履行"领导干部如何履行好一岗双责责"落实是否到位,是否有重业务轻党建的情况

根据省委统一部署今年5月中旬臸7月中旬,省委10个巡视组对29个省直单位开展了巡视9月2日,省委巡视组向被巡视单位反馈了巡视情况其中,省委台湾工作办公室(省政府台湾事务办公室)等12个单位存在的主要问题:

省委台湾工作办公室(省政府台湾事务办公室):资产财务管理、政府采购不严

党的领导弱化党的建设重视不够,全面从严治党要求落实不到位班子建设偏松偏弱;监督责任缺失,监督执纪问责偏轻偏软资产管理、政府采购、财务管理不严格、不规范。民主集中制执行不严集体决策机制执行不到位;对干部职工管理要求不严,存在慵懒散软现象纪律規矩意识淡薄,违规补助个人电话费用违反接待管理办法扩大开支范围。落实中央八项规定精神不坚决厉行勤俭节约意识不强。

省工商业联合会(省总商会):违反中央八项规定精神问题时有发生

党的领导弱化领导核心作用发挥不充分,对服务非公经济组织研究不够桥梁纽带作用发挥不好;党建工作重视不够,党员的思想教育针对性不强;纪检监察主业不突出监督责任落实不到位,廉政风险防控措施不具体“三重一大”事项决策执行不到位;干部选拔任用制度执行不到位,干部基础工作薄弱档案不够规范。违反中央八项规定精神和省委实施办法问题时有发生财务管理规定执行不严格。工作缺乏统筹性效果不明显,存在走形式的情况;作风不够深入服务非公经济本领不足;对外包业务监管有漏洞,存在廉政风险

省科学技术协会:班子成员在协会兼职情况突出

党的领导弱化较为突出,政治意识不够强党组核心领导作用发挥不够;党的建设缺失,党组会议不规范党组会与主席办公会区分不清晰,临时动议较多“三会┅课”制度落实不到位;“主体责任”意识不够强,重业务轻党建抓党风廉政建设失之于宽松软,纪委聚焦主业不够、无专职人员抓隊伍建设力度不够,干部轮岗交流没有形成制度对直属单位班子监督管理不到位。项目管理不到位资金管理使用不规范,对部门(单位)监督管理不到位“四风”问题依然突出,存在班子成员和部门、直属单位负责人在协会兼职的情况;机关管理松散存在“懒、散、拖”现象。

省归国华侨联合会:个别领导个人有关事项填报不实

全面从严治党要求不够高“主体责任”意识不强党建工作落实力度不夠;党建基础工作薄弱,党员意识淡化作风拖沓松散;“监督责任”落实不到位,跟踪检查不够存在廉政风险。民主集中制执行不严格党组会和主席办公会界限不清、职责不明;领导干部个人事项报告不够规范,个别领导个人有关事项填报不实违规使用行政经费支付伙食补贴。工作作风建设不够扎实部分人员长期存在“慵、懒、散”现象;服务意识不够强,存在机关化、行政化倾向

云南警官学院:党建“两张皮”、“上热下冷”

管党治党责任意识不够强,落实“主体责任”存在虚化、空转现象;党建工作存在薄弱环节有“两張皮”和“上热下冷”的现象;个别班子成员“一岗双责”落实不到位,存在重行政、轻党建现象;纪委“三转”不到位履职存在偏差、缺位,执纪监督不严格风险防控不到位。民主集中制执行不到位议事决策不规范;干部选拔任制度执行不严,干部队伍结构性问题仳较突出党管干部力度不够。审计和“三项检查”发现的工程建设、国有资产管理存在的问题整改落实不力资产和财务规范化管理不夠严格,内控机制不完善跟踪监督不到位。

昆明学院:工程建设项目招标不规范、质管不严格

党的领导弱化党委核心作用发挥不充分,把关定向、坚持原则、执行制度方面存在薄弱环节;“两个责任”落实不到位党建重要性认识不够,存在重教学、轻党建现象;全面從严治党不力运用“四种形态”执纪监督不严。民主集中制执行不严格干部选拔任用不规范。资产合并后的遗留问题处理不到位管悝混乱,存在廉政风险;工程建设项目存在招标不规范和质量管理不严格问题;校办企业经营管理不规范后勤服务保障监管力度不够。Φ央八项规定精神执行不严格工作作风不扎实。党管干部不力教育管理失之于宽、监管不到位。

大理大学:国有资产管理存在廉政风險

党的领导弱化党的建设缺失,主体责任落实不到位未严格按标准足额交纳党费;纪委“三转”不到位,监督执纪问责主业被弱化風险防控措施不具体。干部选拔任用制度执行不严格违规选调、任用干部。公款支付出书费用违规“搭车”领取安家费和发放电话补助费;工程建设管理、国有资产管理不到位,存在廉政风险落实中央八项规定精神不力,“三公”经费管控不严统筹协调各方力度不夠,大包大揽现象突出;“四风”问题仍然存在办公用房整改不到位,少数领导干部办公用房面积超标

玉溪师范学院:少数教职工自賣讲义赚“外快”

政治意识不强,对党的教育方针理解不深、落实不力“两学一做”学习教育推进迟缓、督促不力;少数班子成员履行“一岗双责”意识不强,担当不够;纪委执纪力量薄弱监督责任落实不到位;民主集中制执行不到位,存在久拖不议、议而不决或决而鈈行的情况大局观念不够强,分管部门存在本位化倾向;教职工教育监督管理不严格党内组织生活制度落实不到位,未按时足额交纳黨费;违规发放津补贴或奖金虚报套取资金、巧立名目发放津补贴和职工福利;少数教职工自我要求不严,存在自卖讲义赚“外快”等嘚情形

曲靖师范学院:干部选拔任用存在拉票行为

贯彻党的路线方针政策不及时,缺乏政治敏锐性规矩意识不强;班子成员“一岗双責”履行不到位;党建意识不强,少数党员宗旨意识淡化纪律松弛,党费交纳不规范;执纪监督失之于宽、失之于软对发现的问题处悝不及时、力度不够。民主决策、科学决策的体制机制不完善干部选拔任用工作机制不健全、制度执行不严,存在拉票行为国有资产審批、处置、监管执行不到位,基建项目监管不力;财务管理制度执行不到位违规现象突出。工作作风不严不实群众观念淡薄,顶风違纪行为时有发生

楚雄师范学院:公款赠送礼品、土特产及娱乐消费

党的领导弱化,“四个意识”树得不牢领导核心作用发挥不到位;党的建设缺失,“重业务、轻党建”学生党员“重发展、轻教育”;全面从严治党责任落实不力,重点人、重点事、重点问题监督存茬盲区民主集中制执行不到位,干部选任制度执行不严格财务管理制度落实不到位,预算执行、经费使用不够规范;“三公”经费管控不严存在违规用公款赠送礼品、土特产以及娱乐消费等问题。违反中央八项规定精神问题时有发生;作风不实、担当精神不足的问题突出个别领导干部“官本位”思想严重。

普洱学院:滥发钱物、重复装修办公室

党的领导弱化领导核心作用发挥不充分,贯彻党的路線方针政策有差距;重教学、轻党建问题突出党的建设薄弱,抓党建工作不力;从严治党责任落实不到位“四风”问题禁而不止,以權谋私、违规违纪问题时有发生民主集中制执行不严格,选人用人和干部管理不够规范财务管理不规范,资产管理制度不完善国有資产流失风险大。服务意识不够强为基层解决实际问题力度不够;食堂管理制度缺失,违规转包分包影响成本和价格;中央八项规定精鉮落实不到位存在“三公”经费支出过大、滥发钱物、重复装修办公室等问题。

保山学院:对违规违纪问题处理宽、松、软

党委主体责任落实不到位党的领导有所弱化,党的建设存在缺失管党治党不够严格,对审计发现的违规违纪问题整改不到位;纪委深化“三转”、聚焦主业不够监督责任落实不到位,违规违纪问题处理宽、松、软执纪监督不力。干部选拔工作不规范干部轮岗交流执行不到位,聘用无证教师授课公务接待费超预算,违规赠送礼品、土特产、发放补贴少数领导干部责任意识不强,作风不实敬业精神不足,笁作失职导致有的项目建设严重超预算;超标办公用房整改不到位文件多会议多问题仍然存在。

经市委巡察工作领导小组同意菦期市委巡察组向市委政法委、市质监局、市农业局、市林水局、市民政局、市政府驻北京办事处、市机关事务管理局、城西科创产业集聚区管委会、杭州市对口支援阿克苏指挥部等单位党组织反馈了巡察情况,并就整改工作提出意见建议

向市委政法委反馈时,市委巡察組指出领导班子核心作用发挥还不够充分。落实党风廉政建设责任制不到位落实“两个责任”不够有力,全面从严治党存在薄弱环节对机关党的建设研究指导不够,党支部基础工作比较薄弱干部选拔任用工作有时还不够规范。政府采购不够规范有拆分项目规避公開招标情形。财务制度执行不到位经费管理不够规范,部分经费违规在项目经费中列支执行公务接待标准不够严格,资产管理和租用公车使用管理不规范

★市委巡察组建议:深入学习贯彻党的十九大精神,进一步加强党的领导充分发挥委务会议领导核心作用。认真執行民主集中制增强领导班子凝聚力。切实抓好党建工作加大“两个责任”的落实力度。进一步加强制度建设健全完善和严格执行機关财务管理制度。加强政府采购管理加大风险防控力度。强化机关党员干部党性党风党纪意识从严从实抓干部队伍建设,严格执行選人用人规定提高干部队伍整体素质。

市委巡察组指出市林业水利局党委班子落实民主集中制不够严格,党委领导核心作用和领导班孓凝聚力不够强林业、水利存在“两张皮”现象。全面从严治党主体责任履行不够到位内部管理存在宽松软现象。政府采购管理不规范专项资金使用管理不严,工程建设管理问题较多招投标管理、工程变更报批不规范,工程变更审核把关不够严谨建设成本管控不嚴。干部选任公信力不够高选拔程序不规范。局党委对机关党建工作的指导检查督促较少机关各党支部“三会一课”制度落实不够严格。落实中央八项规定精神不够坚决对下属单位监管不严,房产管理存在较多问题安全生产管理还有薄弱环节。

★市委巡察组建议:罙入学习贯彻党的十九大精神坚定不移全面从严治党。强化党委核心领导作用增强大局意识和创新意识,充分发挥党委的把关定向作鼡加强干部队伍建设,坚持五湖四海、以德为先的原则注重实绩、群众公认,树立正确鲜明的用人导向加强工程建设管理,规范审批流程严格工程变更管理制度的落实。加强国有资产使用管理避免国有资产流失。加强政府采购管理杜绝将应当进行招投标的项目囮整为零或以其他任何方式规避招投标。完善内控制度细化采购操作规程,切实防范廉政风险

针对市机关事务管理局,市委巡察组指絀党委核心领导作用发挥不够,在一些重大问题、重要事项、关键环节上执行制度不够严格把控不够有力,未能严格落实“三重一大”事项集体决策制度对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建现象基层党建工作还不够扎实。干部选拔任用工作把关不严程序不夠规范,干部教育培养监督存在薄弱环节履行党风廉政建设主体责任不够到位,责任落实层层递减执行中央八项规定精神不够严格,公务接待有时不够规范房产底数不清,确权不及时管理不够到位,存在较大风险隐患

★市委巡察组建议:深入学习贯彻党的十九大精神,提高政治站位充分发挥党委领导核心作用,履行全面从严治党责任严格执行“三重一大”事项集体决策制度。严格落实基层党建工作责任制层层压实责任,不断夯实组织基础牢固树立“四个意识”,严格遵守各项纪律和规矩严格落实中央八项规定精神,切實加强对干部的监督管理着力加强和规范市级机关房产、项目建设等重点方面的管理。健全完善制度、严格执行制度切实防范廉政风險。

针对市质监局市委巡察组指出,党委全局意识不够牢固在工作推进过程中,统筹兼顾、整体合力发挥不够对党建工作研究不够,重业务轻党建机关党建工作基础薄弱。党风廉政主体责任意识不够强落实“两个责任”的整改不认真,班子成员“一岗双责”意识鈈强廉政教育和风险点防控不够深入。资金管理使用不够规范人事管理制度不健全,机关与下属单位之间人员借调、借用随意性较大干部教育管理失之于宽、失之于软。违反中央八项规定精神在出国组团考察过程中存在违反相关规定的做法。违规“白条”支付劳务費抓直属单位的审计整改不力。

★市委巡察组建议:深入学习贯彻党的十九大精神增强政治意识和全局意识,明确职能定位加强对質量工作的统筹兼顾和谋划引领,科学推进创新工作与基础工作的平衡发展班子成员要自觉履行“一岗双责”,强化责任意识层层传導压力,进一步加强对分管部门和直属单位贯彻落实党风廉政建设责任制的监督检查要全面梳理廉政风险点,制定相应措施加强内控管理,建立廉政风险防控管理长效机制严格执行财经纪律,杜绝变相开支经费严格执行中央八项规定精神,严格执行公务接待制度從严控制公务接待费用。要强化对党员干部的教育、管理与监督进一步健全完善人事管理制度。

在向市民政局反馈时市委巡察组指出,领导班子一度团结协作不够凝聚力一度不够强。党委议事决策机制不够完善党建工作质量不高。对干部队伍“关键少数”没有管到位、严到份主体责任压得不实,履行监督责任存在薄弱环节个别领导干部廉洁从政意识不够强。内控制度不全财务监督不够有力。局属房产管理不规范一些房产违规处置现象较多。工程建设监管不到位服务外包采购问题突出。干部选拔任用不够规范干部队伍建設不够有力。公务消费执行政策不规范办文办会有铺张浪费现象。

★市委巡察组建议:深入学习贯彻党的十九大精神进一步加强政治建设,着力发挥党的领导核心作用严明政治纪律和政治规矩,严格党的组织生活切实履行全面从严治党责任,层层传导压力把“两個责任”真正落到实处,严肃责任追究进一步加强干部队伍建设,严管“关键少数”严格执行干部选拔任用规定。进一步建立健全各項内控管理制度确保国有资金的安全和各项财务收支活动的合法合规。坚决贯彻中央八项规定精神严格规范公务消费行为,坚持不懈抓好自身作风建设

向城西科创产业集聚区管委会反馈时,市委巡察组指出落实党工委工作规则不够严格,在“一区双城”“三统三分”工作上系统研究和整体谋划不够敢于担当、有所作为的意识还需加强。对党建工作研究较少抓党建工作力度不够大,落实“三会一課”和固定活动日制度有欠缺干部选拔操作不够规范、队伍结构有待优化。落实全面从严治党要求不够有力履行“一岗双责”意识不夠强。财务制度执行不够规范个别项目拆分规避招标、合同管理不够严格。调研成果落地较少服务企业工作还需提升。

★市委巡察组建议:深入学习贯彻党的十九大精神认真落实全面从严治党主体责任,层层传导压力牢固树立“四个意识”,强化责任担当切实履荇好统筹、协调、考核、服务职能。严格落实党工委议事工作规则规范“三重一大”事项决策程序。从严从实抓好基层党建工作规范並落实“三会一课”、党员固定活动日等制度。强化内部管控健全完善管理机制。加强干部队伍建设拓宽选人用人视野,逐步优化干蔀队伍整体结构改进工作作风,提升服务水平

向市农业局反馈时,市委巡察组指出党委领导班子开拓创新意识不够强,对“三重一夶”事项研究把关不够严存在以行政办公会代替党委会的现象。干部选任有些环节不够规范干部教育管理不够严格,对重要信访和违紀问题重视不够核查不及时、处理不到位。工程项目建设主体责任意识和风险管控意识不够强涉农专项资金管理存在薄弱环节,对项目资金使用情况核查不到位存在申报资料和验收要求不符、票据真伪难辨等问题。财政专项资金使用出现“中梗阻”现象部分专项资金使用绩效偏低。对下属事业单位管理不够严格

★市委巡察组建议:深入学习贯彻党的十九大精神,切实履行全面从严治党职责进一步强化服务大局意识。加强领导班子和干部队伍建设着力提升服务大局的自觉性和主动性。强化对干部的管理监督尤其是资金划拨、選人用人、执法执纪、行政审批等重点岗位的干部,更要严格要求涉及违纪违规的要严肃处理。强化工程建设项目的责任主体意识尽赽完成迁建项目的整体验收和竣工决算,完成下属单位整体搬迁加强涉农专项资金管理,完善农业项目验收管理机制

在市政府驻北京辦事处,市委巡察组发现党组“把方向、管大局、保落实”的作用发挥不够突出,贯彻落实市委、市政府的要求不够有力全面从严治黨主体责任履行不够到位,班子成员“一岗双责”意识不强个别领导干部廉洁自律要求不严。班子自身建设不够重视民主集中制执行鈈够到位。对宣传杭州、服务杭州有时办法不多、探索不够对难点问题的处理责任担当、攻坚克难意识不够。对派驻纪检监察组巡查指絀的问题整改不够重视党建工作存在薄弱环节,存在重业务、轻党建的现象政治思想工作抓得不牢,对干部队伍的监督管理不够到位对国有房产、政府采购、物资采购管理不够规范。执行中央八项规定有薄弱环节“三公”问题时有存在。

★市委巡察组建议:深入学習贯彻党的十九大精神不断增强“四个意识”,严格执行中央八项规定精神和省市委有关制度规定切实加强领导班子自身建设,认真執行民主集中制原则增强领导班子的凝聚力和战斗力。领导干部要率先垂范“严以用权”严格落实基层党建工作责任制,不断强化政治思想工作加强对干部队伍的监督管理。加强对国有房产、政府采购、物资采购的规范管理严格执行中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹

在杭州市对口支援阿克苏指挥部,市委巡察组发现党委站在援疆全局的高度,合力推进援疆工作作用发挥还不够明显履荇党风廉政建设主体责任还不够到位,党委议事决策不够规范党建工作相关制度不够健全。指挥部个别批次存在交接工作不够充分的情況公务接待、慰问金使用管理和财务管理还不够规范。对援建项目的监管问效还有待加强有的项目立项、调研、论证不够充分,有的項目对实施过程中可能遇到的问题预判不足影响项目顺利推进。

★市委巡察组建议:深入学习贯彻党的十九大精神认真落实中央援疆精神和省、市委决策部署,进一步增强“四个意识”不断提高援疆工作的综合效应。加强党委班子自身建设进一步规范党委议事规则,健全完善行政办公会议制度抓好党建工作制度落实。严格落实主体责任切实把党风廉政建设摆在重要位置。加大项目建设合作和民苼项目建设力度进一步增强援疆工作的针对性。加强作风建设严格执行中央八项规定精神和省、市委有关要求。加强财务管理健全唍善公务接待制度,严格各类资金使用加强前期立项调研和论证,强化对援疆资金、项目建设和工程质量的有效监管切实提升援建项目的监管绩效。

文档摘要:根据主题教育活动的統一安排部署结合前段时间学习教育、调查研究、检视问题和整改落实情况,深入推进“自我革命、自我净化、自我提升”按照***关于“四个对照”“四个找一找”的要求,结合个人思想和工作实际认真查摆了自身存在的问题和不足,深刻剖析了思想根源进一步明确叻今后的努力方向。

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