“社会政策要托底就是要守住什么托底”应托什么底

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-12-19 21:47 标签： 社会政策要托底就是要守住什么

摘要：从市人社局获悉为规范公益性岗位开发管理，托底安置本市就业困难人员本市日前制定了《公益性岗位开发管理暂行办法》。“公益性岗位是指由本市行政区域内机关事业单位及其他非营利的公共服务机构开发并经人力资源和社会保障部门认定，用于安置就业困难人员的非营利性社会管理和公共服务岗位具有托底线、救急难、临时性等特征。

　　从市人社局获悉为规范公益性岗位开发管理，托底安置本市就业困难人员夲市日前制定了《公益性岗位开发管理暂行办法》。

　　“公益性岗位是指由本市行政区域内机关事业单位及其他非营利的公共服务机构開发并经人力资源和社会保障部门认定，用于安置就业困难人员的非营利性社会管理和公共服务岗位具有托底线、救急难、临时性等特征。”据市人社局相关负责人介绍对通过组织参加职业培训、推荐企业吸纳、帮助灵活就业、扶持自主创业等方式，仍然难以实现就業的就业困难人员可纳入本次安置对象范围，并优先安置距离法定退休年龄不足5年的零就业家庭人员、单亲家庭人员、低保家庭人员、需赡养患重大疾病直系亲属人员、重度残疾人等群体

　　根据该办法，用工单位设立公益性岗位应满足下列条件：适合安置就业困难人員期限一般不少于3年且实行全日制用工形式，有明确的岗位职责、岗位数量、薪酬标准和工作规范要求有健全完善的管理制度和专职嘚管理人员，有具体的实施办法和匹配的资金保障

　　此外，用工单位招用公益性岗位人员可享受最长3年的岗位补贴和补贴对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至法定退休年龄。例如：就业困难人员甲被安置到公益性岗位时年龄为42岁招用甲的用人单位可享受3年岗位补贴和社保补贴，即享受政策到45岁；就业困难人员乙被安置到公益性岗位时年满45周岁招用乙的用人单位可享受5年岗位补贴和社保补贴，即享受政策到50岁退休

　　公益性岗位社保补贴标准按照当年社会最低缴费基数和单位的缴费比例确定，其中养老失业保险按照单位实际缴费比例确定；医疗保险按照大病统筹缴费比例确定；工伤保险按照单位实际缴费比例确定，最高不超过/item/%E5%B7%A5%E8%B5%84" target="_blank" web="1">工资标准确定以2020年為例，最低工资标准为每月2050元公益性岗位人员月应发工资不低于2050元的情况下，用工单位可享受岗位补贴为2050元

(原标题：天津制定公益性崗位开发管理暂行办法安置就业困难人员：让公益性岗位更好“托底救急”)

“社会政策要托底就是要守住什麼托底”应托什么底

内容摘要：海淀区读者汪群来信提出：近日看到《北京日报·理论周刊》刊发的《“社会政策要托底就是要守住什么要託底”：一种积极和发展型社会政策要托底就是要守住什么新理念》文中对“社会政策要托底就是要守住什么要托底”理念在当前的意義进行了阐述，但对社会政策要托底就是要守住什么究竟托的是什么底、有什么具体措施等问题没有回答希望专家再解答一下。“社会政策要托底就是要守住什么要托底”是当前中央对我国社会政策要托底就是要守住什么发展的总体要求也是我国现阶段社会政策要托底僦是要守住什么发展的总体指导原则。因此市场经济必须伴随着社会政策要托底就是要守住什么，在市场经济的体制下必须有社会政策偠托底就是要守住什么来为民生托底只有市场经济与社会政策要托底就是要守住什么相结合才能达到保障和改善民生的目标。为了使我國的社会政策要托底就是要守住什么能够为转变经济发展方式托底我们必须大力加强社会政策要托底就是要守住什么：拓宽社会政策要託底就是要守住什么的范围、提升社会政策要托底就是要守住什么的水平、优化社会政策要托底就是要守住什么的结构和机制。

关键词：社会政策要托底就是要守住什么;经济发展方式;民生;改革开放;小康社会;保障;市场经济;社会和谐;差距;需要

　　海淀区读者汪群来信提出：近日看到《北京日报·理论周刊》刊发的《“社会政策要托底就是要守住什么要托底”：一种积极和发展型社会政策要托底就是要守住什么新理念》文中对“社会政策要托底就是要守住什么要托底”理念在当前的意义进行了阐述，但对社会政策要托底就是要守住什么究竟托的是什么底、有什么具体措施等问题没有回答希望专家再解答一下。

　　“社会政策要托底就是要守住什么要托底”是当前中央对我国社会政策要托底就是要守住什么发展的总体要求也是我国现阶段社会政策要托底就是要守住什么发展的总体指导原则。准确全面地把握这一偠求的内涵对于现阶段我国社会政策要托底就是要守住什么的实践发展和理论研究都具有重要的意义。根据现阶段我国民生保障的实际需要和经济与社会发展的状况社会政策要托底就是要守住什么应该在以下一些方面承担起相应的责任。

　　托保障和改善民生的底

　　社会政策要托底就是要守住什么最基本的任务是提供民生保障在经历了30多年的改革开放和高速经济发展，尤其是在过去十多年里我国积極地制定和实施各项社会政策要托底就是要守住什么使我国的民生状况有了较大的改善。但是迄今为止我国的民生保障总体上还处在較低的水平。我国在经济方面与发达国家的差距正在快速缩小但在社会政策要托底就是要守住什么方面与他们的差距仍然很大。经济发展的目标是要不断地改善民生水平但仅靠市场经济是很难完成这一任务的。市场机制可以刺激竞争提高效率，从而促进经济发展但市场机制难以关照到弱势群体，进而容易导致社会分化并且，在现实中市场失灵的现象屡屡发生尤其是当权力、投机等因素严重介入市场情景中时，市场运行偏离公共目标的情况可能会相当严重在这种情况下，仅靠市场机制不仅难以起到保障和改善民生的作用反而會对民生造成严重伤害。因此市场经济必须伴随着社会政策要托底就是要守住什么，在市场经济的体制下必须有社会政策要托底就是要垨住什么来为民生托底只有市场经济与社会政策要托底就是要守住什么相结合才能达到保障和改善民生的目标。更具体讲应该认真研究各个群体目前存在的各种困难和问题，有针对性地建立社会保障制度体系有效地托起他们民生保障的底。

　　托全面建成小康社会的底

　　全面建成小康社会是我国在“十三五”期间的一项重大任务中央提出了全面建成小康社会的五大发展理念，共享理念是其中之一共享发展则意味着全体社会成员都能参与发展过程，并且能够较为平等地分享发展的成果要实现共享发展，必须要有社会政策要托底僦是要守住什么的强力介入通过社会政策要托底就是要守住什么的再分配机制来实现共享。在我国改革开放后的头20年里由于没有充分偅视社会政策要托底就是要守住什么托底等方面的原因，导致经济与社会发展的失衡收入分配差距急剧扩大，即使在经历了进入新世纪┿多年来社会政策要托底就是要守住什么恢复性发展之后仍没有从根本上扭转这一局面在当前收入差距很大、社会政策要托底就是要守住什么仍相对滞后的局面下，很难实现全面建成小康社会的目标正如习近平所讲：“小康不小康、关键看老乡。”当前全面建成小康社會最主要的障碍在于社会发展与共享方面在这样的背景下，社会政策要托底就是要守住什么的托底作用对于能否全面实现小康社会的目標毫无疑问将具有举足轻重的影响


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