三家农商行去年底相继挂牌 广东农信社改制提速
岁末年初，广东省内农信社改制农商行又掀起一波热潮。
广东农信社改制如火如荼
2009年，广州农信社完成了向广州农商行的华丽转身，广东省内农信社改制一度热闹非凡。而就在去年年末，随着多家地处广东的农信社集体改制，这一波改制农商行热潮再度升温。日，珠海农村商业银行股份有限公司宣告改制完成，并正式挂牌营业，这也是珠海本地的第二家银行。12月5日，禅城农信社更名为佛山农村商业银行股份有限公司，改制完成并挂牌开业。而早前的日，清远农商银行宣布开业，标志着清城区农村信用合作联社改制成功。
除了这几家已完成改制挂牌的广东农信社外，广东省内尚有多家农信社正在改制道路上疾驶。2012年11月，化州农信社股改工作进展顺利，所募集新股16000万股资金全部到账，正等待上级银监部门批复。同时，阳春、中山、惠州等地已完成清产核资，准备提交筹建申请。
对于近期广东省内农信社改制农商行的再度升温，业内人士表示，这与广东省内农信社数量颇为庞大有关。目前，广东省内农合系统有近百家法人机构，且发展分布极不均衡。既有如广州、东莞和顺德农商行等发展较好的农村金融机构，同样也存着资产质量和效益较弱的机构。广东省在推动困难机构脱困、化解历史包袱的同时，也积极将条件较好的农信联社改制成为农商行。
政策推动改制加速
时光荏苒，我国农村信用社如今已走过甲子之年。截至2011年末，全国农信社总资产72047亿元，总负债68575亿元。其资产负债和存款规模达到改革前的5倍以上。作为我国农村中小银行体系的主体，农信社具有举足轻重的市场地位，多年来有效发挥了支农服务主力军作用。自2003年深化农村信用社改革试点以来，我国农村信用社取得了整体运营健康平稳，平均资本充足率达到8%的监管标准。
相关数据显示，自2004年全国农信社实现统一盈利后，连续多年利润保持大幅增长，系统性风险高企的局面彻底扭转。但受经营机制不健全、机构功能不完善、基础建设不配套等因素的影响，农信社面临着多重影响，迫切需要改革转型。而将农信社改制成现代农村商业银行，是培育合格市场主体、强化支农服务的根本出路。
近年来，在银监会的积极推动下，我国农信社正在集中精力推动股权改造和向农村商业银行的转变。早在2001年9月，由江苏张家港农村信用联社改制而来的江苏张家港农商行正式挂牌营业。而随着2010年银监会在国务院同意后下发《关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》后，各地组建农村商业银行的进程大大提速。2011年，银监会合作金融机构监管部主任姜丽明对外表示，表示银监会将继续推进产权制度和管理体制改革。全面取消资格股，鼓励符合条件的农村信用社改制组建为农村商业银行。不再组建新的农村合作银行，现有农村合作银行要全部改制为农村商业银行。经过多年努力，我国农商行组建已取得较大成果。相关数据显示，截至2011年末，全国已有402家由农村信用社改制组建的农村银行机构，其中农村商业银行212家、农村合作银行190家。
本文来源：证券日报-资本证券网
作者：吕 东
责任编辑：NF075
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热门影院：&&& 目前，广东省农村信用社正在进行一场空前的体制改革。
　　2004年底，一场地震爆发在廉江市农村信用社系统。
　　廉江是湛江下辖的一个县级市，共有18镇，而仅在2004年12月份，在廉江市镇级农村信用社，就集中爆发了3起大案。营仔镇信用社信贷员邬汉忠卷走储户数十万资金潜逃；石角镇信用社会计和出纳，合谋挪用和提取信用社资金300多万元，双双出逃；吉水镇信用社也发生了一起与石角镇类似的案件，涉案金额也达到300多万元。
　　广东投12亿改革农信社
　　据1月14日至15日在广州召开的“广东省深化农村信用社改革试点动员大会”消息，从2005年到2007年，广东省每年将从省级财政中拨出4亿元专项资金，用于支持广东农村信用社增资扩股和防范化解资产风险。从其他改革试点省市公布的数据看，此次广东省从财政中拿出12亿元，是全国农信社改革中地方政府目前的最大手笔。
　　长期以来，广东省农村信用社以服务“三农”为己任，在支持农业、农民、农村经济发展中发挥了重要作用。但信用社在管理方式、经营模式、服务方式等方面还存在诸多的不适应，在管理体制、产权制度、风险防范等方面还存在一些制约因素，因此需要不断深化改革。
　　广东省农村信用社此次改革，主要是明晰产权关系、强化制约机制，把信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为“三农”服务的社区性地方金融机构。同时，将信用社的管理交由省政府负责。
　　存款“消失”了
　　花生油作坊主邬日新到营仔镇信用社存钱时，正好遇到信贷员邬汉忠。3年半后，邬日新拿着邬汉忠手写的定期存单到信用社，几个工作人员多次查找，发现13.6万元存款并没有入账。
　　今年以来，每天到镇信用社一两次，成为花生油作坊主邬日新生活的一个主要内容。他的目的是追讨自己突然“消失”的24万元存款。
　　在去年底爆发的三起金融案件中，以营仔镇信用社信贷员邬汉忠的出逃备受关注，因为邬汉忠侵犯了该镇数十户农户的利益。邬日新是其中之一。
　　“大约去年农历十一月份，他到农信社去取款，但是办事处的人告诉他说，他的存款并没有进入信用社的账。于是他去找邬汉忠，但发现他家的大门紧闭着，家里早已没人。”一个牙医将邬日新的话翻译过来说。营仔镇是一个相对封闭的镇，这里的住民大多不会说普通话，甚至不会听普通话，邬日新也是一样。
　　邬日新在车板镇经营一家花生油作坊，以前还销售过油渣(花生榨油后的渣子)和菜籽。日，邬日新通过邬汉忠存入一笔13.6万元的定期存款，存款地点是原来的营仔镇农信社营西分社(后搬迁到现在的营仔镇农信社)，“当时我去存钱的时候，碰到的正好是邬汉忠”。
　　邬日新说，实际上，他和邬汉忠曾有过节，早在十几年前，邬日新找邬汉忠存2000元钱，但邬汉忠说存钱很困难，不如借给他。后来邬日新需要用钱时，邬汉忠一直没钱还，两人因此吵过架。2000年左右，当地信用社大力发动农民存钱，邬汉忠是负责多浪坡村的信贷员，当邬汉忠找到邬日新时，邬日新总是说没钱。
　　但日，邬日新到营仔镇信用社存钱时，正好遇到邬汉忠，邬汉忠说，他是负责多浪坡村的信贷员，所以，存款必须通过他。邬日新回忆说，当时柜台里还有一个人，但那个人一直没出声。
　　邬汉忠交给邬日新一份定期存款的存单，上面有营仔镇信用社的印章和邬汉忠的私章，但存款信息是手写的。
　　“当时，邬汉忠说电脑坏了，所以把存款的内容用手写上去的。”邬日新如是说。邬日新保存的存单还显示，存单明显涂改过，将1年期限改为3年期限，并在存单背面写上新的利率为6.25%。在每一个改过的地方，都加盖着邬汉忠的私章。
　　“邬汉忠把存单给我后问，钱紧不紧，如果不紧，可以延长存款期限。我说，说紧也不紧。于是邬汉忠将期限改为2年，后来又改为3年，并在存单后面写上新的利率。”邬日新回忆说，“我要求将涂改过的存单换一份新的存单，邬汉忠没换，但在涂改的地方盖上私章。邬汉忠还说，他是主任，不会拿不到钱的。”
　　2004年6月，邬日新的存款到期，但他自称“一直没找过邬汉忠”。2004年11月份，邬日新又到营仔镇信用社存款，看到有人拿着到期的存单到信用社换取新的存单，于是对当时的办公人员苏水英说，自己也有这样的存单，是否可以拿来换。苏水英说可以。接下来的十多天，邬日新到南宁忙于生意，回来后，他拿着存单到信用社，几个工作人员先后多次查找，发现邬日新的13.6万元存款并没有入账。工作人员于是收回账单，并通知公安部门。
　　当地信用社觉得邬日新的存款十分蹊跷，原因是邬日新还有另外一本余款为10.59万元的活期存折，这是日邬日新用他妻子曹纪英的名字以5元钱开户的正规存折，上面有营仔镇信用社的印章。
　　但日，邬日新存入一笔金额为13.59万元的活期存款，却仍然是手写的，盖的也是邬汉忠的私章，随后的日和日，邬日新从邬汉忠处先后支取了2万元和1万元两笔资金，而且取款信息都是手写的，盖的也是邬汉忠的私章。
　　“这些情况表明，邬日新知道现在存款、取款都要到柜台办理，都要电脑打印在存折上，而不是手写就可以的，所以不排除邬日新和邬汉忠之间完全是私人借贷关系。”当地农信社一位负责人初步判断说。
　　但邬日新解释说，以上的存款、取款都是在营仔镇信用社柜台办理的，每次遇到的都是邬汉忠。邬日新说，他还知道2002年以后，存钱不一定要找片区的信贷员，但是“只认识邬汉忠，也信任他”。
　　邬日新的妻子也曾经问过邬汉忠，为什么都是手写的，而不是电脑打印的，邬汉忠回答说“手写的就可以取到钱，为什么一定要用电脑打印呢？又不是发癫”。
　　记者了解到，从2001年到邬汉忠案发前，邬日新还在营仔镇信用社存款13万元，这笔钱是由信用社职员苏水英经手的。邬日新说，当时，他到信用社还是找邬汉忠，但那天邬汉忠正好不在，所以由苏水英经手的。这13万元存款手续正规，没有问题。
　　邬汉忠“走了”
　　令当地农信社也颇感无奈的是，这数十个储户的存款凭证要么是正规存折上手写的存款信息，要么是作废存单上手写的存款信息，有的经过涂改，有的只是一张“白条”。存款均未入账
　　在邬日新换取定期存单的当天，营仔镇信用社工作人员告诉他，邬汉忠已经“走了”，因为“欠的白条太多，很多人来追债”。4月5日，经过当地人的指认，记者看到原属于邬汉忠的四层新楼门窗紧闭着，邻居说已经很久没人住了。据知情者透露，邬汉忠早在逃跑之前就已经将这座新楼过户给他的妹妹了，而他的妻子和孩子都和他的妹妹住在另外的地方。
　　记者辗转从一份材料上发现，邬汉忠从日就没有到信用社上班，而12月17日之后，陆续就有人持着由邬汉忠办理的存款凭证到信用社取钱，这时，信用社才发现邬汉忠已经逃跑了。
　　当地信用社的一位职员解释说，信用社的信贷员需要下乡开展工作，有的乡距离镇区很远，一两夜不回来也是常有的事，所以邬汉忠一两天没上班，也没有引起大家的注意。
　　邬汉忠卷款潜逃一案涉及数十个储户的利益，但令当地农信社也颇感无奈的是，这些储户的存款凭证要么是正规存折上手写的存款信息，要么是作废存单上手写的存款信息，有的经过涂改，有的只是一张“白条”。营仔镇信用社的资料显示，这些储户的存款与邬日新的一样均没有存进该信用社，而且很多储户都不是在信用社的柜台办理存款手续的。
　　“一到果子成熟了，邬汉忠就来果园收存款。”多浪坡村民罗石球说。而之前，他们都是直接到6公里以外的营仔镇信用社存钱的。
　　56岁的罗石球和丈夫邬广发承包了三四十亩果园，并和70多岁的婆婆长期住在果园里。
　　4月7日，罗石球从抽屉里拿出一只塑料袋，从中找出一本存折。这本存折前三笔的存取业务都是电脑打印的信息，但之后发生的6笔存取业务都是手写的信息，而且盖的是邬汉忠的私章。存折显示，从日到日，邬广发通过邬汉忠共存了5次款，共2.1万元，日，邬广发从邬汉忠处支取7000元，尚有14012.6元余额。其后，邬汉忠也是多次到邬广发的果园吸收存款，但邬广发的钱都给儿子做生意了，所以没有存款。
　　邬广发至今还清楚地记得，2002年4月初，邬汉忠和一个叫做苏受东(音)的信用社职员一起来到他的果园。
　　“受东对我说，以后多给些钱让他去存。汉忠就说，不行，这里的客户是我负责的，受东就没说什么。”4月10日，邬广发回忆说。
　　三天后，也就是日，邬汉忠一个人来到邬广发的果园，为邬广发办理了第一笔存款，以后的两年内，邬汉忠看到邬广发的果实熟了，就来办理存款。邬汉忠说，“我是信用社的人，而且又有私章，有钱就给我，别人不是信用社的，就不要给”。
　　日，他曾经打电话给邬汉忠说需要钱，邬汉忠就亲自送来了7000元钱。但2004年11月份，邬广发需要建房，打电话找邬汉忠，但一直打不通。
　　在找不到邬汉忠的情况下，邬广发的妻子罗石球带着存折到营仔镇农信社，“因为我的钱是存在信用社的，所以要找信用社”，但信用社的工作人员告诉她，邬汉忠“出发”了，取不到钱。罗石球找到营仔镇信用社主任吴树廉，吴树廉则说，打电话给邬汉忠，也是打不通，邬汉忠“走了”。
　　不一般的信贷员
　　在交通、通讯不发达的过去，全国的信用社都委托信贷员走村串户，为农民办理存款。据称，不会使用电脑的邬汉忠在2001年底，就已经不能办理储蓄业务了
　　“利用正规存折作案是邬汉忠案的新手法，以前也发生过信用社的职员卷款潜逃的事件，但他们往往采用作废的存单来作弊。”当地信用社的一位负责人说。
　　调查发现，其实邬汉忠也同时利用作废的存单作案。2001年7月，邬汉忠收取某村民的一笔定期存款，金额为17000元，期限为1年，后手改为2年，而存单竟然是旧款的“中国农业银行信用社定期整存整取储蓄单”，存单上盖有“营仔镇信用合作社营西分社”的印章和邬汉忠的私章。据了解，这种存单早就作废了，而中国农业银行和农村信用社也早在1996年就已经分家了。
　　调查还发现，邬汉忠甚至用打白条的方式骗取资金，如某农户让邬汉忠还给营仔镇信用社的一笔贷款，邬汉忠给他打了一张白条，并许诺将给他办理信用社的还贷凭证。结果邬汉忠并没有把这笔资金还给信用社，而是卷款潜逃了。
　　“邬汉忠之所以得逞，有两种可能，一是邬汉忠与农户之间有私人借贷关系，很可能是高利贷，而使用正规存折和已经作废的存单，是一种稳定农户的做法，也就是说，如果邬汉忠跑掉了，农户还可以凭存折找农信社要钱。两者已经达成一种默契。”当地信用社一位负责人说。
　　据了解，案发后，当地信用社将邬汉忠办理的并没有入账的存款凭证收缴上来后发现，不少储户都是先在信用社存入小额资金获得正规存折，然后和邬汉忠个人发生多笔存款和取款“业务”。如某储户用50元存款，在信用社办理了正规存折，其后发生的13笔存取业务都是手写的信息。
　　该负责人还举例说，几年前，同是廉江市的石岭镇也发生过一起类似的事件，一位农信社的信贷员卷走13个农户的存款，而其作弊的手法也是涂改存折、手写存单、打白条等等。但后来查实，有10人都是和该信贷员之间的私人借贷关系，只有3人是在不知情的情况下被骗，最后农信社只给这3名农户兑现了存款。
　　据称，在廉江市，民间借取高利贷的风气浓厚。业内人士分析认为，原因是国有金融机构纷纷撤出城镇，向城市集中，农业银行又不愿意向农民放贷，农村邮政储蓄所只能储蓄不能放贷，当地农信社又没有能力放贷，所以除了人民银行专项支农债贷款外，农民没有其他合法的贷款渠道，而从1999年到2004年，廉江市得到的人民银行专项支农债贷款金额只有几千万元。正因为如此，农村有高利贷存在的空间。此外，当地盛行的六合彩、赌球等活动，也是高利贷存在的重要土壤。
　　当地信用社上述负责人分析说，邬汉忠得逞的第二个可能是，邬利用某些农户确实不知情的情况，并以信用社信贷员的可信身份，办理存款，但没想到，邬汉忠并没有在信用社入账。
　　据了解，信贷员曾是我国金融系统在农村开展业务的有效渠道。在交通、通讯不发达的过去，为了方便群众，全国的信用社都委托信贷员走村串户，为农民办理存款，所以是允许在柜台外办理储蓄业务的，谁办理业务谁管理公章，而且存折也都是手写的。
　　信贷员都是划片开展业务，每个信贷员分管一个村的业务，所以信贷员也叫“管片业务员”。而那时全国各地、各个金融机构都是如此运作的。这在交通、通讯不发达的过去，是一种有效的做法。
　　“邬汉忠是分管我们那个村的信贷员，所以我们都很相信他。”邬日新说。据了解，原本为营仔镇多浪坡村委会西??迕裥∽榇迕竦内?褐遥?鲈谖??寰推??6个农户的存款。在其后来分管的下洋村委会，一位叫叶三的农民反映，邬汉忠曾收下他的30万元资金，并写了收条，而邬汉忠收下他的钱后，曾承诺帮其贷款60万。
　　“而邬汉忠案与以往的案件不同，关键是信贷员的身份前后已经发生了很大改变，近期发生的不少是内外勾结作案。”当地信用社的一位负责人说。
　　据了解，廉江市农信社早在1998年就已经实现电脑管理，2000年实现全省通存通兑了。而且随着交通、通讯的发展，信贷员走村串户办理业务的历史使命已经结束，他们已经不能掌握农信社的公章和其他重要存贷凭证，不能办理存款、贷款业务，农户办理存款、贷款业务，只能在规定的场所。但信贷员还是要走村串户，不过，他们的职责只是催缴利息、调查了解群众信贷资金需求、调查申请贷款人的资质等等。
　　现年42岁的邬汉忠，初中文化，因为父亲退休，1986年6月，邬汉忠“顶职”进入营仔镇农信社，1986年到1994年12月，任营仔镇农信社营西分社会计，1995年1月到2002年5月，为营仔镇农信社营西分社信贷员，2002年6月到2002年7月，是营仔镇农信社下洋分社信贷员，2002年8月到案发，是营仔镇农信社主办信贷员。据称，不会使用电脑的邬汉忠在2001年底，就已经不能办理储蓄业务了。但据调查，邬汉忠作案时间是从2000年开始的，在其尚能办理储蓄业务时，仅作案一次。
　　存款找谁要
　　3年前信贷员张炳珍骗取农户资金的事件至今悬而未决。对于50多名储户的存款，吉水镇信用社以凭证上没有公章为由，拒绝兑现。廉江市人民法院受理该案后最终判村民败诉
　　据了解，在邬汉忠之前，近10多年间，仅营仔镇信用社，共发生7名职员先后卷款外逃案，他们分别是苏积武、黄坚、张锦绣、张火生、林学志、罗柳春、邬汉忠等人。最早发生的是上世纪80年代的苏积武。
　　近两年内，廉江市下辖的廉城、车板、石角、吉水等镇级信用社也都相继出现过工作人员卷款外逃事件。据称，在湛江的徐闻、遂溪、吴川等地都发生多起类似的案件。如影响较大的是，2000年3月到5月，吴川市连续发生三起挪用公款和骗取储户存款数百万元的大案。他们作案的手法几乎完全相同，所采取的方法有，吸收定期存款而不入账，或者自制凭证，盗支活期存折，收回贷款本息不入账等等，他们挪用公款和骗取储户存款，都用于自办企业、承接工程或者吃喝、赌博等。
　　有关人士分析认为，类似案件之所以屡禁不止，与抓逃不力有一定关系，使得很多信贷员认为值得冒险，另外，信用社是集体企业性质，对信用社职员违法行为的处罚较轻。
　　至于信用社是否兑现上当受骗的储户的存款，一直是个敏感的话题。据了解，在信用社实现联网之前，因为信贷员作弊，而使农户资金被卷走的，信用社都兑现了农户的存款，而联网之后的情况则根据公安部门的调查区别对待。
　　“如果是信用社的存折，在规定的场所办理存款，而被内部人员贪污的，要兑现储户的存款；如果是电脑存折，因为打印机临时故障而用手工记账，且手续完备的，也要兑现；其他办理手续正当，但因为信贷员的缘故，没有将钱入账，或者少入账的，也要兑现。但如果是(内外)勾结的，则不兑现。”廉江市信用社的一位负责人说。
　　据了解，几年前，同是廉江市的吉水镇发生了一起信贷员骗取农户资金的事件，至今还悬而未决。
　　该信贷员名叫张炳珍，是吉水镇良龙山村石罗水村民小组人，早年在村民小组工作，后来到良龙山村做信贷员。那时的信贷员，有的是信用社的职员，有的是从村委会聘请的。后来，张炳珍又被调到吉水镇信用社。张炳珍除了在吉水村和江头村工作过两年外，其余时间都是分管良龙山村的存款。
　　“一二十年来，我们存钱都是给张炳珍。”石罗水村民说，“这个人很老实，是最好的人，最讲信用的人，没看到他吃好、穿好。”
　　张炳珍每天早晨上班，晚上回家。村民存钱找张炳珍，取钱也是找张炳珍，以前都能够兑现。“以前，信贷员收款时，有的写存单，有的写收据，有的干脆什么都不写，由信贷员办理好存款手续后，没过几天，就将存折送到储户手上”。
　　但大约在2000年之后，张炳珍吸收了很多存款并没有交信用社入账，有的是白条，写的是“兹借到”这样的“借条”，所写的利息各不相同，有的月息1.5%，有的2.25%。所有凭证上面只有张炳珍的私章，没有信用社的公章。
　　2002年，春耕时，学校开学，很多农户急需用钱，当他们找张炳珍取款时，张却拿不出钱了，有人只好到信用社取钱，因此案发。经查，张还挪用信用社10多万元资金。张的儿子张培标也因挪用公款而被判刑。
　　张炳珍骗取的村民涉及良龙山村的4个村民小组(良龙山村、石罗水村、田心仔村和上中村)的50多农户的资金，共58万元。据称，张炳珍骗取和挪用的资金一部分用于和别人合伙开办石材厂，但亏本了；一部分用于给石材厂老板放高利贷，结果私人老板亏本，张血本无归。
　　2003年4月，张炳珍因为挪用公款10多万元，被判刑5年，但两年后就出来了。
　　对于50多名储户的存款，吉水镇信用社以凭证上没有公章为由，拒绝兑现，因此村民曾经到吉水镇和廉江市上访，最后，廉江市政府要求吉水镇司法所代替村民起诉信用社。起初，法院也是以凭证上没有公章，被告不成立为由，不受理该案。后来在廉江市政府的干预下，廉江市人民法院受理该案，但最后还是判决村民败诉。
　　廉江市人民法院最后判决，张炳珍是吉水镇信用社的信贷员，但他在收取存款时，只用信用社的存款凭条，而没有加盖信用社的公章，所以农户与张炳珍之间的存款方式违反金融部门的操作规则，张炳珍收取存款后，又不按规定存入信用社，所以农户不能在信用社取款，责任也不在信用社。
　　内因和外因
　　为了完成任务，镇级农信社给每个信贷员下达存款任务，而这些信贷员大多是“顶职”的。“他们把信用社的工作当作副业，自办企业才是主业”
　　湛江市信用社一位不愿透露姓名的工作人员分析认为，湛江市信用社系统之所以发生多起骗取储户存款和挪用公款案件，有着内外两个原因。内因是信用社体制问题。
　　据称，过去，镇级农信社是一个独立法人，自负盈亏，交足上级制定的任务，剩下的就可以分成，亏本则自己负责。为了完成任务，镇级农信社给每个信贷员下达存款任务，而这些信贷员大多是“顶职”的，业务水平、职业道德都比较低；为了开展业务，镇级信用社还可以下设几个分社，因此存在监管的困难。
　　“而私彩、赌博的泛滥，是类似案件时常发生的外因。”上述工作人员说。据称，2004年12月，廉江市石角镇信用社的出纳刘付凤英和会计刘付聪两人双双出逃，其挪用的资金和出逃时提取的资金，共300多万元。有知情人透露，刘付凤英和刘付聪之所以提取公款逃跑，就是因为先挪用公款买六合彩，亏本后，不得不提取一笔钱逃跑了。
　　“大约是去年12月底，两个人加班结账，当天，运钞车从廉江运来一笔现金。但第二天，两个人都不见了，但他们留下一张挪用公款300多万元的欠条。据说，两个人拿走的都是100元的钞票，50元的都没拿。”当地一位干部说。
　　同是廉江市的吉水镇，也是在2004年12月，发生两名信用社职员冒用储户的印章，提取大量资金潜逃，原因也是挪用公款买私彩而亏本。其总共挪用的资金也是300多万元。
　　而湛江地区私彩的泛滥已是公开的秘密。4月8日，石角镇某干部从廉江开会回来，随身带回来一本《特码单双》，这是一本预测私彩中奖号码的印刷品。而他家的椅子上全是这种印刷品。其实，在石角镇可以随便买到这样的印刷品。
　　这位干部说，到石角镇上的随便哪个店铺，都可以买到六合彩。在石角镇，99%的家庭都买六合彩，“上期中了吗”、“今天有没有心水号码”代替了原来“吃饭了没有”的口头语。
　　据称，石角镇几乎每个村庄都有赌场。距离镇区大约10公里的榕树村，更是一个远近闻名的赌窝，这里是广西和广东的廉江、化州交界的地方，是一个小集镇，集镇上的店铺门口都摆着桌子，桌子上摆着一堆扣子，而这就是最为简单的赌博工具。
　　吉水镇也是如此，4月9日，是赶集的日子，预测私彩中奖号码的印刷品当街摆卖，更有一家店铺专营这种印刷品。
　　而营仔镇的邬汉忠所骗取的储户存款，主要用于承包虾场，结果也亏本了。据廉江市信用社系统的一位工作人员透露，信用社职工在外自办企业的十分普遍，“他们把信用社的工作当作副业，自办企业才是主业，所以也影响了信用社的发展”。
　　农信社违规多
　　据银监会(中国银行业监督管理委员会)的信息，仅2004年一年内，该机构共处理各类违规金融机构2202个，比上年增加690个。其中，农村信用社及农村商业银行1057个，邮政储汇局589个，国有商业银行376个，城市商业银行及城市信用社94个，股份制商业银行47个，非银行金融机构19个，政策性银行18个，外资银行2个。
　　廉江营仔镇农信社外景。
　　营仔镇信用社信贷员邬汉忠手写的存折。
　　邬日新在卷款逃走的邬汉忠新楼前，邻居说这里已很久没人住了。
信息来源：南方都市报 特派记者　鲍小东
- 广告服务 -农村信用社存折可以改密码么？_百度知道
农村信用社存折可以改密码么？
提问者采纳
可以的，带上本人身份证前往农信社柜台修改密码就好了
提问者评价
太给力了，你的回答完美地解决了我的问题，非常感谢！
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