第三方支付可否增项认证可否为中国绿色债券的绿色水平背书

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-01-06 03:39 标签： 门面装修可否用绿色
绿色债券的第三方认证，主要包括两方面的认证内容。一是绿色项目的甄别和认证，二是发行人绿色债券相关的管理体系、制度的完善与合规性评估认证。 绿色项目的甑别和认证，解决的是绿色债券“锚”的问题。依据的标准是国内外具有广泛共识度的绿色项目界定标准，主要包括中国金融学会绿色金融专业委员会发布的《绿色债券支持项目目录》、国家发改委发布的《绿色债券发行指引》；国际资本市场协会（ICMA）推出的《绿色债券原则（GBP）》、气候倡议组织发布的《气候债券标准（CBI）》。绿色债券原则（GBP）提出八大类绿色项目，分别为可再生能源；能效；可持续的废弃物处理；可持续的土地利用（包含可持续农林项目）、生物多样性保护；清洁交通；可持续水处理（包含清洁水/饮用水项目）；气候变化适应。气候债券倡议组织发布的气候债券标准（CBI）从能源；建筑；工业、废物、污染控制和封存；交通；信息技术和通讯 ；农业和林业；气候适应项目八个领域中，识别绿色 ...
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中国为绿色债券开绿灯
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　　【财新网】（Paul Davies
Andrew Westgate）中国通过所推出，鼓励更多外资流入发展迅速的资产类别，为非金融机构类实体发债铺路。
　　（NAFMII）于2015年12月发出绿色债券发行指南后随即推出试点计划。绿色债券试点计划和指南是中国转型成为绿色经济、低碳经济的措施之一。
　　计划规定发行者需要为拟投资项目安排独立的专业核证，并遵守年度报告和若干会计准则（例如需要开立独立帐户收集债券所得款）。该单独发布的指南与绿色债券准则与国际资本市场协会（International Capital Market Association）发布的自愿性绿色债券准则大致相同。这些指南均指明所得款只可用于绿色资产和项目；对所得款配置进行规范，包括资产隔离程序；对决策程序和债券未来表现目标有严格的环境资料披露要求；及鼓励发行人在发债前安排第三方进行查核。
　　绿色债券发展势头良好
　　1月份，两家中资银行成功发行绿色债券——上海浦东发展银行发行境内首单绿色债券，筹资200亿人民币；兴业银行发行总值100亿人民币的绿色债券。上海浦东银行的发债项目超额认购两倍，后再于绿色债券市场筹集150亿人民币。
　　除了金融机构之外，其他企业也对这个市场虎视眈眈，以便为日后的业务发展募集资金。在2015年7月份，可再生能源公司新疆金风科技发行首只美元绿色债券，获得近5倍的超额认购。
　　展望：迈向绿色的未来
　　在环保的大趋势下，相比传统的融资渠道，预计中国的绿色债券会有更大吸引力，尤其是中国人民银行正考虑为绿色债券的发行者提供贴息补助，把借贷成本维持在低水平，吸引投资者进入市场。以上海浦东银行及兴业银行为例，其三年期绿色债券年利率为2.95厘，而商业银行同期的传统债券利率一般在3厘以上，银行每年可以节省最少1，000万元人民币。
　　中国人民银行研究部首席经济学家马骏估计，为了达到可持续性的目标，中国在未来5年最少需要投资3，200亿美元在绿色政策和项目上，传统的融资渠道一直只能够满足该需求的15%。指南和试点计划有助绿色融资的标准化，鼓励更多外资流入。兴业银行首席经济学家补充指，外资流入中国绿色债券“意味着中国的环保和减排措施受到国际监管”。但中国也不无挑战，仍然有多项立法问题需要解决。2015年12月发布的指南并非强制性的，且缺乏对“有利环境”的统一量化标准（例如每单位美元/人民币债券的减排量）。然而，市场已经意识到有这些问题。
　　以从事可再生能源业务的北京京能清洁能源的发债项目为例，发债章程就因为缺乏关于债券“绿色元素”的关键资料而备受市场冷落。由于中国将主办G20峰会，环保这个议题不论在中国的政治上或者是商业上都炙手可热。试点计划为企业发行者和国际投资者提供深入这个重要且增长迅速的市场渠道。Bloomberg Business估计，中国未来5年的绿色债券市场规模达2，300亿美元。中国绿色债券市场同其国土一样，对于国际商界来说不可能视而不见。
　　本文作者Paul Davies为瑞生国际律师事务所伦敦办事处合伙人，Andrew Westgate为瑞生国际律师事务所纽约办事处助理律师。
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| 未经书面授权禁止复制或建立镜像中债资信绿色债券认证委员会主任霍志辉：加快建立第三方评估认证机制
当前，我国绿色债券尚处于起步阶段，尚未建立专门的绿色债券评估机构，认证依据、项目评估标准、信息披露范围不明确等问题普遍存在。
就此，中债资信绿色债券认证委员会主任霍志辉表示，基于绿色债券认证工作的专业性和严谨性，以及可能存在的道德风险，要选拔行业内具有公信力、技术水平高、客观公正的第三方中介机构作为绿色债券的评估机构。
同时，还应制定完善和细化绿色债券的评估标准。霍志辉建议，可委托具有社会影响力、独立、客观、公正的第三方机构制定一套完善和细化的认定标准。出台评估指标体系必须经过监管机构审批，从而实现绿色项目认证指标体系的专业化与一致性。此外，未来绿色债券的项目评估应制定标准化流程，加强流程监管，保证专业评估意见的严谨性与科学性。
绿色债券评估的信息披露问题也备受关注。霍志辉认为，监管机构对评估报告应规定最低披露要求，使投资者充分了解绿色项目概况、所选用的评估指标、评估结果以及项目潜在风险，在最大程度上消除信息不对称。此外，还应制定绿色债券跟踪评估机制，确保募集资金流向符合要求。
责任编辑：杜畅
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