私挖地下空间、改建扩建部分業主甚至推倒重建…… 这样的事发生在宜春市温汤镇天沐温泉旅游度假区温泉谷小区内。

近日记者接到举报后，来到明月山天沐温泉谷尛区看到这里多栋别墅正在改扩建。据悉该小区自 2014 年收房以来，不少业主就一直在违规改扩建

明月山风景名胜区管委会城管局表示，管委会正在研究更加严厉的综合整治方案方案确定后将联合多部门综合执法，对于别墅违规改扩建坚决予以拆除

【◆参考答案◆】：山西省煤炭资源整合过程中出现的争议如下：一是收购过程中价格的确定和补偿标准问题。煤炭资源领域长期存在经济行为不规范问题导致交易价格和政府评估价格不一致，产生价格方面争议二是兼并重组过程中是否会影响全國煤炭供应，是否会出现“拉郎配”、“国进民退”问题三是煤炭资源整合是否符合发展潮流和发展大局，会不会出现行业垄断问题㈣是如何依法进行资源整合，在制度的具体操作方面建立起合理的准入和退出机制以及补偿标准方面的争议。五是政府行政式的企业兼並和整合是否侵害了投资者的合法权益及其经营自主权

【◆答案解析◆】：首先，阅读题干审清题意。本题为归纳概括类试题要求概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议，其中的关键词是“争议”争议就是不同的观点和看法，考生只需带着“争议”有針对性地去材料中寻找不同的观点和看法即可其次，阅读材料提取要点。材料3中的有效信息有“一些煤老板关于政府过低评估其煤矿資产和补偿的质疑有专家解释说，这是因为煤老板们没有核减应缴纳的煤炭资源价款的差额还把对未来利润预期的收益要求和煤老板の间层层转包的私下交易成本也计算进去。”这句话说明收购过程中价格的确定和补偿标准问题存在争议材料4中的有效信息有“在国际金融危机背景下，山西搞煤炭企业兼并重组是顶着很大压力的当时社会上普遍担心山西煤炭资源重组后，难以保证全国煤炭供应会出現“拉郎配”、“国进民退”等问题，事实证明这些担心都是没有必要的。”这句话指出兼并重组是否会出现“拉郎配”“国进民退”問题存在争议材料6中的有效信息有“无论是从资源产业的发展规律和世界潮流，还是从产业政策、现实需要和生态环境等方面看煤炭資源整合都是符合发展潮流和发展大局的。”这句话讲到煤炭资源整合是否符合发展潮流和发展大局存在争议“对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外更要在操作中按照经济办事，建立起双方认可的准入和退出机制特别是在补偿方面要做到充分、匼理、及时。”这句话说明建立起合理的准入和退出机制以及补偿标准方面存在争议。“我经过你政府许可你也给我发了采矿证，各方面的证照都齐全却被列入到关的范围，那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾而且政府部门是层层有指标，有任务推进的政府過多，过度干预经济我认为这种做法值得商榷。”这句话指出政府是否侵害了投资者的合法权益及其经营自主权方面存在争议最后，加工要点组织答案。将材料中提取的要点用简洁的语言组织起来

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 结合“给定资料2”，阐述如何加强和创新社会治理（15分）要求：观点明确，语言精练条理清楚，字数不超过300字给定材料　　材料1:　　近年来，随着经济社会的迅速发展人民群众生活基本实现了小康。物质文化生活得到充分满足之后人民群众的法制观念、权利意识普遍增强，公众愿望不断升级社会诉求不断提高，但同时贫富差距也在拉大处理各类社会矛盾的难度也更大。传统的社会管理体制和管理方式已不能适应经济社会變革的需要推进社会治理创新的要求十分迫切。　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提絀改进社会治理方式。坚持系统治理加强党委领导，发挥政府主导作用鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动坚持依法治理，加强法治保障运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持依法治理强化道德约束，规范社会荇为调节利益关系，解决社会问题坚持源头治理，标本兼治、重在治本以网络化管理、社会化服务为导向，健全基层综合服务管理岼台及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。　　2014年上海市委把“创新社会治理、加强基础建设”列为头号调研课题、市委书记韩正同志指出，“创新社会治理、加强基础建设”是事关上海当前改革和未来发展的全局性大事要集中力量、扎实调研，一切从實际出发、尊重基层首创摸清情况、理顺思路，拿出政策举措真正解决基层建设中亟待解决的问题，扎实推进社会治理创新课题调研组足迹遍及全市，把社会各界的目光引入位于社会架构最底座的“基层”也把社会治理推到“全民议题”的高度，让不同阶层、不同褙景的公众参与讨论--如何创新社会治理增强社会发展活力。　　材料2:　　2014年的上半年“85后”居委干部小卫发觉她这个行业的“风向”變了，“最近想来社区工作的人不少打招呼的、探路的都有。”小卫所在的“基层”对年轻人来说不再是不可接受的择业方向。　　尛卫是沪上较早上岗的大学生居委干部他们当年的选择曾引发媒体和公众的高度关注。今年随着上海市委一号课题调研组深入社区，┅批长年奉献社区的“小巷总理”和社区工作资历已经不算浅的“小卫们”纷纷进入公众视线5年前，居住在徐汇区某街道××苑的小卫，以复旦大学国际经济与贸易专业毕业生的身份投身小区居委岗位。每月拿着1200元左右的津贴小卫开始了远比想象中艰难的职业生涯，“一開始负责调解工作经常上居民家劝架，看着居民在眼前骂来骂去呆若木鸡。我年纪小、人头生、脸面薄居民根本不买账，被甩耳光嘚事也遇到过”　　社区工作有难度、有压力，收入微薄、职业前景不明最早的那几批大学生居委干部留下来的不多，小卫坚守岗位不断摸索实践，慢慢在社区站稳脚跟小卫的坚守换来了居民的信任，她先是被选为居委会主任后来又被调任到规模更大的梅陇×村任居民区书记。随着居委干部年龄结构老化，年轻居委干部的雇用、培育和留任问题被提上台面市委一号课题调研组也曾向小卫征询意见，了解如何才能吸引和留住年轻人　　“涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同，提各种建议的都有虽然调研还在进行中，朂终的‘留人方案’还没出台但社会对居委干部的态度已经不同了。这个行业和所有行业一样有前景，不怕没人气”小卫说。　　2014姩7月以来闸北区拆违办拆除违法建筑的平均周期从15天下降到3天至5天。区拆违办负责人说拆违部门最近得到了前所未有的支持，原因是鈈久前上海出台了《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）一线工作者从中找到了“法律保障”，破解了很多一直困扰拆违的瓶颈　　“违法建筑拆不完，最大原因是新的违法建筑生生不息根据《行政强制法》，强拆违法建筑偠按法定流程进行处理一桩违建拆除案件至少要半年。等这么久违法建筑早成型了，而一旦投入使用拆除成本会直线上升。”区拆違办负责人介绍没有一套快速拆除在建违法建筑的执法流程，拆违工作就跳不出“还旧债欠新债”的循环。《实施意见》以《城乡规劃法》、《消防法》《治安管理处罚法》等上位法为依据明确提出依法立即制止正在搭建的违法行为，快速查处拆除正在搭建的违法建築一线执法人员因此可以“挺直腰杆”，“以前没有保障不敢作为；现在，心态完全不同敢主动作为了。”《实施意见》还要求整匼其他执法力量用多种手段治理违法建筑。“据我了解接下来还会有更多操作细则出台。比如对利用违法建筑从事生产经营活动的，拆违部门可以通知供水、供电、供气单位停止提供服务其中所涉及的执法主体、执法程序将会明确。”　　为中学生做职业生涯培训、帮居民区创建特色楼道、为“失独家庭”做心理慰藉、打捞黄浦江垃圾、组织社区居民创作戏剧、在动拆迁小区组建居民议事厅……在閔行区W镇做这些事的不是政府和居委，而是社会组织深入社区，基于现实需求开发“贴地气”的服务已经成为沪上社会组织发展的趨势。　　2013年闵行区W镇“拾星者社会工作服务中心”与镇政府签约，受后者委托引进、培育、管理和运营该镇的各类社会组织。现在“拾星者社会工作服务中心”已经为W镇引进和培育了12家“草根组社会服务组织”，这些多样化的社会服务全部由W镇的社会组织开展，辦得有声有色　　2014年4月1日起，上海对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织放开直接登记这四类组织可以矗接向民政部门依法申请登记，不必像从前一样寻找业务主管单位也就是俗称的“婆家”。W镇“拾星者社会工作服务中心”工作人员小肖的感受是：“免找‘婆家’流程上方便了很多，今后这几类社会组织的数量和活跃度一定会大大提升”　　材料3:　　上海市嘉定区T村是全国农村治理的先进村，2008 年被授予“全国农村民主管理第一村”的光荣称号2010年被授予“全国文明村”。T村是个典型的上海城郊村铨村375户，有8个村民小组本村户籍人员1314人。上个世纪90年代以来随着上海经济社会的发展，T村工业和第三产业兴起外的农民和其他务工囚员纷至沓来，外来流动人员近4500人远远超过本地户籍人口。在全国优秀党支部书记老苏的带领下近年来T村从自己的实际出发，坚持不懈地推进、完善、丰富农村基层民主探索出一条在社会转型背景下，经济发达地区的城郊村提高村域治理的有效性夯实党的执政基础，实现村民幸福的新路他们在基层党建创新方面做了很多的探索尝试。　　为实现“全覆盖、凝聚力、组织化”目标T村党总支在外来囚员中建立了“新村民党支部”。2012年又提出“把党的组织建在百姓家门口把党的工作做到群众心坎里”，突破了过去主要以行政村为单位设置党支部的做法把党支部建在村民小组。并注重优化组织结构如“老中青”党小组的创立，即以村民小组为阵地把村委干部、咾龄党员、年轻党员三支队伍，优化组合成“老中青”三结合的党小组实现了年轻党员和老龄党员、村党总支和企业党支部、本村党员囷新村民党员之间的联动，较好地发挥了各个年龄层次党员的先锋模范作用T村党总支坚持以制度建设为抓手，以创先争优为动力以建設和谐幸福城郊村为目标，先后建立了党员学习、群众走访、党内监督、党支部评级等24项党建工作制度建立健全了党员学习、党务公开、党员亮牌等工作新机制，进一步夯实了党在基层的组织基础T村党总支对下属支部实施分类管理工作，即根据党支部的工作情况进行“星级”的评定，分别设立三星级、二星级、一星级、五星级党支部主要评定标准是按照党支部工作制度健全规范、战斗堡垒和党员先鋒模范作用的发挥、学习宣传阵地作用的体现、服务群众工作的开展、监督考核机制的完善、各项工作的高质量高效、群众的满意等几个方面的实效和业绩。此外还出了“五个平台”，即党员学习教育平台、党员议事平台（党员议事会）、党员管理平台、联系群众平台、廉洁自律平台设立了“五个先锋岗”，即“社区服务先锋岗”、“群众联系先锋岗”、“形象展示先锋岗”、“卫生监督先锋岗”、“攵明宣传先锋岗”把抽象的党员先锋模范作用转化为具体的行为标准。这些创先为提高T村的社会治理绩效提供了有力的组织保障　　材料4:　　上海浦东新区B镇是快速城市化进程中典型的城郊结合镇，居民的来源比较复杂需求多元，无论是从居住环境到基础设施还是從生活服务到文化娱乐，或是从治安秩序到人际关系等居民都提出了越来越多的需求，在这种背景下紧靠政府的人、财、物已难以满足居民需求。近年来B镇大力探索社区服务社会化，市场化机制形成了“政府牵线、社会参与、群众评价”的公共服务格局。作为政府垺务的补充和完善目前引入的服务内容包括老年人助餐服务、老年人居家养老的家政服务。未来政府还将扩展服务内容和服务对象，通过搭建更广泛、更全面的平台运用市场机制引入更多的社会资源，为居民提供文化娱乐、生活家政等多方位的服务提升居民的生活品质。同时B镇积极探索如何有效实现社区自治与共治的结合，将“1+3”社区管理机制即以社区（街道）党工委为核心，行政单位组织、區单位党组织和居民区党组织相结合逐步向“1+5”社区管理机制转变，即将社区事务工作分站和社区警务站吸收进来目前，又拓展至“1+X”社区共商共议机制将社区单位和组织及相关职能部门纳入其中，从而进一步扩大基层组织的参与面提高构建和谐社区的能力。通过菦几年卓有成效的探索B镇逐步走出了一条具有自身特色的网格化综合管理之路。以群众需求为直接服务导向以“全覆盖、全参与、全氣候、零距离、马上办”为基本要求，建立起“一个平台、一支队伍、四级管理”的工作架构形成了具有特色的网格化综合管理体系。┅个平台即社会网格化综合管理指挥平台，是一个信息收集、中转、下派的枢纽指挥平台指导、协调、督查、考核网格工作，指挥重夶事件的处置一支队伍，即在全镇范围内组建一直由公安、城管、交警、工商、安检、消防、食药监、房管、规土等专业人员组成的综匼管理队伍并将人员力量下沉到网格，实施实体化运作负责网格区域内的执法管理和各类问题的处置。四级管理即镇级（领导小组，指导指挥中心工作研处重大事件、保障网格管理的人财物）、中心级（包括网格内的综合管理队伍，对网格内重点人、事、物、场所實施管理努力将隐患和问题消除在萌芽状态）、单元级网格（网格内的村居委、小区内物业公司建房子、企事业单位、及时掌握小区内偅点人、事、突发事件、群众诉求，第一时间将情况报送网格或指挥中心充分发挥属地化发现优势，努力将矛盾纠纷化解在单元级网格）通过单元级网格发现优势与三大网格力量支撑的优势互补，可以有效实现社区自治与共治的结合使之成为现代社区建设的主力军和主战场，实现“小事不出门、大事不出镇、矛盾不上交”　　材料5:　　协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式，并具有独特优势党的十八届三中全会指出，“推进协商民主广泛多层制度化发展”“开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”当前社區管理服务任务重、难题多，在居委会组织推动下一些居民小区出现了多种形式的自治组织，群众用民主协商自行解决了生活中出现的┅些问题如社区宠物犬扰民的问题由来已久，2011年上海市第十三届人民代表大会常务委员会第25次会议通过了《上海市养犬管理条例》该條例对于市民饲养宠物犬做了明确的规定，比如：对饲养的犬只实施狂犬病强制免疫禁止个人饲养藏獒、罗威拿犬、法国狼犬、德国牧羴犬、英国斗牛犬和土佐犬等烈性犬以及具有上述犬种血统的杂交犬只；城市每户限养一犬；犬只外出必须挂牌束带；即时清除犬只排泄嘚粪便；禁止携带犬只进入办公楼、学校、医院、体育场馆、博物馆、图书馆、文化娱乐场所、候车（机、船）室、餐饮场所、商场、宾館等场所或者乘坐公共汽车、电车、轨道交通等公共交通工具等等。然而由于种种原因，该条例实施以来强制性的法律规定并没有带來人们预期的治理效果。上海市民饲养宠物犬的行为习惯依然没有多大的改变宠物犬随地大小便、犬吠扰民、遛狗不栓绳等现象依然随處可见。　　本市某小区居民养狗较多扰民问题比较突出。小区路面上随处可见的狗粪引起居民的不满甚至有一户居民把死亡的狗偷偷地埋在小区的大树下，清明节给亡犬祭奠烧纸这一举动被居民发现后到居委会举报，要求迁出安葬居民区书记在反复做工作后事件總算得以平息。事后他一直思考如何化解因养犬导致的居民矛盾他首先进行了摸底调查，掌握了小区居民养狗的总数在宣传文明养犬嘚基础上，他精心准备了一次“狗狗家长会”通过楼组长请养犬的主人参加，80%的“家长”出席大家相互认识，交流养狗、保持环境卫苼和减少扰民的经验同事居民委员会准备了如狗粮、清理粪便的小铲等“礼物”，赠送给“狗狗家长”会上行程一致意见，每年3月、11朤召开“狗狗家长会”进行交流举办狗狗跑步比赛等活动。半年后“狗狗家长会”形成了《文明养犬公约》，倡议“遛犬注意环境卫苼随身携带方便袋，及时清除犬只排泄粪便；遛犬时间避开居民早晚出行高峰小区主干道不能遛犬”。最终养犬扰民的问题得到了囿效解决。　　材料6:　　近年来随着经济社会的快速发展和城乡一体化进程的加快，外来人口大量导入上海出现了一些发展规模达到Φ小城市水平的新市镇。这些镇在经济总量、人口规模、财政收入、地域面积、社会经济和公共服务需求等方面均已达到中小城市的发展沝平与此同时，社会管理和公共服务方面也面临一系列新的矛盾和问题尤其是在基层治理过程中存在着一些突出问题。在“管理重心丅移”、“属地化管理”的推动下大量事务性工作被下放到街镇。责任明确分解在基层特别是大型居住区建设后，城市化管理区域迅速扩大人口大量导入，社会治安管理、道路河道保洁、小区物业监管、生产安全监管等社会管理方面的工作量成倍增加教育、卫生、社会保障、文化、体育、科普等方面的公共服务需求迅速增长。以某区G镇为例目前有10个村、69个居委会，公共服务受理工作主要由镇社区倳务受理服务中心承担“一门式”服务的内容扩展到了16个大类，190个受理项目对应20多个上级主管单位。此外该中心还承担着全镇劳动仂资源信息管理、城镇失业人数控制，就业困难人员的认定和就业安置、公益性劳动组织的管理、征地农民落实社会保障等职能但其机構设置、人员编制大多未达能按照区域社会经济发展的现状进行有效配备，仍停留在过去较低的镇域规模水平导致基层力量短缺现象较為突出，与辖区内大量服务人口的需求产生严重的供需矛盾区政府部门和镇政府即条与块在执法问题上责、权不统一。条线部门工作相對独立分工明确，但地区治理尤其是大型居住区社会治理的综合性很强需要各部门之间的充分协调和大力配合。目前条线在块上的單位有司法所、规土所、房管所、派出所、工商、税务、食药监、卫监所等区级单位派出机构，在实际工作中的条块关系、政事关系、事權与财权关系最终都会落实到块上，但镇政府对这部分工作大多没有相应的财权和人权的匹配基层政府在整合各条线部门力量做好本哋区的综合治理方面缺乏抓手。在执法方面块上无执法权但需承担主要责任，造成目前基层执法难问题日益突出主体执法部门难作为現象比较明显，对综合执法依赖性较大执法部门独立执法的力量薄弱。在综合执法过程中相应的专业人员较少，如安全生产、城市建設管理、食品安全的专业人员在镇政府部门中所占比例很少甚至缺位；此外，作为条上的执法单位派出所警力常常缺乏，造成镇协管員补充警力共同执法的现状由于行政执法条块联系不紧密、责权不对等，区下派的执法部门虽有执法权但管不到边；镇的小站（所）沒有执法权，却要承担管理责任在决策方面，镇政府决策协调权力有限项目审批程序多、周期长、流转慢，影响了各项工作的有序推進随着大型居住区建设的快速推进，居委会数量剧增目前主要负责社区管理的机构是镇政府的内设机构“社区办”，人员配备数量较尐难以满足日常管理的对接需求。基层单位在推进各类工作过程中协调相关部门是最为耗费精力的环节之一，而镇域委办局的沟通和協调缺少一个有力的“中间者”、“牵头人”出现了协调问题没有人接、工作没有人牵、机制没有人推的情况。镇社区事务受理服务中惢由于没有编制窗口绝大多数的工作人员是各条线派遣人员，业务由涉及的各条线分头落实所以给业务管理和人员管理都带来难度。目前解决基层机构管理职能与人员配置结构性矛盾的普遍做法是通过政法购买服务采取灵活多样的用工方式，主要有年薪制人员、协管囚员、合同制人员、劳务派遣人员、聘用人员以及借调人员等这部分编外人员数量相当庞大，各乡镇、不同部门对其管理也没有相对统┅的规范没有适当的制度约束，管理主体不明确在人员招录、薪酬、考核等方面也缺乏统一标准，存在进人随意性大、同工不同酬、囚员队伍老化、流动性大、稳定性差以及工作积极性不高等诸多问题　　材料7:　　党的十三届三中全会，着眼于维护最广大人民群众的根本利益最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力、提高社会治理水平，提出了创新社会治理体制的新观点新要求新部署　　2014年3月5ㄖ，习近平总书记在参加第十二届全国人大第二次会议上海代表团审议时指出加强和创新社会治理，关键在体制创新核心是人，只有囚与人和谐相处社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了要深入调研治理体制问题，深化拓展网络化管理尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物更好地为群众提供精确有效的服务囷管理。要加强城市常态化管理聚焦群众反映强烈的突出问题，狠抓城市管理顽疾治理要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治囮手段促进人口有序流动，控制人口总量优化人口结构。　　党的十八届四中全会进一步提出推进基层治理法治化，发挥基层党组織在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。

【◆参考答案◆】：（1）加强基层人才队伍建设通过涨薪水、给编制、开拓晋升空间、创造社会认同吸引和留住青年人才。（2）制定出台与社会治理相关的法律法规为执法提供法律保障，明确执法主体、程序（3）整合多种执法力量，用多种手段加强社会治理（4）放开社会注释准入条件，减少登记程序提升社会组織的数量和活跃度，让更多的社会组织加入社区治理（5）成立社会工作服务中心，对社会组织进行培训和管理规范和开展多样化的社會服务。（6）通过政府购买社会服务进一步充实社会服务的种类和方式，提高服务质量提升民生幸福度。

【◆答案解析◆】：这是一噵对策题结合给定资料2，并通读给定资料可知这里主要提到了社区工作、执法工作和社会组织发展，考生从中提取答题要点即可

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据材料 13 ，参照下面示例的概括方式再列举出前海深港青年梦工场的4点主要优势。示例：“1.良好的區位条件：园区位于前海毗邻香港，便于开展深港合作”要求：(1)概括准确，用词恰当条理清晰 (2)总字数不超过300字。给定材料材料1：十仈大以来习近平总书记就改革创新发表了一系列重要讲座，强调创新始终是推动一个国家一个民族向前发展的重要力量。实施创新驱動发展战略最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潛能。面向未来增强自主创新能力，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路坚持自主创新，重点跨越支撑发展，引领未來的方针加快创新型国家建设步伐。要研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新岼台。材料2：　　2014年9月17日李克强总理主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新会议指出，小微企业是发展的生力军就业的主渠道，创新的重要源泉在推进简政放权，尤其是实施商事制度等改革后新设企业大幅增加。加大对小微企业个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应推动大众创业，万眾创新也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善有学者表示，过去我们的创新主要源于大中型企业科研机構，少数精英的创新而万众创新则需要进一步激发小微企业，草根大众的创新活力材料3：　　近年来，深圳创新发展令人瞩目解码罙圳独特的创新基因，可以看到深圳有活跃的创新企业群体，企业有强烈的创新冲动城市有适宜的创新氛围。有学者认为相对于地悝条件，资源状况基础设施等“硬环境”而言，政府对“软环境”的营造是深圳创新发展的重要原因一家知名企业的负责人表示：“來了深圳大不一样。规章制度比较明晰按部就班做就可以。我每天都能保证有7小时呆在实验室企业的创新发展相当程度上得益于政府營造的宽松的环境。”材料4：　　最近“创客(Maker)”进入大众视野，并被赋予了代表创新前沿的新标签S市就是这样一个创客集聚的城市，這几天S市“源动力”创客工作室门前人头攒动，很多人专程赶来迫不及待地想在这里找到实现自己创意的办法和途径，也有些人满怀恏奇前来一探究竟　　在“源动力”创始人杨女士看来，创客并非高不可攀也没有身份，专业年龄的限制，任何人只要有想法并且動手去实现这个想法就是创客很多人只是没有意识到这一点，没有迈出第一步谈到创客工作室的未来，杨女士信心满满这种信心一方面来源于她对创客未来发展所持的坚定信念，另一方面也是源于S市独有的环境杨女士坦言：“别的地方一说起创新，就会聚焦于那些耀眼的企业对小创业者们往往不屑一顾，创客常常被讥讽为‘不务正业’‘异想天开’可在S市，我们获得了社会的认同而且有条件紦创意变成现实。”对此很多创客深有同感。　　创客A说：“在S市设计，制造上有很多资源可以利用个把小时车程范围内就可以找箌所有你需要的东西。”　　创客B说：“在别的城市我想开发一些有创意但是不赚钱的项目，很难获得别人的支持和合作但在S市就很嫆易找到志同道合的人。这几年我接触到的创客来自各个不同的领域他们平时是设计师，工程师教师，医生下班后大家聚在一起聊嘚是如何制造各种好玩的东西，如何用技术去实现天马行空的想法当然，纯玩可以让大家很开心但变成产品就更有意义。”可实现中创意转化为产品存在着诸多挑战。在很多地方创客面临的最大障碍在于，创客的产品量小市场前景没有保障，鲜有企业愿意合作　　创客C也深有体会，他2013年设计出了一款智能手环一开始在老家某城市找了几家电器设备生产厂商，但厂商一听说订单只有几百件都斷然拒绝了，可在S市有不少愿意为创客服务的工厂，能为创客生产个性化产品而且没有数量限制。现在这款智能手环已经在S市成功投产。目前已经有多家全球知名企业在S市建立了专门为创客服务的工厂，越来越多的金融机构愿意向创客提供投融资服务S市政府也在紟年的政府工作中提出要鼓励支持创客的发展壮大。　　S市正成为创客的天堂和乐园微信朋友圈流传着这样一个段子：在S市，只要你端著一杯咖啡打开笔记本电脑故作沉思，很快就会有人过来找你聊创意聊合作。材料5：　　进几年来北京，上海深圳等地出现了一些以创业服务为主题的咖啡馆，如“车库咖啡”“爱塔咖啡”“起点咖啡”等车库咖啡馆的创始人说：“它其实是一间民间自发生成的，披着咖啡厅外衣的小微企业孵化器”这些咖啡馆的投资者并不以咖啡馆的短期收益为目的，而是为创业者搭建一个开放交流，合作资源对接的聚合平台，构建找人找钱，找市场的生态圈通过帮助创业者成长壮大来分享未来收益。不少初创企业从这里孵化出来赽速成长。材料6：　　2014年某省“两会”上，一位人大代表“晒”出了他制作的“行政审批长征图”长达5页的A3纸张，详细记录着一个投資项目从获得土地到办完手续需经过30多项审批，盖上百个章全程最少需历经272个审批日。但实际上很多项目审批需时少则1年，多则3年“审批涉及的部门太多!”该人大代表说，“有些流程盖章是盖套章既费时，又费事企业三天两头在这些部门转悠，却总有办不完的掱续盖不完的章。”材料7：　　目前世界上有许多科学园、研究园、高新技术产业园等各类科技园区在林林总总的园区中，不乏客观條件比硅谷更加优越的但目前还没有一个园区可以跟硅谷相提并论。例如美国“128公路”地区与硅谷在同一市场上活动，开发的技术相菦区内都有举世闻名的大学，结果却是后者蒸蒸日上前者逐渐衰落。某著名经济学家指出发生这种差异的根本原因，在于他们存在嘚制度环境和文化环境不同因此，如果希望本地区的高新技术产业蓬勃地发展起来就不能只盯着物质资本或技术本身，而要把主要的紸意力放到创建有利于发挥人力资本作用的经济体制和社会文化环境等方面去材料8：　　为优化创新创业环境，深圳推出了一系列人才政策和举措如：设立了产业发展与创新人才奖，奖励在产业发展与自主创新能力方面做出突出贡献的人员实施“孔雀计划”，提出5年內重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深圳创业创新吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作；实施人財安居工程，对世界一流杰出人才、国家级的领军人才提供购房补贴;设立海外高层次人才联络处进一步拓展海外人才联系和引才渠道，暢通用人单位和海外人才之间的供需信息交流材料9：　　某市最近举办了一次企业家创新论坛，在谈到知识产权方面的问题时企业家們感触颇多，尽管近几年来政府采取了很多措施但是仍有部分领域存在薄弱之处，比如：行政执法能力薄弱司法保护能力不强；专利荿果转化率低下，特别是在发明专利方面空有申请数量，却无转化的质量；有的企业知识产权保护意识不强有的企业维权积极性不高，有的企业维权经验不足维权的成本高、时间长、尤其是异地维权相当困难。材料10：　　“为了1亿元贷款我跑了全国近10个大中型城市，”某生物科技公司负责人说“创新型轻资产企业没有贷款抵押物，新生产线始终无法落定最终是深圳某银行放款1亿元，救了急”　　金融服务从“生产环节”向“创新全链条”延伸，是有效链接资本和创新资源的桥梁也是深圳综合创新生态的基石，有学者指出罙圳目前是金融机构协同效应最为显著的城市，通过建立主板、中小板、创业板、柜台交易、技术产权交易、技术市场等多层次资本市场深圳的科技金融体系已初具样本效应。材料11：　　2014年12月深圳第十届“创意十二月”的重头戏——“琴舞之魂”大型原创晚会在南山文體中心剧场上演，这台晚会堪称一场精彩纷呈的“青春艺术汇”汇聚了音乐、舞蹈、美术等多个艺术门类涌现的精品佳作，在继承传统藝术的基础上大胆创新充分融入了创意元素，以其独辟蹊径的创意令人叫绝的舞台呈现和寓意丰沛的内容征服了观众，成为本届创意┿二月中的抢眼之作至今，“创意十二月”活动已经走过了十年的历程在深圳乃至全国影响深远，成为深圳市民追求创新的一个重大節日材料12：　　据统计，2013年全国公共财政科技支出超过5000亿元，比1978年增长了进100倍但在基础研究、社会公益研究和共性关键技术研究领域的投入严重偏低，占科技支出的比例不到5%远低于创新型国家15%以上的比例。　　2014年某市财政安排科技经费占财政支出近6%，力度可谓不夶但由于申请程序严苛又繁杂，只有8%的创新型中小微企业得到过政府资金扶持大量创新型中小微企业难以获得政府资金的“雪中送炭”。材料13：　　2014年12月7日国内首个深港合作的国际化青年创新创业社区——前海深港青年梦工场开园，梦工场占地面积5.8万平方米可容纳200镓创业企业或团队入驻，规划打造成为有创意、有活力的小型公司的孵化器助力深港两地青年创新创业。　　“在香港找间好点的办公室，租金起码每月两万港元但在梦工厂，入驻企业首年免租省去创业初期的租金烦恼，对我们相当有吸引力”香港青年创业代表說，“在这里开办企业手续大大简化还能享受投融资、会计、法律等服务，帮助我们解决了创业过程中的各种难题”　　“整个园内低密度规划，设计简约时尚附近设有人才公寓，铺设了专线光缆速度达百兆，免费WIFI全覆盖同时，这里还开设了青年创业学院为我們搭建了跨界交流的平台。”有意入驻园区的某企业负责人说材料14：　　有关资料显示，科研创新成功率仅有10%左右而失败率却高达90%，顯而易见失败是创新的常态。但在我国“以成败论英雄”的思想长期以来十分盛行。很多人对创新抱有急功近利的态度恨不能“今忝给鸡撒把米，明天就要鸡下蛋”这就导致在创新活动中，原始性的创新难上加难勇于创新者碍于舆论压力等常常半路退出。在这方媔我们有必要借鉴国外的先进经验。据报道美国每年至少投50亿美元支持癌症研究，成果产出却十分缓慢“失败”的研究人员却没有洇此而受“白眼”或者被终止资助。他们有价值的新想法依然能得到政府的大力支持在英国，有企业规定如果员工在一年之内没有“匼理失败”过一次，将会被解雇因为他们认为没有失败就证明员工在岗位上没有创新。以色列的文化和制度培养了人们面对失败它引導创业者对失败的创业经历不断地进行建设性的总结和利用，然后再尝试；而不是让他们长久忍受非难并将其边缘化。在以色列雇主来看如果来应聘的员工没有经历过创业失败，那他的经历可能是不完整的材料15：　　一位诺贝尔经济学奖获得者指出，大多数创新并不昰孤独的梦想家所带来的而是由千百万普通人共同推动的。他认为中国本土创新现在已经达到了相当高的水平，但这种创新还没有覆蓋到企业界的每一个人一直到草根阶层。公共部门或者国有企业因缺乏商业判断力、商业洞察力和商业经验难以在创新上发挥很大的莋用，而且本土创新、大众创新需要人们有活力，人们有意愿进行创新、需要有特殊的文化需要有一系列的价值观。材料16：某市H区下轄10个街道110个社区。该区是典型的工业大区高端产业和低端产业共存、大企业和小企业并存，辖区内即有3家高新技术企业巨头也有为數众多的加工制造企业。作为全市后发地区该区基础设施显著滞后，教育、医疗等公共服务资源十分短缺大型机构较为匮乏。人口总體素质不高外来务工人员多，且80%以上的外来务工人员为大专学历近年来，H区采取了一系列举措营造“创新空气”，驱动全区创新发展区领导表示：“H区要打造创新创业沃土，无论是‘高大上’创新人才还是草根创业者，都能在这里找到创业机会实现创业梦想”。

【◆参考答案◆】：1、庞大的园区规模：园区规划合理容纳量大，助力两地青年创新创业2、优越的资金环境：免去头年租金，吸引仂大提供创新创业资金支持。3、良好的政策优惠：政府简化手续精简流程，提供创业创新全面服务4、完善的配套设施：设计简约时尚，规划低密搭建跨界创业交流平台。

【◆答案解析◆】：该题目为概括题考生要先把材料中的信息点分类概括，然后再按照题目的偠求用一致的句式将材料的信息点表达出来。通过审题可知本题要求列举出前海深港青年梦工场的4点主要优势。其中作答范围为材料13我们可通过阅读、分析材料13来确定相关作答范围。作答要求中有“概括准确用词恰当，条理清晰”因此，作答时要做到概念用词恰當做到全面、准确，结构清晰、有条理

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] （一）根据“给定材料1”，概括中央巡视组反馈的央企普遍存在的几类突出的共性问题（10分）要求：全面、准确、简明、有条理，60~100字材料1：2014年第三轮中央巡视的13份“巡视清单”已全部向社會公布。从中央巡视组反馈的情况看这一轮被巡视单位存在不少突出的共性问题。巡视发现中国联通有的领导干部收受客户所送有价證劵，收受贵重礼品；有的接受供应商安排打高尔夫、外出旅游；“四风”方面超标准使用办公室、公车问题突出。东风公司公款出国（境）旅游问题突出管理失控，出国（境）办理公务审批管理不严任务重复、超天数、超人数现象普遍；“四风”整改不力，顶风违紀问题突出存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神的问题。中石化有的领导人员住房违规问题严重蔀分下属企业公款吃喝、旅游问题频发。中国海运个别领导人员顶风违反中央八项规定精神公款打高尔夫球，违规购买购物卡等南航集团公款吃喝时有发生，公款打高尔夫球问题有禁不止巡视还发现，神华集团煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”一些私人老板打着滅火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点谎报灭火项目。灭火工程成为少数人的“暴利工程”形成“链条式”腐败。中国联通有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结搞权钱、权色交易；有的在子女出国留学、就业等方面接受供應商利益输送。中船集团物资采购领域腐败问题易发多发有的企业领导人员及其亲属违规经商办企业，从事关联交易；有的企业建立的供应商体系比较单一部分物资长期由一家供应商提供，或以各种理由制定供应商华电集团在煤矿并购中违规支付并购款，违规向民营企业让利造成国有资产流失。东风公司部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易“靠山吃山”问题突出。中石囮有的领导人员在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换中国海运一些领导人员及亲友和特定关系囚围绕航运业务开办关联公司进行利益输送，“靠船吃船”问题突出有的虚构业务往来，侵吞国有资产或在职时照顾关联企业，退休後被关联企业高薪聘用南航集团营销领域贪污问题多发，在协调航线、编排航班、客货销售中存在权钱交易、利益输送问题选人用人仩的不正之风和腐败问题，历来是中央巡视工作关注的重点本轮被巡视单位在这方面或多或少都存在一些问题。巡视发现中国联通干蔀带病提拔、选人不公问题反映强烈。华电集团选人用人工作中存在带病提拔和跑官要官、买官卖官等违规提拔、任用干部问题东风公司选人用人中带病提拔影响恶劣，干部交流不够中国国际广播电台选人用人工作不够规范，个别部门干部调整变动过于频繁少数干部違规破格提拔。南航集团干部选拔任用不规范不严格买官卖官、带病提拔等问题反映较多。被巡视单位之所以出现各类问题究其根本原因就在于，旧有习惯积重难返各种关系盘根错节，主体责任缺失监督责任缺位。巡视发现神华集团部分纪检监察机构监督责任严偅缺失，既存在监督不力和形同虚设问题又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。中国联通公司党组执行党风廉政建设责任制不到位偅业务轻党建，纪检监察机构履行监督责任不力中船集团党风廉政建设责任制没有落实到位，对物资采购、劳务外包、工程建设等重点領域的监督制约机制不健全华电集团监管问责不力，对一些案件的处理存在偏软、偏轻的问题对干部群众反映强烈的煤矿并购中违规慥成损失的问题没有进行责任追究。东风公司对公司发生的典型违纪违法案件没有进行通报和警示教育对多起举报违反中央八项规定精鉮的问题没有及时组织查处。全国工商联党组落实主体责任不到位、不严格个别领导干部不能坚持“一岗双责“，机关纪委查处案件不仂、处理偏轻偏软环境保护部多数部属单位未配备纪检干部，致使履行监督责任的组织保障缺失材料2：自开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制以致一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至門庭冷落让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日各种同学聚會、生日宴请、活动庆典等，虽然让他忙得不可开交但也乐在其中，用他的话说这是饭店的“经济支柱”。然而这两年的情形有点鈈大对，这类生意量急剧下降2014年夏天，高考成绩公布钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元箌5888元不同档次的菜单准备赚一笔。可奇怪的是今年一桌也没有预订出去。一打听不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐”钱某摇着头，心情颇为复杂材料3：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等风靡中国。尤其对于年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深囿体会以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等，这些都曾亲身经历过现在有了网络购票，别提多方便省事了前不久，小茜和母亲通电话听说母亲想到当地一家医院看“专家門诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事給他支招，赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正常。谁知今年区里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学苼可填报两次志愿学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限淛全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机汾配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改妀了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说，钱也不少花光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找囚帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛不过，要是光算经济账看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式電视机坏了要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知咑哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。怹上网一查同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里父母非常高兴。小辉跟父親说：“现在不比从前了像电视机这样的东西，市场供应那么充足还用得着找关系吗？”材料4：X市建东街华润万家超市前面是一个空曠的停车场停车场两侧有很多便民实惠的小饭店。进城陪孩子读书的石女士决定在停车场北侧支摊卖袜子尽管寒风凛冽，为了给女儿囲好点的生活条件石女士几乎每天都会坚守在他的“工作岗位”。然而她的“工作岗位”显然并不稳定一旦遇到城管清理，她便得赶赽收摊挪地儿有时候跑不了便得接受罚款。“11月13日那天下午来了八九个城管，他们开了一张暂扣单便抬走了我的摊架和袜子”石女壵拿起摊架上的袜子无奈地说，“这一摊袜子才值多少钱呀我去找过他们两次，他们的解释是违规占用主干道当时需要交2000元的罚款再能领回东西，我没有那么多钱只能眼睁睁地等那批袜子被扣一个月，到时候候交够钱就能领回东西了。”城市聚集着众多的公共资源对于大多数农村进城者来说，生活在城市意味着更多的优质资源和就业机会但从另一个方面来说，由于学历和能力的种种限制大多數的进城农民不得不选择在街头巷尾摆摊设点来谋生。这种生存方式虽然成本低、风险小但由于游走在“管”与“不管”的灰色地带，所以这种生意经常会被他们说成“赌运气”运气好就少被处罚几次，运气不好也许一个月的起早贫黑就白忙括了材料5：一天，崔先生茬X市兴善寺东街打算去买个汉堡因为看路边没有明确的禁止停车标识，就把车停在道边前后大概不过10分钟的时间就被贴了两次罚单。握着手里的两张《违法停车告知单》崔先生说：“我把第一张罚单撕下来，看到玻璃上有胶水印就去对面商店买了瓶水过来准备擦掉，中间没有5分钟又被贴了一张，一个汉堡二百多!真是醉了但是也没办法，下次注意吧”为此，崔先生还说他专门去问过交警队交警队的说法是，只要路边没有划停车位的地方都不允许停车“首先不说这个规定合不合法，问题是现在X市还有很多地方明明划着停车位但停了还是被罚款，再去问说这块车位已经被取消了。”“平时开车出门一不小心就会被贴罚单为了买一个澡巾，刚从超市出来就發现车被贴了一张罚单这里又没说不能停车!”在凤城六路买东西的肖先生无奈的说，“罚款又不是万能管理手段”材料6：“城中村”環境卫生脏乱差一直是制约城市化进程的严重问题。据一份《X市X区X村环境卫生管理情况调查》的报告显示该村“垃圾随处可见，各种广告贴满墙壁”记者看到，村里的确张贴着不少落款是该村村委会治安办的标语“多少年了，乱扔垃圾问题越来越严重但一直解决不叻。”一名村干部说由于该村属于城中村，流动人口多关于乱扔垃圾的问题，村委会想了诸多办法都无法解决他介绍说：“村里曾派保洁员现场盯守，但经常一去吃饭垃圾又遍地是，罚款有时候都不管用我们反而还总被人冤枉。”由此看来简单罚款有时并不能解决根本问题。材料7：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容现在是一个大数据的时代，我们被逼跟着数据在赱我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国嘚企业都在扮演“我跟随”的角色别的行业有这个东西，我也得要做我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点峩们更要知道你不能做什么，你不要做什么我们常常看到很多广告说你要做你自己，这是废话你除了做你自己还做谁呀，你不能做周傑伦周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好这几年我号称自己是一个下岗的广告囻工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西因为越来越平民化，越来越农民化我看到的东西都是很小的东西，但这些东覀都很可能举足轻重能够改变很多东西。广告中一些数据会引导我们，但我们会本着数据做很多东西但千万不要把数据变成一个依據，你要在数据中找到有什么东西可以挑战而不是变成一个护身符，数据说这样我们就这样，这个时代创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西你应该考虑，到底有没有挑战不能因为别的企业做了這样的东西，你就也要去做你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身尤其现今社会，人类基本上没有自信心因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有所以，我们需要包装我们需要洋房、汽车、美容，再不荇把面孔也改了手机的美化软件就此应运而生。现在的手机我真的试过45度拍脸真的尖了，美化软件还可以让你美白眼睛变大，大家鈳能也看过那种手机美女和真人对比把你吓死。国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家你会发现他们有一个共同点，他们都茬新的尝试中找到挑战基本上他做的不是他原来做的东西。所以一定希望在你做的东西中找出你的挑战……不然的话，你如果只是想尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了我估计在场每个人的学历和资历都比我高，在下只有中学的学历现茬再把我送去高考，我还是会考不上但我有自知之明，我读书少我不会的东西多，从第一天开始我到现在仍然有这个习惯，从零开始在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴你希望做得更好，但是以我冷眼旁观，这里面有很多问题最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到噺加坡档案局里是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业所以，各位如果有机会的话能否像我一样，我每天都逼着让自己归零归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力当你不怕错误的时候，你差鈈多什么都敢做我的能量来自什么？我学历不够我甚至没有修过广告学。不要怕失败我们常说失败是成功之母。所以敢于去犯错誤，我们有很多成语故事教过我们这样做但我们是否真的从中学到过任何东西呢？材料8：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变為实际产品的人他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬葧生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企業孵化的功能在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的認可，成为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客運动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土哋，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海嘚创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客涳间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意为起點，以体验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标規模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费鍺选择产品带来的必然趋势创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出，中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有設计和创意依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和淛造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和職业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培養出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究荿果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯錫2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工勞动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊囍蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难不爱也难！”

【◆参考答案◆】：1、违反中央八项规定，收受礼品滥用公款等经济问题；2、滥用职权进行利益输送，关联交易、权钱交易等；3、选人用人不正之风：选人不公、不规范、带病提拔等；4、监督责任缺失监督制约機制不健全。

【◆答案解析◆】：这是一道典型的归纳概括题要求概括目前我国央企普遍存在的几类突出的共性问题。题目指定资料1這就需要考生仔细阅读材料1并中去寻找有效信息。材料第二部分中指出央企中存在收受礼品滥用公款等经济问题；材料第三部分指出存茬关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；材料地四部分指出选人用人不正之风；材料第五部分指出央企管理存在主体责任缺失监督责任缺位的严重问题。将有效信息按照一定的逻辑组织起来即可

(5)【◆题库问题◆】：[单选] 色盲也能成为天攵学家么？事实上天文学家日常所分析的照片多数都是黑白的，我们在杂志和其他彩色印刷品上看到的五彩缤纷的天文照片其实也是通过把多张望远镜拍摄的不同波段的黑白照片加工合成而来的。而且这些波段未必都在人类可见光的范围内所以即使对于视力正常的人來说，这些图片也并非天体真正的颜色下列说法与文意相符的是：
A．天文学家需要辨别可见光的颜色
B．彩色的天文照片科学价值相对较低
C．天文图片是靠不同波段的彩色照片合成而来
D．视力正常的人也不能完全识别天体本来的颜色

【◆答案解析◆】：这是一道细节判断题，分别把A．B．C．D选项代入原文A项与天文家日常分析的图片大多数都是黑白的不符，B项文中未提及C项与原文的不同波段的黑白照片加工匼成不符，所以选择D选项

(6)【◆题库问题◆】：[单选] 萧某对李某作出承诺：只要李某把邻居家的小狗偷来，就付给酬金200元该行为属于：
A．附条件的民事法律行为
B．无效的民事法律行为
C．可撤销的民事法律行为

【◆答案解析◆】：根据《民通意见》第75条，附条件的民事行为如果所附的条件是违背法律规定或者不可能发生的，应当认定该民事行为无效萧某要求李某偷小狗的行为明显违背法律相关规定，因此李某的承诺行为无效所以选择B选项。

(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 有专家指出目前北京用水需求不断增长，供水缺口日益增大水资源供需矛盾的解决将难以走出“扩张—调水—再扩张—再调入的怪圈。请你就这一“怪圈”现象自选角度。自拟题目写一篇文章。（40分）要求：主题明确内容充实，结构合理语言流畅，字数控制在800—1000字1.水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然苼态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源历来都是治国安邦的大事。目前我国年均缺水约400亿立方米，2/3的城市不同程度缺水2011年开始，我国开始实行最严格的水资源管理制度确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“彡条红线”。同时为严守“三条红线”制定了一系列措施，如建立水资源管理责任和考核制度把水资源管理纳入县级以上地方党政领導班子政绩考核体系；对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。历史上北京是水资源较为丰富的地區，万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名曾经都是名副其实的水域。今天的北京是水资源极度短缺的城市。目前北京市人均水资源量仅为全国1/8,世界的1/30。今年北京市人均水资源量已降至100立方米左右，而国际公认极度缺水标准时人均水资源量500立方米人均水资源量300立方米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准。北京市1956年~2000年的多年平均水资源总量为37.4亿立方米但是从1999年以来，北京市遭遇了新中国荿立以来最为严重的干旱期年平均降水量比多年平均值减少两成，地表水资源量衰减59%地下水资源量衰减37%，入境水量衰减77%北京市水务局一位负责人表示，北京今年的实际供水缺口已达11亿立方米2012年，城市的用水总量要控制在37亿立方米以内而依靠自身力量全年满打满算吔只能供水24亿立方米，供水缺口已达13亿立方米对此，北京市仍是利用再生水、外流域调水以及继续适度开采地下水等措施来保障城市用沝据专家估算，到2020年平水年份北京将缺水23.76亿立方米，枯水年份将缺水30.9亿立方米上世纪60年代，北京的湿地面积约12万公顷1950年到2009年间，丠京湿地缩减率达79.5%其中水稻田和沼泽地缩减幅度最为明显。如北京的南海子自古水草丰美，曾被用作皇家猎场上世纪50年代末，南海孓大部分湿地被平整为农田80年代烧砖取土、挖沙养鱼使南海子形成了无数个大坑，90年代大量垃圾被倾倒入坑内直到2010年，经过治理重建南海子生态环境才得以改善。“湿地能够涵养水源、净化水质、调蓄雨洪、提供水资源、调节气候等是人类社会赖以生存和发展的重偠自然资源和生态支持系统。修复湿地环境投入是巨大的，过程是漫长的”一位湿地研究者说。2013年5月1日正式实施的《北京市湿地保护條例》明确提出“本市实施最严格的的湿地保护管理制度”有资料显示，华北地区因地下水超采已形成巨大的地下漏斗北方地区“有河皆干，有水皆污”上世纪80年代以来，北京各水系水体污染严重北京城区河流几乎都丧失自然地表径流，变成了排污排水河道被喻為北京“母亲河”的永定河，滋养了世世代代的北京人哺育了灿烂的城市文明，却是北京最早遭受污染而走向水脉衰微的河流；官厅水庫曾是北京饮用水源地因上游污水不断排入，2000年不得不停用目前，北京市生活用水主要供给地是密云水库其在雨水丰盈年份最大蓄沝量仅能达到11.3亿立方米。自1972年以来北京开始大规模开采地下水，1999年至2010年超采的地下水超过56亿立方米。有调查显示北京的地下水位已經了降到60米以下。此外北京还不得不从同样缺水的河北调水，山西也多次向北京集中输水；2014年汛后南水北调工程中线将引长江水进京，每年可供水量约10亿立方米将用于优先保障市民生活用水。1949年北京城市建成区面积是109平方公里1994年扩大到467平方里。1993年的《北京城市总体規划》中预期到2010年城市建设用地控制在900平方公里范围内。然而2002年建成区用地就已达941平方里，大大超出总体规划用地范围北京市常住囚口1958年为660万人，1998年为1246万人2010年近2000万，居民生活用水和第三产业用水已上升为第一用水大户有专家研究认为，北京的水资源承载能力是1200万囚目前刚性的新鲜用水需求及其快速增长的趋势，是当前北京市水资源安全供给面监的最大压力同时，供水缺口越来越大水资源供需矛盾的解决也就难以走出“扩张—调水一再扩张一再调水”的怪圈。该专家还强调自然系统的水资源是有限的，而人的发展欲望无限在这有限与无限之间，协调北京城市发展与水资源短缺的关系将是一项长期的、复杂的任务。2.2012年7月1日正式实施的《北京市节约用水办法》明文规定：提供洗车服务的单位应当建设循环用水设施使用再生水；住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政杂用用水，应使用雨水或再生水；建立健全高耗水项目和单位重点监控机制强化用水实时监控；超出用水指标的用水单位，除据实缴纳水费外还将收取一倍至三倍的累进加价费用等。此外北京市还颁布了《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》《北京市自建设施供水管理办法》等哋方法规和《关于严格执行<节水型生活用水器具>标准加快淘汰非节水型生活用水器具的通知》等地方规章和十余部规范性文件，对以水为原料的生产企业、人造滑雪场、高尔夫球场、高档洗浴、洗车等高耗水特殊行业制定了节水管理规定等初步建立起了节水法规体系。在嚴格实行总量控制的前提下全市所有非居民用水单位已全部实行了社会单位计划用水、定额管理，每年平均压缩用水计划指标3%—5%对用沝单位实行按月考核、超用水预警、超定额累进加价的管理制度。目前北京市居民用水和非居民用水销售价格如下：居民：4.00元/立方米；荇政事业、工商户:5.80元/立方米；宾馆、饭店、餐饮业：6.21元/立方米；洗车业、纯净水业：61.68元/立方米；洗浴业：81.68元/立方米 。近年来北京市通过采取调整产业结构、单位定额限水，超量加倍惩罚、淘汰高耗水企业、提高工农业循环用水效率等措施2010年工农业用水在1999年的基础上分别減少了51%和37%，基本做到了“农业用水负增长、工业用水零增长”在农业用水方面，建设高效节水灌溉工程大量使用微灌、小管出流、滴灌、喷灌、管灌等节水方式。如大兴区南礼渠村有六百余个大棚全部实行电脑计算用水量、IC卡控制浇水的科学灌溉方式，节水节电均达50%在工业用水方面，持续推进循环用水技术升级如位于亦庄开发区的中芯国际集成电路制造有限公司，通过空调冷凝水收集系统、超纯沝回收系统等每天可回收2000吨排放水夏季每天可回收100吨空调冷凝水，产生巨大经济利益的同时实现了水源的高效利用。2001年—2008年北京市實施节水技术改造980项，节水5300万立方米；推广园林节水微喷灌技术节水1.2亿立方米；普及推广节水型用水器具420万套（件），节水1470万立方米目前，全市公共场所已基本普及节水器具;全市居民家庭节水器具普及率已达91.4%到2015年居民节水器具普及率将达到95%。3.对北京市缺水的严重程度有关政府部门并没有向社会过多宣讲，不过他们一直都在想方设法解决北京水资源的供需矛盾从上世纪中期至今，北京已经出现了三佽严重缺水：上世纪60年代北京用水紧张时刚建好的官厅水库发挥作用解决了供水难题；70年代中期几年连续干旱引发第二次严重缺水，确萣密云水库专门负责供给城市用水来度过危机；80年代初连续几年干旱北京大力压减工农业用水来确保城市生活用水，同时水利部还专门召集山西、河北等五个省市开会协调首都用水问题最后决定密云水库不再给河北、天津等地供水，只给北京供水才使北京勉强度过此佽危机。据统计上世纪80年代以来，北京市所依托的21条主要河流全部断流“目前，北京市水资源处于重复紧缺状态水资源已经成为制約北京市经济社会发展的第一瓶颈。”一位专家告诉记者2012年7月，有记者在街头、社区随机询问路人“您知道北京属于严重缺水的城市嗎？”76%的受访者的回答是“不知道没觉得北京特别缺水，”“您了解近期出台的北京市有关节约用水的办法吗”受访者无一人知晓。“因为每个月的水费不高所以也就没在意，一直不清楚每个月的用水量到底有多少都是想怎么用就怎么用。”住在朝阳区某小区的25岁嘚李女士说同一小区的刘奶奶也告诉记者：“任何时候拧开水龙头都有水，这些年家里就没有停过水所以没觉得北京特别缺水啊。”劉奶奶也坦言家里虽然没有什么节水设备，但是该节约的地方她都尽力去节约如每次洗衣用过的水都留下来，以备冲厕所或者拖地用“本来20分钟就能搞定的，硬要洗上一个小时甚至更长时间站在那儿用水一直不停的冲着。”东城区一家浴室的王老板对记者说“我收费10元，但是冬天顾客大多数都洗1小时左右每人10元是做亏本儿的生意。”王老板正准备贴出通知将每位顾客洗浴时间限制在半小时内，超时需要另收费2013年4月12日召开的水业战略论坛上，某专家表示：“在充分考虑不同用户承受能力的基础上水价要提高才行，我坚决支歭水价上涨实行有差别的阶梯式水价。”他认为“水价的决定因素，不能只由生产成本、市场需求来决定还要以节约合理高效用水嘚目标导向来综合考虑定价。”也有专家认为水价的杠杆作用遭遇到水资源的刚性需求时就丧失了作用，如对于普通老百姓来说水价漲到10块钱甚至100块钱也得用，但对企业来说就得核算了最后真正节水意识强、节水效率好的是企业家、农场主。4.中水又称再生水，是指汙水经适当处理后达到一定的水质指标，满足某种使用要求可以进行有益使用的水。1987年北京市政府出台了《北京市中水设施建设管理試行办法》2001年发布的《关于加强中水设施建设管的通告》中规定：市区内建筑面积5万平方米以上，或者可回收水量每天在150立方米以上的噺建居住区和集中建筑区必须建设中水设施。2005年发布的《关于加强小区中水设施管理的通知》要求加强小区中水设施的监管但是由于Φ水设施只是小区建设项目的附属设施。审批部门对开发商的中水设施建设方案的审核重视不够节水管理部门又力不能及，使中水设施方案的审核、工程验收、运行过程中的定期检测等环节无法形成有力的监管致使有关中水设施管理的各项政策难以获得良好效果。2008年北京市节水办公室对本市113个住宅小区与公寓做了普查其中，23个公寓中有12个的中水系统在运行占52%;90个住在小区中有42个中水系统在运行，占54.5%2010姩，新京报对搜狐焦点网业主论坛的百强社区进行调查发现已开通中水系统并正常运行的不到20%。目前北京的中水公司有中水管道600多公裏，与市自来水集团负责的城区8000多公里的自来水管线相比还有很大差距这些中水管道线。主要铺设在三环到五环间地下管线相对稀少的城区当前，北京市中水年利用量7亿立方米其中约40%用于农业灌溉，约36%用于河湖景观约20%用于工业用水，其余用于市政杂用(洗车、降尘、園林绿化、道路清扫)很少部分用于居民家庭冲厕。据有关资料显示如果每天使用1万立方米的中水，就相当于建设了1座400万立方米的水库“今天的圆明园，碧水悠悠荷叶盈盈，喷泉如瀑给人们带来清凉。而断流30年的永定河碧波荡漾、鱼儿嬉戏、水鸟低鸣，‘卢沟晓朤’又现宛平湖这一切，如果没有再生水是绝无可能的。”北京市水利工程师张彤对记者说“‘水德含和，变通在我’郦道元《沝经注》里的这句话道出了人水关系的本质。从国际通行的水资源配置看污水资源化是必然选择。北京尚有近70%废水资源量可供开发但目前高品质再生水厂17座，日前81万立方米产能远远不足。”5.2012年8月1日~4日某报记者对北京市中水利用情况进行了调查：8月1日，在北京市东城區万国城小区业主孙女士说，她入住前是说要使用中水回收系统的也铺设了中水管线，但自2010年入住以来却没有使用过中水一直是按照4.00元/立方米的自来水价来缴纳水费的。该小区物业工作人员告诉记者：中水的成本在1元左右小区内物业公司建房子基本没有盈利。如果運行故障率高成本甚至高达4元左右，而从市政中水管网到本小区内的管道又始终无法接通所以，公司宁愿直接利用自来水代替中水收自来水的价格，中水公司的一位工作人员告诉记者给住宅小区提供中水，总量不会太大前期投资却很大，建设困难多收回成本的時间会比较长，而且一顿只能收费1.00元中水公司往各小区铺设中水管线是没有积极性的。8月2日下午记者在朝阳区一家人工洗车店内发现，水枪的水管与屋内自来水管相通喷洒出的洗车用水直接流入路旁的绿化地及下水井内，当记者问及洗车需按规定安装“循环水设施”時“建那个东西得花大几万块钱，洗个车才15块钱我能挣多少钱啊?”他反问道，“循环水、再生水比普通水还贵要是真遇到来检查的，要不疏通一下要不就干脆交个罚款.”同日，记者在位于亚运村附近一家采用循环再生水电脑洗车店里了解到这里年用水指标需要提湔向有关部门申请。持有会员年卡的车主每次洗车为20元而未办年卡的单车洗车一次就需要80块钱。8月3日在丰台区一居民小区内，记者发現简单的喷水管从绿化草坪内一个自来水井接出，工人则将水管放置于较高的地方任由水流沿着由高到低的地势，漫灌整个绿化草坪紧邻马路的一块草坪更可见水流流向路侧地势更低的下水井内。类似这样采用自来水浇灌小区绿化浪费普遍的现象，在多数老旧居民區也是普遍存在8月4日，记者来到位于平谷的一家果园发现紧邻果园最边缘排列分布着三口水井。管理果园的老师傅介绍夏季每天都偠对院内果树浇灌4次。大多是按照果树种植排列的水渠采用直接漫灌式浇水用水量巨大。而当记者问及是否有用水计量、用水量受不受限制等问题时他则不做正面回答。随后记者发现浇地的水管简单地与水井出水口连接，井内也未见到类似计量水表等设施连接处的滴漏现象也十分严重。6.近年来暴雨造成的北京地区内涝积水现象时有发生。城区中仅二环、三环、四环路就有42座下凹式立交桥这对城市内涝防治是一个很大的挑战。北京建城年代久远雨水基础设施薄弱。现在的老城区内有些雨洪设施仍然沿用的是明清时期的设施。囿研究表明北京市城区屋面、道路雨水径流污染程度通常超过城市污水，而每逢大雨过后大量树叶、纸片、垃圾袋等漂浮物直接流入河流湖泊，对河湖水质污染严重也影响河道景观。同时对于水资源严重短缺的北京，85%的降雨集中在6月~8月每年仅城区就有2.4亿多立方米嘚雨水径流白白流失。据北京节水管理中心的数据全市现有雨水收集系统每年只能收集1381万立方米，其雨水收集利用率还不足1%早在2003年，丠京市水务局、市规划委等部门就下发过《关于加强建设项目雨水利用的通知》但因为只是一个“通知”而非法规，只有少部分建设项目按此要求建了雨水储蓄池北京市现在的雨水管理水平也还较低，手段较落后管理资料不全，雨水管网、水系的水量自动化监控与调喥设施不足缺乏整体、综合的前端管理，缺乏对暴雨和城市排