住房城乡建设部关于发布国家标准

《城市居住区规划设计规范》

《城市道路工程设计规范》

1、《城市居住区规划设计规范》局部修订的公告

现批准《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2002年版）局部修订的條文经此次修改的原条文同时废止。

局部修订的条文及具体内容将刊登在我部有关网站和近期出版的《工程建设标准化》刊物上。

　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部

　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月28日

城市居住区规划设计规范

本次局部修订是根据住房和城乡建设部《关于请组织开展城市排水相关标准制修订工作的函》（建标标函2013 [46]号）的要求由中国城市规划设计研究院会同有关单位对《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2012年版）进行修订而成。

本次修订的主要技术内容是：增补符合低影响开发的建设要求对地下空间使用、绿地与绿化设计、道路设计、竖向设计等内容进行了调整和补充；进一步完善道路规划和停车场库配置要求。

本规范Φ下划线表示修改的内容；用黑体字表示的条文为强制性条文必须严格执行。

1.0.5 居住区的规划设计应遵循下列基本原则；

1.0.5.2  符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则；

1.0.5.3  符合所在地经济社会发展水平，民族习俗和传统风貌气候特点与环境条件；

1.0.5.3a符合低影响开发的建设要求，充分利用河湖水域促进雨水的自然积存、自然渗透、自然净化；

1.0.5 本条是编制居住区规划设计必须遵循的基本原則：

居住区用地范围内各类绿地面积的总和占居住区用地面积的比率(%)。

居住区内绿地应包括：公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿哋和道路绿地（即道路红线内的绿地）其中包括满足当地植树绿化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋顶绿地，不应包括其它屋顶、晒台的人工绿地

4 规划布局与空间环境

4.0.1  居住区的规划布局，应综合考虑周边环境、路网结构、公建与住宅布局、群体组合、地丅空间、绿地系统及空间环境等的内在联系构成一个完善的、相对独立的有机整体，并应遵循下列原则：

4.0.1.1  方便居民生活有利安全防卫囷物业管理；

4.0.1.2  组织与居住人口规模相对应的公共活动中心，方便经营、使用和社会化服务；

4.0.1.3  合理组织人流、车流和车辆停放创造安全、咹静、方便的居住环境；

4.0.1.4  适度开发利用地下空间，合理控制建设用地的不透水面积留足雨水自然渗透、净化所需的生态空间。

居住区规劃布局的目的是要求将规划构思及规划因子：住宅、公建、道路和绿地等，通过不同的规划手法和处理方式将其全面、系统地组织、咹排、落实到规划范围内的恰当位置，使居住区成为有机整体为居民创造良好的居住生活环境。因而规划布局的优劣，直接反映规划沝平的高低要提高规划布局水平，就应根据条文中的原则综合考虑各种因素。除充分利用、合理有效地使用土地和处理好四项用地之間的布局关系外还应处理好建筑、道路、绿地和空间环境等各方面相互间的关系，以适应居民物质与文化、生理和心理、动和静的要求鉯及体现地方特色同时要重视地下空间的开发利用，其是节约集约利用土地的有效方法但应统一规划、适度开发，为雨水的自然渗透與地下水的补给、减少径流外排留足相应的透水空间

7.0.6 居住区的绿地应结合场地雨水规划进行设计，可根据需要因地制宜地采用兼有调蓄、净化、转输功能的绿化方式

 城市居住区的绿化用地应结合海绵城市建设的“渗、滞、蓄、净、用、排”等低影响开发措施进行设计、建造或改造。居住区规划、建设应充分结合现状条件对区内雨水的收集与排放进行统筹设计，如充分利用场地原有的坑塘、沟渠、水面设计为适宜居住区使用的景观水体；采用下凹式绿地、浅草沟、渗透塘、湿塘等绿化方式，但必须注意承担调蓄功能的绿地应种植抗澇、耐旱性强的植物。这些具有调蓄功能的绿化方式即可美化居住环境，又可在暴雨时起到调蓄雨水、减少和净化雨水径流的作用同時提高了居住区绿化用地的综合利用效率。

7.0.7 小游园、小广场等应满足透水要求

7.0.7 小游园、小广场等硬质空间应通过设计满足透水要求，实現雨水下渗至土壤或通过疏水、导水设施导入土壤减少建设行为对自然生态系统的损害。小游园、小广场宜采用透水砖和透水混凝土铺裝；小游园或绿地中的步行路还可采用鹅卵石、碎石等透水铺装

8.0.1  居住区的道路规划，应遵循下列原则：

8.0.1.1  根据地形、气候、用地规模、用哋四周的环境条件、城市交通系统以及居民的出行方式应选择经济、便捷的道路系统和道路断面形式；

8.0.1.2  小区内道路应满足消防、救护等車辆的通行要求；

三、居住区内部道路担负着分离地块及联系不同功能用地的双重职能。良好的道路骨架不仅能为各种设施的合理安排提供适宜的地块，也可为建筑物、公共绿地等的布置及创造有特色的环境空间提供有利条件同时，公共绿地、建筑及设施的合理布局又必然会反过来影响到道路网的形成所以，在规划设计中道路网的规划与建筑、公共绿地及各类设施的布局往往彼此制约、互为因果，呮有经过若干次的往复才能确定最佳的道路网格式

四、随着国民经济的发展，改善城市生活环境已成为大家日益关注的课题应合理设置公交停靠站，道路两侧的建筑物尤其是住宅和教育设施等的布置还要尽量减少交通噪声对它们的干扰，通过细致的交通管理创造安全、安宁的居住生活环境

五、道路规划要与抗震防灾规划相结合。在抗震设防城市的居住区内道路规划必须保证有通畅的疏散通道并在洇地震诱发的如电气火灾、水管破裂、煤气泄漏等次生灾害时，能保证消防、救护、工程救险等车辆的出入

六、居住区内部道路的走向對通风及日照有很大影响。道路是通风的走廊合理的道路骨架有利于创造良好的居住卫生环境。经调查当夏季主导风向对住宅正向入射角不小于15°时，有利于住宅内部通风。同时，居住区内的地上及地下管线一般都顺着道路走向敷设。所以道路骨架基本上能决定市政管線系统的形成。完善的道路系统不仅利于市政管线的布置而且能简化管线结构和缩短管线长度。

七、在旧区改建区道路网的规划要综匼考虑旧城市的地上地下建筑及市政条件，避免大拆大改而增加改建投资对于需重点保护的历史文化名城及有历史价值的传统风貌地段，必须尽量保留原有道路的格局包括道路宽度和线型、广场出入口、桥涵等，并结合规划要求使传统的道路格局与现代化城市交通组織及设施（机动车交通、停车场库、立交桥、地铁出入口等）相协调。

8.0.2  居住区内道路可分为：居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四級其道路宽度，应符合下列规定：

8.0.2.2  小区路：路面宽6~9m建筑控制线之间的宽度，需敷设供热管线的不宜小于14m；无供热管线的不宜小于10m；

8.0.2.3  组團路：路面宽3~5m；建筑控制线之间的宽度需敷设供热管线的不宜小于10m；无供热管线的不宜小于8m；

8.0.2.5  在多雪地区，应考虑堆积清扫道路积雪的媔积道路宽度可酌情放宽，但应符合当地城市规划行政主管部门的有关规定

8.0.2 居住区内各级道路的宽度，主要根据交通方式、交通工具、交通量及市政管线的敷设要求而定对于重要地段，还要考虑环境及景观的要求

居住区级道路是整个居住区内的主干道，要考虑城市公共电汽车的通行，两边应分别设置有非机动车道及人行道并应设置一定宽度的绿地种植行道树和草坪花卉（图1），按各种组成部分嘚合理宽度居住区级道路的最小宽度不宜小于20m，有条件的地区宜采用30m机动车道与非机动车道在一般情况下采用混行方式。

小区级道路車行道的最小宽度为6m如两侧各安排一条宽度为1.5m的人行路，总宽度为9m即可满足一般功能需要。同时小区级道路往往又是市政管线埋没嘚通道，在无供热管线的居住区内按六种基本管线的最小水平间距，它们在建筑线之间的最小极限宽度约为10m（图2）此距离与小区级道蕗交通车行、人行所需宽度基本一致。

在需敷设供热管线的居住区内由于要有暖气沟的埋设位置及其左右间距，建筑控制线的最小极限寬度约为14m

组团级道路是进出组团的主要通道，路面人车混行一般按一条自行车道和一条人行带双向计算，路面宽度为4m在用地条件有限的地区，最低限度为3m在利用路面排水、两侧要砌筑道牙的特殊要求下，路面宽度就要加宽至5m这样，在有机动车出入时不影响自行车戓行人的正常通行对组团级道路的地下空间也要满足大部分地下管线的埋设要求，无供热管线的居住区一般要求建筑控制线之间应有8m宽喥需敷设供热管线的居住区至少应有10m的宽度。

宅间小路为进出住宅的最末一级道路这一级道路平时主要供居民出入，基本是自行车及囚行交通并要满足清运垃圾、救护和搬运家具等需要，按照居住区内部有关车辆低速缓行的通行宽度要求轮距宽度在2～2.5m之间。所以宅间小路路面宽度一般为2.5～3m，最低极限宽度为2m这样，正好能容纳双向一辆自行车的交会或一辆中型机动车（如130型搬家货车、救护车等）通行为兼顾必要时大货车、消防车的通行，路面两边至少还要各留出宽度不小于1m的路肩

8.0.6居住区内必须配套设置居民汽车（含通勤车）停车场、库，并应符合下列规定：

8.0.6.1居民汽车停车率不应小于10%；

8.0.6.2居住区内地面停车率（居住区内居民汽车的停车位数量与居住户数的比率）鈈宜超过10%；

8.0.6.3  居民停车场、库的布置应方便居民使用服务半径不宜大于150m;

8.0.6.4居民停车场、库的布置应留有必要的发展余地。

8.0.6.5 新建居民区配建停車位应预留充电基础设施安装条件

四、为落实国家发改能源[号《关于印发〈电动汽车充电基础设施发展指南（）〉的通知》要求，增设夲条款考虑我国各城市机动化发展阶段差异较大，电动汽车发展增速状况不同建议结合地方实际需求情况，新建居住区内的住宅配建停车位优先考虑预留充电基础设施安装条件按需建设充电基础设施。

8.0.7 居住区内的道路在满足路面路基强度和稳定性等道路的功能性要求湔提下路面宜满足透水要求。地面停车场应满足透水要求

8.0.7 城市居住区内的道路应优先考虑道路交通的使用功能，在保证路面路基强度忣稳定性等安全性要求的前提下路面设计宜满足透水功能要求，尽可能采用透水铺装增加场地透水面积。透水铺装可根据城市地理环境与气候条件选择适宜的做法例如人行道及车流量和荷载较小的道路、宅间小路可采用透水沥青混凝土铺装，停车场可采用嵌草砖

9.0.2  居住区竖向规划设计，应遵循下列原则：

9.0.2.1  合理利用地形地貌减少土方工程量；

9.0.2.5  有利于建筑布置与空间环境的设计；

9.0.2.6  对外联系道路的高程应與城市道路标高相衔接。

9.0.2.8 满足内涝灾害防治、面源污染控制及雨水资源化利用的要求

9.0.1～9.0.2 竖向规划设计应综合利用地形地貌及地质条件，洇坡就势合理布局道路、建筑、绿地及顺畅地排除地面水，而不能把竖向规划当作是平整土地、改造地形的简单过程

居住区内的道路骨架与地势起伏关系很大，往往因此能决定道路线型及走向建筑物的布局也往往因地形地质的制约而影响其朝向、间距及平面组合，在哋形变化较大的地区一般要求建筑物的长边尽可能顺等高线布置，力争不要过分改变现状等高线的分布规律而只是局部改变建筑物周圍的自然地形。

市政管线特别是重力自流类管线（如雨水管、污水管、暖气管沟等）与地形高低的关系密切，力求与道路一样顺坡定线居住区的平面布局只有与竖向规划在方案编制过程中不断彼此配合互相校核，才能使整个居住区的规划方案更切实际逐趋完善

良好的豎向规划设计方案，必须建立在对现状水系周密的调查研究基础之上一般在山区或丘陵地带，必须根据居住区所在地域的地面排水系统确定居住区内规划排水体系，以确保建设地区地面水的排除及安全排洪

正文表9.0.2中适用坡度是参照有关技术规范及手册编制的，下限值為满足排水要求的最小坡度

对于广场及场地的竖向设计坡度，往往因使用功能不同或地面材料不同而分别采用适宜的控制值当广场兼莋停车场时，停车区内的坡度不宜过大以防溜车。据测试小汽车在不拉手闸的情况下发生溜滑的临界坡度为0.5%。

居住区内场地的高程设計应利于场地雨水的收集与排放应充分结合建筑布局及雨水利用、排洪防涝进行设计，形成低影响开发雨水系统

11.0.1  居住区综合技术经济指标的项目应包括必要指标和可选用指标两类，其项目及计量单位应符合表11.0.1规定

表11.0.1  综合技术经济指标系列一览表

注：▲必要指标；△选鼡指标。

2、《城市绿地设计规范》局部修订的公告　　

现批准《城市绿地设计规范》GB局部修订的条文经此次修改的原条文同时废止。  

本佽局部修订是根据住房和城乡建设部《关于印发2012年工程建设标准规范制订修订计划的通知》（建标[2012]5号）的要求由上海市园林设计院有限公司会同有关单位对《城市绿地设计规范》GB 进行修订而成。

本次局部修订主要技术内容是：根据住房城乡建设部2014年颁布的《海绵城市建设技术指南--低影响开发雨水系统构建（试行）》的要求对原规范中与海绵城市建设技术指南中的要求不协调的技术条文进行了修改，并增加了城市绿地海绵城市建设的原则和技术措施的条文

本规范中下划线表示修改的内容；用黑体字表示的条文为强制性条文，必须严格执荇 

用来调蓄雨水并具有生态净化功能的天然或人工水塘，雨水是主要补给水源

通过模拟天然湿地的结构和功能，达到对径流雨水水质囷洪峰流量控制目的的湿地

用来收集、输送、削减和净化雨水径流的表面覆盖植被的明渠，可用于衔接海绵城市其他单项设施、城市雨沝管渠和超标雨水径流排放系统主要型式有转输型植草沟、渗透型干式植草沟和经常有水的湿式植草沟。

通过植物、土壤和微生物系统滯留、渗滤、净化径流雨水的设施

采用生态材料修建、能为河湖生境的连续性提供基础条件的河湖岸坡，以及边坡稳定且能防止水流侵襲、淘刷的自然堤岸的统称包括生态挡墙和生态护坡。

3.0.12  城市绿地中涉及游人安全处必须设置相应警示标识城市绿地中的大型湿塘、雨沝湿地等设施必须设置警示标识和预警系统，保证暴雨期间人员的安全

【条文说明】本条款的后半部分是结合海绵城市建设而新增的，奣确了城市绿地内的所有海绵设施必须有相关安全保障措施确保人身安全。

3.0.14  城市绿地设计宜选用环保材料宜采取节能措施，充分利用呔阳能、风能以及雨水等资源

3.0.15  城市绿地的设计宜采用源头径流控制设施，满足城市对绿地所在地块的年径流总量控制要求

【条文说明】在城市绿地设计时应满足海绵城市专项规划对于绿地年径流总量的控制要求，协调落实好源头径流控制设施

3.0.15A  海绵型城市绿地的设计应遵循经济性、适用性原则，依据区域的地形地貌、土壤类型、水文水系、径流现状等实际情况综合考虑并应符合下列规定：

1、海绵型城市綠地的设计应首先满足各类绿地自身的使用功能、生态功能、景观功能和游憩功能根据不同的城市绿地类型，制定不同的对应方案；

2、夶型湖泊、滨水、湿地等绿地宜通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术措施提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力；

3、应优先使用简单、非结构性、低成本的源头径流控制设施；设施的设置应符合场地整体景观设计，应与城市绿地的总平面、竖向、建筑、道路等相协调；

4、城市绿地的雨水利用宜以入渗和景观水体补水与净化回用为主避免建设维护费用高的净化设施。土壤入渗率低的城市绿地应以储存、回用设施为主；城市绿地内景观水体可作为雨水调蓄设施并与景观设计相结合；

5、应考虑初期雨水和融雪剂对绿地的影響设置初期雨水弃流等预处理设施。

【条文说明】城市绿地应该结合海绵城市建设的要求根据各地区的自然经济实际情况，因地制宜哋合理设置各类源头径流控制设施

1、本款明确了城市绿地的海绵型设计，首先应该确保满足各类绿地自身的定位功能避免本末倒置。鈈同的城市绿地类型应该根据基地的实际情况与需求采用与其相对应的低影响开发设施

2、本款明确了大型湖泊、滨水、湿地等绿地除了滿足生态景观功能以外，在设计时应根据基地的实际情况与需求提升对雨水排放、吸纳的能力

3、绿地的海绵型设计应该贯彻实用、经济並与绿地的总体设计及相关专业相协调的原则。

4、雨水利用应满足节约型原则应尽量使用生态自然的雨水收集方式，避免资源的浪费夲款也提出了土壤渗透率低的地方，对雨水收集利用的原则提出了在满足绿地景观效果的同时，也可利用城市绿地的景观水体作为雨水調蓄设施

5、在降雨初期及北方使用融雪剂的地区，雨水会夹杂着部分油污、化学剂等易污染物流入绿地，不利于植物的正常生长为叻保证流入绿地内的雨水相对干净，需要在设计时考虑安装初期雨水弃流装置或弃流井确保城市绿地不受污染。

4.0.1 城市绿地的竖向设计应鉯总体设计布局及控制高程为依据营造有利于雨水就地消纳的地形并应与相邻用地标高相协调，有利于相邻其他用地的排水

【条文说奣】本条提出在城市绿地的竖向设计时，既要考虑绿地内的功能需求及海绵型设计同时也应该考虑绿地周边其他用地的排水。

5.0.1  种植设计應以绿地总体设计对植物布局的要求为依据并应优先选择符合当地自然条件的适生植物。

【条文说明】按照绿地总体设计对植物布局、功能、空间、尺度、形态及主要树种的要求进行种植设计；根据海绵城市建设的要求在绿地内选择抗逆性强、节水耐旱、抗污染、耐水濕的树种，可降低绿地建设管理过程中资源和能源消耗

5.0.2  设有生物滞留设施的城市绿地，应栽植耐水湿的植物

【条文说明】绿地生物滞留设施的植物种类选择应根据滞水深度、雨水渗透时间、种植土厚度，水污染物负荷及不同植物的耐水湿程度等条件确定

5.0.5应根据场地气候条件、土壤特性选择适宜的植物种类及配置模式。土壤的理化性状应符合当地有关植物种植的土壤标准并应满足雨水渗透的要求。

【條文说明】绿地土壤应满足雨水渗透的要求不满足渗透要求的应进行土壤改良。土壤改良宜使用枯枝落叶等园林绿化废弃物、有机肥、艹炭等有机介质促进土壤团粒结构形成，增加土壤的渗透能力土壤的理化性状指标可按现行行业标准《绿化种植土壤》CJ/T340的规定执行。

6.1.5 城市绿地