展，中国—东盟的合作需要对此做出应有的贡献。我们在设计中国—东盟产能合作时应当具有这样的战略眼光。三、以体现资源环境保护要求和经济可行性、政治和文化可接受性的标准，引导务实优化的投资，这在煤电投资政策领域尤为重要结合本地区资源禀赋和发展阶段、行业市场结构与基础设施等特点，形成既满足全球可持续发展大趋势、又体现区域背景和比较优势的投资合作的资源、环境和生态优化标准。以对煤电领域的投资支持政策为例，现实的背景是：印尼、越南和印度等国都有着丰富的煤炭资源，尽管这些国家从长远看最终也需要走上低碳发展道路、更多引入非化石能源，但作为过渡阶段，在可预见的发展时期内电力供应肯定要大大提高，而且还要依赖煤电，还做不到一步跨越到以非化石能源为主的发电能源结构。如果从现在起就简单划一地规定停止投资煤电，在财务上和技术上还做不到立刻用非化石能源替代煤电来满足快速增加的电力需求，其结果则是非但限制不住煤电的发展，反而失去将煤电对气候变化与局地环境质量不良影响最小化的机会。因此，思路应当转向更加现实稳健可行的电力供应战略，即在现阶段可行性背景下最大限度利用非化石能源的前提下，引导煤电利用环境友好程度最大化的投资。具体的建议就是结合２０３０、２０５０年全球减缓气候变化目标，制定２０３０、２０５０年优化的能源与电力发展战略，搭建联系现状与２０３０、２０５０年目标的过渡桥梁，系统安排逐步增加非化石能源的路径，最大限度地减少煤炭和煤电的使用；对于不得已必须要应用的煤电份额，则建立非常严格的超低排放标准，杜绝向高污染低效率的小电厂（如小于１０－２０万千瓦）新增投资。这就要求一方面合作方要在战略和政策上达成共识，明确新增煤电投资的标准和门槛；另外一方面则要为保证煤电超低排放提供投资引导激励，特别是通过出口信贷、能力建设等措施提高超低排放煤电对小煤电的竞争力；同时还要在电网建设和上网调度等方面对超低排放煤电予以配套支持。一个最直接具体的建议就是合作方就上述问题成立一个联合专家论坛和工作小组（秘书处），就区域和国别能源与电力的投资背景、系统优化规划、标准展开联合研究和交流工作，并向合作方政府报告他们的智库建议。四、加强基础设施投资战略和规划与基础设施使用端的布局和规划之间的综合协调例如，港口、铁路和公路、电网、管网投资建设与大型重化工业基地园区（钢铁、石化、建材）、燃煤燃气电厂和城市聚集区的布局相配套协调，除了在空间布局上协调之外，还要考虑在市场分布、融资方案上加以协调和配合。例如，铁路、公路、港口等交通基础设施的建设，在融资时可以考虑与沿线商业和住房房地产开发、大型重化工业建设等联合融资，以此提高基础设施投资的回报率或缩短投资回收期。五、由政府主导建立合作交流平台与渠道，为各利益相关方提供合作服务，将中国优势产能与东盟合作方需求精准结合在这一过程中，首先要设计并运用好国家之间的官方交流合作渠道，包括政府对口部委、类似中国全国政协经社理事会这样汇聚各界领军人才的机构，搭建好战略和政策对话的平台、研究咨询平台、信息网络平台，供业内的学术和智库单位、企业、中介组织、非政府机构等，借助这些平台开展相应的交流和业务洽谈活动。（发言人单位及职务：中国经济社会理事会理事、国家发展和改革委员会应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任）
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