当前位置：>>
全市非煤矿山2014年安全监管工作细则（新安监字〔2014〕15号）
各乡镇街道安监所、各非煤矿山企业：根据泰安市安监局《关于印发泰安市非煤矿山2014年安全监管工作要点的通知》（泰安监发〔2014〕14号）要求，结合全市非煤矿山实际，制定本工作细则。2014年全市非煤矿山安全监管工作将围绕确保实现“零事故、零死亡”的目标，重点落实安全监管和企业安全主体两个责任，用足抓超前预防，抓过程控制，抓隐患整改，抓深化提升“四抓”手段，突出抓好十一个方面的工作。&&&&一、加大工作措施，加强重点时期、关键环节的安全监管。一是强化隐患排查治理。冬季因降雪冰冻、大风低温天气增多，极易引发液体冻结、管线冻裂、设备失灵、物料堵塞等现象的发生。特别是临近春节人员思想不稳定，隐患排查不到位，设备维修不及时，极易诱发各类生产安全事故。针对这一生产特点，全面开展一次安全生产大检查，重点落实好防火、防冻、防滑等安全措施，发现问题立即整改，重大隐患停产整改，确保隐患治理到位。重点检查各项安全管理制度和各种安全操作规程、安监员现场管理制度的落实情况；采场作业现场管理，安全警示标志设置、安全措施落实情况等；非煤矿山机械设备安全防护措施保持情况，电气设备和线路是否符合有关标准和要求；防火、防冻、防滑、高处作业等安全措施是否落实到位；安全培训、三级安全教育的落实情况及劳动保护用品的发放及佩戴情况。二是强化节后恢复生产验收工作。为使全年非煤矿山安全工作开好头，起好步，针对节后部分非煤矿山需要设备检修、采场需要整理等情况，全力做好非煤矿山节后恢复生产工作。下发复工验收文件，督促企业重视恢复生产期间的安全工作，认真开展自查，发现事故隐患及时整改处理。在企业自查的基础上，市安监局会同乡镇办事处安监所对全市非煤矿山进行全面验收，对达不到验收标准的企业，坚决不允许恢复生产。二、继续推进安全标准化创建和回头看工作。一是突出重点，分级推进。从加强企业安全基础管理入手，对还没有通过验收评审的企业分类分级，重点加强指导和督促，成熟一个验收一个，确保所有小型露天采石场全部达到三级安全标准化，从而促进企业建立和完善自我约束和持续改进机制，全面提升非煤矿安全管理和本质安全能力。二是开展标准化回头看活动。对已经创建标准化的企业加强监督力度，把标准化创建回头看作为常态化，纳入重点执法检查内容，不断提高企业安全管理水平，防止创建后安全生产条件降低和管理松懈现象，逐步实现非煤矿山系统完善、操作标准、现场有序、管理规范。三、推进非煤矿山精细化及“三化六步”管理，深入开展非煤矿山安全生产上台阶活动。巩固非煤矿山五化工作成果，逐步推进精细化安全管理及“三化六步”管理，提升企业安全管理水平，实现露天矿山企业由粗放管理向精细化管理的跨越。一是细化非煤矿山精细化管理实施细则。将现场管理，人员管理，档案管理，制度管理，环境标准等涉及的各项内容按条块方式分别制定细则，对每一项管理制度、每一个工作环节、每一个施工程序、每一个生产部位应该达到的标准进行细化。3月份召开全市非煤矿山主要负责人安全管理会议，对精细化管理细则及“三化六步”管理法进行贯彻和培训。二是严格执法，实施分类管理和指导。把精细化管理和安全执法检查相结合，把精细化作为安全执法检查的重要内容，根据矿山企业不同的安全生产条件、安全状况和危险程度分为A、B、C三类，确定检查频率和重点，分别进行管理和指导，争取年底前大部分企业实现安全管理精细化。四、加强企业安全教育培训，深化企业安全文化建设。一是加强对重点从业人员的安全培训工作。做好对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训教育，6月份举办非煤矿山管理人员培训班，计划培训全部矿山企业安全管理人员130余人，使全市非煤矿山企业管理人员持证上岗率达到100%。同时把安全培训教育和重点岗位人员的持证上岗情况，纳入日常安全监管的重要内容，定期开展执法检查。二是加大全员安全培训。为确保培训质量，采取进企业、进采场，灵活机动的授课方式，把检查和培训相结合，进一步规范职工的劳动行为，约束职工严格按照规程施工，不简化工作程序，上标准岗，干标准活，推行“手指口述”安全作业法，实现员工的自我管理、主动管理，达到监管人员在场和不在场一样安全作业的效果。全年计划全员培训37场次，260人次，提高每名职工的安全素质。三是在抓好安全管理人员、特种作业人员和全员安全培训的基础上，采取典型引路的方式，培植一批安全文化建设示范单位，努力培养安全理念文化，强化职工安全生产的主动性；培养安全制度文化，强化职工安全生产的自觉性；培养安全物态文化，强化职工安全生产环境的可靠性；培养安全行为文化，强化职工安全生产的持久性，全面提高企业安全文化水平，实现本质安全。五、强化作业场所的爆破安全管理。一是加强对爆破公司监管。对各爆破公司服务企业数量、爆破人员数量、爆破物品临时储存仓库、爆破物品的使用和清退等情况进行安全检查，特别是针对爆破公司爆破施工方案、安全技术措施千篇一律，不及时进行措施补充，不能因地制宜的制定措施的实际情况，进行规范管理，在此基础上制定爆破安全管理工作实施意见。二是加强对爆破环节的监管。制定爆破备案制度等相关规定，各矿山企业爆破工程必须到安监局和所在乡镇进行备案，并由乡镇安办现场监督装药、爆破等环节，未经备案的爆破工程一律禁止施工，规范爆破施工的各个环节。三是加强对爆破钻孔施工的监管。有能力进行爆破钻孔作业的矿山企业可以自行施工，没有作业能力的矿山企业可以委托有资质的爆破公司进行钻孔施工作业，严禁雇佣没有任何资质的钻孔作业队伍进入采场进行钻孔施工作业。同时加强钻孔作业人员的安全管理，委托爆破公司进行爆破钻孔作业的矿山企业也要对进入采场的施工人员加强管理，坚决改变不是自己员工没有安全管理责任的错误观念。今年开展两次钻孔和爆破作业专项安全检查。凡发现没有爆破备案、雇佣没有资质人员进行钻孔施工作业、未能对爆破、钻孔人员配备劳动防护用品和爆破、钻孔安全管理不到位的矿山和爆破公司一律停产整顿。六、强化源头治理，提升企业安全水平。一是强化安全许可，加强源头管理。所有新设立非煤矿山企业，严格执行“三同时”规定，没有开采设计或设计审查不合格，没有进行安全评价或安全评价审查不合格，以及没有通过泰安市安监局现场审查的，一律不允许试生产，一律不上报《安全生产许可证》审批手续。加强对项目施工过程、项目竣工验收和试生产的安全监管，加大检查的频率。确保对各新建矿山的日常安全监管无漏洞。二是强力推广应用新技术。严格落实露天采石场中深孔爆破技术，爆破现场安全监管人员要认真履行职责，对爆破的时间、用药量和爆破情况要记录详细。如遇有哑炮现象要及时通知市安监局，哑炮未处理前任何人不得进入作业现场。坚决杜绝人工搬石现象，每一个采石场至少要配备一辆装载机，尽量减少采石场作业人员，降低事故发生的概率，必须使用机械破碎设备，从根本上解决二次爆破所造成的各类隐患。采石场用电线路禁止使用花线，一律使用绝缘电缆，并架设牢固，采场内不得有电线电缆明接头，送电开关要有漏电保护器。推行数字化安全管理，鼓励支持企业在生产现场安装监控设备设施，实行全过程、全方位的安全管理，争取年底全市所有露天采石场均安装安全自动监控系统。七、推行非煤矿山安全顾问制度。非煤矿山企业安全管理人员和从业人员文化层次较低，安全专业技术薄弱，安全专业技术人员缺乏，安全管理能力已经不符合行业安全管理要求。为了能够达到安全管理专业化、技术化的要求，在争取各非煤矿山企业的意见后，今年在全市非煤矿山行业推行安全顾问制度。一是制定安全顾问管理制度，明确安全顾问的职责。各非煤矿山企业都要聘请一位专业安全技术管理人员作为企业安全技术顾问，对矿山企业进行安全资料、现场安全管理、开采安全措施制定、安全管理人员培训和培养等专业技术服务。二是开展对各矿山安全顾问工作情况检查，对工作开展不认真，效果不明显的安全顾问予以解聘，确保安全顾问制度收到成效。八、将职业健康纳入重点监管内容。一是督促企业逐步配备除尘、防尘设备设施，切实减少环境污染。同时，加大对劳动防护用品配备、发放及使用检查力度，确保从业人员的身体健康免受损害。二是全面建立企业职工健康档案。监督企业每年为职工进行职业病健康查体，确保职工人身健康。九、继续开展非煤矿山专项整治活动，打击非法开采行为。制定2014年非煤矿山安全专项整治方案，坚持打非工作不动摇，继续深化在非煤矿山领域打非治违工作，梳理出重点乡镇和区域，按照经常性巡查、排查的方式，联合国土、公安等有关部门，坚决打击无证等非法开采行为，巩固好打非成果，严防非法开采现象反弹。&&&&十、提高办证门槛，加大关闭整合力度。一是对新办证企业，从严要求，从源头抓起，严格办证程序，细化现场及安全资料要求，在泰安市安监局现场审查之前，市安监局进行初审，凡初审达不到精细化标准的，一律不上报相关材料；二是继续加大关闭整合力度，在去年关闭3家的基础上，2014年关闭4家，坚决完成上级分解给我市的关闭任务。关闭整合工作任务重，难度大，但是是硬任务，必须完成。山东省安监局及泰安市安监局明确要求，凡相邻小型露天采石场开采范围最小距离小于300米的，在《安全生产许可证》到期后，一律不再办理延续，到期进行关闭。十一、加强各重点时期的监管工作。一是加强汛期安全生产监管。加强组织领导，严格落实了防汛责任。认真做好防汛安全检查工作。开展一次非煤矿山防汛安全大检查，重点对尾矿库、露天矿边坡、运输道路等突发灾害的部位进行了解剖式检查，对查出的事故隐患，落实责任，明确整改期限，消除事故隐患。严格执行值班制度，坚决执行“遇暴雨或灾害性天气必须停产撤人”的规定。加强雨后开工前的检查工作,及时清理险石、危石,加固运输道路。对已出现或有可能出现的裂隙、滑坡、边坡松动等地质险情必须及时报告并制定稳妥可靠的治理方案,暂时不能治理的，要及时设置警示，严防人员和车辆靠近。二是加强节日期间安全生产工作。强化安全检查，加大安全监管力度，结合标准化建设，督促所有非煤矿山企业建立完善节假日期间领导带班和值班制度，强化应急值守，完善应急预案，对生产现场、管理制度等进行了全面排查，确保重点时期的安全生产。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二Ο一四年三月一日&&
国家及部委网站
各省市政府网站
省内各政府网站
县（市）政府网站
部门乡镇网站作者:编辑:安监局管理员上一篇：下一篇：
版权所有:安顺市安全生产监督管理局
主办：安顺市安全生产监督管理局
技术支持：君，已阅读到文档的结尾了呢~~
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
民爆公司各部门职责
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口民爆经营管理制度_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
民爆经营管理制度
上传于||文档简介
&&很​全​,​很​完​整​。
阅读已结束，如果下载本文需要使用1下载券
想免费下载本文？
下载文档到电脑，查找使用更方便
还剩23页未读，继续阅读
你可能喜欢