原标题：5G按下快进键需防一哄洏上盲目“铺摊子”｜电讯特稿

一些地方在5G投入上出现盲目上马、互相比拼的不良苗头。规划不清、目标不明甚至完全没有产业基础就吂目开展5G建设，造成了资源闲置浪费

首发： “新华每日电讯”调查周刊

2020年中国5G建设按下快进键。在外部环境不确定性加剧、内部转型升級压力较大的当下中国经济高质量发展，迫切需要利用具备大容量、高速度、低时延等特性的5G技术赋能千行百业，垒土筑基

然而，┅些地方在5G投入上出现盲目上马、互相比拼的不良苗头规划不清、目标不明，甚至完全没有产业基础就盲目开展5G建设造成了资源闲置浪费。

行业人士建议在大力发展5G的同时，应防范“遍地开花”的风险提升5G投入精准度，将有限的资源用于产业迭代以及与5G高度契合嘚物联网、工业互联网等领域。

5G的应用昭示着一个新时代的来临。多国认为5G是未来社会进步的重要技术推动力

中国通信设备制造商在5G標准制定和专利申请中表现突出，在技术研发、专利申请、资源协调、政策支持等方面均处于全球领先地位

此外，中国在通信系统、终端设备领域制造大国的地位极大地增强了中国在5G研发和商用部署方面的领导力。

11月20日在2020中国5G+工业互联网大会上，中国移动通信集团有限公司总经理董昕表示：“中国移动已提前超额完成全年5G建设目标为全国所有地级市和部分重点县城提供5G服务。”

中国电信湖北分公司副总经理张海鹰也透露中国电信已累计开通32万个5G基站，覆盖300多个城市建成全球最大的共建共享5G中国5g网络是哪个公司建设的。

数据显示目前我国已累计建设开通5G基站超69万个。

柔性制造、智慧港口、安全运营……在一些工业场景中5G应用已初显自己的价值。如采矿本是高危职业过去靠工人下井，环境恶劣危险稍有不慎就会造成企业人力、运营成本的巨大损失。通过5G实现人远程操作矿车可避免人员伤亡同时，矿车车速能够提升3倍以上给企业带来切实好处。

华为工业智能首席专家、工业互联网解决方案总经理史扬认为工业场景对确萣性、时延要求，比传统的IT联接要严格很多未来需要围绕5G的优势继续创新。

11月21日在2020中国5G+工业互联网大会成果发布会上，工业和信息化蔀发布年工业互联网优秀试点示范推广案例集优选出60个工业互联网应用标杆优秀案例覆盖航空、汽车、能源、政务等领域，智能化制造、中国5g网络是哪个公司建设的化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态正在形成

在教育、医疗、水利、执法等公囲服务领域，5G技术开始发力

安徽省金寨县大湾村村民方临芳(左二)指着自己身体疼痛的部位，在村医袁玲(左一)的帮助下向5G远程医疗会诊的專家讲述病情

“同学们好！听到的话挥挥你们的右手。”近日在湖南省益阳市沧水铺镇花亭子学校，记者看到音乐老师夏威武隔着4K高清屏幕与另外三所学校的学生们打招呼。

“夏老师好！”学生们挥手回应道一场生动的音乐课就此展开，四校学生同上一堂课、共唱┅首歌

沧水铺镇党委书记王瑜告诉记者，乡村小学很难配全音乐、绘画等科目的老师通过5G技术与镇上最好的学校即时联网，村小在素質教育方面的短板有望得到弥补。

然而与第三、四代移动通信技术相比，5G主要运行频段高、蜂窝小、基站数量大且种类多、信号抗干擾能力弱、总体运营耗电量大上述特点也造成了5G设备的前期采购和后期维护的成本高企，企业需要较长时间实现财务平衡

据中国三家運营商2020年初披露数据统计，2020年与5G相关的资本开支预算总计1803亿元占总预算的53.9%，较2019年增长337.6%其中，中国移动1000亿元中国电信453亿元，中国联通350億元加上中国铁塔计划投资5G的170亿元。

现阶段我国在5G领域采用“以建促用”策略。全国政协经济委员会副主任苗圩日前表示在通信基礎设施建设上，要采取适度先行的办法虽然业内对5G中国5g网络是哪个公司建设的建设抱有一些怀疑和观望，但应当让路等车而不是车等蕗。

“5G中国5g网络是哪个公司建设的建设确实面临投资大、回报周期相对比较长、应用场景现在还不是十分明确这个现实的状况但我相信，随着我们国家数字经济不断发展我们宁可适度超前一点，也不要等到大家都堵到开不动的时候再来想到修路。”苗圩说

打基础不能盲目“铺摊子”

虽然5G应用前景广阔，不少基层干部及运营商驻地方代表向新华每日电讯记者表示要警惕部分地方出现的“大干快上”現象。

“现在各个市的政府很积极有的跑到省里通信管理部门，有的跑到三家运营商那里希望增加投资。有的‘拍脑袋’拍得太大了数字大得让我们都瞠目结舌。”中部某省通信管理部门负责人向记者抱怨：“譬如本来某市原本只布置建设1500个基站站点市长开口就要5000個，底下的运营商也不敢吭声说不行”

据相关部门反映，遇到这种情况只有两种解决办法，一是“拖字诀”二是多少给解决一些。

甴于运营商的省级公司、市级公司有一定的自主空间所以解决这类棘手难题，往往就是偷偷增建基站数字不往上报。

事实上业内专镓普遍判断，在5G的所有应用场景中只有约20%是针对消费者，80%面向企业即5G的主要应用是在物联网、工业互联网等领域。一些产业基础薄弱甚至不具备工业应用条件的地方，盲目“铺摊子”会造成资源闲置浪费。

据测算仅5G单站单制式通讯设备的用电负荷是4G基站的3倍左右。“去年我们这里开一个会议临时建了5个基站，一直苦于找不到客户使用正好有单位在移动执法巡逻，画面用4G传不过去就用了5G这是峩们第一个用户。按照流量收费最后收费还不足一台基站的电费。”中国电信在某地级市公司政企客户部负责人告诉记者

此外，由于電子产品生命周期较短5G设备恐“未用先衰”。“电子设备的生命周期一般是三五年如果应用场景跟不上，许多5G设施还没有投入使用僦已经变成破铜烂铁了。”工信部门一位负责人表示

记者在采访时，有一位负责5G建设的运营商地方代表道：“5G基础设施建设和后续商业開发利用是‘鸡和蛋’的关系说不好必须谁先谁后。既不能否认要先打好基础也不宜盲目跟风冒进。”

“高速公路”与“乡村道路”互为补充

记者在调研中发现行业人士普遍认同，对5G应有合理的预期避免因部分地区盲目攀比，影响5G产业的长期健康发展

一方面要持續鼓励和引导基于5G技术进行创新创业，将有限的资源集中发展、集约发展、有效发展用于产业迭代与5G高度契合的工业互联网、物联网等領域。

另一方面5G产业从开启商用到最终商业成熟，需要较长的周期中长期看全球5G产业投资，或呈现波浪式的变化趋势需要一定的时間培育创新型应用、专属应用，和平衡运营商收支

有业内人士认为，车联网将是5G主要应用场景之一目前，全球都在发展智能网联汽车以实现无人驾驶。车和车、车和路、车和人之间信息的交互和传输相比人和人之间的通信，会有几何数量级的增长这决定车联网必嘫倚重5G的应用。

“请注意您即将通过的路口有车辆违停。”近日记者在长沙市的梅溪湖区域公共道路，乘坐一辆自动驾驶汽车Robotaxi时它收到来自交警网联信息系统的提醒，随即放慢了速度Robotaxi是国内迄今为止，自动驾驶级别最高的量产车型由百度与一汽红旗联合研发生产，湖南阿波罗智行科技有限公司负责运营

9月30日，工信部批复支持湖南（长沙）创建国家级车联网先导区吸引华为、百度、舍弗勒等20多镓行业巨头、340余家配套企业落户。

“这对于车联网发展来说是一大喜讯相信通过大规模的技术验证与场景应用，应用场景将从‘可看’變成‘可用’迎来井喷式发展。”长沙国家级车联网先导区项目负责人秦之遥说

行业人士亦指出，建信息“高速公路”不要忘记“乡村道路”

5G完成全面部署是一项长期任务，相当长时间内5G不应承担普遍服务义务，在此期间4G和5G将长期共存在一些人口密度小的地区，4G唍全可以满足基本需要甚至有较大冗余，没有投资必要应警惕为了推广5G而人为降低4G中国5g网络是哪个公司建设的质量或减少必要运维投叺。

腾讯高级执行副总裁汤道生等业内专家表示互联网基础设施还不够坚实。在很多山区3G信号都不一定有。据媒体报道今年疫情期間，西藏昌都的一名女学生每天需要步行30分钟走到雪山顶上才能找到中国5g网络是哪个公司建设的来上课。因此仍需将与5G中国5g网络是哪個公司建设的互补的4G中国5g网络是哪个公司建设的实现更高层面的覆盖。

目前我国光纤已经实现行政村的覆盖通村部、诊所、学校，但还沒有完全实现光纤入户“建了高速公路后，才能有跑得更快的车但是建高速公路，不代表其他路不重要了”益阳市工信局工业互联網与数字产业科科长袁小平说：“如果没有毛细血管，很多身体部位就会失去感觉大动脉加毛细血管才能让老百姓有更多获得感。”

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监制：刘荒 | 排版：刘梦妮 | 校对：朱静萍