大伙认为宁波市金融办的金融环境怎样

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-01-02 01:20 标签： 宁波金融网
整合打包农合行拟上市 宁波再探农村金融新出路 _ 东方财富网()
整合打包农合行拟上市 宁波再探农村金融新出路
作者：唐君燕
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　　《华夏时报》记者独家获悉，曾经诞生过全国首家农村合作银行的宁波市，近期又在酝酿着农村金融的新尝试。宁波酝酿把辖内几家农村合作银行(农合行)整合成一家银行，然后打包上市，这必将为农村金融特别是农村合作银行的发展提供一个新思维。　　整合谋变　　&宁波可能有计划把农村合作银行全部并成一个&东海银行&。&一位不愿透露姓名的知情人士告诉记者，&大家都希望这次能整合成，否则单个银行永远不能上市。&　　宁波市政府金融办在接受记者求证时表示，对农村合作银行整合的事情并不清楚。　　不过，上述知情人士对记者表示，据其所知，目前宁波现有的农村合作银行方面都比较想推进该整合。&如果整合成，一年净利润就是近20亿，上市完全没有问题。&宁波现有宁波鄞州农村合作银行、宁波慈溪农村合作银行和宁波余姚农村合作银行。　　民营经济发达的宁波金融业素来发达。尤其最近几年，依托得天独厚的资源优势和优质的金融环境，宁波成为了国内资金流入洼地。统计数据显示，截至2009年末，业资产总额达到10044.14亿元。据当地媒体报道，宁波市政府更是提出&努力发展成为上海国际金融中心副中心&的目标。　　宁波市金融办的统计资料显示，截至日，宁波全市各类金融机构总数达154家。在中国社科院日发布的《中国城市金融生态环境评价》报告中，宁波金融生态环境被评为最高的Ⅰ级，综合排名仅次于上海，位居全国第二。　　宁波此番整合农村合作银行，其实与其在县域金融方面得天独厚的优势密不可分。　　2003年4月初，宁波诞生了国内首家农村合作银行。而这家从鄞县农村信用合作联社变身的鄞州农村合作银行出世，却是在当时农村金融体制改革的急迫背景下。当时，国有银行纷纷撤离县级农村，农村信用社取得了农村金融的主导地位。但是，农村信用社经营困难，资不抵债现象严重，农村信用社改革成为当务之急。因此，7年前宁波出现的全国第一家农村合作银行，成为当时中国农村金融体制改革的一个新尝试。　　而事实也似乎证明，鄞州农村合作银行在成立后至今的表现和业绩都值得圈点。有趣的是，记者无意中发现，该银行现在对外的名称中已经去掉了&农村合作&，而只用中文简称&鄞州银行&。　　争议　　近年来，关于农村信用社改革方向和路径问题，一直是国内监管部门、业内学术界研究和关注的热点和争议问题。　　而在农村信用社改革过程中，各地经济发展的不平衡，使得农信社改革中出现了三种变革模式。一是将农信社发展成为股份制商业银行，其次在农信社现有基础上建立县级联社一级法人结构和县、乡镇二级法人结构，而第三种方式则是组建农村合作银行。　　其中，组建农村合作银行的思路，曾为业内专家视为只可试点而不宜推广。而7年前之所以选择鄞州作为试点，关键还是因为这一模式适合个体工商户及中小企业集中的区域，宁波鄞州城乡一体化程度高，工业加工发达。　　&现有的农村合作银行模式，不能保证这些银行未来还能像现在这样飞速发展。只有改制才有出路，走出县域才有出路。&某农村银行股东这样对记者表示。　　而不久前悄然低调完成的杭州联合农村合作银行改制变身杭州联合农村商业银行的案例，不仅成为浙江省第一个农村县域金融机构改制再往前推进的典范，同样也在浙江县域金融业内引起一番不小的震动。　　知情人士对记者明确表示：&最关键的是，这是各家银行自发的行为。他们认为只有整合在一起，改制成商业银行，才能保证未来的良性发展。&　　据悉，目前宁波这个农村合作银行整合尚在一个初始前期阶段，&就是让大家想方法报上来，具体换股合并比较有可能。&　　事实上，可以看到并且感受到的是，无论是三种模式中的哪一类，在当下的金融环境下，无论怎样的银行，似乎都有无法抑制的谋变改制冲动。而坊间有关城商行上市有望明年解禁的传闻，也更让这些县域金融机构们热血澎湃。尽管中国最早成立的三家农村商业银行的上市之路依然没有明确的放行消息。　　值得关注的是，就在两个月前，继去年常州市获准组建江南农商行并挂牌开业后，毗邻浙江的江苏省又有南京、南通、镇江3市经中国银监会批准，分别组建紫金、南通、金山农村商业银行。这3家农商行均由当地城区和城乡接合部的农村信用联社根据业务需要和有关政策合并组建而成。　　股份制有利于追求股东利益最大化，合作制有利于服务三农，而农村合作银行的试点显然是希望取得两全其美的效果。但在专家眼里，似乎长远来看，这种愿景不是很美。　　从事金融研究的上海社科院金融学博士后杨涤认为，合作金融就是合作金融，不能通过人为的强调升级，搞成股份制银行。&合作金融适合于农村，以前是类似于互助会。就像多层次资本市场一样，金融也可以划分为不同的层次，合作金融是适合于低层次市场的。合作金融做成股份银行，就无法真正满足基层金融需求了，所以，最好是各安其命，各守其分。&　　另外，合作金融的基础是市场和民营。杨涤明确指出，最终上市的想法，基本都是与当地政府的政绩冲动有关。&政府最好少介入合作金融。当然，合作金融如果发展到一定规模，也可以升级。但是，从本质上说，升级后，其留下的业务空间还需要合作金融来弥补。&
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关注天天基金宁波金融环境如何？“环评报告”显示:总体较好
　　昨天，中国人民银行宁波市中心支行发布《2015年宁波市金融消费权益保护环境评估报告》。报告显示，2014年度，宁波市的金融消费权益保护环境总体情况较好，得分为79.16分，较2013年度的71.08分有所进步，显示出向好的趋势。　　从环境评估指标体系中的金融消费者、金融机构、监管机构和社会环境四个维度来看，金融机构与监管机构表现较为突出，其中监管机构进步最为明显，金融消费者金融能力和社会环境得分相对较低，其中金融消费者的金融能力比2013年度有所提升。2014年度金融消费者、金融机构、监管机构、社会环境四个维度的得分分别为59.25分、85.95分、93.70分和70.18分。　　分区域来看，市区环境要优于县域环境，而各县域地区的得分则基本趋于均衡。市区(海曙、江东、江北、鄞州)得分为84.48分，县域平均得分为78.19分。分行业来看，金融机构表现较好，银行业、证券业、业的得分分别为86.20分、82.85分和58.09分。　　不过，社会环境中的地区诚信度水平和监督能力有待提升。2014年度社会环境水平有待加强，地区诚信度有所下降，主要表现在金融犯罪案件率和金融机构违规经营情况的攀升。这与2014年经济处于下行状态密不可分。金融环境恶化，民间借贷风险高企，企业资金断裂所诱发的金融犯罪频频发生，导致了在部分县域地区金融犯罪案件多发。
（责任编辑： HN666）
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宁波发布全国首份金融消费权益保护环境评估报告
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人民网宁波10月30日电　（方圆圆、陈冲、王齐维）中国人民银行宁波市中心支行和宁波市金融工作办公室于今天联合发布了全国首份区域金融消费权益保护环境评估报告。
据介绍， 2014年初，宁波被中国人民银行选择成为三个试点地区之一，在全国范围内率先开展了区域金融消费权益保护环境评估。从此宁波居民有了地区金融消费生态的“体检报告”，即 《宁波市金融消费权益保护环境评估报告》（以下简称《金融消费环评报告》），这有利于指导市民金融消费行为。
中国人民银行金融消费权益保护局副局长孙天琦说，选择宁波作为试点，是由于宁波地区经济发达，各类金融产品需求旺盛，且人民银行宁波市中心支行金融消费权益保护工作基础比较扎实，探索出了金融消费权益保护工作的“宁波模式”，走在全国前列。
《金融消费环评报告》旨在更好地保护金融消费者权益。它对宁波地区的金融消费生态环境做了一个完整的扫描，从而更好地掌握金融产品链条上各方的互动格局和现实做法，及制度将要落地的环境、机构设立偏向、本地金融消费者行为的特点等。
《金融消费环评报告》提出，宁波地区的金融消费权益保护环境总体得分为71.08分，目前看来，宁波的金融消费权益保护环境总体良好，金融机构和监管部门金融消费权益保护工作基本到位，社会环境状况较佳，辖内区域之间总体均衡。但以金融知识、金融技能和金融态度三要素构成的金融消费者金融能力综合表现相对较弱。
《金融消费环评报告》指出了目前宁波地区金融消费权益保护环境所存在的问题。其中提到金融消费者的能力水平仍有提升空间，如大部分金融消费者的能力难以应对金融产品的专业性；金融消费者参与金融活动并保护自身权益的驱动力不足，金融消费者维权成本较高，导致出现维权“搭便车”的想法。这些方面的改进都需要监管部门、金融机构、金融消费者，以及社会各界的共同努力。对此，《金融消费环评报告》提出了改善建议，包括呼吁将金融消费者教育纳入国民教育体系，由社会多方参与提升全民金融素养等。
(责编：吴志清、翁迪凯)
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