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& 列表网&京ICP证100421号&京ICP备号-1&琼公网安备08[转载]啊，食品安全&——《从农田到餐桌&食品安全的真相与误区
媒体动不动就把“假食品”叫成“毒食品”“致癌食品”，对危害剂量极小、比烧烤肉串更安全的也这么叫，这相当于，直接跳过火车、货车、小车，而把儿童三轮车叫做“恐怖交通车”；或者无视重型武器、枪械、刀具，而给竹牙签起个“杀人工具”的绰号！　　戴眼镜的刘三姐
　　你知道吗——近年中国发生的真正食品安全事件，没有一例因食品添加剂引起；大众媒体总结的所谓“食品安全事件”，有相当一部分只是假冒伪劣问题而非食品安全问题；我国食品总体合格率在五十年前只有五成到六成，在2011年则超过90%；蔬菜水果泡水半小时对去除农药残留没什么用，而一般情况下这些农药残留不会损害人体健康……
　　如果你都知道，那么太恭喜了！我就没有那么幸运，虽然自认为是“科学爱好者”，但对这些知识都比较陌生，在《从农田到餐桌》这本小册子读到，有一种“被颠覆的感觉”。
　　小册子全名《从农田到餐桌
食品安全的真相与误区》，由中国工程院院士陈君石、中国农业大学教授罗云波合著，属北京“科技服务百姓生活”科普图书，是了解食品安全知识的好书，值得广大记者、尤其是报道食品安全新闻的记者仔细读读。可说到这不禁一阵酸楚：
　　倒不是因为我人微言轻，而是联想到，记者编辑们即便都看了，又能有多少人能放弃无知和证实性偏见，放弃眼球经济的短期诱惑，放弃无休止的煽情和呻吟，去接受并大力传播正确的食品科学知识呢？作为“前媒体人”，我太清楚他们的整体素质、运作流程和自我修正力了。
　　目前中国食品的问题与隐忧，要比西方国家多得多，可这与社会发展水平分不开的。有人希望政府对食品监管检测兼顾方方面面，但又对菜价上涨几毛钱叫苦不迭，真滑稽——检测是要成本的，监管是要付出的，这些需要纳税人出钱，而食品企业为了为了规范化、科学化生产，建全监管系统，成本也有所上升——巴望天上掉馅饼，自己零付出，可能吗？还有人被文傻的煽情影片、煽情文章所影响，排斥大型食品企业，（表面上）拒绝现代食品工业，向往纯天然绿色食品——殊不知纯天然食品几乎已不存在，好吃安全的食品大多经过千百年人工种植改造，而“非绿色食品”同样要求符合食品安全标准，“绿色食品”不见得“更加”安全。食品生产集中化、规范化、产业化是大趋势，更能有效监督、严格把关，规避环境污染和野生动物疾病感染，产出好吃而便宜的放心食品，真正造福于民。
　　一切想当然，必然会坏事。可能有老百姓会说了，我为什么要成为专家，我不学也不想，你们完完全全替我把好关不就行了？正如，你不必成为数学家、数学教师，但最起码要知道1+1=2吧？多了解一些食品卫生和食品安全常识，有好处没坏处。民以食为天，会吃、懂吃，关系到自己和亲友的身体健康。
　　世界卫生组织（WHO）对食品安全的定义是“食品中含有毒有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。此处和书中出现的所有“安全”都不是“绝对安全”，而是指合理风险范围之内的安全，书里以北京烤鸭举例，烤鸭皮含有多种致癌物（“有毒有害物质”），人不是天天大量的吃，是不会影响健康的，因此大家正常食用北京烤鸭不构成食品安全问题。
　　如果非要追求“绝对安全”“零风险”，那只有一种方式——饿死。因为我们吃一顿饭就会把食物里的基因、把各种各样的蛋白质、脂肪、维生素、矿物质等吃到肚子里去，体内就得开足马力分解吸收消化排毒，一个环节不能错，可我们何曾担心过？防腐剂那点化学物质，转基因食品里那点科学家熟知的基因成分，算得上什么？纯净水够干净了吧，长期唯一饮用可能使人体缺失微量元素呢。
　　同理，如果要绝对的交通安全，只能不出门了，要出行就有风险。你所在城镇住有数万或数十万人，每天大家平安出行一百万次媒体是不会报道的。不信你马上拨打本地媒体“报料热线”，就说“我平安上下班一天了没被撞，下楼梯没跌倒，快来采访我吧”，看看记者和值班编辑会不会认你为神经病。但是你不幸遭遇了一次车祸——如更不幸地有个老太太被撞昏，那么用不着你亲自“爆料”，N台摄像机、照相机、录音设备就会立马出现在你面前。在民生新闻里，呈现多是这些交通事故、火灾、犯罪等小概率事件，让人们恐慌，让大家感慨“我们社会真乱啊”“这个社会怎么了”。这不是虚的，上世纪六七十年年代，美国的伯格纳研究团队就调查发现了这一现象，人们不相信相对安全的客观现实，而相信大众媒介呈现出“拟态环境”，研究者进而发展出了传播学的“培养”理论。
　　是，中国食品安全是有许多问题，但“态势高发”“十分严重”“刻不容缓”，有些就是媒体夸大渲染出来的了。
　　例如苏丹红“红心鸭蛋”事件和上海发生的“染色馒头”事件（加入饮料常见的食品添加剂柠檬黄），都是假冒伪劣事件而非食品安全事件！因为它们不会损害公众健康。还有类似的假鸡蛋、假羊肉、染色花椒等，非法加入食品添加剂或掺入其他食品，它们依然是安全食品。需要反复强调的是，这种在标准规定之外的掺加是非法的，假冒伪劣都是不合格产品，无论有无危害必须坚决打击，要百分之百“零容忍”。假冒伪劣问题和食品安全问题有交叉，但不能划等号。
　　媒体把这“红心鸭蛋”“染色馒头”叫做“致癌鸭蛋”“毒馒头”就不对了。有人可能问为什么不对呢，苏丹红是工业染料、致癌物质啊。请常记这句名言“不谈剂量谈毒性都是耍流氓”。吃很多那“红心鸭蛋”，还比不上吞掉一枚臭花生（含致癌物质黄曲霉素）的危害大呢。要达到危害人体的剂量，“红心鸭蛋”你需要每天吃上几十个，连续吃上好几年！媒体动不动就把“假食品”叫成“毒食品”“致癌食品”，对危害剂量极小、比烧烤肉串更安全的也这么叫，这相当于，直接跳过火车、货车、小车，而把儿童三轮车叫做“恐怖交通车”；或者无视重型武器、枪械、刀具，而给竹牙签起个“杀人工具”的绰号！
　　对，儿童三轮车是能撞到人，成年人被撞到一万多次怕是给气死。小小的竹牙签也能杀人，健康人满嘴和全身皮肤都插满牙签，不死也得半活着。但老百姓是大活人，不会躲不会逃的吗？记者给出这样的叫法、绰号合适吗，妥当吗？
　　中国媒体除了搞不清什么是食品安全问题，还经常妖魔化食品添加剂。食品添加剂是现代食品加工业的灵魂，我们能吃上保质期长、口感好、更便宜、营养价值高的食品就离不开它。盐、味精、酱油都是食品添加剂。合理合法使用食品添加剂不会影响消费者健康，WHO联合食品添加剂专家委员会提出安全摄入量。食品添加剂不能怕滥用而禁用，许多食品不用防腐剂反而会增加消费者致病风险。
　　大家熟知的三聚氰胺、苏丹红，那是“非法添加物”，根本就不是食品添加剂。好比你剪下一大把头发，用一些拿去煲汤，或者在炒菜时每锅都放入一些……头发因此就成食品添加剂了？那是2b添加物好不好（李时珍躺枪）。咱也不能因为害怕非法添加物，而要求监管部门尽可能检测食品所有物质，不但很难做到，还会加重我们纳税人的负担，浪费检测资源，降低监管效率，还是应当科学检测重点指标，更重要的是监控生产流通过程。
　　我们需要关注的食品安全问题，第一位是致病性微生物污染造成的食源性污染（常表现为吃后闹肚子、拉肚子），中国每年平均会2亿人次遇上，媒体报道的集体食物中毒不少是其造成的。这食源性污染可不能忽视，食品中有肝类病毒能造成甲肝流行，有致病性大肠杆菌能造成多人死亡。
　　其次要关注的是食物重金属污染和农药、兽药残留。高危地区（例如工业区、环境污染严重地区）儿童血铅中毒尤其要注意预防和监测。大家担忧的农药残留只要不超标，吃进去并不会影响身体健康，而已知的少数急性反应案例，发生在不发达国家，多为误食装在农药里的食物、误食非法使用农药的农产品等（不像“农药残留”有木有）。农兽药管理越发严格、使用越发科学，完全不必忧心忡忡——当然，农药残留吃进去了没好处，建议看情况削皮剥皮、流水搓洗、煮熟食物。
　　总而言之，食品安全需要政府、企业、科学家、媒体、民众全力配合，共同努力，各司其责，缺一不可。
　　再说一下本书的不足。书刚到手的时候感觉小贵，标价28元但内容仅10万字（好在本书值得反复阅读），不知这是不是反映出严肃科普图书出版的尴尬和艰辛？书写体例不够科学化，通俗性和科学性结合不完美。尽管主创用业余时间整理润色了一年，但毕竟是两个人写的，难免有重合的地方，而重合之处前后出现表述不一，会有不严谨之感。第109页“所以，在市场上买东西，完全可以放心，不必紧张”，表达不准确不妥当。我想说，有些问题恐怕不是本书再版就能解决的，只能寄希望科学家和科普作家推出更多更丰富的科普好书。
　　最后送上两则吐糟。1、说说近来热门的农夫山泉，他们和《京华时报》的交锋我不清楚不评论，只是吐槽一下农夫山泉的文傻型广告语——“我们不生产水，我们是大自然的搬运工”，自来水也是来自大自然（地下水、江河等）的，你千岛湖的水同样会受到微生物的污染，上市成为饮用水照样必须经过处理。2、有人以为长期吃所谓的“毒食品”身体就能“百毒不侵”，这是白日做梦，当是武侠小说啊，如果为真，弄不好是“基因突变”呢——要突变也轮不到中国，若要不信请“干了这碗恒河水”，看看是不是就能“开挂”了？
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。食品产业发展规划
来源:http://www.
　　(一)产业现状　　1.国内形势　　全国食品在市场需求的快速增长和科技进步的有力推动下，已发展成为门类比较齐全，既能满足国内市场需求，又具有一定出口竞争能力的产业，并实现了持续、快速、健康发展的良好态势。食品工业总产值年均递增10%以上，食品产业每年平均以两位数增长。食品制造业产值由1980年的500多亿元人民币，上升到2007年的3.2万亿元，增长63倍，全年全国食品工业生产增加值增长14.8%，高出全国工业增速1.9个百分点。2009年我国食品行业全年运行仍然呈现&增长较快、价格回稳、结构改善、效益提高&的格局。　　2.发展优势　　2008年，全市食品工业实现产值160.2亿元，同比增长55.7%，占全市工业总产值的25.4%，在全市工业&1+4&主导产业中仅次于造车产业，位居全省行业第4位，比2007年上升3位，食品工业经济增速首次位居全省第1位，比2007年上升5位。全市食品生产加工企业达到805户，其中规模以上食品工业企业102户，亿元以上产值食品工业企业23户。全市食品产业呈现出规模化、集群化发展态势，成为拉动工业经济增长的重要力量。　　3.制约因素　　一是食品工业精深加工的比例偏低，产业总体水平和经济效益不高;二是原料生产与加工环节关联度低，加工原料基地建设滞后，布局分散，发展不平衡，标准化、专业化、规模化程度低;三是市场体系建设滞后，原料供给市场和终端市场体系建设缺乏统一规划、统筹、引导和协调，农户组织程度比较低、和企业的利益连接机制不完善;四是产品标准和质量控制体系不健全，农产品检测组织体系建设滞后，企业标准与国家标准体系接轨缓慢。　　(二)指导思想、基本原则和发展目标　　1.指导思想　　紧密结合&一区两带四基地&建设，突出&绿色&和&特色&，以增加农民收入为核心，以农业产业化经营为基础，以标准化原料基地为依托，实施大项目，带动大投入，发展大产业，做强大企业，以&23451&为工作重点，即：做优做强以柠檬产业为主的饮料业和以生猪深加工为主的肉食品加工业2大主要食品子产业;加强以简阳石桥粮油为主的物流中心，安岳柠檬系列产品为主的物流中心，雁江生猪系列产品为主的物流中心3大物流中心建设;抓好以四海熟食品产业园，安岳柠檬产业园，简阳石桥粮油加工贸易区和乐至农副产品工业园4大产业园的建设;完成500亿元总产值的目标;把资阳建设成1个绿色食品加工配送基地。　　2.基本原则　　(1)坚持规划为先。紧密结合&一区两带四基地&建设，做好食品产业的总体规划布局。产业园的位置，基地的建设，物流中心的配制，企业的选址要提前合理规划。　　(2)坚持市场取向。加强市场需求研究、挖掘食品工业产品城乡消费潜力，加大消费政策引导，增加有效供给，巩固传统出口市场，拓展新兴国际市场。　　(3)坚持做优做强。以资阳安岳柠檬和资阳生猪为特色产业，做大做强以柠檬产业为主的饮料业和以生猪深加工为主的肉食品加工业。　　(4)坚持质量第一。支持饮料食品安全保障能力建设，加强质量安全清理整顿，严格标准、检测、监管，建立企业诚信体系、缺陷产品召回制度等质量安全保障机制。　　3.发展目标　　(1)总体目标。到&十二五&末，全市规模以上食品工业企业达到200个，食品工业总产值达到500亿元以上，年均增长20%以上;实现利税40亿元，年均增长25 %以上;出口创汇达到5000万美元，年均增长20%以上。　　(2)行业目标。以生猪加工为主的肉食品加工业总产值达到 250亿元，实现利税20亿元，出口创汇4000万美元;以安岳柠檬为主的饮料及酿造业总产值达到 120亿元，实现利税8亿元，出口创汇1000万美元;粮油加工业总产值达到100亿元，实现利税7亿元，出口创汇200万美元;以能量饲料为主的饲料加工业总产值达到30亿元，实现利税5亿元。　　(3)产业布局目标。围绕打造&一区两带四基地&，结合已建成的国家级粮食、生猪商品生产基地和全国唯一柠檬基地，着力打造安岳柠檬产业园、简阳石桥粮油加工贸易区、乐至农副产品加工园3个重点食品工业园区，重点建设资阳四海产业园、资阳酒业产业园、大地生态园和以简阳石桥粮油加工贸易区为中心的西部粮油食品物流基地、配送中心。　　(4)品牌创建目标。坚持发掘传统品牌资源和培育新品牌相结合，引进知名品牌和自主创新相结合，提升产品档次和加强品牌宣传相结合，全力打造一批国际国内知名的绿色、环保、有机品牌和企业品牌的同时，积极打造区域品牌、地域品牌，力争到2015年再创中国驰名商标2&3个，中国著名品牌2&3个。　　(三)发展重点　　1.突出项目建设　　(1)以生猪加工为主的肉食品加工业。一是重点提高肉食品加工企业精深加工能力。重点支持四海公司建设四海食品产业园，抓好熟食品加工生产线、猪肉及其副产物深加工等15个项目，到2015年企业产值达到150亿元;支持英英食品公司建设冷库和深加工综合车间，到2015年企业产值达到10亿元;支持五友农牧公司投资发展冷藏运输业，拓展专卖连锁店，建设无公害生猪专用基地，到2015年企业产值达到40亿元，其中肉食品加工产值20亿元;重点支持永鑫公司兴建肉产品深加工生产线，到2015年企业产值达到20亿元。到2015年，全市组建跨地区、跨行业的肉类食品企业集团6个。二是突出发展小家禽加工业。依托我市小家禽出栏量大的优势，引进3&5家年加工能力5000吨以上的加工企业，生产优质鸡、鸭、兔分割肉和可直接食用的低温食品，带动小家禽业发展，提高小家禽业规模化、标准化养殖水平。三是加快发展水产品加工业。引进和鼓励本地企业投资兴办水产品加工企业，到2015年，水产品加工企业实现产值5亿元以上。四是引进羊肉深加工企业。以简阳为养殖基地，提高山羊养殖的附加值，增加食品产业的税收。　　(2)以柠檬产业为主的饮料及酿造业。一是把柠檬产业做大做强，按照&布局区域化、发展规模化、建园标准化、苗木优质化、管理专业化、加工精深化、营销品牌化、服务社会化&的思路，强力实施柠檬种植面积100万亩、产量100万吨、产值100亿元的&三百工程&。扶持华通柠檬公司，建设&安岳?中国柠檬产业园&，通过招大引强，吸引2&3家国际国内知名的水果加工或饮料生产企业入驻园区。到2015年，柠檬种植面积达到75万亩，产量75万吨，产值达75亿元，到2020年，面积100万亩，产量100万吨，产值达100亿元。集中打造国道319、省道206、内遂高速、成安渝高速、龙大路及石思路沿线柠檬产业带，努力推进柠檬产业向块状化、区域化发展。加强安岳柠檬质量安全检验检测和质量监管，积极鼓励柠檬加工企业创建国家级名牌产品、著名商标，加大柠檬系列产品的科研投入，创建中国柠檬科研中心，不断提高产品附加值。努力将安岳建设成为特色鲜明、发展迅速、充满生机与活力的中国柠檬之都，将&安岳柠檬&打造成为&中国第一、世界知名&品牌，形成以安岳为核心的川渝柠檬种植加工区，柠檬系列产品交易中心，实现&中国安岳柠檬产业标准&。二是加大食品添加剂生产企业的技改投入。从政策上加大对山野科技和通世达的支持，充分发挥其高附加值的优势，扩大生产规模，提高生产技能。三是突出发展酿酒业。充分挖掘宝莲的品牌优势，发挥宝莲酒成熟的酿造工艺技术，内联外引，吸引更多资本投入，通过资产重组、企业改制等手段，盘活现有存量，促进酿酒业做强做大，把宝莲酒、尽春意、外交家、紫竹液等打造为国家级、省级名酒。重点支持汇特酒业建设酒精生产线和白酒干冰生产线，到2015年实现产值10亿元。力争到2015年引进1&2家世界知名啤酒企业入驻资阳。四是重视调味品业发展。重点支持临江味业产能扩建和高盐稀态扩建，到2015年实现产值30亿元;支持中天酿造等企业大力推进传统技术产业化进程，推广生物工程技术的应用，重点发展名牌特色调味品、复合调味品，新型调味品，开发天然保健调味品和方便调料，着力提升酱腌产品卫生质量和营养水平。五是支持杨森乳业发展，把杨森乳业建成我省较大的乳制品生产企业之一。　　(3)以优质精深加工为主的粮油加工业。着力提高食品加工企业的附加值。在注重引进的同时，重点支持维纳斯食品建设方便粉丝和全粉生产线，到2015年实现产值10亿元;支持双乐挂面建设方便面生产基地，到2015年实现产值5亿元;支持若男食品新改建配粉工段和营养食品生产线，到2015年实现产值10亿元;支持家乡薯业生产马铃薯片、精制淀粉和变性淀粉等薯类食品，到2015年实现产值20亿元;支持怡园食品建设淀粉生产线和植物蛋白项目，到2015年实现产值10亿元;支持思味特公司进行红薯粉丝扩容等技改扩能项目，到2015年实现产值8亿元;支持新华、国发植物油生产香油、高级烹调油、色拉油等优质食用油，到2015年实现产值10亿元。着力打造简阳、乐至花椒生产基地的建设，把简阳建设成四川最大的花椒生产基地，大力支持乐至帅青花椒有限公司的发展，把花椒的深加工做大做强。　　(4)以能量饲料为主的饲料加工业。鼓励五友、集能农牧、新希望、通威、精华、志诚、乾坤等饲料加工企业引进先进的工艺和设备，加快技术改造步伐，严格添加剂及药物管理，严禁加入违禁药物或滥用饲料添加剂，生产安全饲料，引导企业开发新产品、开拓新市场，把饲料加工企业进一步做大做强，到2015年全市饲料加工企业实现产值30亿元。　　2.突出标准化建设。企业要选择符合绿色食品生产条件的地方建设基地，尤其是土壤、水质、空气质量等生产环境以及投入品要符合无公害、绿色食品生产的要求，所采用技术必须符合该作物的绿色食品生产技术规程。要大力推进农业标准化体系建设，规划建设好特色农产品标准化生产示范园，加强农药、化肥、饲料添加剂的使用管理，严禁使用高残留农药和禁止使用的饲料添加剂，将绿色、无公害生产和标准化生产贯穿基地建设的全过程。生猪和山羊要按国家无规定动物疫病区示范区建设的要求，加强标准化饲养，切实做到品种、饲料、防疫、治病和饲养技术&五统一&，建成一批山羊胚胎移植基地、人工授精站和种猪改良基地。优质粮油和薯类食品原料生产要突出高产优质配套栽培技术的推广应用，大力推广无公害和绿色农产品生产技术。柠檬产业大力推广柠檬体系标准和绿色食品生产技术。　　3.突出集群化发展。按照&以产业快速发展支撑全市跨越发展&要求，推动农业产业化率先进入成都资阳区域合作。按照&企业向产业链集中、产业向集群集中&模式，以乐至农产品加工园、简阳市大地产业园为依托，建设以粮油、果蔬、生猪、蚕桑、皮革等商品为主、集产品展示、展销、期货交易(拍卖)、检疫检测、冷藏、仓储、加工、配送等多功能于一体的绿色食品加工配送基地。将生产专业化经营与分散化连锁销售相结合、集中仓储与分散配送相结合，大力发展连锁经营业态。以做长产业链条、做大产业集群为首要目标，按照&布局集中、产业集聚、土地集约&原则，调整全市食品产业向两条特色经济带集中布局，形成在全省、全国有较强竞争优势的农产品加工业集群和绿色农产品生产配送基地;培育一批同行业领先企业和企业集团，形成强势带动、优势扩展、均势竞争的发展局面。鼓励企业、项目、资金向&两带&集中布局，对增量生产力和存量生产力进行整合，通过规划的严格控制，要素的优先保障和新改扩建项目的审批，推动核心企业与关联企业、主导产品与关联产品集聚在同一空间，形成产业群块状分布的格局。　　4.突出基地建设。依托五友、七环、恒通、百川、宏田等种猪场，重点建好100个优质生猪产业基地乡镇;依托简阳五指、乐至童家等建设60个优质山羊产业基地乡镇;以安岳县龙台、石桥、城北等50个基地乡镇为核心区，建设100万亩优质柠檬基地，产量100万吨;以雁江碑记、丰裕，简阳石桥、东溪等基地乡镇建设25万亩优质柑橘基地;建设优质粮油产业基地80个，种植面积180万亩;以建设雁江祥符、乐至中天等为中心的10万亩海椒基地;建设30万亩绿色蔬菜产业基地。　　5.突出现代物流建设。大力发展食品物流产业，加速产业规范流通，扩大贸易区域。一是搭建食品物流产业与企业技术交流与合作平台。促进食品物流企业与各科研院所和大专院校的合作;推进食品物流知识与技术的应用与普及;在全行业认真开展食品物流方面的科技成果推广活动，提高全社会的食品物流产业安全保障意识。二是做好食品物流产业的信息传播和行业标准的宣传贯彻。加快食品物流管理、技术和服务标准的制定、推广和应用，提高食品物流产业的标准化程度，规范食品物流企业经营。三是重点建设简阳石桥粮油加工贸易区为中心的西部粮油食品物流基地、配送中心;安岳以柠檬系列产品为主的物流中心;雁江以生猪加工产品为主的物流中心。　　(四)主要措施　　1.拓展基地，保障原料供给。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。一是坚持政府推动为主导，在加快产地认定和强化产品认证的基础上，依法实施标志管理，全面实现农产品的无公害生产和安全消费。二是坚持证明商标与质量认证管理并举、政府推动与市场引导并行，努力提升农产品市场竞争力。三是坚持以国际市场需求为导向，逐步从产品认证向基地认证为主的全程管理转变，立足农业资源优势和特色，因地制宜地发展有机农产品。四是加强对企业、农民的技术培训，普及农产品质量安全知识。积极引导农产品生产者实施生产全过程管理，建立农产品生产档案。五是大力鼓励生产绿色食品和有机农产品。将获得无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证的企业和农户纳入财政支持、奖励范围。六是支持基地建设向周边区县辐射，扩大食品企业原料供给范围。　　2.招大引强，推进产业合作。按照&借梯上楼、借势发展&的思路，实施充分开放合作，抓好企业与企业、企业与项目之间的对接。一是重点抓好临江寺味业、汇特酒业等技改项目以及集能生物、金旺达等新建项目，培育壮大销售收入上亿元的企业和出口创汇过500万美元的龙头企业。二是重点抓好香港五丰行公司与四海公司、华通柠檬公司，可卜尔饮业公司与上海天意农业投资股份有限公司的战略合作。同时，积极支持我市相关企业与中国农业发展集团总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司、北京汇源饮料食品集团有限公司、四川省宜宾五粮液集团有限公司、内蒙古蒙牛乳业集团股份有限公司等大企业的衔接与沟通，力争1&2家国际型集团公司和3&5家中国食品工业50强企业入驻我市食品加工业。三是市级有关部门要积极配合和支持食品加工企业&跑部进厅&，确保向上争取的食品工业项目资金同比增加15%以上。　　3.加强引导，增强创新能力。一是支持企业建设技术中心，积极开展产学研合作，提升核心竞争力。鼓励企业与国家大中型企业合资合作，鼓励市内食品企业相互参股、相互投资，提高企业的档次和产业层次。二是依托各类工业园区，强力推进园区企业自主创新，提高产品创新能力，进一步延伸产业链条，提高食品工业的精深加工水平，提高食品产业经济总量。三是整合各种资源，不断创新和完善项目的生成机制、动力机制、激励机制、组织保障机制，以项目增投入、注活力、创品牌、占市场、促发展。四是积极帮助企业包装、申报项目，争取国、省中小企业发展、&小巨人&企业专项资金支持，争取国家、省技术创新和科技项目扶持，争取国家、省产业发展资金支持。五是着力实施山野生物、杨森乳业等技改项目以及绿康生猪、金旺达等新建项目，尽快形成一批新增长点。　　4.加强治理，保障食品安全。一是对食品加工企业生产许可、市场准入、产品标准、质量安全管理等方面逐项检测和评估，取缔无卫生许可、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产企业，严肃查处有证企业生产不合格产品、非法进出口等违法行为。严厉打击制售假冒伪劣食品、回收食品生产加工食品等违法行为。二是按照《食品添加剂使用卫生标准》(GB)，针对食品生产企业开展食品添加剂和违法添加非食用物资专项检查，开展食品添加剂生产、销售企业生产销售情况专项检查和整顿。三是完善粮油、肉类制品、乳制品、食品添加剂、饮料、罐头、酿酒、发酵、焙烤、制糖等行业重点企业内部质量控制、监测网络及质量追溯体系，增加先进的原料检验、生产过程动态监测、产品出厂检测的检验装备，特别是快速检验和在线检测设备。四是认真落实国家乳制品、肉制品、粮油、果蔬等重点食品加工行业产业政策和行业准入条件要求，明确各类食品加工企业在原料基地、管理规范、生产操作规程、产品执行标准、质量控制体系等方面的条件。　　5.强化保障，做好服务工作。一是继续推行&一站式&、&代办制&服务，定期研究、分析食品工业企业发展动态和目标完成情况，及时发现解决发展中的问题。二是进一步强化宣传，为推进食品工业企业的顺利发展营造良好的舆论氛围。加大对食品工业企业在土地、资金、劳动力、能源、信息等生产要素的支持力度。三是强化企业信用体系建设，深化&五方联动&、&六方合作&融资机制，鼓励食品企业加入企业会员制担保机构，搭建融资平台。加大资金需求推荐力度和贷款担保力度，推动银企牵手行动，帮助企业提高财务管理水平和融资能力。四是帮助食品企业落实各项税收优惠政策。完善工业项目用地协调机制，保证重点工业项目建设用地，提高土地集约节约利用水平。积极建设服务体系，抓好企业家、经营管理人员和科技人员的继续教育，大力培养专门人才和产业工人队伍。五是完善重点食品企业排位制度和考核制度，对重点企业实行&定领导、定部门、定目标、定职责、定奖惩&帮扶制度，进一步落实政策扶持优先、技术进步优先、要素协调优先和试点示范优先，促进我市食品产业健康快速发展。
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