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博州全民健身中心体育场馆照明设施采购项目招标公告
2ISO9001ISO14001
20141224~30
, http://xzfw./index!index.action
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阿盟全民健身活动场所现状及存在的问题和对策建议
党的十七大报告提出科学发展观的核心是以人为本，强调健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福，号召广泛开展全民健身运动。随着经济的发展和人们生活水平的不断提高，人民群众的健身意识日益增强，我盟全民健身运动的规模不断扩大，参与健身的人数迅速增多，2010年，全盟经常参加体育活动的有8.07万人，占全盟总人口43.71％以上。与此同时，我盟全民健身活动场所严重不足的问题日益凸显，与广大人民群众日益增长的体育健身需求不相适应，成为制约我盟全民健身运动深入开展的瓶颈。为全面贯彻落实国家、自治区《全民健身条例》、《全民健身计划（2011～2015）》，也为科学规划我盟今后一个时期全民健身活动场所建设提供基础数据和客观依据，盟教体局就我盟全民健身活动场所建设情况开展了专题调研，并认真进行了分析总结。
一、阿盟全民健身活动场所的基本状况
全盟共有各类体育场地（馆）设施453个（含全民健身路径65套）。其中：学校体育场地设施193个，占总数的42.6% ；机关、企事业单位筹建管理的场地有47个，占总数的10.37%；真正能够向社会开放的体育场地设施多为室外的广场、公园及全民健身路径等，且只有213个，占总数的47.02%。
全盟室内体育场地（馆）设施70个，占总数的15.45%。农村牧区体育场地设施86个，平均每个嘎查村只有0.45个体育场地设施，占总数的18.98%。全盟人均体育设施场地面积为2.04平方米。
全盟室内全民健身场所情况调查汇总表（2011年11月）
中型综合体育馆
小型综合体育馆
全盟室外全民健身活动场所调查汇总表（2011年11月）
大型综合体育场
二、阿盟全民健身活动场所总体情况分析
（一）全民健身活动场所总体数量不足。
近年来，我盟公共体育设施建设速度虽然很快，达到了一定的规模和数量，但全民健身活动场所功能单一，总体数量仍然不足。一是由于学校和机关、企事业单位体育活动场所大多仅限于内部使用，不对外开放或分时段部分开放，真正能够向社会开放的全民健身活动场所主要是广场、公园所布点的全民健身路径、大中型公共体育场馆和少量企事业单位所建的简易场馆，而分区布点建设的能够满足15分钟群众健身服务半径的公共体育场馆建设严重不足。二是我盟中心城镇大部分住宅小区体育场地设施建设未能纳入居民住宅小区建设规划。开发商为了降低成本，在建设住宅小区时基本上不预留体育场地设施建设用地，不投入资金建设体育场地设施。有健身点的住宅小区也仅仅只是配备了一套健身路径，居民身边的体育场地设施建设没有得到有效改善，影响了居民参加体育健身活动的积极性。三是全盟大部分苏木镇没有按国家、自治区的规定建成具有“两场、一房、一室、一处路径”（即一个篮球场、一个门球场、一个健身房、一个乒乓球室和一处全民健身路径）的全民健身活动站，个别已建全民健身活动站的苏木镇其健身房、乒乓球室大多数为综合性的，体育功能没有能够很好地体现出来，有的没有配置体育健身器材，有的健身器材闲置。四是全盟大部分嘎查村没有按国家、自治区的规定建成具有“一场、一室和一处路径”（即一个篮球场、一个乒乓球室和一处全民健身路径）的全民健身活动点，农牧民日常开展健身活动无场地无设施的现象较为普遍。
（二）室内体育场地设施严重不足。
我盟是一个风沙大，气候多变的地区，因此，室内体育场地设施的建设对满足广大人民群众的健身需求有着非常重要的意义。全盟现有室内体育场地设施70个，大多为非标准场馆，近一半的场馆为一间房子、一张案子的乒乓球室，满足群众健身需要的综合性标准场馆数量极少。由于我盟室内体育健身场所数量较少，不能满足广大群众冬季严寒及大风雨雪等天气条件下的健身需求，致使我盟广大群众的体育健身活动多为季节性。室内体育场地设施的严重不足，制约了全民健身活动的深入开展，影响了体育人口比例的不断增长。
三、阿盟全民健身活动场所规划建设的设想
本着“突出重点、先易后难、分步推进、逐步完善”的原则，把完善城市功能，改善人居环境，方便群众参与，着力打造15分钟健身圈，积极构建便民、亲民、利民的体育健身服务保障体系，作为全民健身活动场所规划建设的出发点和立足点，提出以下设想。
（一）分级定标，室内室外结合，构建网络化全民健身基础设施体系。
旗区一级：建有以综合运动馆、篮球、乒乓球和羽毛球等项目运动场所为主的全民健身中心。到2015年，各旗区全部完成全民健身中心建设任务。新建或已建的公园、广场由城建、规划等部门提前或重新规划全民健身场地设施用地，配置一处景观健身路径，建设1～2个篮排球场，并为每个晨晚练站点配发一套音响设备，尽可能的就近提供一间放置音响设备、健身训练器材的房间。到2012年，完成为全盟45个晨晚练站点各配发一套价值4000元的放音设备，所需资金18万元，建议由盟财政予以解决。到2015年，全盟晨晚练站增加至50个。
苏木镇（街道办事处）一级：建有以篮球场、门球场、健身路径、室内乒乓球和健身房为主的全民健身活动站。到2015年，全盟80%的苏木镇完成此项建设任务。按自治区规定，苏木镇（街道办事处）全民健身活动站建设资金为20万元。该工程建设资金一是争取自治区体育局项目资金，二是由各旗区财政自行安排解决。2012年，已争取自治区项目资金60万元，确定在阿左旗巴润别立镇、吉兰太镇、额济纳旗巴彦陶来农牧业产业化示范园区建设全民健身活动站。
嘎查村（社区）一级：建有以篮球场、健身路径和室内乒乓球为主的全民健身活动点。到2015年，全盟50%嘎查村（社区）完成此项建设任务。建议每个全民健身活动点建设资金控制在10万元以内，建设资金由各旗区财政自行安排解决。
各旗区政府所在地中心城镇2012年以后新建的居民住宅小区，住户达200～300户的要规划建设一个可以开展乒乓球、羽毛球、健身操、棋牌等活动的室内健身馆和一个3000平米左右的小型健身广场，并安装一处健身路径；低于200户的住宅小区要规划建设一个至少可以开展一项健身活动的室内健身馆和一个2000平米左右的小型健身广场，并安装一处健身路径，可采用划拨方式提供健身设施用地使用权等由开发商建设。
（二）规划建设全盟全民健身活动中心。
根据巴彦浩特地区人群相对聚集的实际状况，为最大限度地满足不同人群的健身需求，拟定于2012年先期在巴彦浩特地区建设一个综合性的全民健身活动中心，活动中心建成后，将免费向60岁以上的老年人开放。具体建设建议如下。
阿盟体育场于1983年11月建成，建筑面积2735.69平方米。由于阿盟体育场当时规划、设计、建设标准低，加之年久失修，已存在严重安全隐患，现已停用。但其所处沿街地段，具有较高的商业开发价值，结合我盟体育经费投入严重不足的实际，建议将阿盟体育场交由开发商开发使用，置换建设一个综合性全民健身中心。
（一）按照有关政策法规要求，规范有序推进阿盟全民健身活动场所建设。
一是要把体育场地设施建设与城乡规划、住宅区建设相结合，按照国家《公共文化体育设施条例》对城市公共体育设施用地定额指标的规定，要将城市公共体育设施建设纳入城市规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。二是公共体育设施的数量、种类、规模以及布局，要根据我盟国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及体育事业发展的需要，统筹兼顾，优化配置。三是城市开发建设中，应在居民小区和社区内按照相关标准设立健身设施，做到与开发主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。建议在政府规划和建设部门进行房地产开发和审批时，要求必须预留体育用地，并安装配置体育健身设施，如果达不到要求，不予验收。四是体育设施建设选址，应符合人口集中、交通便利的原则。就近就便，建设群众身边的体育场馆，满足更多人群的体育健身需求。五是在新建设的公园及城镇中心广场中，规划建设全民健身活动用地及设施。
（二）积极与国家、自治区有关全民健身活动场所建设项目对接，争取上级扶持力度。
在国家、自治区实施的全民健身工程方面，要积极争取“全民健身路径工程”、“雪炭工程”、“苏木镇小型全民健身活动中心建设工程”等健身工程项目在我盟落地。在体彩公益金的使用上，要争取自治区增加对我盟的返还比例，为改善场地设施和开展全民健身活动等提供经费支持。
（三）树立社会办体育理念，吸引各种投资主体利用市场机制，建设体育场地设施。
加大政策扶持和引导，鼓励社会力量及个人对经营性体育场馆和项目的投资。对于新建的非营利性体育场馆及其配套建设项目和全民健身运动设施建设、开放管理等方面，政府应给予优惠，并采用划拨方式提供用地使用权。要积极引导和组织开展各种体育健身活动，吸收社会赞助，鼓励和倡导体育健身消费，促进体育市场化运作。
（四）整合体育资源，加快体育场馆对外开放。
充分开发利用机关、学校等单位现有体育场地设施资源，采取政府买单，民众受益的措施，开展对外开放试点工作，提高现有体育场地的利用率，发挥社会效益，实现资源共享。
（五）加强公共体育设施管理和维护。
认真执行《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》，切实落实好国家《全民健身计划》和自治区《全民健身实施计划》。加强对全盟体育场地设施的管理，按照旗区、苏木镇、街道办“属地管理”和“谁受赠谁管理”的原则，保证体育场地设施的正常运转。各级政府应将体育场地设施维修经费纳入当地年度财政预算，合理安排体育场地设施维修经费，保证体育场地设施得到及时的维修和保养。各级政府应高度重视体育场地设施建设，确保本地区体育设施建设只能增加，不能减少，严禁侵占、破坏公共体育设施。因城市建设改造需要迁建体育设施的，应按体育设施先建后拆的原则，做到拆建平衡。
全民健身活动场所是广大群众参加经常性体育锻炼活动的重要阵地，也是开展大型群众性体育活动的基本物质保障。加快全民健身活动场所的建设，不仅是满足广大群众强身健体的需要，也是落实科学发展观，坚持以人为本、建设和谐社会的要求。因此，我们必须以长远发展的眼光来思考、谋划和推动全民健身事业的发展，以全民健身场所规划建设为契机，积极开展健身活动，倡导人人参与健身，努力营造和谐快乐的全民健身氛围，进一步实现体育事业与经济建设、政治建设、社会建设全面协调发展。
抄报：自治区体育局、盟委纪委、组织部、宣传部　　　& &&&&&&&&&&&&
抄送：盟委办信息科、行署办信息科、督查室、
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各潜在政府采购供应商、单位、个人：
大邑县文化体育广电新闻出版局拟采用公开招标方式采购“大邑县文化体育广电新闻出版局关于***年新建及更换全民健身体育设施采购”，现将此事项向潜在的政府采购供应商和社会公众广泛征求意见。现将有关情况公示如下：
一、采购人名称：大邑县文化体育广电新闻出版局
二、采购代理机构名称：四川成化工程项目管理有限公司
三、采购项目名称：大邑县文化体育广电新闻出版局关于***年新建及更换全民健身体育设施采购
四、采购预算：人民币***.***万元
五、采购方式：公开招标
六、论证事项及专家论证意见如下：
根据川财采〔***〕***号文件要求，对该项目进行了需求论证，具体论证意见如下：
（一）是否属于政府采购政策扶持范围：
属于政府采购政策扶持范围。
（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准：
在采购数量、采购标的的服务标准等方面符合国家法规标准，满足采购需求。
（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；
本项目采购方式为公开招标，评审方法为综合评分法，评审标准设置合理，无倾向性。
（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件：
拟确定的供应商参加采购活动的资格条件设置合理，无倾向性和排他性。
（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款：
该项内容设置合理，切实可行。
（六）其他需要论证的事项。
希望各潜在政府采购供应商提出有效意见，征求意见期限从***年***月***日至***年***月***日***时止，在公示期截止前将意见以书面的形式反馈至采购人或采购代理机构。
联系方式：
采购人：大邑县文化体育广电新闻出版局
址：大邑县普原镇桃源大道***号
联 系 人：杨先生
联系电话：***-***
采购代理机构：四川成化工程项目管理有限公司
址：成都市凤凰立交旁红星美凯龙D栋***楼***号
联 系 人：陈先生
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