开发区行政代码？与台商区地位的区别？-漳州市12345便民服务平台
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开发区行政代码？与台商区地位的区别？
诉求编号：
诉求标题：
开发区行政代码？与台商区地位的区别？
诉求内容：
漳州开发区与漳州台商投资区都是国家级的，请问台商投资区的行政代码是350601，用的是市辖区的代码，漳州开发区呢？还是沿用龙海市的吗？这两个区的定位不是一样的吗？为何还会有区别对待？
转办意见：
漳州市信访局&1、请&漳州市民政局&在& 10:05&前回复。&( 10:05)
市领导批示：
区（市）县 领导批示：
回复意见：
感谢您对区划工作的关心支持。您所提出的咨询开发区行政代码和台商区地位的区别问题，漳州开发区、台商投资区不是行政区，在2015年国家行政区划简册中没有其行政区划代码。关于两个区的定位，设立开发区、投资区不是通过民政部门申请设立的行政区划，建议转请负责审核审批设立开发区、投资区的商务局等业务部门解释。再次感谢您对区划工作的关注和支持。(漳州市民政局于& 09:24回复)
诉&求&人：
事件地点：
漳州开发区
诉求时间：
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漳州市民政局
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福建省人民政府办公厅、福建省效能办、福建省数字办指导 漳州市人民政府主办 漳州市信访局、漳州市数字办、漳州市效能办承办
ICP备案序号：-->-->文登市
文登市介绍
行政区划:泽库镇 苘山镇 汪疃镇 泽头镇 侯家镇 高村镇 小观镇 张家产镇 文登营镇 米山镇 葛家镇 大水泊镇 宋村镇 长途区号:0631邮政编码:264200车牌号码:鲁K行政代码:371081隶属政区: 威海行政级别:县级市
&&&&　文登市位于山东半岛东部。总面积1645平方千米。
　　　　2004年末，全市户籍人口254259户、646032人，其中非农业人口235259人。汉族占全市总人口的99.6%，少数民族占总人口的0.4%。少数民族人口较多的是佤族、满族和朝鲜族，分别是711人、618人和470人。
　　　　市人民政府驻地邮编：264400。代码：371081。区号：0631。拼音：Wendeng Shi。
　　行政区划
　　　　文登市辖3个街道、14个镇：龙山街道、天福街道、环山街道、文登营镇、大水泊镇、张家产镇、高村镇、泽库镇、侯家镇、宋村镇、泽头镇、小观镇、葛家镇、米山镇、界石镇、汪疃镇、苘山镇。
　　历史沿革
　　　　文登，唐虞为芬牡亍Ｏ摹⑸涛嘀莸兀呵锵群笪牍车亍⒛沧庸兀焦氲亍Ｇ匕罩詈睿每は兀牡俏肟つD县地。西汉，文登属青州东莱郡东牟、不夜、昌阳三县。东汉省不夜入昌阳，文登为昌阳县地。三国时，属魏国青州长广郡昌阳县地。晋及刘宋时，分属青州长广郡、东莱国牟平二县。后魏，分属光州东牟郡观阳、牟平二县。
　　　　北齐天统四年（568），析牟平、观阳地置文登县，因文登山而得名，属光州长广郡。周因之。隋时，属青州东莱郡。唐时，属河南道。武德元年（618），境内置登州，文登县为其属；贞观元年（627），废登州，属莱州；如意元年（692），于牟平置登州，神龙三年（707），移登州治于蓬莱，文登均为其属。五代因之。宋，文登属京东东路登州。金，属山东东路宁海州。元初，属益都路宁海州；至元九年（1272），直隶都省山东宁海州。明，属山东省登州府宁海州。清，属山东省登莱青道登州府。
　　　　中华民国三年（1914）5月，属山东省胶东道，1925年改属东海道。1928年，直属山东省。1934年1月，属山东省鲁东区。1936年1月，属山东省第七行政区。
　　　　1940年6月，中共领导的文登县抗日民主政府成立，属胶东区东海专区。1941年12月，文登析为文登（东）、文西两县。1945年春，文西县改为昆嵛县。日，胶东行政区撤销，东海专区改为文登专区，文、昆二县为其属。1956年3月，文、昆两县合并仍称文登县，属莱阳专区。1958年11月，文登改属烟台专区。1967年2月，改属烟台地区。1983年8月，改属烟台市。1987年6月，改属威海市。日，国务院批准文登县改为省辖县级市，仍由威海市代管。
　　　　元代至民国十二年以前，为都里制。清雍正十二年（1734）析置荣成县前，文登县辖7都69里；析置荣成县之后，辖6都50里1318村。光绪二十四年（1898），英国强租威海卫345村，文登县仅辖5都973村。1924年改都为区。1930年，设5区28镇123乡1047村。1936年，全县分5区27镇17乡。1940年6月，抗日民主政府析第四区东部置第六区，全县6区41乡，同年12月取消乡级建置。1941年2月，全县8区61乡，同年12月，再次取消乡建置，文登县领1镇12区321个行政村；文西县领13区253个行政村。
　　　　1952年初，文登县领15区158乡镇；昆嵛县领15区137乡镇。1956年12月，合并后的文登县设10区64乡镇。1958年9月，全县成立21处人民公社。1959年7月，取消乡建置。几经变动，1966年4月后，全县辖23处人民公社941个生产大队4380个生产队。1982年，文城人民公社改为城关镇。（以上摘自“文登市政府网站”）
　　　　1984年3月，原23处公社改建为9镇14乡，共952个村。
　　　　日，撤销文登县，以其行政区域设立文登市。
　　　　日，撤销草庙子乡，设立草庙子镇；撤销侯家乡，设立侯家镇；撤销小观乡，设立小观镇；撤销界石乡，设立界石镇；撤销晒字乡，设立晒字镇；撤销苘山乡，设立苘山镇；撤销铺集乡，设立铺集镇乡；撤销米山乡，设立米山镇。全市17镇6乡952村。
　　　　日，撤销泽库乡、张家产乡、天福山乡、口子乡，分别设立泽库镇、张家产镇、天福山镇、口子镇。8月成立经济技术开发区。
　　　　日，撤销文登营乡，设立文登营镇；撤销黄岚乡，以原黄岚乡的行政区域设立北郊镇，镇人民政府驻西床村。全市共23镇1区952村。
　　　　日，将初村，草庙子镇2镇整建制划归威海市环翠区，文登辖21镇1区872村。8月16日，设立双龙街道办事处，将文城镇的梁家沟、九里水头、毕家疃、林家岭4个村和文登营镇的崖东头、峰北、杜家泊、营西、林家泊、杨家产、于家产、赵家产、崖子头9个村划归双龙街道办事处管辖，街道办事处机关驻龙山路。9月，经济技术开发区属13村改为居民委员会，全市辖21镇1区859个村民委员会和13个居民委员会。
　　　　日文政发49号文件决定在市建成区撤销香水庵等31个村委会，以原村为基础改为31个居委会，仍以文城镇政府管理为主，业务受城市居民管理委员会指导。全市辖21镇1区（经济技术开发区）828个村委会和44个居民委员会。
　　　　2000年，文登市辖1个街道、21个镇。根据第五次人口普查数据，全市总人口675061人，其中：双龙街道 16890人、文城镇 162689人、文登营镇 16513人、天福山镇 14892人、大水泊镇 24161人、口子镇 15964人、张家产镇 20250人、高村镇 32112人、埠口镇 17303人、泽库镇 27035人、侯家镇 26786人、宋村镇 43695人、泽头镇 39453人、小观镇 37700人、铺集镇 22747人、葛家镇 33924人、晒字镇 9917人、米山镇 26009人、界石镇 23273人、汪疃镇 28896人、北郊镇 17061人、茼山镇 17791人。
　　　　2001年5月，撤销文城镇和双龙街道办事处，所属区域分设为天福路、环山路、龙山路3个街道办事处；撤销口子镇，所属区域并入大水泊镇；撤销天福山镇，所属区域并入文登营镇；撤销北郊镇，所属区域并入苘山镇；撤销晒字镇，所属区域并入界石镇；撤销铺集镇，所属区域并入葛家镇；撤销埠口镇，所属区域并入张家产镇。市经济技术开发区辖属双龙街道办事处更名为经济技术开发区街道办事处。原44个居委会改为社区居委会，并增加凤凰台、横山、大观园、五龙、西濠、双桥、北山、德贤、香山、学府、峰山、棋山、桃园、温泉、文星、爬山、秀山、豹山、南山等19个社区居委会。文登市辖1区14镇3个街道办事处，828个村委会、63个社区居委会。
　　　　2002年7月，设立双龙社区居委会。2003年2月，撤销经济开发区街道办事处，双龙等14个社区居委会隶属经济开发区管辖；4月，撤销凤凰台社区居委会，设立西凤凰台社区居委会，隶属龙山路街道办事处管辖；设立东凤凰台社区居委会，漩夼村改为漩夼社区居委会，隶属经济开发区管辖。7月9日，将苘山镇的北徒埠村和王埠庄村划归龙山路街道办事处管辖。至此，文登市辖1区14镇3个街道办事处，827个村委会、65个社区居委会。
　　　　截至日，文登市辖3个街道（龙山路、环山路、天福路）、14个镇（文登营、大水泊、张家产、高村、泽库、侯家、宋村、泽头、小观、葛家、米山、界石、汪疃镇 苘山），共有72个社区居委会、827个村委会。
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中国区划地区代码大全 power by崇川区南通经济技术开发区人口面积、邮编区号行政区划代码
南通经济技术开发区
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【概况】南通经济技术开发区（富民港办事处）地处长江入海口北岸，与上海隔江相望。
【沿革】南通经济技术开发区于日经中国政府批准设立，是中国首批14个国家级开发区之一。
2001年经省人民政府批准，将通州市的观音山镇、小海镇、竹行镇、通州市良种场划归南通市崇川区管辖；将通州市行政区域范围内的南通农场（隶属省农垦集团公司）、东方红农场（隶属省军区）划入南通市崇川区行政区域。其中：小海镇、竹行镇、良种场、种畜场整建制划进市区并委托富民港办事处管辖，南通农场（省属）和东方红农场（省属）划入富民港办事处行政区划范围内。
2009年末，新开镇面积14.53平方千米、人口40358人，竹行镇面积31.98平方千米、人口43608人，小海镇面积27.04平方千米、人口42462人。（数据来源于《江苏省统计年鉴》）
2010年，江苏省政府批准同意南通市撤销崇川区小海镇、竹行镇，分别设立小海街道、竹行街道；撤销富民港办事处新开镇，设立新开街道。关于下发《统计上使用的县以下行政区划代码编码规则；关于印发《统计上使用的县以下行政；区划代码编制规则》的通知；各省、自治区、直辖市统计局：；近年来，由于县以下行政区划变动较大，我局1996；一、根据新的《统计上使用的县以下行政区划代码编制；（一）鉴于2000年第五次全国人口普查编制了包括；（二）此次重新编制及建立县以下行政区划代码库的工；二、对2000年年报
关于下发《统计上使用的县以下行政区划代码编码规则》通知
关于印发《统计上使用的县以下行政
区划代码编制规则》的通知
各省、自治区、直辖市统计局：
近年来，由于县以下行政区划变动较大，我局1996年制定的《县以下行政区划代码编制规则》已不能适应统计工作的需要。为此，我们在征求各省、自治区、直辖市统计局意见的基础上，根据目前县以下行政区划代码编制工作的实际情况及存在的问题，对其进行了修订。现将修订后的《统计上使用的县以下行政区划代码编制规则》印发给你们，请遵照执行，并就具体要求通知如下：
一、根据新的《统计上使用的县以下行政区划代码编制规则》，于2001年年底以前，编制完成并建立本地区县以下的行政区划代码库
（一）鉴于2000年第五次全国人口普查编制了包括调查小区在内的全部地址代码（14位），为避免重复劳动，保证统一和完整，并为第二次基本单位普查做准备，建议各省（区、市）统计局可以第五次全国人口普查编制的县以下地址代码为基础，除按新的编码规则编制村级以上的12位行政区划代码以外，并逐步建立一套完整的（包括调查小区及城乡分类）在内的行政区划地址代码库，以供本地区的日常统计工作及以后各项普查统一使用。
（二）此次重新编制及建立县以下行政区划代码库的工作量较大，特别是村一级的代码（即后3位），需要重新编制。因此，要求各省（区、市）统计局于2001年年底以前完成县以下行政区划代码的建库工作。
二、对2000年年报统计制度中行政区划代码的要求
（一）鉴于今年将要进行第五次全国人口普查，县一级统计局的任务较重，且各地机构改革工作尚未结束，重新编制县以下行政区划代码（12位）的工作，到年底以前难以完成。因此，2000年年报及2001年定期统计制度中所使用的行政区划代码，除行政区划有变动的以外，可在现有基础上调整使用。但到2001年年底，各省（区、市）统计局完成县以下行政区划代码的建库工作后，各专业必须统一使用新代码。
（二）基于上述原因，2000年“基本单位情况（101表）”中使用的行政区划代码，只要求报送乡、镇、街道及以上行政区划代码的前9位。请各省（区、市）统计局在2001年2月底以前，将调整后的乡、镇、街道行政区划地址名称及9位代码（中间用逗号分隔），以文本文件的形式上报国家统计局计算中心，具体要求请按照国家统计局计算中心的有关年报文件执行。
二ＯＯＯ年八月三十日
统计上使用的县以下行政区划代码编制规则
一、县以下行政区划代码编制规则
（一）为统一、规范地编制县以下行政区划代码，满足建立统计上使用的全国行政区划代码库的需要，特制定本规则。
（二）行政区划编码应做到不重、不漏，留有备用号。
（三）县以下行政区划代码共有12位数字，分为三段。代码的第一段为6位数字，表示县及县以上的行政区划；第二段为3位数字，表示街道、镇和乡；第三段为3位数字，表示居民委员会和村民委员会。其具体格式为：
□□□□□□------□□□------□□□
第一段的6位代码统一使用《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260）国家标准。
第二段的3位代码按照国家标准GB10114--88《县以下行政区划代码编码规则》编制。其中的第一位数字为类别标识，以“0”表示街道，“1”表示镇，“2和3”表示乡，“4和5”表示政企合一的单位；其中的第二、三位数字为该代码段中各行政区划的顺序号。具体划分如下：
1、001―099
表示街道的代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写；
2、100--199
表示镇的代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写；
3、200--399
表示乡的代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写；
4、400―599
表示政企合一单位的代码，应在本地区的范围内由小到大顺序编写。
第三段的3位代码为居民委员会和村民委员会的代码，用3位顺序码表示，具体编码方法如下：
居民委员会的代码从001―199由小到大顺序编写；
村民委员会的代码从200―399由小到大顺序编写。
（四）行政区划编码中的地址名称应采用民政部门认可的正式名称，书写不得使用繁体字，简化字应按国家颁布的简化字总表的规定书写。
二、县以下行政区划代码的编制和管理办法
（一）县以下行政区划代码的编制和管理
根据国家统计局1999年制定的《关于统计上对全国行政区划代码编制、使用和管理的暂行规定》（国统办字〔号），统计上所使用的县以下行政区划代码的编制和管理应由各省、自治区、直辖市统计局负责。
如果当地有质量技术监督部门按国家标准定期编制的本地区县以下行政区划代码标准，在能够保证并满足统计部门使用要求的前提下，为了统一，统计局可直接采用该代码标准，并以此为基础建立及管理统计上使用的县以下行政区划代码库。
（二）县以下行政区划代码的适用范围
根据《关于统计上对全国行政区划代码编制、使用和管理的暂行规定》，凡组织各项国家统计调查（包括统计年报、定期统计报表、普查及专项统计调查等）需要使用县以下行政区划代码的，必须使用按照本代码编制规则统一组织制定的县以下行政区划代码。
（三）县以下行政区划代码的维护和更新
1、各省、自治区、直辖市统计局要按1999年制定的《关于统计上对全国行政区划代码编制、使用和管理的暂行规定》，与当地民政部门（技术监督部门）保持经常的联系，及时掌握本地区县以下行政区划的变动情况，定期对县以下行政区划代码库进行维护和更新。
2、县以下行政区划单位若只是更名，而未改变建制时，可以只更改行政区划的名称，其代码仍保持不变。
3、县以下行政区划代码所表示的行政区划若撤销或改变建制时，须重新编码，其原代码
作废；已作废的代码不得再赋予其他的行政区划，以保持代码的唯一性。
4、《中华人民共和国行政区划代码》（GB2260）国家标准若有变更时，县以下行政区划代码的第一段应作相应改变。
三、几个具体问题的处理办法
（一）政企合一单位的问题
按照《县以下行政区划代码编制规则》国家标准的规定，本代码编制规则所指的政企合一单位是在街道及镇、乡地域范围以外，集企业与政府管理职能于一身的独立单位（即一个单位行使两种职能）。
由于国家标准对政企合一单位的规定未作修改，各地可按照本代码编制规则保留的对政企合一单位的码段，给符合上述条件的政企合一单位（如农林牧渔场、独立工矿区等），不论其隶属关系如何，分配相当于街道、镇、乡一级的代码。
（二）关于“开发区”的编码问题
鉴于各种“开发区”（或工业园区）不是实际的行政区划，因此，各类“开发区”均不编制县及县以上的行政区划代码。“开发区”
中的县以下行政区划，可依据“开发区”范围内的街道、镇、乡和居民委员会、村民委员会的建制编制代码。
（三）关于“未批镇”的问题
凡是未经省人民政府批准，而以“镇”命名的乡级区域（即未批镇），不属于镇的编码范围，仍按“乡”的代码编制其行政区划代码。
（四）关于直辖居民委员会和村民委员会的编码问题
对有些镇改为县级市后，暂时没有设下属镇，而是直辖村民委员会和居民委员会，空缺的镇的代码统一填写“198”，其所辖的村民委员会和居民委员会仍按村民委员会和居民委员会进行编码（需规范“198”的汉字名称）。
（五）关于乡镇直接管辖村民小组的编码问题
对于乡镇直接管辖的村民小组，其空缺的村民委员会的代码填“398” （需规范“398”的汉字名称）。
包含各类专业文献、高等教育、幼儿教育、小学教育、应用写作文书、行业资料、中学教育、生活休闲娱乐、文学作品欣赏、行政区划代码编码规则98等内容。　
　辽宁省行政区划代码标准_公共/行政管理_经管营销_专业资料。IC ICS 35.040 A 24 DB21 宁省地方标准 DB21/T
辽 辽宁省行政区划代码 2013-xx-xx 发... 　1、编码规则 编码的前 3 位为一级单位(省级)代码,其中前两位必须为省级行政区划代码;第 4、5、6 位 为二级单位(地市级)代码,第 7、8、9 位为三级单位(... 　北京市行政区划代码_电力/水利_工程科技_专业资料。本标准是为适应信息技术需要而制订。本标准所给出的行政区划以北京市民政局所提供的北京市人民政府关于行政区划... 　二、统计用区划代码编制规则 (一)县以上行政区划代码编码方法 县以上行政区划代码由 1～6 位代码组成。在统计工作中,各 级统计部门不编制县以上行政区划代码,统一... 　行政区划代码编码采用15 位编码规则:×××共15 位 省 市 县 乡 村 自然村(组) (1)县级以上的6 位代码统一使用《中华人民共和国行政区划代 码》(GB/T 22... 　附件: SMIS2012 编码规则(山东省本级)一、一般省直单位编码规则(除垂管系统单位) (一)编码结构 编码共 18 位 XXXXXX 0 0 XX XX XXX XXX 行政区划代码(6 ... 　(二)国家地名数据库代码依据国家标准《中华人民共和国行政区 国家地名数据库代码编制规则 一、地名数据库代码编制 (一)为了统一、规范国家地名数据库代码,满足地名... 　居民身份证行政区划代码表一、居民身份证号码 居民身份证的号码是按照国家的标准编制的,由 15 或 18 位组 成:前六位为行政区划代码。18 位的身份证号码,第七... 　直辖市行政区划代码(见表 1-2) 的前两位数子,再加上斜线 T 组成推荐性地方...国家标准图集编号规则 2页 免费
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金相国家...内涵/开发区
开发区(Kāi&Fā&Qū)：地方政府为促进区域经济迅速发展而设置的专门机构。 开发区是指地方政府为促进区域经济迅速发展而设置的专门机构。开发区是指一个国家或地区为吸引外部生产要素、促进自身发展而划出一定范围并在其中实施特殊政策和管理手段的特定区域。 开发区的内涵主要有两层：一是新开垦的土地资源区域；二是挖掘、发现经济潜力的地区。一般是指尚未发挥和经济优势需要人为开发的新区域，以达到社会有限资源通过合理配置产生出最大的社会效益。 开发区资源包括三类：第一类是自然资源，包括土地资源、水资源、矿产资源、生物资源等；第二类是人力资源，包括劳动力资源、管理技术资源，体现在人的体力和智力等方面；第三类是资本资源，包括有形资本资源（基础设施、厂房、设备等）、货币资本资源和信息资本资源。
职能/开发区
开发区由某一个 规划一个专门的区域，成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司，投入资金进行开发区的载体建设，比如《七通一平》，《九通一平》等等。开发区也具有政府职能部门的性质，开发区的主要管理人员经常是当地政府行政管理的高层人员来兼任或专职。　 开发区根据国家相关外资产业政策对 企业的鼓励类项目进行税收减免（如企业所得税的两免三减半），优惠提供工业用土地和其他一些优惠政策，吸引各种资金和实体投资办厂，办公司。一般这种规化出来的地方都比较大，配套设施齐全， 后能带动当地 。像中国-新加坡两国政府合作开发的 ，天津开发区等等都是成功的例子。
分类/开发区
其中 、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区、省级开发区等最为常见。
经济技术开发区/开发区
定义由国家划定适当的区域，进行必要的基础设施建设，集中兴办一两项产业，同时是给予相应的扶植和优惠待遇，使该区域的 得以迅速发展。建立 ，有的是为了推动科学研究，开发高技术产业，故又称为技术开发区。有的是为了引进外资，扩大出口，故又常常把这一类经济开发区与 相提并论。经济开发区是国家吸引外商直接资的重要载体，在中国改革开发的经济发展进程里做出了重大的贡献。 经济开发区是一个泛指的说法。是经济技术开发区，高科技工业园， ，各类产业工业园（比如农业开发区，化学工业园，汽车工业园等等）的一种通称，也简称开发区。根据开发区的规模等级，可以分为 ，省级开发区，市级开发区等。 经济技术开发区是中国在 设立的以发展知识密集型和 为主的特定区域。是世界 的重要形式之一。中国在沿海开放城市和地区中，划出一定的地域范围，实行 的某些较为特殊的优惠政策和措施。在开发区通过举办中外合资经营、合作经营和外商独资经营的生产性企业，以及中外合作的科学研究机构，开发新技术、新产品、发展新兴产业，为中国的现代化建设服务。发展历史1981年，经国务院批准在沿海开放城市建立经济技术开发区。 1984年5月，中国正式决定开放 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 等14个沿海港口城市，并在这些城市先后建立了15个经济技术开发区。 日正式动工兴建的国家级经济技术开发区，是享有沿海经济技术开发区优惠政策的特殊经济区域。 1986年8月和1988年8月 ，又先后批准将上海市的 、虹桥和 列为经济技术开发区。 至1993年初 ，中国已有13个 建立了经济技术开发区，即 、大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、福州、广州、湛江、上海。 随后，又相继决定将珠江三角洲、 厦（门）、漳（州）、泉（州）三角地带、 以及山东半岛、 辟为经济开放区，并着手在这些地区组建一系列经济技术开发区。 1992年11月经国务院批准，在青岛开发区内设立了青岛保税区、新技术产业开发试验区。同年，青岛开发区与同处一地的青岛市黄岛区实行体制合一。 1995年经山东省人民政府批准，辖区内的薛家岛被辟为省级旅游度假区。 2000年经国家林业局批准，以辖区内的小珠山为主体建立珠山国家森林公园。青岛开发区现已初步形成以现代港口、先进技术、国际贸易、旅游度假为主要特色，集经济技术开发区、旅游度假区和新技术产业开发实验区于一体的现代化国际新城区。 至2003年底，青岛开发区所辖面积217.3平方公里，常住人口22.6万，流动人口20多万。青岛开发区紧邻胶南、胶州两个人口超百万的城市，地理区位优越、腹地广阔、发展潜力巨大。 2001年4月，青岛市政府做出了《关于加快青岛经济技术开发区发展的决定》，提出要把青岛开发区建设成为“青岛新的经济重心”的宏伟目标，确定了青岛经济发展重心向青岛开发区全面转移的战略决策，并赋予开发区一系列加快发展的权限。青岛开发区将按照“经济国际化、以港兴区、区域城市化、科教兴区”四大战略积极推进各项事业的发展，最终建设成为现代化、国际性的新城区泊头工业区 位于中国 东南部，北依京津，东临 ，西眺太行，南接齐鲁，地处京、津、石、济交汇处，位于 内、环渤海经济带中，是一座新兴的工贸型城市。全市总面积1006平方公里， 57万。 近年来， 依托铸造产业，大力拓展制造空间，成为远近闻名的汽车模具生产基地和新兴的大气环保设备生产基地。作为久负盛名的“ ”，泊头积极发展 产业，农产品出口到世界上60多个国家和地区。 泊头市工业区始建于1992年，坐落于市区东北部，西临104国道、 ，东接京沪高速公路，地理位置突出。工业区 面积20平方公里，目前已形成铸造产业园、汽车模具产业园、环保设备产业园三大特色园区。截止到目前，区内企业已有一百三十余家，资产总值40亿元。2005年，工业区内的汽车模具产业园荣获2005年度中国30强势汽车 。11月，区内的兴林集团、京泊汽车模具有限公司又入选了本年度中国汽车零部件百强企业。　泊头工业区具有良好的投资环境，基础设施建设日趋完善，城市载体功能不断增强。区内水、电、气、路等基础设施已全部实现了“八通一平”。为企业投入生产提供了充分保障。工业区管委会对进入企业实行全过程服务：“一站式”办理项目审批、“全方位”协助企业开工建设、“全天候”服务企业产后运营。泊头工业区现对外招商，欢迎国内外有识之士来泊头考察投资！！ 国家级开发区投资环境排名2010年国家级经济技术开发区投资环境综合评价通报，总指数位于前十名的国家级开发区依次是天津、苏州、广州、昆山、青岛、烟台、北京、上海漕河泾、大连、杭州。天津开发区连续第14次排名第一。　2009年国务院启动省级开发区升级工作以来，先后批准74个省级开发区升级，到目前为止，国家级开发区已有128个。商务部将90个开发区纳入2010年综合评价，其中包括36家新升级开发区。 与2009年评价结果相比，在总指数方面，排名前十的开发区依然是东部开发区，与上年排名相同，天津开发区位居榜首，赢得商务部开展该项评价以来的“十四连冠”。排在第11名至第20名的依次是上海金桥、南京、长春、沈阳、合肥、长沙、哈尔滨、宁波、芜湖、扬州。 在中部地区21家国家级开发区中，综合评价总指数位于前十名的依次是长春、合肥、长沙、哈尔滨、芜湖、武汉、南昌、郑州、太原、安庆。而在西部22家国家级开发区中，排名前十的依次是西安、成都、乌鲁木齐、昆明、重庆、德阳、呼和浩特、银川、陕西航空、陕西航天。 在参加评价的36家新升级开发区中，综合评价总指数排名前十的依次是扬州、镇江、徐州、廊坊、东营、德阳、潍坊滨海、安庆、马鞍山、日照。 本次评价结果由8项指数综合得出，包括综合经济实力、基础设施配套能力、经营成本、人力资源及社会责任、环境保护及节能减排、技术创新环境、管理体制建设、发展与效率指数。 经过综合评价分析，2010年90个国家级开发区在综合经济实力、技术创新环境和基础设施配套能力三个方面存在的差异最大，成为总指数差异的主要因素；其后依次为发展与效率、人力资源及社会责任、管理体制建设三个方面；而各国家级开发区在环境保护及节能减排、经营成本两个方面的差异最小，即对总指数的影响最小。
高新技术开发区/开发区
定义是指中国在一些知识密集、技术密集的大中城市和 建立的发展高新技术的产业开发区。范围高新技术的范围包括：微电子科学和电子信息 技术，空间科学和 ，材料科学和新材料技术，光电子科学和光 ，生命科学和 ，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和 ，其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。 ● 1998年8月，中国国家 化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。1991年以来，国务院先后共批准建立了53个 。建区以来， 得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。
其他信息/开发区
高新技术产业开发区编 号 高 新 区 名 称 编 号 高 新 区 名 称 1 29 2 30 3 31 4 32 高新技术产业开发区 5 33 高新技术产业开发区 6 34 7 35 8 36 9 37 10 38 高新技术产业开发区 11 39 高新技术产业开发区 12 40 13 41 高新技术产业开发区 14 广州新技术产业开发区 42 15 43 16 44 稀土高新技术产业开发区 17 18 45 19 46 20 47 21 48 22 49 23 50 24上海高新技术产业开发区 51 25 52 高新技术产业开发区--- 26 53 27 火炬高技术产业开发区 54 28 国际科技工业园 是知识密集、技术密集的经济实体，兴办高新技术产业，必须具备国家科委《关于国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》中规定的条件。认定工作由省、区、 、计划单列市的科学技术委员会主管。兴办高新技术企业兴办者向开发区办公室提出申请，经核定后报省、市科委批准。高新技术产业享受国家高新技术产业开发区的各项优惠性政策。如享受进出口货物的 优惠，为生产出口产品而进口的原材料和零部件免领进口证，经批准可设立技术进出口公司，享受外贸经营权，可通过银行发行债券以筹集资金， 可优先纳入当 ，可以免购 ，可以自行制定产品试销价格或自行定价，可以对用于 生产的仪器、设备实行加速折旧，五年内企业交税收新增部分可用于开发区建设，安排劳动就业和招收职工时可得到优先考虑等，国家对高新技术产业采取优惠政策是推动高新技术产业发展的行之有效的措施。意义中国现已建成30多个高新技术产业开发区，取得了显著成绩。高新技术产业开发区的兴建有利于促进高新技术成果商品化、产业化。它对于中国调整产业结构，推进传统产业的改造，提高劳动生产率，增强国际竞争能力，具有重要意义。 成立高新技术开发区，也会成立高新技术 ，简称管委会，负责统筹管理及招商等；可以与其联系； &
开发区“双转型”/开发区
开发区向来是地方经济增长的引擎，而随着 的不断发展，原有的 和模式也正在悄然发生改变。开发区的功能定位据悉， 、国家发改委等部委已派出工作组到各地对开发区的 进行大调研。而从调研的情况来看，关于开发区的 问题，有不同的声音：一种声音认为，向新型行政区体制转型是开发区管理体制创新的必然趋势；另一种声音认为，政府的管委会体制较为灵活高效。 在对 多个 的一项研究表明，开发区经济总量占所在城市GDP比例的平均值为13%，区内产业结构中服务业比例平均达23%，其开放水平占据当地高点，对城市化率的贡献也非常明显，开发区对地方经济的重要性不言而喻。 有关专家指出，为外部环境所迫，“十二五”是国内开发区的“急速转弯期”，开发区面临着区内产业和自身功能的双重转型升级。 中国的开发区已逐渐形成沿海接单、内地加工、服务于 、 两大中心的模式。开发区下一步的产业选择应该更多地指向战略性 、资源节约型产业和科技创新型产业。从产业链的角度看，就是精选中游产业，同时向上、下游延伸，努力发展“配套经济”、“总部经济”。 而园区作为产业发展的平台，自身的功能也面临着转型升级。据介绍，目前国际上 的发展已走过了五个阶段：劳动密集型园区、资本密集型园区、技术密集型园区、创新战略型园区和 。 目前国内大部分开发区还停留在第一代或第二代的水平，东部沿海地区则有一部分园区先行进入了第三代，成为 的集聚区。在国家力推自主创新的大背景下，它们也将是执行创新战略的先行者，多学科、知识交叉型产业将成为这一类园区的主导选择。管理体制面临变革目前中国开发区主要有两大 ：管委会（或功能区）体制较为简单灵活，但难以与开发区的发展规模相匹配；开发区与行政区合一的管理体制便于协调，但容易造成运行成本高、财力不足的问题。 随着开发区范围的逐步扩大，功能的逐步多元化，以及特殊政策的逐步消除，很多开发区的功能呈现出由单一工业化的经济功能区向多功能新城区发展的趋势，其 也相应从派出机构代行职能的准政府向一级行政区的新型行政体制转型。 目前，上述趋势已在国内一些地方出现，比如青岛开发区跟 、宁波开发区与 的合并，以及广州 、 的成立。该研究人员表示，这一管理体制的转变不是新体制向旧体制的简单复归，而是体制并轨基础上的创新，机构设置管理模式充分体现了“小政府、大社会、小机关、大服务”的原则。 不过，也有专家指出上述模式并非最佳选择。一方面，过多的行政机构增加了运营成本；另一方面，与单一的管委会体制相比在灵活性上较为欠缺。
各地开发区管理模式/开发区
1. 苏州工业园区：工业园管理委员会（简称SIPAC）是苏州市人民政府的派出机构。园区管委会为投资者提供从企业设立、开工建设、劳动用工到生产经营各阶段的“一站式”快速服务。园区开发建设实行政企分开。园区管委会作为苏州市政府的派出机构在行政辖区范围内全面行使主权和行政管理职能；中新双方财团合资组建的中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD）负责开发建设，主要是基础设施开发、招商引资、物业管理、项目管理、咨询服务、产业开发、风险投资等业务。 2. 上海嘉定高新区：嘉定高新区管理委员会受嘉定区人民政府委托行使政府职能，管理委员会和工业区开发总公司合署办公，管委会下设外商服务中心、招商部、土地所、工程部、地区部、办公室、劳动所、物业公司、绿化公司等职能部门全面负责区域内的规划实施、招商活动和社区管理。对投资总额在3000万美元以下的鼓励类项目，1000万美元以下的允许类项目实行“一站式审定”和“一条龙服务”，并设置有海关、工商、税务、财政、劳动力介绍、银行、法律服务、保安等机构，能提供全方位的配套服务。 3. 苏州高新区：苏州国家高新技术产业开发区管理委员会是苏州市人民政府的派出机构，代表市人民政府领导与管理开发区范围内的经济、科技和社会事业，协调各部门和各单位在开发区的工作。开发区管委会受市人民政府的委托，行使以下经济和行政管理权限：（1）依法制定和实施开发区行政管理的具体规定和投资办法；（2）制定并组织实施开发区经济、科技和社会发展规划；（3）按照规定的权限审批投资者在开发区的投资项目；（4）管理开发区内的房地产开发；（5）组织兴办和管理各项基础设施及公益事业；（6）依法管理、指导和监督开发区的企业事业单位；（7）按照国家规定处理开发区涉外事务和进出口事务；（8）领导开发区内市人民政府所属各行政管理部门相应的机构；（9）行使市人民政府授予的其他职权。 4. 西安高新区：“小政府、大社会，小机构、大服务”模式是其重要特征。其管理体制有三个层次： 第一层次是决策层，即高新区建设领导小组。由市委、市政府主要领导任组长，市政府和省直有关部门及部分区县主要领导为成员，负责制定高新区整体规划和发展目标，协调解决高新区发展中的重大问题。 第二层次是管理层，即以“精简、高效、服务”著称的高新区管委会。管委会是市政府的派出机构，被授予市一级的经济管理权限，具有一级财政权限以及规划、建设、土地开发、项目审批权、劳动人事、进出口业务等经济管理和部分行政管理职能，市政、市容、物价等业务由市级主管部门授权委托管理。这种管理体制的特点是：管委会有别于一级政府，却具有市级经济管理和部分社会事务管理权；不同于企业，但具有企业化运作的机制。另外，管委会内部机构不与区外政府部门对口设立，管理人员不到100人，对口市上60多个部门。这种精干、高效的管理机制，为高新区的快速发展注入了活力，并将政府行为优势及企业行为优势发挥到了极致。 第三个层次是经营服务层，即管委会下设的高科集团。管委会主任兼高科集团董事长。第一次创业时期（），管委会与高科集团的关系实际上是一套人马，两块牌子，但进入第二次创业时期（2002-），除党组织外，管委会与高新集团已经分家。该集团实行企业化运作，通过房地产滚动开发、基础设施建设、投融资、技术引进、产品推销等方式为区内企业提供服务。 5. 重庆特色高新技术园：成立了重庆市特色高新技术园区规划建设领导小组；由一位副市长任组长，一位副秘书长和市经委一位负责人任副组长，成员单位由市经委、市计委、市农办、市建委、市科委、市外经委、市财政局、市国土房管局、市规划局、市国税局、市地税局、市工商局、市劳动保障局、市环保局等部门组成。该小组负责全市特色工业园区建设的审核，负责拟定相关政策法规。并依据“精简、统一效能”的要求建立了具有较强协调能力的园区管理体制和运行机制，负责园区的对外招商、项目申报和全方位服务。 在管理体制上，实行政府主导、市场化运作。首先成立园区管理委员会，管委会作为政府的派出机构，代表政府审批、决定高新技术园区的有关事项，对高新技术园区的开发建设实施统一领导和管理。管委会拥有包括项目审批、城市规划、土地审批、工商管理、劳动人事、进出口业务等各项行政管理权。有的高新技术园区还拥有一级财政，一般具有建设性财政的特点，建设性支出比例很高。 在进行实际建设时，成立高新技术园区开发建设公司。高新技术园区开发建设公司是拥有政府背景的投资建设主体，实行企业化运作，承担基础设施建设任务。开发建设公司可以由政府单独投资，也可以由政府和企业联合投资、甚至完全由企业投资。
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