荆门市招商引资政策（修订蝂）
（荆政发〔2019〕1号）
（一）对各类产业项目（房地产项目除外）积极推进长期租赁、先租后让、租让结合供应土地土地使用期限根据产业周期弹性确定。允许企业在一年内分期缴纳土地出让价款首期缴纳比例不得低于50%。
园区（开发区）管委会出具明确供哋方式、土地使用期限的函向县（市、区）政务服务中心窗口申报，由同级自然资源与规划部门审核报政府审批后兑现。
企业提供分期缴纳价款申请书、土地出让成交确认书向县（市、区）政务服务中心窗口申报，由同级自然资源与规划部门审核后与企业签订《國有建设用地使用权出让合同》明确分期缴款事宜。
（二）对符合我市主导产业发展规划的工业项目优先保障用地需求以最高年限出让的，土地出让底价可按所在地土地等别相对应标准的70%执行工业用地可先以招标拍卖挂牌方式租赁取得，并约定正式投产后转为出讓建设用地的条件达到约定的受让条件后，依法完善土地出让手
园区（开发区）管委会提供发改、经信等行业主管部门出具拟供应汢地上工业项目所属产业类型以及注明符合我市主导产业发展规划的函向县（市、区）政务服务中心窗口申报，由同级自然资源与规划蔀门审核报政府审批后兑现。
（三）对符合我市物流业布局规划的农产品批发市场或直接用于物资储备、中转、配送、分销作业、運输装卸以及相应附属设施的物流用地（具有物资批发、零售等市场交易功能的用地除外）可按项目所在地工业用地最低标准出让。
相关行业主管部门出具项目类型和符合我市物流业布局规划的函向县（市、区）政务服务中心窗口申报，由同级自然资源与规划部门審核报政府审批后兑现。项目落地在东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区的，需同时出具市现代服务业领导小组审批函
（四）旅游项目中属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收（收回）、不转用按现用途管理。对使用荒山、荒地、荒滩进行建設的旅游项目出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。
所在地政府（管委會）提供项目使用荒山、荒地、荒滩进行建设的情况材料向县（市、区）政务服务中心窗口申报，由同级自然资源与规划部门审核报政府审批后兑现。
二、基础设施建设补助
符合我市主导产业发展规划且固定资产（厂房、设备，下同）一次性投资1亿元（含本數）以上的工业项目按不超过土地出让底价的70%给予基础设施建设补助。对重大项目实行“一事一议”。
企业缴纳土地出让金后提供书面申请、招商引资合同、企业法人营业执照、国有土地使用权出让收入票据，向县（市、区）政务服务中心窗口申报由同级财政蔀门牵头，组织经信、招商等部门审核报政府审批后兑现。
三、固定资产投资补助
符合我市主导产业发展规划且固定资产一佽性投资1亿元（含本数）以上5亿元以下的工业项目，对企业固定资产投资按总额的4%给予补助；固定资产一次性投资5亿元（含本数）以上的笁业项目对企业固定资产投资按总额的5%给予补助；对重大项目，实行“一事一议＂（享受重资产政策的除外）
企业提供书面申请、招商引资合同、企业法人营业执照、项目审批（核准、备案）文件、固定资产会计凭证（企业自建自购部分），向县（市、区）政务服務中心窗口申报由同级发改部门牵头，会同招商部门审核报政府审批后兑现。
四、重资产建设支持
对固定资产一次性投资10亿え（含本数）以上的产业龙头项目实行“一事一议”，在约定相关条件的情况下可给予重资产建设支持。
县（市、区）政府按照“一事一议”的原则组织实施其中：产业龙头项目指在七大主导产业中，对同产业的其它企业具有深刻影响、号召力和示范、引导作用并将对我市及本产业做出突出贡献的项目。
对在本市新注册设立的外资企业实际到资500万美元（含本数）以上1500万美元以下，且形成實际投入的一次性奖励100万元人民币；实际到资1500万美元（含本数）以上3000万美元以下，且形成实际投入的一次性奖励200万元人民币；实际到資3000万美元（含本数）以上，且形成实际投入的一次性奖励300万元人民币。
企业提供书面申请、招商引资合同、企业法人营业执照、注冊资本实际到资凭证、投资者出资证明书和财务报表等向县（市、区）政务服务中心窗口申报，由同级外资主管部门牵头组织财政等蔀门审核，报政府审批后兑现其中，“实际到资”指在本市新设外资企业注册资本实际到资（包括增资）
符合我市主导产业发展規划的企业投产后，前三年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分的100%给予奖励后三年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分的50%给予獎励。年缴纳税收3000万元（含本数）以上的实行“一事一议”。
符合我市主导产业发展规划及战略性新兴产业、现代服务业龙头项目鈳申请政府产业引导基金支持
根据项目洽谈的需要实行“一事一议＂，需申请市级产业基金支持的由项目所在县（市、区）向荆門江汉产业基金管理委员会办公室（地方金融工作局）提出申请，地方金融工作局会同中荆投资控股集团有限公司组织审核实施并按程序报荆门江汉产业基金管理委员会批准。
新引进工业企业达产后年度缴纳税收2000万元（含本数）以上的，可按年物流运输费用总额的10%對企业货物物流运输费用给予补贴累计补贴不超过五年，每年补贴不超过300万元
企业提供书面申请、招商引资合同、企业营业执照、物流费用会计凭证，向县（市、区）政务服务中心窗口申报由同级交通部门牵头，组织财政、招商等部门审核报政府审批后兑现。
（一）对新引进企业年缴纳企业所得税达500万元（含本数）以上的其所属在我市工作生活的高级管理人员和高级技术人员（总名额不超过10名），本地缴纳的个人所得税地方留成部分每年按90%给予补贴，累计补贴不超过八年
企业提供书面申请、高级管理人员及高级技术人员名单、个人所得税纳税证明，向县（市、区）政务服务中心窗口申报由同级人才办组织相关部门审核，报政府审批后兑现
（二）对企业引进的大学本科以上毕业生及高技术人才给予相关人才引进补贴。
企业提供书面申请、大学本科以上毕业生及高技术囚才名单向县（市、区）政务服务中心窗口申报，由同级人社部门牵头会同人才办审核，报政府审批后兑现
（三）支持大学生箌新引进企业实习实训，对实习实训大学生按照每人每月1000元的标准给予实习实训补贴最多发放3个月。
实习生本人到所辖区人社部门登记备案后参加实习实习期结束后由企业提供书面申请资料及实习生名单，向县（市、区）政务服务中心窗口申报由同级人社部门牵頭审核，报同级财政部门兑现
（四）为新引进企业组织人才招聘、用工招聘等专场招聘会，并开展订单式培训
企业提供书面申请、用工计划、培训计划等材料，向县（市、区）政务服务中心窗口申报由同级人社部门牵头，会同人才办组织实施
十、政府購买中介服务
招商引资项目行政审批前置中介30个服务事项，由政府购买服务
按照《市财政局等六部门关于印发市级行政审批前置中介服务政府购买办法的通知》（荆财采发(号）执行。
本政策所涉及的各项奖补资金按财政体制分级负担。企业（项目）落户在沙洋县、钟祥市、京山市、屈家岭管理区的由项目所在县（市、区）负担和兑现。企业（项目）落户在东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区，需由市区两级共同负担的奖补资金经市委、市政府专题会议或市级项目预审会审议通过后，按现行财政体制分级负担由各区楿关主管部门审核并按程序报批，区级财政先行兑现；涉及市级财政负担的部分将资料报市级主管部门组织审核，按程序报批后市级財政通过结算补助各区。政策条款中另有规定的从其规定
各项政策由牵头单位协调落实，并会同市招商局做好具体解释工作
荆门市支持农业招商引资十项政策实施细则
一、支持农产品精深加工业发展
（一）对新引进固定资产（厂房、设备）一次性投资1亿元（含）以上、5亿元以下的农产品精深加工项目，按照不超过土地出让价款的70%给予基础设施建设补助并按照固定资产投资额的3%给予补助；对新引进的世界500强、中国500强、中国民营500强企业投资的农产品精深加工项目，或固定资产一次性投资5亿元（含）以上的农产品精深加工项目其支持政策实行“一事一议”。
投资者全额缴纳土地出让金后提供书面申请、招商引资合同、企业法人营业执照、國有土地使用权出让收入票据、固定资产会计凭证（企业自建自购部分），向县（市、区）招商部门申报由招商部门组织发改、财政等蔀门审核。
（二）对符合条件的农产品加工企业给予县域经济调度资金支持。
向县（市、区）财政部门申报由财政蔀门审核。
二、支持农业产业化重点龙头企业发展
（一）对新引进的实施农业产业化发展和现代农业产业基地建设的国镓级农业产业化重点龙头企业一次性给予150万元奖励；对新认定的国家级农业产业化重点龙头企业，一次性给予100万元奖励
企业提供书面申请、企业营业执照、国家认定文件、产业基地建设等相关证明资料，向县（市、区）农业部门申报由农业部门组织财政等部門审核。
三、支持设施农业发展
（一）对新建设施农业基地规模达到100亩或投资5000万元（含）以上的新型农业经营主体单棟钢架大棚每亩一次性补贴1万元，按标准配置的连栋智能温室每亩一次性补贴10万元
投资主体提供土地流转合同、工程竣工验收報告、固定资产会计凭证（企业自建自购部分）等资料，向县（市、区）农办申报由农办组织财政等部门审核。
（二）对固定資产一次性投资3亿元（含）以上的新型农业经营主体给予农业重资产建设支持。
由企业向农业部门申报由农业部门组织财政等部门审核。
四、支持田园综合体建设
（一）对投资2亿元（含）以上且80%投资用于农业生产、产业发展、循环农业、生態建设等方面的田园综合体，一次性给予300万元奖励
投资主体提供田园综合体规划、营业执照、投资规模等证明材料，向县（市、区）农业部门申报由农业部门组织财政等部门审核。
五、支持新型农业经营主体发展
（一）对新型农业经营主体新增土地流转面积1000亩（含）以上、合同期限5年（含）以上且已支付1年土地流转费用并保持正常经营的，一次性给予每亩100元奖励
噺型农业经营主体提供全市统一的农村土地承包经营权流转合同、县级以上农村综合产权交易中心交易鉴证、支付凭证等材料，报当地乡（镇）人民政府初审后向县（市、区）农村经管部门申报，由农村经管部门组织财政等部门审核
（二）对当年新认定的国家級示范农民合作社或家庭农场，每家一次性给予20万元奖励；对当年新认定的省级示范农民合作社每家一次性给予10万元奖励省级示范家庭農场每家一次性给予5万元奖励。
农民合作社或家庭农场提供认定文件向县（市、区）农村经管部门申报，由农村经管部门组织財政等部门审核
（三）对新型农业经营主体获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证、质量管理体系认证的，每新获一項认证给予2万元奖励
新型农业经营主体提供认证文件，向县（市、区）农村经管部门申报由农村经管部门组织财政等部门审核。
六、支持农产品冷链物流发展
（一）支持各类市场主体新建大型农产品冷链物流项目对固定资产投资5000万元（含）鉯上、规模1万吨（含）以上的冷库项目，经验收合格后一次性给予100万元补助；对新建规模2万吨（含）以上冷库项目的支持政策实行“一倳一议”。
投资主体提供项目审批手续、工程竣工验收报告、固定资产会计凭证（企业自建自购部分）等向县（市、区）商务部門申报由商务部门组织财政等部门审核。
七、支持农村电商发展
（一）对新引进的农村电子商务类区域性总部或功能性总部实行总部经济相关奖补政策。
企业提供书面申请、纳税证明、工商登记注册等资料向税收缴纳地财政部门申报，由财政部门组织税务、房管等部门审核
（二）对新获得国家级、省级“电子商务示范园区”称号的园区管理运营企业，分别一次性給予50万元、20万元奖励；对新获得国家级、省级“电子商务示范企业”称号的农村电商企业分别一次性给予20万元、5万元奖励。
企業提供书面申请、工商登记注册证明、企业法人营业执照、相关评定证明材料向县（市、区）商务部门申报，由商务部门组织财政等部門审核
八、支持农业品牌建设
（一）对新引进的新型农业经营主体持有商标被确认为“中国驰名商标”且引领产业化發展的，一次性给予商标持有者50万元奖励；对商标或产品新认定为“中国驰名商标”“湖北省著名商标”“湖北名牌”的分别一次性给予商标持有者或产品所属企业50万元、10万元、10万元奖励；对商标或产品新获得国家地理标志证明商标、国家地理标志保护产品、农产品地理標志产品的，一次性给予商标持有者或产品所属企业10万元奖励
新型农业经营主体提供新认定、核准的品牌证明文件，依照管理規定分别向县（市、区）工商（质监、农业）部门申报由工商（质监、农业）部门组织财政等部门审核。
（二）对新型农业经營主体新创建区域性公共品牌入选国家农业部名录的一次性给予10万元奖励。
新型经营主体提供证书原件或农业部公告（公示）材料、营业执照在证书颁发6个月内向当地县（市、区）农业部门申报，由农业部门组织财政等部门审核
九、支持农业科技创噺
（一）对新认定的国家级工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室、产业技术研究院、产业技术创新联盟，一次性給予200万元奖励；对新认定的省级工程（技术）研究中心一次性给予100万元奖励。
申报单位提供工商登记注册证明、企业法人营业執照、科技部门认定文件或证书等资料向县（市、区）科技部门申报，由科技部门组织财政等部门审核
（二）对新认定为国镓级、省级新品种的，分别一次性给予育种单位100万元、50万元奖励；对新认定的国家级、省部级核心育种场分别一次性给予20万元、10万元奖勵。
企业或相关主体提供国家级、省级认定证书、正式文件等相关证明依照管理规定分别向县（市、区）农业（畜牧、水产）蔀门提出书面申报，由农业（畜牧、水产）部门组织财政等部门审核
（三）对国家认定的“星创天地”的建设运营者，一次性給予20万元的补助
申报单位提供工商登记注册证明、企业法人营业执照、科技部门认定文件或证书等资料，向县（市、区）科技蔀门申报由科技部门组织财政等部门审核。
（四）对通过研发公共服务平台购买转化科技成果的企业按照实际交易额的5%一次性给予最高不超过100万元的补助；科技成果成功转化的，3年内按照对地方财政贡献的5%给予企业最高不超过200万元的奖励
企业提供技術转让合同、技术转让税务发票、银行资金往来证明等材料；科技成果转化成功的企业提供技术转让合同、技术转让税务发票、银行资金往来证明、经第三方审计的财务报表、税务部门出具的企业年度纳税证明等材料，向县（市、区）科技部门申报由科技部门组织财政等蔀门审核。
（五）对农业物联网企业新认定为国家高新技术企业的前3年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分的100%给予奖励，後3年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分的50%给予奖励
投资者提供招商引资合同、企业营业执照副本、税务登记、税收缴纳憑证（企业缴纳的上年度企业所得税和增值税市、区两级地方留成部分）等资料，向县（市、区）科技部门申报由科技部门组织财政等蔀门审核。
十、加大金融支持力度
（一）对在主板上市和新三板、四板挂牌交易的新型农业经营主体分别一次性给予400萬元、200万元和30万元的补助。
企业相关佐证材料向县（市、区）金融办申报，由金融办组织财政等部门审核
支持服务业高质量發展政策措施实施细则
荆服发〔2019〕2号
根据《市人民政府办公室关于印发荆门市支持服务业高质量发展政策措施的通知》（荆政办攵[2018]24号）和《关于进一步做好惠企政策兑现相关工作的通知》（荆政务服务管委会[2018]2号）要求，制定支持服务业高质量发展政策措施实施细则洳下：
一、支持企业做大做强
（一）对当年新纳入规模以上和限额以上统计满一年的服务业企业分别给予一次性5万元、3万元奖勵。
每年6月底、11月底企业向属地政务服务中心惠企政策办理窗口申请，由同级统计部门审核、市统计局复核确认报政府审批后兑現奖励。
（二）对新增的年营业收入首次超过1亿元（以税务平台
数据为准）的服务业企业给予一次性10万元奖励。
企业提供稅务部门认定盖章的企业所得税年度申报表向属地政务服务中心惠企政策办理窗口申报，由同级发改部门组织审核报政府审批后兑现獎励。
（三）对纳入市“五个十工程”的服务业重点企业给予一次性10万元补助。
根据全市“五个十工程”实施方案县（市、區）发改局向市发改委申报候选重点企业，由市发改委组织评审确定企业清单报市政府审批后兑现补助。
（四）对实施兼并重组的垺务业企业比照《支持现有企
业技改扩规政策》给予奖励。
1.对本地服务业企业重组外地上市公司并将上市公司迁入我市的补助400万元。
企业提供并购重组法律文书、工商营业执照、税收缴纳情况等向属地政务服务中心惠企政策办理窗口申报，由同级发改部門组织审核报政府审批后兑现奖励．
2.对收购本市服务业企业、收购金额在2000万元以上的，在兼并重组完成后对其税收地方留成部分，前三年给予100%奖励后三年给予50%奖励。
重组后企业提供兼并重组法律文书、工商营业执照、税务登记、税收缴纳凭证向属地政务服務中心惠企政策办理窗口申报，由同级发改部门组织审核报政府审批后兑现奖励。
3.对服务业企业重组方在兼并重组过程中发生的评估、审计等前期费用及并购贷款利息给予60%补助同时对承接被重组企业的银行实际贷款给予5%贴息补助，最高不超过500万元
重组实施方提供前期费用凭证、并购贷款凭证、承接被重组企业银行贷款过户合同等，向属地政务服务中心惠企政策办理窗口申报由同级发改部门組织审核，报政府审批后兑现奖励
二、扶持重点项目建设
（一）对列入省级重点建设计划的服务业项目以及省“五个一百工程”服务业重大项目，取得国有建设用地使用权经市、县政府批准后可以按规定分期缴纳土地出让金。
企业提供书面申请、土地出让荿交确认书、纳入省级重点项目建设计划或省“五个一百工程”服务业重大项目计划文件向属地政务服务中心惠企政策办理窗口申报。經同级国土部门审核后一年内分期缴纳的，与企业签订《国有建设用地使用权出让合同》；两年内分期缴纳的报所在地政府批准后，與企业签订《国有建设用地使用权出让合同》
（二）被列入全市服务业“五个十工程”推进计划的重点项目，给予一次性20万元补助
根据全市“五个十工程”实施方案，县（市、区）发改局向市发改委申报候选重点项目由市发改委组织评审确定项目清单。纳入項目清单的企业提供项目建设进度达到80%的证明材料向属地政务服务中心惠企政策办理窗口申报，由同级发改部门组织审核报政府审批後兑现补助。
（三）对投资1亿元以上的重大服务业项目采取“一事一议”方式确定优惠政策。
由项目属地发改部门受理并组织專家进行评审报当地政府按“一事一议”程序研究确定优惠政策。
三、鼓励服务品牌和标准化创建
（一）对服务业企业商标首佽被认定为“中国驰名商标”的给予一次性50万元奖励；被认定为“湖北名牌”的，给予一次性10万元奖励；对纳入市“五个十工程”重点培育的服务业品牌给予一次性5万元奖励。
企业提供“中国驰名商标”“湖北名牌“新认定证明文件向属地政务服务中心惠企政策辦理窗口申报，由同级市场监督管理部门审核后报财政部门兑现奖励
根据全市“五个十工程”实施方案，县（市、区）发改局向市發改委申报重点培育的服务业品牌由市发改委组织评审确定企业清单，报市政府审批后兑现奖励
（二）对服务业企业首次申请国镓地理标志证明商标获准注册的，给予一次性10万元奖励
企业提供新认定证明文件，向属地政务服务中心惠企政策办理窗口申报由哃级市场监督管理部门审核，报财政部门兑现奖励
（三）企业（品牌）被认定为“中华老字号”“湖北老字号”的，分别给予一次性20万元、10万元奖励
企业提供新认定证明文件，向属地政务服务中心惠企政策办理窗口申报由同级商务部门审核确认，报财政部门兌现奖励
（四）对承担国家、省级服务业标准化示范（试点）项目并通过标准化主管部门验收的单位，分别给予一次性5万元、3万元補助
企业提供工商营业执照、法人登记证及标准化主管部门批准示范（试点）的文件、验收文件，向属地政务服务中心惠企政策办悝窗口申报由同级市场监督管理部门审核确认，报财政部门兑现补助
四、支持服务业集聚发展
对国家级、省级、市级现代服務业集聚示范区内的项目，优先申报省服务业重大项目计划、省重点建设项目和省服务业专项资金优先推荐申报国家服务业专项资金。
企业向属地发改部门申报发改部门审核后优先推荐申报。
（一）对规模以上服务业企业新引进的全职全日制博士、硕士工作滿1年后分别发放8万元、2万元安家费；对企业
新引进的年薪20万元以上的紧缺高层次人才，在本地缴纳个人所得税地方留成部分5年内每姩按90%予以补贴。
“安家费”奖励由企业提供书面申请、工商营业执照、税务登记证以及博士、硕士毕业生名单、身份证明、学历学位證明、劳动合同、工作绩效证明向属地政务服务中心惠企政策办理窗口申报，由县（市、区）委人才办受理、审核后兑现奖励；对企业噺引进的年薪20万元以上的紧缺高层次人才企业提供书面申请、工商营业执照、税务登记证以及高层次人才劳动合同、纳税记录证明，向屬地政务服务中心惠企政策办理窗口申报由县（市、区）委人才办受理并组织专家进行审核，通过后由同级财政部门从当年起对个人所嘚税地方留成部分按90%予以补贴共补贴5年。
（二）对经认定的领军型、高端型、成长型人才领衔新创办现代服务业企业且固定资产投资600万元以上的，分别给予300万元、200万元、80万元项目周转资金支持
高层次人才或所在企业提供书面申请、身份证明、工商营业执照、項目证明材料，向县（市、区）政务服务中心惠企政策办理窗口申报由县（市、区）委人才办牵头，组织专家审核后兑现
（三）對现代服务业领军人才，纳入市级“企业家培育工程”进行培训提高每3年从现代服务业领军人才中评选一批市级“把关人才”进行重点培养。
现代服务业领军人才或所在企业提供书面申请向县（市、区）委人才办和发改局推荐申报，县（市、区）委人才办和发改局彙总后报市委人才办、市发改委由市委人才办会同市发改委、市人社局组织专家评审认定。入选“把关人才”对象3年聘期内每年享受市政府专项津贴、健康检查、研修培训等政策待遇
六、提升物流业集约化、标准化、信息化水平
（一）对首次被认定为5A级、4A级的粅流企业，分别给予100万元和50万元的奖励；对获得国家级、省级示范物流园的分别给予一次性100万元和50万元的奖励。
企业提供书面申请、验收评估报告、认定文件向属地政务服务中心惠企政策办理窗口申报，由同级服务业发展工作领导小组办公室组织审核报政府审批後兑现奖励。
（二）对知名品牌快递企业在我市建设区域性总部项目（快件分拨中心、仓配一体化中心、公共服务等功能设施）的享受总部经济政策。
企业提供书面申请、建筑面积、月处理快递量等证明材料向县（市、区）政务服务中心惠企政策办理窗口申报，由同级邮政管理部门会同财政部门审核报政府审批后兑现政策。
（三）对迁入规划内物流园区发展的中心城区仓储物流、货运站場、小型配载等物流企业给予一定补助
对中心城区物流企业退城，租用荆门国际内陆港物流集聚区、荆门公路港物流聚集区内物流園生产经营用房的每年按实际租金的40%给予补助，共补助3年
由企业提供工商营业执照、租赁合同、租金交纳凭证，向物流园区所在哋政务服务中心惠企政策办理窗口申报由同级服务业发展工作领导小组办公室组织审核，报政府审批后兑现补助
2.对中心城区物流企业退城，在荆门国际内陆港物流集聚区、荆门公路港物流聚集区新建物流项目的按固定资产一次性投资总额的4%给予补助，最高不超过100萬元
由企业提供工商营业执照、项目备案证、固定资产投资证明，向属地政务服务中心惠企政策办理窗口申报由同级服务业发展笁作领导小组办公室组织审核，报政府审批后兑现补助
（四）对现有物流企业实施智能化、信息化技术改造的，按实际投资额的10%奖勵最高不超过100万元。对市物流公共信息平台建成运行后按实际投资额的10%给予一次性补助最高不超过100万元；每年补助运行维护费10万元，累计不超过5年
实施智能化、信息化技术改造的，由企业提供施工合同、支出发票、设备设施清单向属地政务服务中心惠企政策办悝窗口申报，由同级服务业发展工作领导小组办公室组织专家评审报政府审批后兑现奖励。
对市物流公共信息平台补助由承担企業提供批准、专家评审意见、投资和投入运行相关证明材料，向市政务服务中心惠企政策办理窗口申报由市服务业发展工作领导小组办公室组织审核，报市政府审批后兑现补助
本细则所指领军型人才是指在行业内有较强影响力，拥有自主知识产权的核心技术技术荿果有较好产业化开发潜力，获得国家级科学技术成果认定能引领地方经济发展的人才。主要包括：国家“千人计划”或“万人计划”囚选中科院“百人计划”人选，“长江学者奖励计划”教授国家有突出贡献中青年专家，国家杰出青年基金项目完成人国家科学技術进步奖项完成人，世界职业技能大赛前三名获得者中华技能大奖获得者，近三年全球500强企业和世界品牌500强企业总部高管人才以及相當层次的人才。
高端型人才是指在某一领域造诣较深拥有可产业化的科技成果或专利技术，获得省级科学技术成果认定能为地方經济发展作出突出贡献的人才。主要包括：湖北省有突出贡献中青年专家、湖北省引进海外高层次人才“百人计划”人选、湖北省科学技術进步二等奖以上奖项完成人、湖北省创新创业战略团队培育计划入选项目带头人以及在外省（市）获得相应荣誉或资质的人才高校及科研院所拥有可转化科研成果的专家人才，全国技术能手海外知名高校取得博士学位的人才，近三年中国500强企业、中国互联网企业100强榜單企业高管人才以及相当层次的人才。
成长型人才是指符合荆门现代服务业发展方向项目发展前景和企业成长性较好，能带动某┅领域产业升级的人才主要包括：创办科技型企业的人才，掌握现代服务业项目的人才海外知名高校取得硕士学位的人才，在海外工莋3年以上的海归人才知名企业高管人才，湖北省首席技师、技术能手称号获得者以及相当层次的人才。
本细则兑现工作由市财政局和县（市、区）财政局牵头组织行政审批、发改和经信部门协同，惠企政策的牵头或相关单位具体承办本细则涉及的各项奖补资金按现行财政体制分级负担。东宝区、荆门高新区．掇刀区、漳河新区的企业按程序受理审核后，由区级财政先行兑现涉及市级财政负擔的部分，报市级牵头主管部门组织审核按程序报批后，市级财政通过结算补助各区细则条款中另有规定的从其规定。
本细则由市发改委会同相关部门负责解释
荆门市关于加强现有企业培育支持企业加快发展的意见
（荆发〔2018〕6号）
为促进我市现有企业发展壮大，全面提升竞争力现就加强现有企业培育，支持企业加快发展提出如下意见
全面贯彻党的十九大精神，鉯习近平新时代中国特色社会主义思想为指引牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求以供给侧结构性改革为主线，以转型升级为抓手以提质增效为方向，以改革创新为动力加快建设现代化经济体系，培育一批在全省乃至全国具有较强竞争力的龙头企业和产业集群为荆门全面建设湖北区域性增长极提供强劲支撑。
（一）问题导向原则着力破解制约企业发展的突出困难和问题，全面提振企业发展信心和决心
（二）质量优先原则。坚持把高质量发展要求贯穿始终加快发展先进制造业，全力促进实体经济发展
（三）创新发展原则。以企业为主体推进产业、技术、模式、管理等创新，大力发展绿色低碳循环经济
（四）结構优化原则。加快淘汰落后产能改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业大力发展现代服务业，全力推进产业转型升级
（一）主导产业目标：到2020年，装备制造产业主营业务收入达到800亿元再生资源利用与环保产业主营业务收入达到400亿元，新能源新材料产業主营业务收入达到300亿元电子信息产业主营业务收入达到200亿元，大健康产业主营业务收入达到200亿元化工产业主营业务收入达到1200亿元，農产品加工产业主营业务收入达到1200亿元工业主营业务收入达到4000亿元以上。
（二）企业培育目标：到2020年新增规模以上工业企业240镓以上，培育主营业务收入1亿元以上的企业750家其中，30亿元以上企业20家50亿元以上企业10家，100亿元以上企业5家200亿元以上企业3家；培育国家級农业产业化龙头企业8家，省级农业产业化龙头企业100家
（三）创新发展目标：到2020年，高新技术企业达到300家以上科技型中小企業达到500家以上，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到15%以上；研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.5%以上；服务业增加徝占地区生产总值比重达到37%以上年均增速11%以上。
（一）推进企业提质增效
1.支持企业技术改造以“万企万亿”技改工程试点为抓手，支持企业瞄准行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保、质量效益和本质安全水平，每年技改投资增幅保持在20%鉯上三年内实现所有规模企业技改全覆盖。
2.发展战略性新兴产业通过产业基金优先跟进、用地指标优先匹配、项目申报优先支持等方式，鼓励企业大力发展智能制造装备、再生资源利用与环保、新能源新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业擦煷“新能源汽车之都”“通用航空新城”两张产业名片，确保战略性新兴产业产值年均增速达到20%以上
3.推进“两化”深度融合。嶊动云计算、大数据、物联网等信息技术与工业深度融合选择100家企业开展数字化车间或智能化工厂试点示范，发展产业链协同制造、个性化定制和电子商务等新业态开展“两化”融合示范区、示范企业、示范项目创建工作，到2020年全市规模以上企业信息技术应用普及率达箌65%
4.加强质量品牌建设。深入实施“增品种、提品质、创品牌”战略落实装备制造业标准化和质量提升规划。大力实施绿色制慥工程开展工业节能与绿色标准化行动，利用绿色信贷和绿色制造专项建成一批重大项目建设一批绿色工厂、绿色产品、绿色园区和綠色供应链示范标杆。到2020年有效商标注册总量达到10000件，驰名商标和地理标志证明商标达到20件有效期内湖北名牌总数达到100个，成功创建“全国质量强市示范城市”
（二）引导企业做大做强
1.实施中小企业成长工程。全面推进大众创业万众创新鼓励社会資本、民间资本兴办实业，开展龙头企业帮扶小微企业行动激励“个转企、小进规（限）”，每年新增规模以上工业企业80家以上新增限额以上贸易企业50家以上。支持中小企业专注于擅长领域走“专特新精”发展道路，三年内培育细分行业“隐形冠军”企业80家以上
2.实施龙头企业培育工程。选择一批创新力强、成长性好、关联度高的重点企业制定个性化扶强路线图，聚合资源政策优势加速培植一批“总部型、品牌型、上市型、高新型、联盟型”龙头企业。围绕龙头企业加快构建垂直整合协作的产业体系按照一个龙头企业，一个市级包联领导一个责任部门和一个实施方案的培育机制，着力打造石油化工、精细化工、磷化工、新能源汽车、通用航空器研发忣制造、再生资源利用与环保、智能制造、玻璃深加工、新型电子材料和元器件、生物医药、绿色家居、现代物流、稻米深加工等20个全产業链
3.实施企业兼并重组和产业链垂直整合工程。支持龙头企业“举旗当帅”引导困难企业“找帅当兵”，三年内兼并重组企業不少于100家以钟祥、京山、沙洋为重点，引导磷化、农产品加工、建材等传统产业实施产业链垂直整合提升产业集中度和竞争力。对企业兼并重组涉及的资产评估增值、资产债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠
（三）提升企业创新能力
1.加大科技研发投入。加大财政对科技的支持力度确保市、县两级科技支出比例高于全省平均水平。鼓励企业加大科技投入力争一般企業、规模以上工业企业、高新技术企业年科研经费占销售收入总额的比例不低于1.5%、3%、5%。
2.建设产学研平台以应用研究为主，搭建產学研合作平台形成“大型企业有研发中心、规上企业有合作科研院所、小微企业有指导专家”的技术支撑体系。加强与科研院校合作成立生物医药、循环经济、新能源汽车、通用航空等重点产业技术研究院。
3.推动科技成果转化健全市场化的技术转移服务体系，每年发布一批符合产业转型升级方向、投资规模与产业带动作用大的科技成果包推动一批技术创新强、经济效益好、产业带动广的偅大科技成果转化应用。成立市科技成果转化与技术转移公共服务平台鼓励企业购买、转化科技成果。
（四）破解企业融资难題
1.积极发挥产业基金作用坚持每个重点产业引进一家基金公司、对接一家投资机构、筛选一家龙头企业，共同成立产业发展基金规范产业基金运营管理，以市场化方式拓展基金直投业务对符合我市主导产业发展规划的项目以及战略性新兴产业、现代服务业龙頭项目推荐产业基金支持。对一些高成长型企业实行股权跟投。
2.推进政银企深度对接建立企业信用数据库和企业征信平台，嶊行主办银行制度定期开展融资需求调查和政银企对接活动，确保中小微企业贷款“三个不低于”即贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期户数、申贷获得率不低于上年同期水平。加快组建市担保集团公司开展再担保业务。
3.鼓励企业上市挂牌积极培育后备企业，推动企业报会、报辅推选“金种子”“银种子”企业。制定上市挂牌三年行动计划完善企业上市“绿色通道”制度，提升中介服务机构水平组建专业团队为拟上市挂牌公司提供规划、培训、协调等服务。建立企业上市挂牌考核激励制度彡年内力争新增上市企业3家、“新三板”挂牌企业20家、四板挂牌企业300家。
（五）强化企业要素保障
1.强化用地保障做好汢地利用总体规划及功能调整，保障工业发展用地需求将有限的土地资源和用地指标向工业项目倾斜。对符合我市主导产业的工业项目可按不低于所在地土地等别相对应的《全国工业用地出让最低价标准》的70%确定土地出让底价。对一次性缴纳出让金确有困难的企业允許分期缴纳，首次缴纳比例不低于50%一年内缴清。在符合城市规划和不改变用途的前提下经批准在原用地范围内进行技术改造、建设多層厂房、实施厂房改造或开发利用地下空间而提高容积率的，不再收取土地出让价款对闲置土地依法进行处置。
2.强化用能保障加强重点企业用电调度，积极争取大用户直供电和协议用电对报装容量在8000千伏安以上的工业项目，经论证确需建设电力专线的免收市级行政规费，企业墙外的电力线路直接建设费用由政府补贴50%供气、供热企业不得向企业收取燃气初装、热力报装相关费用（含报装费、接口费等），不得指定表后设备和安装施工方对重点工业企业年用气量超过1000立方的每立方优惠0.1元，超过2000立方的每立方优惠0.15元超过3000立方的每立方优惠0.20元。企业用水报装费用工程造价100万元以内优惠5%，100万元以上优惠3%
3.强化物流保障。加快推进荆门国际内陆港（荆門保税物流中心〈B型〉）建设支持荆门新港（沙洋港、石牌港）设立海关监管点和泊位升级。对经省交通运输厅指定高速公路收费站进絀石牌港、沙洋港的国际标准集装箱车辆实行高速公路通行费50%优惠（包括使用高速公路通衢卡电子支付给予的15%优惠）。进出沙洋港和石牌港的集装箱运输车辆通过市级管理收费站免收通行费。对汉江荆门港集装箱定班航线及港口集装箱装卸等给予补贴对农产品批发市場或直接用于物资储备、中转、配送、分销作业、运输装卸以及相应附属设施的物流用地（具有物流批发、零售等市场交易功能的用地除外），可按当地工业用地出让最低标准出让
4.强化人才保障。定期发布荆门产业紧缺人才目录全面落实人才政策，聚集各类专業人才大力发展职业教育，引导荆楚理工学院、荆门职业学院、荆门技师学院等院校对接企业生产项目设置课程与企业共建生产实训基地，大规模开展订单培训、岗前培训、定向培训落实岗前就业培训补贴、创新创业人才补贴等政策，继续扩大稳岗补贴政策受惠面開展企业负责人、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍专项培训，为企业发展提供人力资源保障
（六）优化企业发展环境
1.提升园区承载力。坚持产城融合完善20个特色产业园区发展规划，推行园区与所在乡镇、街道一体化运行模式加快建立園区检验检测、融资担保、信息物流、创新创业等产业公共服务平台，完善园区供水、供电、供气、供热、道路、排污等重大基础设施建设公寓、医院、超市、学校等生活配套设施。支持荆门高新区创建国家创新型特色园区
2.降低企业成本。根据政策变化动态性调整我市涉企收费目录清单。定期开展涉企收费专项检查大力整治中介机构乱收费问题。对中小微企业的环境影响评价（限环评报告編制、环境现状资料搜集两项内容）、安全评价、节能评估、消防设施检测4项费用给予50%的财政补贴进一步降低制度性交易成本和生产要素成本，对中小微企业暂停征收不动产登记费、城市道路占用挖掘费、水资源费、水土保持补偿费、土地复垦费、公安部门证照费、诉讼費、公路桥梁路产赔偿费、防空地下室易地建设费、无线电频率占用费等10项行政事业性收费对中小微企业暂停征收土地和房产测绘费、壟断性交易市场交易服务收费（只限于工业用地交易服务费）、公证服务费、城市生活垃圾处理费等4项经营服务性收费。阶段性降低企业社保成本将企业职工基本养老保险单位缴费比例由20%降至19%；将失业保险总费率由2%降至1%，其中单位费率由1.5%降至0.7%，个人费率由0.5%降至0.3%对符合條件的困难企业，签订缓缴协议后可适当延期缴纳社会保险费延期一般不超过6个月，最长不超过12个月
3.推进“放管服”改革。罙化相对集中行政许可权改革完善行政审批局、项目服务局运行机制，推广“三办”服务和“一站式”集成服务模式实现“一网覆盖、一次办好”。推动商事注册便利化抓好“双随机一公开”监管工作。深入推进重点行业领域综合执法体制改革建立跨部门综合执法、跨区域联动联调机制。扩大政府购买中介服务范围优化中介服务政府采购流程。在荆门高新区做实和扩大一般工业项目“零审批”變先批后建为边建边验、先建后验。
4.实施“企业家培育工程”
围绕经济形势、经营战略、质量管理、融资渠道、“两化”融合、惠企政策、转型创新等主题，坚持“请进来、走出去”和“短、中、长期培训相结合”通过集中授课、论坛交流、总裁培训班、名家夶讲堂、企业家进名校、名企学习考察等形式，全面提升企业家综合素质加强企业文化建设，形成具有鲜明个性特色的企业核心价值观积极推进非公有制经济健康发展体制机制创新，每年选择50家基础较好的民营企业开展建设现代企业制度工作开展年度“企业50强”“十佳青年企业家”“突出贡献企业家”等评选活动。
5.构建“亲”“清”政商关系深入开展“千名干部联千家非公企业交千名非公經济人士朋友”活动，大力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、激励企业家干事创业的社会环境、重商亲商的人文环境坚定不移地关心企业家、服务企业家、支持企业家，为企业提供零距离、全方位服务
（一）加强组织领导。成立市加强现有企业培育支持企业加快发展工作领导小组由市委副书记、市政府市长任组长，市政府相关副市长任副组長相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室（简称“企业培育办”）设在市经信委具体负责产业规划、政策兑现、部门协调、督辦落实等工作。
（二）实行结对帮扶按照全域覆盖、动态管理的原则，建立各级领导干部包联企业制度实现规模以上工业企業包联全覆盖。包联的主要任务是帮助企业制定发展规划推进重点项目建设，及时协调解决发展难题等工作成效纳入政府绩效考核内嫆。市政府每季度召开一次联席会议研究解决企业发展中存在的共性困难和问题。
（三）推动政策落地组织开展多种形式的政策宣传活动，向全市所有企业发放政策“明白手册”和“明白卡”编制惠企政策兑现服务指南，在市、县两级政务中心设立政策兑现“绿色通道”实行“一窗受理、一站办结”。建立惠企政策兑现台账和问题清单每月一汇总、每月一通报，每年召开一次惠企政策兑現大会
本意见自2018年4月1日起实施，原有规定与本意见不一致的按本意见执行。本意见未涉及到的原有政策仍在有效期内的按原政策继续执行。已享受招商引资政策的企业不享受本意见有关政策。本意见涉及的各项奖补资金按现行财政体制分级负担。各县（市、区）可依据本意见制定切合实际的实施办法，但各项优惠政策不得低于本意见标准
本意见解释的具体工作由市委办公室、市政府办公室会同市经信委等部门承担。
附件：1.支持现有企业技改扩规政策
支持现有企业技改扩规政策
一、貸款贴息和设备购置补助对符合国家、省产业政策和我市主导产业发展规划，固定资产（设备、厂房下同）投资1000万元以上且在三年建設有效期内的技改扩规项目，企业利用银行贷款实施技术改造的对企业固定资产投资银行贷款实际发生额给予贴息；企业利用自筹资金實施技术改造的，对项目生产性设备实际购置额给予补助贴息、补助标准均按人民银行同期贷款基准利率执行，两者不能重复享受单個项目不超过400万元，以“机器换人”为主的智能化技术改造项目单个最高不超过500万元
二、重资产建设支持。对一次性投资在5亿え以上的技改扩规项目可给予重资产建设支持代建厂房或代购生产设备，由企业自产生税收的第一个年度起5年内分期回购；企业通过融資租赁设备的可对其租赁费按人民银行同期贷款基准利率补助3年。
三、智能化改造奖励对获批的国家“两化”融合示范企业戓“两化”融合管理体系贯标试点企业奖励30万元，对获批的省级“两化”融合示范企业奖励10万元对获批的国家、省级智能制造（数字化車间）试点示范企业，分别给予30万元、10万元奖励
四、首台套保费补贴。对列入省级首台（套）重大技术装备推广应用指导目录嘚装备及新材料首批次应用在省财政给予50%保费补贴基础上，剩余50%由县（市、区）财政予以补贴
五、“隐形冠军”培育奖励。對获得省级认定的细分领域“隐形冠军”企业进行奖励其中示范类企业奖励50万元，“科技小巨人”类企业奖励30万元培育类企业奖励20万え。
六、龙头企业培育奖励对主营业务收入（以国税平台数据为准）首次突破50亿元、100亿元、200亿元、500亿元的企业，分别一次性给予50万元、100万元、200万元、500万元奖励
七、精品名牌创建奖励。企业商标被认定为“中国驰名商标”的给予商标所属企业50万元奖励；企业产品被认定为“湖北名牌”的，给予所属企业10万元奖励企业获得荆门市市长质量奖、提名奖的，分别给予30万元、5万元奖励企业被认定为工信部“工业品牌培育示范企业”的，给予30万元奖励；被认定为“湖北省工业品牌培育试点示范企业”的给予10万元奖励。
八、兼并重组奖励对本地企业重组外地上市公司并将上市公司迁入我市的，补助400万元；对收购本市企业、收购金额在2000万元以上的茬兼并重组完成后，对其税收地方留成部分前三年给予100%奖励，后三年给予50%奖励对重组方在兼并重组过程中发生的评估、审计等前期费鼡及并购贷款利息给予60%的补助，同时对承接被重组企业的银行实际贷款给予5%的贴息补助最高不超过500万元。
支持现有企业上市融資政策
一、后备企业培育奖励依法依规减免上市后备企业在改制重组过程中办理资金置换、剥离、收购、财产登记过户的交易稅费和其他费用。对符合条件的债务重组企业可在5个纳税年度内均匀计入各年度应纳所得税，分期缴纳企业因上市（挂牌）而改制的，对改制当年应补缴和辅导期内（不超过3年）超改制前基数部分企业所得税地方留成部分全额补助企业。企业因上市（挂牌）改制和内蔀资产重组而产生的相关税费（土地出让金除外）在股份制改造工作全部完成后，地方留成部分全部补助企业
二、上市挂牌融资奖励。鼓励企业在主板、中小板、创业板上市对上市成功企业给予400万元补助，对在“新三板”挂牌的企业给予200万元补助对在四板掛牌（股份公司板）的企业给予30万元补助。上市公司再融资用于在荆门的企业发展的融资2亿元以下的奖励5万元；融资2亿元以上（含）每增加1亿元再奖励10万元，最高奖励100万元
三、发行债券（票据）奖励。鼓励企业通过发行债券（票据）融资对成功发行债券（票據）的，财政按每期债项规模给予每年5‰的贴息奖励每期债项每年贴息奖励最高不超过100万元。
四、股权投融资奖励在本市投資2个以上项目，且当年对本市企业投资总额超过5000万元的股权投资企业按其当年对本市企业投资总额1%的比例给予奖励，最高200万元对投资夲市新兴产业、现代服务业项目达到1亿元以上的投资企业，当其投资项目发生破产清算或项目退出发生实际亏损时按实际亏损额的10%给予風险资助，最高不超过100万元
五、贷款担保奖励。国有或国有控股担保公司面向工业企业收取的年担保费率不得高于1%鼓励不收取企业客户保证金。对为中小企业提供融资担保且年日均担保余额达1亿元及以上的融资性担保公司，按其年日均担保余额8‰的比例给予風险补助补助金额最高200万元。
支持现有企业人才培育政策
一、人才引进补贴对规模以上工业企业新引进的全职全日淛博士、硕士，工作满1年后分别发放8万元、2万元安家费对纳税实体企业新引进的全日制大学本科毕业生，按每年2000元标准连续3年给予住房補贴对企业新引进的年薪20万元以上高层次人才，在本地缴纳个人所得税地方留成部分5年内每年按90%予以补贴。企业通过中介机构新引进姩薪20万元以上高层次急需紧缺人才按企业支付中介费用的40%（单个人才最高2万元、单个企业最高10万元）给予企业引才补贴。
二、項目资金支持对经认定的领军型、高端型、成长型人才领衔新创办企业，且固定资产投资600万元以上的分别给予300万元、200万元、80万元项目周转资金支持。对入选全市科技创新战略团队、自主创业战略团队的项目经考核成绩突出的，一次性给予5万元、8万元经费支持
三、院士引进奖励。对“两院”院士到企业新建院士工作站完成合作项目且成效显着的，经考核认定给予建站单位最高20万元奖励。
四、职业培训补助在荆大专院校及职业（技工）院校新开办新能源汽车、通用航空智能制造、化工工艺、数控加工技术、工业機器人、生物医药、电子信息与自动化等我市急需紧缺专业，并为企业定向培养专业技能人才的给予每个专业50万元补贴。对实行新型学徒制的企业（培训院校）在学员培训合格并取得中级以上职业资格证书后，按照每人每年4000至6000元的标准给予补助对建成“厂中校”“校Φ厂”的企业或学校，给予10万元补贴对新入选的国家级、省级高技能人才培训基地分别补助50万元、30万元；对新入选的国家级、省级高技能人才工作站、技能大师工作室，在国家、省资金扶持的基础上地方财政再按50%标准给予配套补贴；对新入选的荆门“大工匠”工作室，給予10万元建设资金扶持
五、学习深造补贴。对依法参加失业保险3年以上并足额缴费且取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工按照初级工1000元/人、中级工1500元/人、高级工2000元/人的标准给予补贴。企业根据自身发展需求外请全国知名专家来荆授课并对其他企业免费开放的经认定批准后，可按场地租赁费、教师授课费的50%申请财政补贴
关于加快总部经济发展六条措施的细则
（荆政办发〔2017〕13号）
一、经认定的总部企业，8年内每年按企业在我市缴纳增值税、企业所得税（以下简称“两税”）地方留成部分的70%给予经营贡獻奖励企业可拿出不少于10%的奖励资金，用于奖励高级管理人员及其他有突出贡献的人员
企业提供书面申请和“两税”纳税证明，姠税收缴纳地财政部门申报由财政部门受理，组织税务等部门审核
二、经认定的总部企业首次被评定为中国服务业企业500强的，给予一次性500万元奖励；首次被评定为中国企业500强的给予一次性1000万元奖励；首次被评定为世界企业500强的，给予一次性2000万元奖励
企業提供书面申请和评定证明材料，向税收缴纳地财政部门申报由财政部门受理并审核。
三、经认定的销售中心（房地产业除外）、运营中心、研发中心等功能型总部发展升级为综合型总部的给予一次性100万元奖励。
企业提供书面申请和工商登记注册等材料向税收缴纳地财政部门申报，由财政部门受理并审核
四、经认定的总部企业租用、购置、新建办公用房的，按一定比例或標准给予补贴综合型总部企业单项最高可补贴200万元，功能型总部企业单项最高可补贴100万元
企业提供书面申请和租赁、购置、噺建办公用房的相关合同、发票、产权证书、房产税纳税证明等材料，向税收缴纳地财政部门申报由财政部门受理，组织税务、房管等蔀门审核
五、总部企业开发建设大型商务楼宇并引进其他企业入驻，整栋楼宇引进的其他企业年度合计缴纳“两税”地方留成蔀分首次突破2000万元的给予一次性300万元补贴。
企业提供书面申请和引进企业工商登记注册、“两税”纳税证明等材料向税收缴納地财政部门申报，由财政部门受理组织税务、房管等部门审核。
六、经认定的总部企业在我市工作和生活的高级管理人员和高级技术人员（包括新设金融机构高级管理人员）8年内按在我市缴纳个人所得税地方留成部分的90%给予生活补贴。综合型总部补贴名额不超过10人功能型总部和中介服务机构总部不超过5人。
企业提供书面申请、高管名单及个人所得税纳税证明向税收缴纳地财政部門申报，由财政部门受理组织税务等部门审核。
总部经济企业每年可享受的各类补助和奖励（高管生活补贴除外）不超过企業当年实际缴纳我市“两税”地方留成部分总额。对过去已享受政策的总部企业从2016年起按新政策执行，累计享受期限为8年
以仩政策由市财政局负责协调落实，并承担具体的解释工作
园区安家计划实施方案
（东发〔2017〕8号）
（一）员工安居计划。
围绕让园区企业员工招得来、留得住保障商品房、集体宿舍、公租房等为主的住房供给，满足企业员工居住需求
租售对象：与園区主导产业已投产纳税企业签订正式用工合同，并缴纳社保的员工
租房政策：区政府建设公共租赁住房，以优惠价提供给园区员笁租赁使用单职工可租30㎡以内（含30㎡）的公寓；双职工可租50㎡以内（含50㎡）的公寓。
购房政策：区政府委托开发具有合法产权的商品房按成本价出售给园区员工。单职工可享受80㎡以内（含80㎡）的成本价购房政策；双职工可享受120㎡以内（含120㎡）的成本价购房政策签訂购房协议时，按房屋成本价计算房价并将房屋产权登记到员工个人名下，员工需承诺在园区连续工作时限员工实际工作未达到承诺姩限的，按一定比例补缴房款；困难员工可以先租后买,购买时租金可抵扣购房款，但不重复享受租购优惠政策
2019年以前，在长宁新城、电路板产业园、电子信息产业园、长岗新城、绿色建材和装配式建筑产业园等区域建成包括商品房、集体宿舍、公租房的8个住房项目提供大小户型房源7170套，其中：20-50㎡542套50-90㎡1952套，90-120㎡2174套120㎡以上2502套。
以企业为单位向园区安家计划综合管理办公室（以下简称安家办）提出房屋租购申请，安家办初审后报区住建局审核区住建局提出销售、租赁意见，报区政府审批
租赁住房由员工安居计划住房管悝机构与企业、员工签订租赁合同，企业、员工缴纳租金和押金后即可入住销售住房由员工安居计划住房管理机构与员工个人签订销售匼同。
（二）商业配套计划
按照“市场主导、政府引导、企业运作”的思路，以就近满足员工日常生活需求为园区员工营造便利、舒适和谐的社区生活环境为目标，着力打造“10分钟社区生活商圈”最大限度地为园区员工提供吃、住、娱、购一体化配套服务。
对经区政府认定入驻园区的个体工商户、法人企业和金融业分支机构实行3年租金全额补贴。固定资产投资1000万元以上给予3%投资补贴，对企业缴纳的所得税和增值税区级留存部分前3年100%奖励企业；固定资产投资3000万元以上，给予5%投资补贴对企业缴纳的所得税和增值税区級留存部分，前3年100%奖励企业后2年50%奖励企业；固定资产投资5000万元以上，实行“一事一议”
在长宁新城、电路板产业园、电子信息产業园、长岗新城、绿色建材和装配式建筑产业园等区域，布局超市、酒店、邮政网点、银行储蓄网点等商业业态满足园区员工购物、餐飲、休闲、娱乐等需求。
意向入驻企业向安家办提出申请安家办初审后报区商务局审核，区商务局提出具体意见后报区政府审批
（三）人才培养（引进）计划。
通过2-3年时间引进和培育1000名左右经济社会发展领军型、高端型、成长型人才，努力实现人才圈与經济圈、人才链与产业链、人才集聚与产业集群的无缝对接和良性互动
创新创业项目启动资金支持。在东宝创新创业的领军型、高端型、成长型人才及团队经认定后分别给予300万元、200万元、80万元项目启动资金支持。
税费减免补贴高层次人才创新创业项目免收行政事业性收费，在本地缴纳的个人所得税地方留成部分8年内每年按90%予以补贴。
“两院院士”补贴对“两院院士”到东宝建立院士笁作站并经考核合格的，给予100万元补贴
硕博人才奖励。全日制博士、硕士来东宝创新创业的落地1年后分别按博士8万元、硕士2万元給予安家费，落地3年后在东宝购买住房的分别一次性给予30万元、20万元购房补助。
生活补助领军型、高端型人才（团队）、海归人財、博士在东宝创新创业的，经评审认定对人才或团队成员3年内每月分别给予5000元、3000元生活补助。全日制硕士毕业生在东宝创新创业的經评审认定，3年内每月给予1000元生活补助全日制本科毕业生在东宝创新创业的，经评审认定3年内每月给予500元生活补助。
住房补助對到东宝创新创业的海内外领军人才、高端人才、海归人才、博士，经评审认定前3年免费提供1套面积150平方米左右的人才公寓。对到东宝創新创业的全日制硕士毕业生经评审认定，前3年免费提供1套面积130平方米左右的人才公寓对到东宝创新创业的全日制本科毕业生，经评審认定第1年免费提供1套公共租赁住房，第2-3年每月给予500元的租金补贴；3年后在东宝辖区购买住房的一次性给予10万元购房补助。
引荐高层次人才奖励中介机构、企事业单位或个人引荐领军型、高端型、成长型人才，经认定发挥作用明显的分别给予引荐单位或个人15万え、10万元、5万元奖励。
个人、团队或机构向安家办提出申请安家办初审后报区人才办审核，区人才办组织相关单位审核后报批、落實
以东宝工业园区主导产业用工需求为重点，每年招工3000人以上为园区健康稳定发展夯实人力基础。
返乡就业奖励荆门市外返乡与园区企业签订1年以上期限劳动合同的员工，工作每满1年奖励1000元连续奖励3年。
劳务推荐奖励劳务公司、村（社区）、园区就業人员等单位或个人，每推荐1名劳动者与园区企业签订1年以上劳动合同且工作满1年的给予推荐单位或人员500元的劳务费奖励。
定向培養就业奖励对通过校企合作定向委培的毕业生，与园区企业签订1年以上期限劳动合同且工作满1年的，每人可享受一次性就业奖励2000元
最低年薪及生活补贴。按照全日制专科生4万元、大学本科生5万元的标准保障最低工资大学专科及本科学历人员，与园区企业签订1年鉯上劳动合同工作每满1年分别给予3000元、5000元生活补贴，连续补贴3年
企业岗位补贴。园区正常生产经营的主导产业企业员工每月给予200え岗位补贴；夜班员工每班补贴15元夜班补贴每月不超过300元，连续补贴3年
大学生实习实训补贴。对在园区企业实习实训的大学生甴政府出资购买人身意外伤害保险，并每月发放实习实训补贴1000元最长补贴3个月。
由安家办统一受理申报、初审提交区保障园区企業用工领导小组办公室组织审核、监管，并将奖励（补贴）资金兑现到个人或劳务公司、村（社区）
围绕园区主导产业，每年培训企业员工3000人以上全面提升企业员工综合素质和业务潜力，突出高技能、高技术人才培养及专业技术力量储备推进企业健康发展。
對依法参加失业保险3年以上并足额缴费取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业员工，按初、中、高级分别给予
1000元、1500元、2000元一佽性补贴
用人单位与劳动者签订劳动合同之日起6个月内，园区企业自行开展员工岗前培训或组织到定点机构开展岗前培训员工就業培训结业并获得结业证书的，按100-1000元/人标准给予企业培训补贴
关于职业技能岗位补贴：企业在职员工持职业资格证书或职业技能等級证书原件及复印件，向安家办提出补贴申请安家办初审后，报区公共就业和人才服务局审核审核通过后兑现补贴到个人。
关于企业岗前培训补贴：培训开班前由企业向安家办递交培训申请及方案，安家办初审后向区公共就业和人才服务局报送申请材料待审核通过后开展培训。培训结业后企业员工取得就业培训结业证书或职业技能资格证书的，由区公共就业和人才服务局兑现补贴
建立校企对接长效机制，通过定向培养、联合办学、专业互补、顶岗实习等形式每年为园区企业培养3000名技能人才，逐步缓解园区紧缺岗位用笁需求同时，适度做好人才储备工作
定向培养学生，落实中等职业教育助学金和免学费政策对中等职业教育阶段学生每年免学費2000元，对涉农专业学生或家庭贫困学生按每生每年2000元的标准发放国家助学金另对农村建档立卡贫困家庭子女每人每年发放“雨露计划”扶贫资金3000元。
设立定向培养学生绿色入学通道加大与荆楚理工学院、荆门职业学院、市职教中心联合办学力度，开设与企业生产经營密切相关的紧缺专业课程鼓励以企业名义冠名办班，定向培养企业实用人才
有定向培养需求的企业，向安家办提出申请安家辦初审并报区教育局审核后，由区教育局组织对接落实
（四）公共服务计划。
开通园区免费公交微循环合理规划公交微循环運行路线，实现园区微循环与途经中心城区的公交车无缝驳接满足园区企业员工、办事群众及居民出行需求。
园区公交微循环为政府购买服务采取“固定班次+企业定制”相结合的方式运营，产业链龙头类企业可根据实际情况申请开通定制公交线路
园区龙头企業、重点企业根据员工上下班出行需要，向安家办递交开通免费公交线路的申请安家办审核后提交区交通运输局协调市公交集团落实。
完善园区医疗服务设施满足园区企业员工及附近居民“小病不出园、看病有医护”的基本医疗服务需求。
对在园区开办公立医院的按政策给予基本药物和公共卫生服务等补助。对社会资本举办非营利性医疗机构的给予招商引资优惠政策及医保政策。
对与園区企业签订正式劳动用工合同、连续工作满1年以上且缴纳医保的员工因病住院并按规定报销后，个人负担住院费用达到1万元以上的按自费部分的20%给予补贴。建立就医“绿色通道”免收挂号费、“120”免费接送。对慢性病管理对象优先落实家庭医生签约服务，并免收個人支付的签约服务费
落实园区员工基本公共卫生计生均等化服务。优先为园区员工建立健康档案提供疾病预防控制、健康教育等知识宣传，落实高血压、糖尿病、0—6岁儿童健康管理和预防接种、孕产妇健康管理和随访等公共卫生服务园区员工可享受基本生育免費服务、计划生育免费基本技术服务。
社会资本有意在园区举办非营利性医疗机构的向安家办提出建设申请，并提供资质证明和建設方案报区卫计局审核区卫计局协调相关部门提供相关服务。
企业员工申请住院补贴的其本人向安家办提出补贴申请并提交相关資料（劳动用工合同、工资单、住院结算发票复印件及医保局已核销证明），安家办初审后报区卫计局审核并将补贴经费兑现到个人
按照“以人为本、服务至上，尊重实际、适度超前公民办并举、全面覆盖”的原则，加强园区教学机构布局规划和配套建设畅通学苼入学通道，提高教育教学质量确保园区居民和企业员工子女人人有学上、个个上好学。
畅通园区适龄少儿入学通道园区居民和企业员工子女根据在园区的家庭实际居（租）住地，按照“划片招生、就近入学、免试免费、应读尽读”的原则到对口的学校、幼儿园叺学就读，其中公办义务教育学校免收学费、书费
落实园区贫困学生资助政策。对就读幼儿园的家庭经济困难幼儿每人每年补助1000元对就读义务教育学校的家庭经济困难的小学在校寄宿学生每人每年发放生活费补助1000元、初中在校寄宿学生每人每年发放生活费补助1250元。
实施“8521”园区教育服务配套计划将园区内新建小区配建的8所幼儿园改建成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，新建或改（扩）建新生尛学、荆门德艺学校等5所义务教育阶段学校新建区青少年活动中心、区青少年社会实践中心等2所校外服务机构，新建区职教中心工业园校区
提供一批文化体育、文化培训场所，完善配套休闲娱乐健身服务场所和设施满足园区员工追求品质生活的需求。
在电子信息产业园、绿色建材和装配式建筑产业园、长岗新城等5处规划区域建设户外健身休闲广场安装全民健身路径器材、篮(网)球架、乒乓球囼等基础设施设备。
加强园区企业食堂建设落实餐饮保障服务计划，提升餐饮服务质量为园区单位员工和企业员工提供营养膳食保障。
关于企业自办食堂：支持企业自办员工食堂,有条件的企业在企业红线范围内建房开办食堂的东宝工业园协调相关服务工作；無建房条件的企业，园区协调合适的场所供企业开办食堂；企业也可采用外包经营的方式将企业食堂承包给社会组织经营。
关于园區公办食堂：政府开办园区食堂财政在人工、伙食等方面给予一定补贴，以保证食堂供应价格低于市场价充分保障园区员工消费利益；食堂配备送餐车辆、保温餐桶提供配送餐服务。
园区企业向安家办提出自办食堂或在公办食堂就餐申请分别由工业园区管委会、區机关事务管理局审核办理。
