>2016年国家农业补贴项目有哪些？新农业补贴政策解读[导读]2015年即将跟我们说再见，2016年的脚步越来越近。对于从事农业方面的朋友来说，特别想了解2016年国家农业补贴项目有哪些，新农业补贴政策解读，明年的农业补贴标准是多少?　　2015年即将跟我们说再见，2016年的脚步越来越近。对于从事农业方面的朋友来说，特别想了解2016年国家农业补贴项目有哪些，新农业补贴政策解读，明年的农业补贴标准是多少?看下自己能享受到哪些国家农业补贴，有哪些项目可以申报。小编为您介绍如下：
　　1、种粮大户直补政策
　　中央财政继续实行种粮农民直接补贴，安排补贴资金140.5亿元
　　2、农资综合补贴政策
　　中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴，种农资综合补贴资金1071亿元。
　　3、良种补贴政策
　　中央财政安排农作物良种补贴资金203.5亿元。
　　4、农机购置补贴政策
　　农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目。
　　5、农机报废更新补贴试点政策
　　农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1.8万元不等。
　　6、新增农业经营主体倾斜政策
　　补贴234亿元，支持粮食适度规模经营，重点向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。
　　7、小麦、水稻最低收购价政策
　　保护农民利益，防止&谷贱伤农&，保持2015年水平不变。
　　8、产粮(油)大县奖励政策
　　中央财政安排产粮(油)大县奖励资金351亿元，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。
　　9、生猪大县奖励政策
　　补贴35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户(场)圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。
　　10、农产品目标价格政策
　　积极探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。
　　11、农业防灾减灾政策
　　中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助资金，在主产省实现了小麦&一喷三防&全覆盖
　　12、推进粮棉油糖高产政策
　　补贴20亿元，实现低产变中产、中产变高产、高产可持续，进一步提升我国粮棉油糖综合生产能力。
　　13、菜果茶标准化创建支持政策
　　打造一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营的高标准、高水平的蔬菜、水果、茶叶标准园和标准化示范区。
　　14、测土配方施肥补助政策
　　中央财政继续投入资金7亿元，深入推进测土配方施肥。
　　15、化肥、农药零增长支持政策
　　安排996万元，开展低毒生物农药示范补助试点，补助农民因采用低毒生物农药而增加的用药支出，鼓励和带动低毒生物农药的推广应用。
　　16、耕地保护与质量提升补助政策
　　安排8亿元资金，鼓励和支持还田秸秆，加强绿肥种植，增施有机肥，改良土壤，培肥地力，促进有机肥资源转化利用，改善农村生态环境
　　17、设施农用地支持政策
　　支持农业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。
　　18、推进现代种业发展支持政策
　　国家粮棉油主产区140个大县建立新品种展示示范点，开展现场观摩活动和技术培训，为农民选择优良品种、选用先进栽培技术提供指导和服务。
　　19、农产品追溯体系建设支持政策
　　加大农产品质量安全追溯体系建设投入，不断完善基层可追溯体系运行所需的装备条件，强化基层信息采集、监督抽查、检验检测、执法监管、宣传培训等能力建设。
　　20、农产品质量安全县创建支持政策
　　8000万元财政补助资金，支持农产品质量安全县创建活动，补助资金重点用于制度创设、模式总结探索、人员培训等。
　　21、畜牧良种补贴政策
　　投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。并探索开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点，每枚补贴标准5000元。
　　22、畜牧标准化规模养殖支持政策
　　中央财政安排25亿元支持生猪标准化规模养殖小区(场)建设，安排10亿元支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设。
　　23动物防疫补贴政策
　　继续安排7.8亿元补助经费。重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策，畜禽疫病扑杀补助政策，基层动物防疫工作补助政策，养殖环节病死猪无害化处理补助政策，生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策。
　　24、草原生态保护补助奖励政策
　　继续在13省(区)实施草原生态保护补助奖励政策，补奖资金达到了190亿元。
　　25、振兴奶业支持苜蓿发展政策
　　中央财政安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)。
　　26、农业保险支持政策
　　进一步加大农业保险支持力度，提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平;鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，有条件的地方提供保费补贴，中央财政通过以奖代补等方式予以支持;扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域;鼓励开展多种形式的互助合作保险。中央财政提供农业保险保费补贴的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共计15个。
　　27、扶持家庭农场发展政策
　　开展示范家庭农场创建活动，推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策。
　　一、种养类农业补贴
　　(1)畜禽良种基地项目申报;(2)商品粮良种繁育基地项目申报;(3)小杂粮良种繁育基地项目申报;(4)水产良种繁育基地项目申报;(5)蔬菜(食用菌)良种繁育基地项目申报;(6)茶叶良种繁育基地项目申报;(7)花卉良种繁育基地项目申报;(8)标准化畜禽养殖小区试点项目;(9)水果良种繁育示范基地项目申报;(10)桑蚕良种繁育示范基地项目申报;(11)深水网箱养殖基地项目申报;(12)秸秆养畜项目申报;(13)沼气工程项目申报;(14)经济林类项目申报;(15)设施农业类项目申报;(16)高产攻关作物项目申报
　　二、加工类补贴
　　(1)粮食加工项目申报;(2)果蔬加工项目申报;(3)畜产品加工类项目申报;(4)油料加工类项目申报;(5)水产品加工类项目申报;(6)生物工程类项目申报;(7)农业高技术产业化项目申报;(8)食品加工类项目申报;(9)液态奶加工类项目申报;(10)酒花麦芽类加工项目申报
　　三、流通设施类补贴
　　(1)保鲜类项目申报;(2)集散地批发市场项目申报
　　四、基本建设类补贴
　　(1)中低产田改造项目申报;(2)节水灌溉项目申报;(3)田间水电路改造项目申报;(4)中小型灌区水库改造项目申报;(5)盐碱地改造项目申报;(6)沙荒地改造项目申报;(7)草地建设项目申报
　　发改委
　　(1)国家高技术产业发展项目与现代农业高技术工程项目申报;(2)农业产业化龙头企业项目申报;(3)现代中药产业发展项目申报
　　财政部
　　(1)国家农业综合开发项目申报;(2)国家农业综合开发产业化经营项目申报;(3)中药材生产扶持资金项目申报;(4)国家农业综合开发产业化专项项目申报
　　商务部
　　(1)&万村千乡&市场工程试点项目;(2)农产品流通&绿色通道&项目
　　科技部
　　(1)科技型中小企业技术创新基金项目申报;(2)农业科技成果转化资金的申报;(3)国家推广计划项目申报;(4)国家高新技术科研项目申报
　　国家农业补贴项目补贴多少钱?
　　财政部部分项目扶持资金额度
　　1.龙头企业带动产业发展和&一县一特&产业发展试点项目(300-800万)
　　2.农业综合开发农业产业化经营项目(50万-300万)
　　3.农业综合开发林业专项(不低于120万)
　　4.农业综合开发新型合作示范项目(50万-200万)
　　5.农业综合开发土地治理项目(500万左右)
　　6.现代农业园区试点申报立项(万)
　　7.中型灌区节水配套改造项目(不低于1000万)
　　农业部部分项目扶持资金额度
　　1.扶持&菜篮子&产品生产项目(300万以内)
　　2.农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种养项目200-500万)
　　3.大中型沼气工程中央投资项目 (100-200万)
　　4.农产品产地初加工补助项目(项目总投资的30%左右)
　　发改委部分项目扶持资金额度
　　1.现代农业示范项目(200万-2亿)
　　2.重点产业振兴和技术改造专项项目(项目总投资的10%)
　　3.资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目(项目总投资10%左右)
　　4.经贸领域中央投资项目(500万左右)
　　5.节能改造财政奖励备选项目(项目总投资的10%左右)
　　6.生猪标准化养殖场(小区)建设项目(30-100万)
　　7.奶牛标准化养殖小区(场)建设项目(80-170万)
　　8.生物质能综合利用示范项目(项目总投资的10%左右)
　　其他项目扶持资金额度
　　能源局：绿色能源示范县建设补助资金(2500万)
　　科技部：农业科技成果转化资金(60-300万)
　　科技部：中小企业技术创新基金现代农业领域项目(不超过80万)
　　科技部：富民强县工程(一般300万以下)
　　工信部：中小企业发展专项资金(300万)
　　扶贫办：产业化扶贫项目(500万)
　　2016农业补贴有哪些变化?
　　1、土地改革进一步&促家庭式流转&
　　一方面，土地流转试点以来，地方政府的政策倾斜，金融领域的宽松政策，大量资本盲目的进军农业，规模化的土地流转并没有带来农业的规模化、现代化。另一方面，2015年我国面临通缩压力，国家会进一步加大土改力度，2015年土地改革将会倾向&适度规模的家庭经营&。2016年农地流转、财产权抵押、建设用地入市等试点将进一步扩大。
　　2、农业专项扶持资金向&示范园&倾斜
　　2014年专项资金较2013年加大了示范专项的力度。之前的专项资金更重视规模化、区域化，国内五花八门的农业项目放任式发展，出现了&撂荒地&&撂荒项目&的怪现象，鉴于此，国家专项扶持资金更倾向于&示范化&。
　　3、专项资金倾斜于&产业链&的打造
　　2014年我国首次把加工类合作社示范社单项列出，计划年发展1000家国家级加工合作社示范社。补贴资金从高标准设施农业、规模化种植、养殖向产品储存、加工、流通等加大比重。鼓励农业企业与农户、农民合作社建立紧密的利益联结机制，实现合理分工、互利共赢。
　　4、环境评价占据专项的&一票否决&地位
　　雾霾的持续强劲，土壤的板结与污染，水土缺失依旧是我们迫切改善的重大问题，我国环境承载能力已经达到或接近上限，农业项目的评价必须以不能破坏甚至能改善良好生态环境。因此环评将是2016年农业补贴及专项扶持资金不可或缺的评价因素。
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成都市人民政府办公厅关于推进小规模、组团式、生态化新农村综合体建设的指导意见
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　　有关区（市）县政府，市政府有关部门：
　　新农村综合体是以一定的聚合空间为基础，将村落民居、产业发展、基础设施、公共服务、社会建设等生产生活要素集约配置在一起，形成聚居适度、产业优化、功能完善、城乡融合、环境优美、管理民主、社会和谐的农村新型社区，是新村建设的高级形态。按照中央、省委农村工作会议精神以及省委办公厅、省政府办公厅《关于建设幸福美丽新村的意见》（川委办〔2013〕16号）和市委、市政府《关于印发〈年全市统筹城乡改革发展工作方案〉的通知》（成委发〔2013〕3号）、《关于深化农村环境综合整治加快建设幸福美丽新村的意见》（成委发〔2014〕12号）的要求，我市结合实际，在城镇规划区外，按照&小规模、组团式、生态化&的要求，成片成带地推进新农村综合体建设。为进一步加强对我市&小规模、组团式、生态化&新农村综合体建设的规范和指导，提出以下指导意见。
　　一、总体要求
　　全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实省委&三大发展战略&，坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化&四化&同步发展，深入实施市委十二届三次全会提出的&改革创新、转型升级&总体战略，把小规模、组团式、生态化的新农村综合体（以下简称&小组生&新农村综合体）建设作为当前统筹城乡改革发展、新型城镇化建设和新农村建设的重点工作来抓。按照体现田园风貌、体现新村风格、体现现代生活和方便农民生产的&三体现一方便&要求，以科学规划为基础，以都市现代农业发展为支撑，以基础设施和公共服务设施完善为重点，以川西民居特色风貌塑造为特色，以农民群众自主参与为核心，以体制机制创新为动力，成片成带地推进&小组生&新农村综合体建设，做到&八个展现&和&七个避免&，即：展现小规模、组团式、生态化的规划理念，展现产业发展的同步推进，展现公共服务和社会管理设施标准化建设的成效，展现基础设施的配套建设，展现农村产权制度改革的成果运用，展现村级公共服务和社会管理改革成果，展现新型基层治理机制建设成果，展现小区自我管理、自我服务的体制机制；避免农民被上楼、避免外墙贴瓷砖、避免采用卷帘门、避免乱建防雨棚、避免滥建防盗栏、避免破坏林盘风貌、避免耕作半径过大。进一步加快转变农民生产生活方式，促进农民持续增收和农村持续发展，建设业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。
　　二、重点内容
　　（一）坚持科学规划。
　　1.做好规划编制。充分发挥好规划的引领作用，以区（市）县政府为主体，在现有村庄规划和新农村建设规划基础上，制定推进&小组生&新农村综合体建设的工作方案，因地制宜，科学选址，合理布局，并在市政府有关部门的指导下，编制具体建设规划，与当地城镇总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划等有机衔接。&小组生&新农村综合体建设规划要有别于城市规划，房屋要有前庭后院，在农户自愿前提下开展&微田园&建设，保持&房前屋后、瓜果梨桃、鸟语花香&的田园风光和农村特点，建筑风格要体现地方民居特色，注重文化传承和生态保护。
　　2.优化项目布点。
　　（1）项目选址。项目选址要尽量靠近全市11条都市现代农业&一线一品&示范线、&成新蒲&都市现代农业示范带、10个粮经产业新村建设成片推进综合示范基地、6个产村相融精品园区和地震灾后重建示范线以及国省干道、城乡快速通道等交通干线，成片成带推进；要充分利用自然地形地貌，在空间组织上处理好山、水、田、林、路与居住组团的关系，做到透山秀水，充分体现优美的自然风光；要符合土地利用总体规划，充分利用现状集体建设用地、非耕地、未利用地等低效用地选址建设，尽可能少占或不占用耕地，严禁夹道建设、占用基本农田；要注重安全，避开易受地震、滑坡、崩塌、泥石流、河洪、山洪等自然灾害及次生灾害影响的区域和地段。
　　（2）项目规模。&小组生&新农村综合体规模一般以100户至500户为宜，采用组团式布局形式，各个组团规模控制在50户左右。要预留空间生态尺度，各组团间平均距离不得小于30米，组团区间道路宽度不宜超过6米。
　　（3）产业布局。在&小组生&新农村综合体内规划建设都市现代农业产业基地和园区，引进农业产业化龙头企业，发展农民专业合作社，构建完善利益联结机制，探索多种适度规模经营模式。着力推动粮食、蔬菜、花卉苗木、伏季水果、茶叶、猕猴桃、食用菌、水产、中药材等基础产业和特色产业连片规模发展，推进农业生产的市场化、规模化、集约化、品牌化、标准化，实现产村融合发展，夯实&小组生&新农村综合体建设的产业基础和支撑。
　　3.展现优美形态。要坚持&集约、智能、绿色、低碳&的原则，按照&紧凑型、低楼层、川西式&的要求，注重农村特色、地域特色，深入挖掘文化底蕴，保护林盘、田地、沟渠、水体等现有生态资源体系，体现田园风光和生态本底，应用新手法、新技术、新材料展现具有地方特色和文化内涵的现代农村风貌。建筑布局应高低错落、疏密有致，注重天际轮廓线打造，避免单调呆板的行列式；建筑风格应传承和发展集生产、生活与景观为一体的川西民居建筑风貌，民居主体建筑应控制在三层及以下；建筑外观墙身尽量不使用瓷砖等建筑材料，鼓励使用新型材料。同时深入开展城乡环境综合治理，切实抓好&小组生&新农村综合体内环境卫生、绿化维护、垃圾处置、车辆停放、道路平整、公用部位整治等工作，引导群众建立健全村规民约，形成讲文明、讲卫生、树新风的良好氛围，营造更宜人的居住环境。
　　（二）加强基础设施和公共服务设施配套。统筹加快&小组生&新农村综合体交通路网、集中供水、能源电力、污水处理、广播电视、光纤宽带、安全防范等基础设施建设。遵循&规划先行、设施共享、系统集成、民主决策、弹性配置、建管分离&的原则，推进&小组生&新农村综合体公共服务和社会管理设施&1+21&标准化建设，切实改善农民生活条件和人居环境。
　　（三）体现体制机制创新。鼓励和引导农民运用农村产权制度改革成果，组建集体资产管理公司，采取农户自筹、产权融资、社会资金参与相结合的方式，自主实施&小组生&新农村综合体建设。引导村级公共服务和社会管理专项资金集中用于&小组生&新农村综合体的日常保洁、治安巡逻等项目。加强&小组生&新农村综合体社区基层治理机制建设，引导农民开展自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
　　（四）发挥群众主体作用。要坚持充分尊重农民意愿、充分征求农民意见、充分听取农民诉求的原则，由农民自主决定和负责&小组生&新农村综合体建设的规划选址、户型设计、建筑队伍选择、质量安全监管和是否参与建设。各地各有关部门不能强加意图，代民作主，而要主动从规划选址和人、财、物、政策等方面积极为&小组生&新农村综合体建设管理服好务、保好驾、护好航，真正将&小组生&新农村综合体建设的主导权和选择权交给农民。
　　三、保障措施
　　（一）加强组织领导。将&小组生&新农村综合体建设工作联席会议制度纳入市深化农村环境综合整治加快建设幸福美丽新村工作推进体系，定期召开例会，专题研究解决工作推进中的困难和问题。各区（市）县政府也要将&小组生&新农村综合体建设纳入重要议事日程，明确时限，强化落实，加快推进。
　　（二）加大支持力度。充分整合农村土地综合整治、林盘整治、新村建设等专项资金向&小组生&新农村综合体倾斜，形成推进合力。同时，加大专项资金使用的监督管理力度，确保专项资金专款专用。
　　（三）加强工作督查。建立完善&小组生&新农村综合体建设考核办法和工作督查制度，市新农村建设办公室要会同市委统筹委、市政府目督办等市级相关部门对&小组生&新农村综合体建设的工作目标、工作进度和工作领导加强督查，定期通报相关情况，推动工作部署落到实处。
　　本意见自印发之日起施行，有效期4年。
　　成都市人民政府办公厅
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浅谈城乡建设的生态化策略
　　当前,生态化建设实践已在我国城乡蓬勃展开。在新一轮跨世纪城乡总体规划中,生态意识已大大提高,全国已有30多座城市(如上海、扬州、张家港、乐山、成都、日照、襄樊、十堰等)明确提出了建设生态城市的发展目标,还有浙江、海南、吉林、黑龙江、陕西、福建等省提出了建设&生态省&的奋斗目标。这些目标的提出从不同的侧面体现了生态化发展的进程。这种选择不管是出于&应急&或&调整&或&自觉&,可以看出各级政府决策部门和广大群众越来越意识到城乡生态化发展及建设生态文明的重要性和迫切性。
　　生态化发展策略
　　城乡生态化意味着一场深刻的社会变革,因为它不仅涉及到城乡物质环境的生态建设、生态恢复和生态重构,更涉及到发展观、价值观、生活方式、政策法规等方面的根本性转变。我国是发展中国家,综合国力、科技水平、人口素质、意识观念与发达国家相比还有很大的差距,这些因素都将影响到城乡的生态化发展。上千年的生态退化和人口众多、资源相对短缺的国情更要求我们必须现在就行动起来,以新的生态视角开辟一条非传统式又非西方化的城乡生态化发展之路。
　　中国自改革开放以来,城市建设和社会经济取得了举世瞩目的发展,人们的物质和文化生活水平得到了很大的提高,但城市的发展与自然的演进严重失衡,生态环境问题日益突出,城市损害了自然!为挽救生态环境的破坏,解决城市发展的生态危机,人类首先必须以谦恭、友好的态度尊重自然,呵护自然,重构城市发展与自然演进的平衡机制。为此,我们需要在以下几个方面进行不懈的努力:
　　倡导东方人&和谐&的哲学观念,&天人合一&。
　　尊重城市的历史文脉与地域文化,复兴被冷落或被遗忘的城市历史场所,找回失落的空间,重新唤起对城市历史的记忆。实现城市现代化应与城市地域化、个性化相结合。
　　建立大地园林化、城乡一体化,城乡互动、互惠共存的协调关系,实现城市生态化。
　　建立城市的绿色平衡体系,加大公共绿地面积,增加城市绿地覆盖率,如努力做到人均公共绿地面积不少于10平方米,绿地覆盖率不低于35%,城市应普遍建设森林公园,增加居民的户外活动空间,充分发挥绿地系统的综合生态服务功能。
　　建立人与生物互惠共存的协调关系。生物多样性是人类赖以生存的物质基础,也是城市生存的基本条件。保护城市及其周边地区的生物多样性对于维持城市与区域的生态平衡具有十分重要的意义。
　　要像珍惜生命一样保护城市的山水体系,山脉、水系、水源保护地、郊野荒地、滨水岸线、湿地必须谨慎地加以保护。
　　树立健康的生态价值观。发展生态产业,推广生态建筑、生态社区、生态出行与交通、生态材料,提倡生态化生产方式和消费方式。
　　根据自然生态规律和城市发展规律,合理组织城市空间结构,引导城市构建健康的发展形态,优化城市资源配置。
　　降低不可再生资源的消耗,利用天然能源和可再生资源。
　　建立城市发展与自然演进平衡的监督与管理机制。
　　城乡生态化发展策略的实施
　　从现代城市发展到生态城市建设是一个长期的生态化过程,可能需要经过几代人的努力。生态城市的建设成功至少应具备以下5个基本条件:(1)普及与提高人们的生态意识;(2)协调的城市生态经济;(3)发达的文化与教育;(4)在生态学原理指导下精心编制的城乡规划与设计;(5)政府的生态化决策以及政策、法规、管理与监控机制。
　　实施城乡生态化策略,建设生态城市可分3步走,即3个阶段:
　　第一步,起步期。大力普及和提高公众的生态意识与环境意识,倡导生态价值观,唤起人们对城乡生态化建设的重视和环境意识的提高,制定行动计划,建立示范工程,加强能力建设,对社会经济组织结构、功能进行初步调整,为建设阶段作好准备、打好基础。实现城乡生态化发展,首先必须大力宣传、普及生态环境知识。从我国的实际情况来看,无论是经济较发达地区或不发达地区,生态环境意识都需要极大的提高。自觉的生态环境意识是实现城乡生态化、建设生态文明的基础和动力。根据《中国21世纪议程》、《全国生态示范区建设规划纲要》和《全国生态环境建设规划纲要》的总目标,就必须要改变一切不符合生态原则的政策,制定城乡各个领域、各个行业生态化发展的计划与措施,推行可持续城市和可持续小城镇的规划与设计,推广生态化示范试点小城镇、示范试点小区与示范试点村庄的规划与建设,推广生态技术、生态建筑,实施交通网络生态化,加快城乡生态化发展步伐。
　　第二步,发展期。重在逐步调整、改造社会经济结构,提高生活质量,改善环境质量,加强生态重构和生态恢复,增强城市共生能力,大力推广示范试点工程,进一步增强人们的生态意识,使之更加自觉地参与到城乡生态化建设的活动中去。加强生态立法与管理,建立适应社会主义市场经济的城市生态化发展法律、法规体系。对不符合生态发展的行为采取必要的行政与经济手段。
　　第三步,成熟期。实现城乡自然、经济、社会复合生态系统的全面生态化。这一阶段生态城市不是处于&静止&的理想状态,而要自觉地通过各种技术的、行政的和行为诱导的手段实现其动态平衡、持续发展,增强自行组织、自行调力。若其正负反馈失衡或自我调控失灵也会导致衰败。以上3个阶段,对于不同城乡因发展水平不同,每一阶段的时间跨度不相同。可喜的是我国已有不少城市乡村已处于起步期或发展期,但还有不少城市与农村仍在继续重蹈传统工业化的高能耗、高污染、低效率或&先污染,后治理&的城乡发展老路。在新的生态价值观指导下,应用生态化理念和综合生态系统分析方法,系统地研究城乡规划建设的理论、原理、方法、手段、技术和法规、管理等系列问题,对新时期的城市政府决策者、城市规划管理部门和规划师、建筑师来说,无疑将具有特别重要的理论意义与现实意义。
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核心提示：关于印发农业综合开发区域生态循环农业项目&<strong style="font-size: 15 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; text-align: text-indent: 0 margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">关于印发农业综合开发区域生态循环农业项目指引（年）的通知
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im"><strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、渔业）厅（委、局），财政厅（局）、农业综合开发办公室（局）：
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　为贯彻落实党中央提出的新发展理念，着力推进农业提质增效和可持续发展，根据中央有关文件精神和国家农业综合开发相关政策，我们研究制定了《农业综合开发区域生态循环农业项目指引（年）》，现予以印发，请遵照执行。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 text-align: box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　农业部办公厅国家农业综合开发办公室
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 text-align: box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　日
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im text-align:">
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im"><strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">附件：
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; text-align: font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im"><strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">农业综合开发区域生态循环农业项目指引（年）
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　为贯彻落实党中央提出的新发展理念，推动资源利用高效化、农业投入减量化、废弃物利用资源化、生产过程清洁化，促进农业提质增效和可持续发展，农业部和国家农业综合开发办公室研究决定，在总结以前年度试点工作经验的基础上，从2017年起集中力量在农业综合开发项目区推进区域生态循环农业项目建设。根据中央有关文件精神和国家农业综合开发相关政策，现对项目建设提出以下意见。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">一、总体要求
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（一）指导思想
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　以中央提出的新发展理念为指导，以解决一定区域范围内农业生产<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">、生态循环突出问题为导向，充分利用现有的农业生产条件和产业基础，发挥农业部门行业技术优势和农业综合开发财政资金引导作用，科学合理地选择生态农业循环模式，开展畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源综合开发、标准化清洁化生产等方面的建设，促进农牧结合、种养循环，在农业综合开发项目区起到示范引领作用。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（二）基本原则
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">一是整体化设计。在一定的区域范围内，抓住关键、系统谋划、综合设计生态循环农业建设项目，确保产业链条、资源利用循环通畅。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">二是菜单式选项。对照整体化设计的建设内容、循环模式与项目基础条件，根据&填平补齐&原则，菜单式选择所需建设内容，确保循环模式通畅。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">三是区域性推进。在县域内选择核心区域整体推进，力争打造一批生态循环农业乡镇，并向周边辐射带动。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">四是市场化运作。通过政策和资金引导，支持符合条件的农业产业化龙头企业、农民合作社等新型经营主体参与项目建设并负责项目运营。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（三）建设目标
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">1.<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">总体目标
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im"><span style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; color: rgb(192, 80, 77); box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">2017年-2020年建设区域生态循环农业项目300个左右,积极推动资源节约型、环境友好型和生态保育型农业发展，提升农产品质量安全水平、标准化生产水平和农业可持续发展水平。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">2.<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">绩效目标
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　以提高区域范围内农业资源利用效率和实现农业废弃物&零排放&和&全消纳&为目标，建立起养分综合管理计划、生态循环农业建设指标体系等管理制度，使循环模式、技术路线、运行机制和政策措施四者有机结合，区域内化肥农药不合理使用得到有效控制，努力实现&零&增长；畜禽粪便、秸秆、农产品加工剩余物等循环利用率达到90%以上，大田作物使用畜禽粪便和秸秆等有机肥氮替代化肥氮达到30%以上；农产品实现增值10%以上，农民增收10%以上，农业生产标准化和适度规模经营水平明显提升，实现资源节约、生产清洁、循环利用、产品安全。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">二、主要建设内容
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　按照完整的生态循环农业链条进行项目设计，项目建设原则上须包括畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源综合开发、标准化清洁化生产等三部分内容，同时兼顾资源利用的多样化和废弃物处理的不同方式。在具体项目设计时，项目单位可根据区域和自身条件，在完整设计的项目建设内容中，围绕关键环节、关键措施、关键技术，进行菜单式选择和搭配。
<section data-tools="135编辑器" data-id="39" style="margin: 0 padding: 0 font-size: 16 line-height: 25.6 max-width: 100%; box-sizing: border- color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; word-wrap: break-word !im"><section style="margin: 0.8em 0px 0.5 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border- overflow: word-wrap: break-word !im"><section data-brushtype="text" placeholder="请输入标题" style="margin: 0 padding: 0px 10 max-width: 100%; box-sizing: border- height: 36 display: inline- color: rgb(255, 255, 255); font-weight: line-height: 36 vertical-align: word-wrap: break-word !im background-color: rgb(239, 112, 96);"><span style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; font-size: 15 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（一）畜禽养殖废弃物资源化利用<section style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border- display: inline- height: 36 vertical-align: border-left-width: 9 border-left-style: border-left-color: rgb(239, 112, 96); word-wrap: break-word !im border-top-width: 18px !im border-top-style: solid !im border-top-color: transparent !im border-bottom-width: 18px !im border-bottom-style: solid !im border-bottom-color: transparent !im">
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　根据养殖场清粪工艺、配套农田消纳面积等，因地制宜选择一种或几种循环利用模式，实现畜禽养殖废弃物资源化利用和达标排放。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<span style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; color: rgb(192, 80, 77); box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im"><strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">1.<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">种养一体化模式。针对周边配套农田、山地、果林或茶园充足的养殖场，对养殖粪便通过沼气处理或氧化塘处理，处理后的肥水浇灌农田，实现资源化利用和粪便污水&零排放&。建设内容主要包括厌氧发酵装置、好氧处理设施、沼液或肥水的贮存设施、输送设备、田间利用管网与配套设施等。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<span style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; color: rgb(192, 80, 77); box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im"><strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">2.<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">&三改两分再利用&模式。即改水冲清粪或人工干清粪为漏缝地板下刮粪板清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污，采取固液分离、雨污分离等措施，畜禽粪便经高温堆肥后生产有机肥，养殖污水经过氧化塘等处理后浇灌农田。建设内容主要包括改造雨污分离管道系统，购置机械清粪设备、固液分离设备、固体粪便强制通风好氧堆肥系统、污水氧化塘处理贮存设施、肥水输送和农田利用设施等。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<span style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; color: rgb(192, 80, 77); box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im"><strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">3.<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">污水深度处理模式。采用污水深度处理技术，通过高效厌氧和好氧相结合的工艺，提高养殖污水处理效果，实现达标排放。建设内容主要包括污水收集和预处理池、厌氧发酵池、好氧处理池、多级生物净化塘、消毒池、膜生物反应池等设施，以及污水泵、固液分离机、曝气装置等配套设备。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<span style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; color: rgb(192, 80, 77); box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im"><strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">4.<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">养殖密集区废弃物集中处理模式。对固体粪便采用粪车转运-机械搅拌-堆制腐熟-粉碎-有机肥的处理工艺，提高肥料附加值；对养殖污水采用养殖场污水暂存-吸粪车收集转运-固液分离-高效生物处理-肥水贮存-农田利用的处理工艺，提高处理效率，实现污水资源化利用。建设内容主要包括养殖场粪污暂存设施、粪污转运设备、有机肥生产设施、污水高效生物处理和肥水利用设施等。<span style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; font-size: 10.5 text-indent: 0 line-height: box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　
<section data-tools="135编辑器" data-id="39" style="margin: 0 padding: 0 font-size: 16 line-height: 25.6 max-width: 100%; box-sizing: border- color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; word-wrap: break-word !im"><section style="margin: 0.8em 0px 0.5 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border- overflow: word-wrap: break-word !im"><section data-brushtype="text" placeholder="请输入标题" style="margin: 0 padding: 0px 10 max-width: 100%; box-sizing: border- height: 36 display: inline- color: rgb(255, 255, 255); font-weight: line-height: 36 vertical-align: word-wrap: break-word !im background-color: rgb(239, 112, 96);"><span style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; font-size: 15 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（二）农副资源综合开发<section style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border- display: inline- height: 36 vertical-align: border-left-width: 9 border-left-style: border-left-color: rgb(239, 112, 96); word-wrap: break-word !im border-top-width: 18px !im border-top-style: solid !im border-top-color: transparent !im border-bottom-width: 18px !im border-bottom-style: solid !im border-bottom-color: transparent !im">
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　对农作物秸秆及农产品加工剩余物等农副资源进行饲料化、肥料化、基料化、燃料化等综合开发，促进农业废弃物资源化利用。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">1<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">．农副资源饲料化。因地制宜完善农副资源收集、储存和运输体系，针对不同的资源种类，采取脱水干燥、生物发酵、全株青贮等适宜加工方式，生产养殖饲料、蛋白原料或全混合日粮。建设内容主要包括库房、原料堆场等农副资源收贮设施设备，原料加工厂房、饲料加工车间、成品库房等农副资源饲料化加工设施设备，及污水处理等配套装置等。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">2<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">．农副资源肥料化。对农作物秸秆采取直接还田、腐熟还田、堆肥还田等技术，实现肥料化利用；对农产品加工剩余物等采取混合堆沤发酵技术生产有机肥。建设内容主要包括秸秆还田机械、腐熟菌剂，以及原料收集、转运、粉碎、烘干、翻抛、包装等有机肥生产加工成套设施设备等。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">3<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">．农副资源基料化。以秸秆、农产品加工剩余物等农副资源为主要原料，合理搭配牛粪、麦麸、豆饼等氮源，生产为微生物生长提供一定营养的有机固体物料，用于生产食用菌等。建设内容主要包括基质原料制备车间、基质生产和储存车间、菌棚等，以及原料粉碎、菌种制备、灭菌、接种等机械设备等。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">4<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">．农副资源燃料化。以农副资源为原料，生产颗粒、块状、棒状等成型燃料，或者转化为清洁可燃气体，为生产生活提供优质能源。建设内容主要包括原料堆场、燃料生产加工车间、燃气输送管道系统等设施，粉碎、成型机械和储气、除尘、计量、专用炉具等设备。
<section data-tools="135编辑器" data-id="39" style="margin: 0 padding: 0 font-size: 16 line-height: 25.6 max-width: 100%; box-sizing: border- color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; word-wrap: break-word !im"><section style="margin: 0.8em 0px 0.5 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border- overflow: word-wrap: break-word !im"><section data-brushtype="text" placeholder="请输入标题" style="margin: 0 padding: 0px 10 max-width: 100%; box-sizing: border- height: 36 display: inline- color: rgb(255, 255, 255); font-weight: line-height: 36 vertical-align: word-wrap: break-word !im background-color: rgb(239, 112, 96);"><span style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; font-size: 15 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（三）标准化清洁化生产<section style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border- display: inline- height: 36 vertical-align: border-left-width: 9 border-left-style: border-left-color: rgb(239, 112, 96); word-wrap: break-word !im border-top-width: 18px !im border-top-style: solid !im border-top-color: transparent !im border-bottom-width: 18px !im border-bottom-style: solid !im border-bottom-color: transparent !im">
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　重点建设农业标准化生产、农田保育、稻渔生态种养、农药化肥氮磷控源治理等设施，实现农业生产的标准化与清洁化。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">1.<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">标准化生产设施。围绕节水、节肥、节药，提高使用效率，进一步完善基础设施条件，推广水肥一体化、病虫害统防统治等技术，推进标准化生产，提高质量安全水平。主要内容包括温室大棚、处理车间、储藏库等建设，开展排灌渠系、田间道路、土地平整等田间工程，改造提升输变电线路、电增容设备、围墙等辅助设施，配备高效施肥节水设施与病虫害生态防治设施等。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">2.<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">农田保育设施。根据作物种类和肥料用量，建设田间有机肥储存池，将沼渣沼液、堆沤肥料等有机肥源进行分区储存，方便施用，解决有机肥施用季节性问题。建设田间化学投入品废弃物收集池，定点收集废旧地膜、农药和肥料包装物等，定期回收和资源化利用，解决废弃物污染问题。推广土壤深耕、覆盖免耕、有机无机肥料配合应用等技术，改善土壤环境，丰富土壤生物多样性，提升土壤微生态功能。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">3.<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">稻渔生态种养设施。在水网稻田、冬闲田资源丰富的优势区域，开展稻-鱼、稻-蟹、稻-鳖、稻-虾、稻-鳅等稻渔生态种养基地建设。建设内容主要包括灌排渠系、沟坑工程、稻田整治、&三防&（防逃、防虫、防害）设施等田间工程，水产品育肥、暂养、越冬等配套池塘或温室车间、检测室、加工车间及库房等土建工程，及用于产品质量检测、捕捞、加工、用水用电等方面的仪器设备。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">4.<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">农药化肥氮磷控源治理设施。因地制宜开展沟渠整理，规范沟渠结构，清挖淤泥，加固边坡，合理配置水生植物群落，配置格栅和透水坝。实施坡耕地氮磷拦截再利用，建设坡耕地生物拦截带和径流集蓄再利用设施，降低农田排水的氮磷等污染物含量。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">三、扶持区域、申报对象与条件
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（一）扶持区域
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　项目所在区域必须是农业综合开发县，并且农业发展思路清晰、主导产业突出、新型农业经营主体发育良好、循环模式相对成熟。基本条件如下：
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　1.县（市）级人民政府对生态循环农业发展高度重视，已制定生态循环农业发展规划或畜禽粪便、秸秆等农业废弃物综合利用、稻渔生态种养等相关规划；
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　2.县（市）级人民政府建立了推进生态循环农业发展的组织协调机制，开展过生态循环农业管理制度创新与探索；
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　3.对农牧渔业大县，以及列入国家现代农业示范区、国家农业综合改革试验区、国家可持续发展试验示范区的县市及开展农业废弃物资源化利用试点、种养循环果菜茶有机肥替代化肥行动的县市给予优先扶持，适当向中西部生态保护与建设重点地区倾斜。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（二）申报对象与条件
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　分为两类：
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">1.<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">龙头企业和农民合作组织
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">1）申报方式：申报对象可单独申报项目或联合申报项目。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">2）申报条件：
<section data-tools="135编辑器" data-id="5" style="margin: 0 padding: 0 font-size: 16 line-height: 25.6 max-width: 100%; box-sizing: border- color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; word-wrap: break-word !im"><section style="margin: 2 padding: 10 max-width: 100%; box-sizing: border- font-size: 14 line-height: 25 border: 2px dashed rgb(222, 220, 222); word-wrap: break-word !im">申报对象须在工商部门注册1年以上、具备可持续经营能力；通过信用中国网、中国政府采购网等查询，没有不良诚信记录或被列入监管黑名单；具有专门从事生态环境保护的专业人员和较强的技术力量；须委托专业机构作为技术依托单位，协助开展项目区域生态环境监测和实施综合养分管理计划等；<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im"><span style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; color: rgb(0, 112, 192); box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">项目区域为特定行政区域（至少为1个乡镇），边界清晰，相对集中连片；对于不能完成整乡镇推进的项目，要求项目覆盖农田面积不低于1万亩，畜禽饲养规模不低于1.5万头猪当量。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">2.<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">县乡人民政府
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">1）申报方式：县乡政府根据实际情况，提出项目申报方案，明确实施范围、循环模式、建设主体、建设内容、运营机制、资金测算、资金来源等。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">2）申报条件及有关要求：
<section data-tools="135编辑器" data-id="5" style="margin: 0 padding: 0 font-size: 16 line-height: 25.6 max-width: 100%; box-sizing: border- color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; word-wrap: break-word !im"><section style="margin: 2 padding: 10 max-width: 100%; box-sizing: border- font-size: 14 line-height: 25 border: 2px dashed rgb(222, 220, 222); word-wrap: break-word !im"><span style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; color: rgb(29, 27, 16); box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">申报项目的县乡政府须委托专业机构作为技术依托单位，协助开展项目区域生态环境监测和实施综合养分管理计划等；<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im"><span style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; color: rgb(0, 112, 192); box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">项目区域为特定行政区域（至少为1个乡镇），边界清晰，相对集中连片；对于不能完成整乡镇推进的项目，要求项目覆盖农田面积不低于1万亩，畜禽饲养规模不低于1.5万头猪当量。县乡政府自身未被列入监管黑名单。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　县乡政府只负责项目申报及项目实施的组织和协调，不能直接参与项目建设和运营管理。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">（三）<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">投入规模
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　单个项目中央财政资金投入控制在1000万元左右（地方财政资金投入比例高的省份可适当降低中央财政资金投入规模，全部财政资金投入控制在1500万元左右）。地方财政投入比例及项目单位自筹资金比例原则上按国家农业综合开发产业化发展项目政策执行。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　条件基本具备的省份，每年安排项目不超过3个；条件较好的省份可适当增加项目个数，但最多不超过6个。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　项目建设期为1年。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　<strong style="margin: 0 padding: 0 max-width: 100%; box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">六、管理要求
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　按照&简政放权、放管结合、优化服务&的要求，将项目审批权限全部下放省级部门。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　1.省级农业部门根据中央财政资金控制规模以及其他农业综合开发相关政策要求，牵头组织项目申报、项目评审工作，严格把好项目申报和立项审批关（农业部门在组织项目、申报项目时应征求同级相关部门意见）。项目确定立项前要在省级农业部门官网上公示至少7个工作日；项目确定立项后要会同省级财政（农发）部门联合上报农业部和国家农发办备案，及时批复项目实施计划。财政（农发）部门要落实好地方财政资金投入并加强对资金和项目的监管。农业部门要加强检查监督，发现问题及时纠正，确保工程建设质量和财政资金使用效益，同时要对本省区域生态循环农业的模式不断进行总结提炼和优化，持续推进。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　2.项目申报单位要科学制定并认真填报项目绩效目标，省级农业（畜牧、水产）部门、财政（农发）部门要加强项目绩效目标审核和管理工作，将确定的项目绩效目标上报农业部和国家农发办审定；定期跟踪监控项目绩效实现情况，改进项目管理，确保实现项目绩效目标。
<p style="margin: 6px 0px 12 padding: 0 clear: text-indent: 0 max-width: 100%; min-height: 1 color: rgb(62, 62, 62); font-family: 微软雅黑; font-size: 10.5 box-sizing: border-box !im word-wrap: break-word !im">　　3.农业部和国家农业综合开发办公室将在建设期间不定期开展项目检查和评价，按照&奖优罚劣&的原则，加大对工作绩效较好省份的支持力度，对不及时批复项目计划、项目监管问题多、不履行验收职能的省份将暂停项目申报资格。
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