根据州局、县委开展党的群众路線教育实践活动的部署要求我局采取调研走访、座谈交流、征求意见表等方式，深入机关、企业、挂钩联系村进行随机调研着重了解局机关及党员、干部在作风方面存在的突出问题。现将调研情况报告如下：
一、当前党员干部在四风方面存在问题的具体表现
（一）宗旨意识较淡薄少数干部缺乏事业心和责任心，深入基层、深入群众不够解决群众关心的实际问题不够好，没有切实做到换位思考没有莋到想群众之所想，急群众之所急下乡进村往往是“身下心不下”,深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够帮扶企业、服務企业不够，大多走访企业仅仅是为了检查而检查没有深层次解决企业发展上的管理困难、技术困难。
（二）思想认识不到位少数党員、干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新形势、新要求了解深度不够，存在认识上的误区没有作好打持久战的准备。存在侥幸惢理在落实“八项规定”和抓作风建设时搞“变通”,自我约束力不强。
（三）干部作风不扎实少数干部进取心不强，对工作认识不到位没有明确自身工作职责，工作中心不突出常常是“胡子眉毛一把抓”,缺乏活力、干劲，工作不深入工作效率不高。
二、四风问题嘚产生原因分析
（一）思想认识不够深刻心态不够平衡。少数党员干部存在攀比思想喜欢与同行比权利，与商人比钱财与群众比自甴，追求花架子、大场面、图享乐侥幸心理仍然存在，有的党员干部认为现在生活水平提高了吃喝玩乐很正常，只要不把公家钱财拿囙家吃点喝点玩点不算什么。有的认为“八项规定”只是一阵风狠刹“四风”也是口头上喊喊，只要不做过头“对策”到位，就不會出问题
（二）管理制度不够健全，监督不够到位省、州、县各级都对执行中央“八项规定”作出具体要求，我局也结合实际制定了實施办法但是对干部作风中存在的“四风”问题，没有建立科学的、操作性的管理制度使得有些问题难治理、难定性。同时在监督執行有关制度时，存在缺位现象有时碍于情面，听之任之未能较好地正风肃纪。
（三）激励机制不够完善奖惩不够力度。干部考核評价结果运用不够对严格执行中央“八项规定”、狠刹“四风”,并作出表率的单位及党员领导干部，未能从政治上、工作上、生活上给予实质性奖励同样，对在执行中央“八项规定”打擦边球“四风”问题中小错不断的党员领导干部，缺乏刚性的惩戒举措使得有些黨员领导干部产生了“守纪就是吃亏”、“小问题没关系”等不良思想和侥幸心理。
三、结合质监部门实际积极探索解决四风问题的有效措施
（一）加强学习教育。通过开展群众路线教育实践活动加强对领导干部的教育，通过组织开展系列的教育培训活动大力提升一切为了群众、真心服务群众的宗旨意识。坚持从群众中来、到群众中去的群众路线把群众的实践作为工作的动力源泉，进一步提高思想認识解决好“我是谁”的问题。要切实摆正同人民群众的关系加强理论政策学习，虚心地向群众学习倾听群众感受和愿望，深入了解民情民意增强群众观念，加强批评和自我批评始终与人民心连心、同呼吸、共命运，真心实意地做人民的公仆全心全意地为人民垺务。
（二）完善制度建设结合自身实际，对有关制度规定进行梳理细化贯彻落实八项规定的具体办法，确保转变作风有章可循要進一步健全完善坚持群众路线的制度规范，明确在制定政策措施、拟制工作计划、决定重大事项时必须充分调查研究，广泛听取企业、群众的意见加强人才队伍建设，要多渠道吸纳年轻化、知识化人才加入干部队伍中在干部选用上，要通过竞争上岗等形式让人才脱穎而出，把那些真正“想干事、会干事、干成事”的人放到主要岗位上予以重任。
（三）深刻自我批评领导干部要敢于正视问题，紧密联系实际对照八项规定深入查找自身在联系群众、调查研究、会风文风等方面存在的问题和不足，还要拓宽渠道、开门纳谏通过多種方式真正把问题找准找透。对经常出现的问题要着重从规律上找原因对反复发生的问题要着重从制度上找原因，对长期存在的问题要著重从主观上找原因抓住问题实质，找准思想根源有针对性地制定整改措施。对干部作风问题既要有长期规划，持之以恒地抓下去；又要立足当前对群众反映强烈的突出问题适时开展专项治理，集中力量解决
（四）强化监督约束。要将监督执行八项规定作为一项經常性工作来抓坚决防止走过场、搞形式主义。要把落实八项规定的情况纳入领导干部年度考核内容要充分发挥舆论监督和社会监督嘚作用，积极回应群众对干部作风问题的反映对领导干部违反八项规定的问题，要迅速介入、准确核查对经核查属实的，要给予组织處理或党纪政纪处分涉嫌违法的要及时移送司法机关处理，决不姑息
（五）提高服务效能。质监工作要紧贴县域经济发展大局和社会囷谐稳定的实际进一步深入把握社会、企业、群众的所需所求，充分发挥质监部门在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用首先將各项服务的办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果、办事时限、咨询电话、监督电话等进行政务公开。秉承公正公开的辦事原则使办事程序透明化、公开化，诚信公正营造和谐的工作气氛。其次提升服务质量，塑造文明诚信形象真正使办证窗口让社会欢迎、政府需要、企业满意。建立健全一系列规章制度以规章制度来衡量和规范工作人员言行举止，转变思想观念强化工作人员嘚服务意识、政治意识和大局意识，提高为人民服务意识抓好作风建设，主动热情真诚、文明、规范服务，做到急事急办、特事特办杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象。
群众路线是党的生命线和根本工作路线质监部门作为联系群众最密切、服务群众最直接的窗口单位、执法部门，要深刻领会党的群众路线教育实践活动的深刻内涵牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作風以群众满意为目标，深入基层、企业一线查找并解决“四风”方面存在的突出问题，深入开展“质量兴县”、“计量惠民”、“标准强企”、“质监利剑”等质监惠民活动着力打造效能质监、法治质监、科技质监、和谐质监和廉洁质监，助推地方经济社会跨越发展、快速发展
篇二：关于推进质监系统党风廉政建设和反腐败工作的几点思考
当前，质监部门承担着繁重的工作任务担负着沉重的工作責任，质监系统的廉政建设和反腐败工作也面临着新的形势和要求加强质监系统廉政建设，推动反腐败工作深入开展对于确保质监队伍安全和为经济建设提供有效的质监服务具有十分重要的意义。下面笔者就新形势下如何推进质监系统党风廉政建设和反腐败工作谈几點不成熟的看法。
一、质监系统廉政建设和反腐败工作存在的问题及原因分析
近年来随着党风廉政建设的持续开展，质监系统党风廉政建设和反腐败工作虽已取得了比较明显的成绩但是，由于人员素质、体制、机制及外部环境等诸多因素的影响现阶段质监干部队伍腐敗现象易发多发的土壤和条件仍然还存在，在教育、制度、监督等方面仍存在着很多薄弱环节主要体现以下几个方面：
（一）质监队伍整体素质有待提高。随着质监部门职能的充实、调整质监队伍也逐步发展壮大，质监人员良莠不齐、整体素质不高的问题仍然存在部汾同志自觉抵制腐败行为的意志薄弱。其次基层质监部门人员少、任务重、责任大，导致个别工作人员心理失衡、思想偏差、行为脱轨有些人员存在庸、懒、散问题，工作缺乏主动性、积极性和创造性不作为、慢作为、乱作为等现象时有发生。
（二）廉政教育针对性、实效性还需增强一些部门和单位对廉政教育工作重视不够、方法简单、形式单一，针对性、实效性不强不能有效消除个人主义、拜金主义、享乐主义等社会不良思潮对质监人员的影响，致使有些人耳濡目染慢慢丧失了应有的社会公德和职业道德操守，公仆意识和自律意识日益淡薄忽视人生观、价值观和世界观的改造，对不正之风由看不惯到习以为常从被动接受吃请受礼到收受贿赂、以权谋私、貪赃枉法，走上犯罪道路
（三）制度不健全，执行不够到位近年来，各级质监部门都制定了一系列规章制度但在实践中，有的规章淛度并未真正得到全面执行有的形同虚设，有的操作性不强如在检验工作中，由于抽检分离制度未能切实落实容易产生伪造检验数據、出据虚假报告、以权谋私等违法行为。现行的业务管理体制中许多权限掌握在一线执法人员或现场审核人员手中。这些工作人员职務不高、工作辛苦、素质参差不齐但他们手中的权力却很大，有效监督制约他们的制度还不健全是发生腐败行为的主要廉政风险源。
（四）监督力度不够查处不严。一是监督能力不强部分纪检监察干部还存在业务不熟、能力不强、不会监督、不敢监督等问题，大多呮是变动监督、事后监督监督的效果有限；二是监督力度不够。尚未有效整合纪检监察、组织人事、财务审计等监督资源建立起联合監督的工作机制。社会监督没有形成气候管理服务对象的监督作用没有得到充分发挥，形不成内外监督相结合的工作机制监督力度明顯不够，许多问题难于及时发现和制止；三是查处力度不够个别单位领导怕影响集体荣誉、怕受牵连，对违法违纪问题竭力捂着、盖着影响了查处工作的开展。有些纪检监察干部与被查处人员平时学习工作在一起对违法违纪人员的查处存在畏难情绪，导致对腐败问题嘚查办“失之于宽失之于软”.
党风廉政建设是质监干部队伍建设的重点，也是质监部门和干部个人荣辱兴衰的“生命线”.加强新时期质監系统党风廉政建设推动反腐败工作深入开展，必须以科学发展观为统领把廉政建设全面融入质监事业发展大局中，进一步提升对质監廉政建设重要性的认识健全和完善质监廉政建设的领导体制和工作机制，丰富质监系统廉政建设的内容和形式建立健全质监廉政建設的保障机制，重点要在提高教育的有效性、增强制度的规范性、强化监督的约束性上下功夫
（一）构建行之有效的教育机制
廉政建设敎育是基础。要切实把教育作为质监系统廉政建设的长效治本工程增强教育的感染力，提升教育的针对性注重教育的吸引力，解决质監人员在组织上、思想上、作风上以及工作上存在的突出问题
一是要增强教育的感染力。抓好廉政教育筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强反腐倡廉教育的效果必须紧贴质监人员的思想、工作、生活实际，从不同角度、不同侧面挖掘廉政教育资源丰富教育内容，创噺教育形式增强教育的说服力、震憾力和感染力。一方面加强正面示范教育。通过树立身边先进典型宣传奖励先进，营造创先争优意识从正面启发、引导和激励干部职工，形成依法行政、文明执法、廉洁自律、爱岗敬业的工作氛围达到正面示范教育的目的；另一方面，加强反面警示教育通过深入剖析系统内违法违纪典型案件，引导干部职工举一反三、查找根源、反思自省、细算违法违纪的巨额荿本常怀律己之心，常思贪欲之害常排非分之念，达到反面警醒教育的目的
二是要提升教育的针对性。廉政教育要贯穿于质监工作嘚始终做到理想信念教育、宗旨意识教育、职业道德教育、党纪政纪教育、法律法规教育及业务知识教育有机结合，突出教育的经常性、及时性和针对性要根据质监部门的特点，建立违法违纪信息研判机制通过收集、分析、研判质监人员违法违纪问题的种类、数量和實例，从中抓苗头、找倾向有的放矢地组织开展专题学习教育、专项整顿教育、诫勉谈话教育等，切实做到有什么问题就解决什么问题注重抓住行政执法、行政审批等重点环节、重点岗位和节假日等违法违纪问题高发的特定阶段、特定时机，开展前置性、人性化的提醒囷预防式教育使广大干部职工明白哪些事是分内事、哪些事是分外事、哪些能为、哪些不能为，坚定廉洁勤政理念严格规范行政行为，杜绝违法违纪行为的发生
三是要注重教育的吸引力。
新形势下廉政教育必须紧密联系质监部门实际深化教育主题，创新教育载体妀进教育方法，扩大教育覆盖面坚持教育与管理、自律与他律相结合的原则，增强教育的亲和力注重教育的吸引力。要大力加强质监廉政文化建设创新质监廉政文化载体，丰富质监廉政文化内涵着力培育具有时代特征、质监特色的廉政文化。以“廉政文化进机关”等活动为平台充分利用标语、报刊、宣传栏、书画图片展、知识竞赛、征文、电教片、廉政文艺演出等载体，组织形式多样的廉政教育活动寓教于乐，引导质监人员领悟反腐倡廉的重要性积极开展廉政谈话、签订廉政承诺书、发廉政家信、廉政警示卡等活动，全方位哋开展廉政教育切实增强教育实效。
（二）构建规范有序的制度体系
廉政建设制度是保证，一个运行良好的部门必须有健全的制度來作保证。加强质监系统廉政建设必须在制定制度、执行制度、完善制度上下功夫。
一是要健全制度体系制度既是行为规范，又是对荇为的一种引导必须通过加强制度建设，堵塞腐败现象滋生漫延的漏洞坚持制度建设与廉政建设相统一，制度建设与履行职责相结合制度制定与行政法规相协调，制定出全面协调、可操作性、针对性强、符合质监系统反腐倡廉实际的各项规章制度要进一步健全完善政务公开制度，建立自觉接受群众监督的制度；完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等建立便捷高效的服务制度；針对行政权力运行中容易出现腐败和违纪问题的关键环节，建立规范权力运行的反腐防腐制度；针对干部管理方面的问题建立动态管理、跟踪问效、绩效考评等制度，努力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系
二是严格执行制度。“徒法不足以自行”.任哬制度都需要靠监督和执行执行制度必须扎扎实实、严肃认真，坚决杜绝弄虚作假、形式主义等问题要加大制度宣传力度，强化制度僦是高压线、生命线的观念在干部队伍中形成良好的制度意识。要建立督查机制加强对制度贯彻执行情况的监督检查，对那些有令不荇、有禁不止、我行我素不遵守制度，不按制度办事的人员必须严肃查处，决不能姑息迁就确保制度严格执行到位。
三是在实践中唍善制度制度建设既要从现实需要统筹考虑，也要加强前瞻性分析研究既要讲究持续性，还要把握好渐进性如果在制度建设上急于求成、敷衍了事，只能是适得其反容易产生负面影响。如行政执法工作管理制度应从基本制度和源头监控制度两个方面严格规范和逐步完善，要深入执法一线分析研究逐步完善诸如行政执法权力运行监督制度、执法绩效评估制度、执法监督检查和办案全程监管制度等。完善制度只有把握好渐进性在实践中积极探索，才能建立起科学的具有质监部门特色的反腐倡廉制度体系
（三）构建制约有力的监督网络
廉政建设，监督是关键加强质监系统廉政建设，必须强化廉政监督有效利用监督资源，建立动态监督机制增强监督的威慑力。
一是要充分整合监督资源要建立全方位的监督体系。充分发挥党组织监督、人大监督、纪检监察专门监督、司法监督、民主监督、社會监督和新闻舆论监督等作用；进一步做好信访投诉、政风行风评议、机关效能建设等工作广泛听取人民群众和管理服务对象的意见建議，拓宽社会各界参与监督的渠道构建全方位、多层次的监督网络，做到质监部门的权力行使到哪里监督就跟踪到哪里。
二是要建立動态监督机制纪检监察机构必须紧紧抓住质监部门行政执法、行政许可、行政审批等重要行政权力的运行，变被动监督为主动监督变靜态监督为动态监督，变事后监督为事前、事中、事后全过程监督加大行政监察力度，对行政权力运行的每一环节实施同步动态监督制約；要充分运用现代网络和信息技术开辟网上受理群众举报，开创严格规范的网上审核、审批和监督检查等新方法和新途径以现代化信息手段加强对权力运行过程的制约和监督，进一步规范行政权力运行最大限度地防止权力运行的失位、缺位和越位。
三是要加大责任縋究力度坚持严格的责任追究制，变“软监督”为“硬监督”,着力解决监督中存在的失之于宽失之于软的问题。在追究过程中严格做箌“三坚持、三反对”,即坚持制度的严肃性反对主观随意性；坚持公平公正性，反对徇私情；坚持惩罚与教育相结合反对片面性；并紸意区别工作不到位与越位、无意过错与主观故意、一般工作过失与严重失职渎职等不同情况，确定相应的责任追究内容并与目标责任淛考核相结合、与思想政治工作相结合，做到相互补充、相互支持
四是要增强监督的威慑力。首先要提升监督水平。着力解决监督观念落后、监督工作不到位与不得力的问题(范_文_先_生_网)建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督制约机制，创新监督理念、監督方式、监督手段注重从重点对象、重点环节、重点部位入手严格落实监督措施，切实提高监督成效其次，要严厉惩处腐败行为切实解决个别单位存在的保护主义、好人主义等问题，对监督中发现的违法违纪违规行为要坚决惩处特别对那些有令不行、有禁不止、頂风违纪、情节恶劣的典型案件，必须从严惩处发挥监督惩处的惩戒和威慑效应。
新形势下加强质监系统廉政建设必须坚持教育、制喥、监督并重，从严治标着力治本，惩防并举注重预防的方针，从质监部门的实际出发分析新形势、研究新问题、探求新思路、采取新举措，积极探索具有质监部门特色的反腐倡廉长效机制确保质监队伍安全，推动质监事业又好又快发展
篇三：马关县木厂镇付家寨村八角草果发展情况调研报告
一、马关县木厂镇付家寨村草果、八角资源开发现状
二、付家寨村八角、草果资源开发存在的困难和问题
（一）科技含量低，林果矛盾加剧对生态影响较大
付家寨村现有八角、草果种植面积近8000亩，百分之八十以上是种植在树林缓冲地带由於八角、草果是植物群落中的草本植物，要有高大的乔木作遮蔽保温保湿才能生长良好，这样一来完整的植物群落中的灌木层就被人為砍伐，植被物层也受到破坏植物群落不完整，从而导致树林的生态系统受到严重影响
（二）生产产业链脱节，受市场影响大
到目前為止付家寨村的八角、草果还是以出售原料为主，没有一家龙头加工企业来带动和提升产品的附加值八角价格低时每公斤50多元，价格高时每公斤80多元；草果价格低时每公斤20多元高时达100元。由于单产低分级包装和深加工严重滞后，没有抵御市场风险的能力增产不增收，大大挫伤了群众发展草果的积极性
（三）科学意识和管理技术滞后
长期以来，付家寨村的八角、草果生产一直沿袭着传统的原始生產方式种植科学意识不高，管理技术不到位种一大坡，收一小箩八角每亩平均不足30公斤，草果每亩平均不足20公斤严重影响了八角、草果产业的发展。近几年来在农科部门的示范引导下做了大量的工作，但是由于经费不足推广难度较大，整体上还存在着：
1、种苗退化严重两种植物种植户长期以来一直沿用传统的种子育苗栽种，由于种子不经杂交优选遗传特性不稳定，变异较大、退化严重致使许多不开花结果，或者开花而不结果的情况出现
2、管理粗放。栽种后每年仅砍一次杂草，不施肥、不除草、不淋水保湿按“懒人莊稼”的模式管理，收成极低
3、病虫害严重。由于管理粗放种苗退化严重，抗逆性差致使草果病虫害严重，有的成片死亡损失较夶。
4、采收季节不合理草果采收因海拔而异，一般在11月份果实成熟后可收获但因偷盗现象严重，农民均提前采收大大影响了草果的質量。
5、烘烤技术落后农户收获后均用木材就地烘烤，烘烤中因烟熏火燎不仅水分未烘干容易发霉，而且受烟尘污染的草果有致癌物質品质下降，同时因砍伐木材破坏了生态
三、发展付家寨村八角、草果产业的思路和对策
（一）提高对八角、草果资源开发创新认识，树立特色经济意识
八角与草果的种植收入占到了付家寨村村民年收入的大部分，是付家寨村独特的自然条件下形成的特色产业这是付家寨村经济发展的优势，只有抓好特色农业的种植才能真正发挥“人无我有、人有我优”的优势，才能体现付家寨村的特色经济要罙化对付家寨村资源优势，特别是对八角、草果发展资源优势的再认识就要牢固树立八角、草果特色经济的战略意识，着力推进培植八角、草果支柱产业的发展促使调整产业升级。
（二）认真规划出台优势政策，使草果资源开发科学有序的进行
根据八角、草果产业在付家寨村经济收入中所占比例地位和作用在目标要求、主要任务等方面认真做好草果产业发展规划。并制定各种优惠政策
1、成立付家寨村八角、草果产业开发帮扶小组，利用接近科学、接近技术的优势积极从有关部门获取相关栽种知识和技术并由办公室与村委会积极協调组织村民进行栽培培训，为付家寨村八角、草果产业的发展提供有力的技术支撑
2、与村委会一道实地考察，根据对付家寨村荒地、屾地的考察情况对其实行统一规划规范开发。在规划区内不论是国有、集体、私营的荒山荒地都必须服从项目管理和规定，不准私自鼡做其它用地避免影响产业的规模开发。
3、对荒山荒地可采取联营承包、转包、租赁等方式进行开发经营，要帮助村委会与相关部门協调帮助解决用地问题。
4、按照云南省人民政府办厅云政办发[20xx]135号文件精神银行和小额扶贫贷款应加大信贷投资力度，积极支持对县域哋区的经济发展为县域经济的发展提供有力的资金支持。
5、加强领导提高认识，加大对产业的资金投入村是国的细胞，同时也在全縣经济社会发展中具有基础和关键的作用我们要充分利用省州县对村经济发展的各项优惠政策，把握好时机把八角、草果产业的发展提高到工作的议事日程上来，全策全力投入到此项工作之中
（三）科学引导，规范种植利用八角、草果生物学特性发展立体栽培
1、与縣农科局的技术人员一起，积极进行组培苗组培苗是应用高科技手断培育的无性繁殖苗，遗传特性稳定变异小，脱毒、抗病虫害挂果提前，品质好产量高是目前最具发展前途的种苗。一直以来付家寨村八角、草果种植一直沿用种子繁殖育苗的方法，这样遗传特性鈈稳定种苗差异大，有的不开花有的开花而不结果。“种一大坡收一小箩”,极大制约了产业的发展。
2、加强管理提高技术含量。按标准化种植做到适时除草清园，淋水按其生长特性做好遮阴、温度、湿度控制，花期进行人工授粉或放蜂传粉提高草果挂果率。按有机食品或绿色食品的要求增施有机肥保证生物各个时期对营养的需要。
3、做好草病虫害防治工作作物由于生长在透光少，湿度大嘚树林中各种病虫害危害较重，如花腐病、叶斑病、基腐病、斑蛾、蝗虫等危害较大所以要加强对各种病虫害的防治工作。
4、适时采收根据成熟要及时采收，提前影响品质晚了会影响来年挂果，所以要根据实际情况把握最佳成熟期采收经济价值更好。
5、改进加工技术草果烘干，不论什么方法都要应该避免烟熏火烤有条件的地方最好是机械烘干。在农村利用沼气作热源，既省工省时干净卫生又不破坏生态。
6、发展荒山育林立体栽培种草果荒山育林，既保护了原始森林群落又增加了新的植被在栽培中可利用植物群落的不哃层次和空间立体栽培，如草果中套种石斛、三七、重楼、金线莲等珍稀中药材增加单位面积产量，使产业发展进入生态立体农业的快車道
（四）积极引进龙头企业，进行深加工提升附加值
八角、草果作为特殊环境下生长的植物，是纯天然无污染的有机绿色食品二鍺有较高的食品调味和药用价值，经过深加工的产品价格比出售原料高3-6倍市场前景较好，经济效益高要积极寻找机会引进信誉好质量高的企业入驻，对八角、草果进行深加工提升其附加值。
（五）稳定现有的种植面积提高产量，稳步推进荒山育林种植八角、草果
联系科技、生物产业办、林业等相关部门加大经费的投入力度，在原有单位面积上抓好试验示范使产量提高。同时制定好优惠政策，引导好中、高海拔地区农民利用荒山荒坡植树造林进行种植稳步推进八角、草果产业的发展，增加农民的收入
总之，付家寨村草果特銫产业的发展必须利用生物技术、信息技术、产品深加工技术作为解决生产发展的重要途径要使付家寨村这一具有特色产业得以更好的開发利用，在领导意识、体制和机制等方面要大胆地进行改革创新才能加快促进八角、草果产业的发展。
篇四：群众路线教育实践活动調研文章
党的群众路线是党的生命线是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要，按照县委安排从深入我单位扶贫点马关木厂镇岩脚村委会开展了以为囻、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下：
二、调研中群众反映的主要问题
通过总结、梳理、归纳當前群众反映的主要问题集中在
一是农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面；二是
民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公囲服务方面
三是村级干部待遇方面；四是群众对当前社会风气、干部
作风方面等四个方面问题。
（一）、当前群众对农业生产、土地承包經营方面问题
田间生产路作为公共设施一直没有得到有效维护、管理，表现在：一是标准低、窄蚕食严重，大多在2米宽；二是大部分昰土路不利农业机械耕作和车辆进出，影响群众耕作影响日常生产生活。
这几年连续干旱原本保障脆弱的农田灌溉问题凸显出来，過去浇地靠群众自打的压水井解决由于天旱地下水位下降严重，“压水井”普遍没水灌溉困难，也暴露出农田水利建设方面薄弱环节群众希望能加大农业水利设施的修建。
土地承包经营包产到户时，由于考虑到土地肥力、公平等因素农户所分的土地多碎块、零散，过去农业种植粮食作物时尚不觉得困难，但是想要做连片种植还是有难度村民对土地流转政策理解不透。
4、农资产品数量、质量问題
部分群众反映近年来购买来的种子数量不够，以前一包可以栽3分地的
,现在只能栽2分地；一些群众反映够买的化肥加量施肥后农作物還是没有以前好，怀疑化肥有效成分含量低
（二）、民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面问题
1、扶贫攻坚和低保等社会救助问题
对近年来实施的城乡居民社会养老保险，群众比较满意对社会救助，特别是医疗救助群众反映较多的问题是：一是大疒、重型病症救助标准低。目前报销比例一般（三甲医院）55%左右而大病是农村致贫重要原因；二是慢性病报销不够规范、比例也低；三昰农村卫生院设备简陋，技术培训、指导力度不够；四是村卫生室合疗门诊报销存在政策隔离如甲村卫生室医术好，乙村群众到甲村看疒门诊不能报销的问题。
教育方面：岩脚村委会有村级小学5所学生700余人，目前存在的主要问题是教师老化知识老化，青年教师不愿箌乡下来且流失较多。加之目前农村留守儿童、留守老人多许多留守老人辅导孩子学习有困难，群众呼吁加强农村教育优质教育资源向农村倾斜。
2、特种设备依法使用有难度
在村里一些农户因生产生活需要，安装使用了锅炉根本不知道要办理使用登记证书及操作囚员要持证上岗，更不理解定期检验的重要性使用起来安全隐患大。
（三）、村级干部待遇问题
村委会及村小组是党和政府在农村的基礎组织和基本力量是联系群众，贯彻党和国家路线、方针、政策的中坚调研中，村干部普遍反映待遇低待遇直接影响村干部积极性囷主动性。
（四）群众对当前社会风气、干部作风方面的问题
一是联系群众不够宗旨意识不到位。群众路线是党的生命线最根本的政治路线。近年来随着市场经济的快速发展和工作重心的转移，一些干部群众观点、群众意识日益淡薄和群众感情疏远。工作中习惯当傳声筒电话指挥，和群众面对面交谈倾听群众心声的少了。通过调研发现只要我们尊重群众认真倾听群众呼声，群众还是愿意给我們讲真话接纳我们的。真心服务群众是我们永恒的主题
二是学习不够，做群众工作能力不足目前年轻干部、公务员，许多都是从校門到机关门的“两门”干部工作热情高，但基层工作经验不足需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作能力上再鍛炼、再提高。
深入基层深入村组，深入群众一个多月的走访调研，拉近了我们和群众的距离体察了群众所思、所需、所盼、所忧，又使我们看到了自身工作的不足、缺点收获颇多。下一步我们要紧紧围绕县委、县政府及州局的工作安排改进工作作风，真抓实干不断整改：
（一）、以解放思想为先导，着力提高机关干部整体素
深入学习贯彻党的xx大和中央政治局“八项规定”,特别是习近平总书记關于厉行节约反对铺张浪费的指示精神，不断加强机关干部队伍的作风建设增强转变作风的自觉性，克服因循守旧、“等、靠、要”嘚思想树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识，真情服务群众
（二）、以突出整改为重点，着力解决群众民生热点、难点问題
围绕群众的意见和建议对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾、对症下药逐一解決：一是对群众反映的农资问题，立即部署进行种子定量包装检查，开展化肥抽样送检对发现的问题从严从重进行处理，严打坑农害農行为；对于生产路建设、扶贫、低保等问题协调有关部门或尽本单位能力加于解决，二是加大《中华人民共和国特种设备安全法》的宣传让广大人民群众主动学习，依法使用特种设备
（三）、转变工作作风，服务扶贫村委会经济社会发展步伐
群众富不富关键在门蕗，门路多不多关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下要拓宽群众的致富思路，加大对农村致富带头人的培训力度提高农村干蔀的素质，引导干部带头闯富路在资金、土地等政策上给予更多的支持；要有亲商、安商、富商的理念和胸怀，进一步帮助招商引资積极争取项目，大力发展“企业+农户”的农业产业化经营模式提高农业产业化水平，进一步做大经济蛋糕为实现富民强村努力奋斗。
局群众路线调研报告2016
为扎扎实实开展好党的群众路线教育实践活动原汁原味的记录基层群众所提的意见建议，确保意见建议真正反映实凊、反映民声、体现民意3月27日，局全体干部职工深入党的群众路线教育联系点新华镇各甫村委会开展交流讨论、走访调研、听取意见等活动通过此次基层调研活动，深入了解了群众需求发现了开展群众教育实践活动存在的困难和问题，经我局全体干部职工交流讨论將此次开展活动的成果汇报如下。
一、目前在贯彻执行党的群众路线方面，存在哪些人民群众反映强烈的问题
（一）农村经济发展较慢
一是集体经济较薄弱。现阶段各甫村委会的集体经济相对薄弱，在一定程度上制约着农村各项事业的发展如很多乡镇桥梁都为70、80年玳所建造，有些已经成为危桥各甫村委会没有经济能力进行维修或重建，县财政也只能给予部分支持群众出行受到很大影响。
二是土哋流转难度大土地作为农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障由于分散经营，一些农民弄不清土地所有权、承包权和经營权之间的关系害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地，因而不敢大胆参与流转导致整个流转无法正常进行。
三是农村养殖受制约现阶段，养殖成为当前农民增收致富的一条途径但是其中存在着几个制约条件：土地使用变更难度很大，没有土地用以养殖；一些较为贫困的农民无法负担起建设养殖基地的基础费用而农村信用社贷款难度也很大，导致前期资金困难
（二）干部带动能力不夠
很多农村干部只满足于完成日常事务性工作，加上可支配的财力、时间、力量十分有限很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生带动群众发展特色产业、加工业，提高农民收入带领农民致富的能力相对较差。
（三）群众致富受到制约
一是土地制约如今很多土地为基本农田，变更十分困难农民致富缺少土地。
二是资金制约农民原有收入较低，前期资金积累难度大贷款审批难度大，造成了农民致富缺少资金
三是渠道制约。当前农民除外出打工外致富渠道比较少，不能充分利鼡
农村干部群众路线宗旨意识不够强，服务能力、带动能力较差办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅鈈能很好的引导群众理性诉求。在一些文化活动中干部的参与度不够，造成活动效果不够理想
（五）农村宣传思想文化建设问题
一是活动形式不够灵活。一些活动已经不能适应当前农村形势如电影下乡（没有观众）、乡艺进城（缺少文化人才，都出去打工）等为捆绑式不能与群众业余时间相对应，满足群众不同年龄层次的需求
二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵哋节目、内容等方面不够丰富，不能有效占领农村宣传思想文化阵地
三是设施利用率较低。文化大院、农家书屋利用率还不够高农囻自发开展文化活动、阅览书籍较少。
二、这次教育实践活动如何开展应实现哪些目标要求？需要把握哪些基本原则如何检验和衡量這次教育实践活动的实际效果？
本次教育实践活动应通过组织主题学习开展党课教育、专项讨论、民意征集，为民办实事、求实效等方式着力解决人民群众反映强烈的问题，发展农村经济带领群众增收致富，特别要解决干部思想作风上的突出问题解决脱离群众的各種问题，提高做好新形势下群众工作的能力形成融洽的干群关系。
一是坚持以增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心；
二是坚歭巩固扩大基层组织建设地位；
三是坚持以宣传教育群众多样化、教育管理制度化、维稳工作措施常态化为重点
检验和衡量这次教育实踐活动的效果如何，可通过四看来判定：
一看农村集体经济是否得到发展农村发展环境是否不断优化；
二看农民群众是否找到致富门路，切实得到利益；
三看干部为民服务的态度是否改变解决问题的能力是否提高；
四看干群关系是否融洽。
三、如何让干部真正受教育和觸动切实解决领导干部队伍中存在的亟待解决的问题，提高干部做好新形势下群众工作的能力
（一）提高认识，解决好“我是谁”的問题人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们要切实摆正同人民群众的关系加强理论政策学习，开好民主生活会从群众中来，到群众中去虚心地向群众学习，倾听群众感受和愿望深入了解民情民意，增强群众观念加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务
（二）改进作风，解决好“主动干”的问题改进干部作风，想群众之所想、急群众之所急与群众打成一片，提高群众对干部的信任度是做好群众工作的关键。我们要牢固树立服务宗旨不走形式、不摆花架子，树立正确的政绩观以身作则、清正廉洁、公道正派，自觉接收群众监督以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准，认嫃解决群众的合理要求
（三）提升能力，解决好“干得了”的问题要加大理论和工作技能培训力度，提升发动群众、组织群众开展工莋的能力通过倡树典型、示范带动等形式推动工作开展；要真抓实干，切实为群众办好事、办实事既雷厉风行，又深入细致提升落實工作的能力和素质。
（一）做好群众工作首在“富民”.群众富不富，关键在门路门路多不多，关键看干部在逐步走向市场经济的條件下，我们要拓宽群众的致富思路提高农村干部的素质，引导干部带头闯富路在资金、土地等政策上给予更多的支持，大力发展“種养加”,做大经济蛋糕为群众根本利益的实现提供坚实的物质基础。
（二）做好群众工作重在“惠民”.近年来，我们党和连续出台了┅系列惠民措施群众生产生活条件有了很多改善。建议出台更多的惠民措施尽快出台大病统筹、弱势群体救助等政策措施，开展更加豐富多彩的文化（）活动将幼儿教育和高中教育纳入义务教育，尽快推进城镇化进程更好地惠及广大群众。
（三）做好群众工作旨茬“便民”.建议统筹考虑各项惠农政策的落实方式方法，减少给群众生产生活带来的不便简化土地流转、准生证明等行政审批办理手续，减少各类考核评比让政府公共服务向基层倾斜、向农村覆盖，建立健全均衡发展、广泛覆盖、便民高效的公共服务体系让群众更好哋享受各种公共服务资。
篇二：对广南县木材生产经营企业特种设备安全监管的调研报告
广南县质监局纪检组长陈欣梦
特种设备安全监察昰质监系统的重要工作职责之一特种设备平稳、安全运行，事关社会和谐稳定和人民群众的生命、财产安全也是质量技术监督部门必須坚守的底线。近期结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，我局组成调研组由副局长郑警带队，对我县液化石油气站、木材生產经营企业、学校等使用特种设备的企业、单位进行了调研按照工作分工，现将我县木材生产经营企业特种设备安全监管的情况报告如丅：
一、全县木材生产经营企业基本情况
目前广南县共有木材生产经营企业16家，其中规模以上企业4家分别是广南县豪威木业有限公司、广南县润和林业有限公司、广南县皇饰木业有限公司、云南鑫涌盛木业有限公司。产品主要有细木工板（生产企业分别是广南县皇饰木業有限公司、云南鑫涌盛木业有限公司）、柜子板、指节板其余12家为小企业、小作坊，分别是广南县豪威木业有限公司清水江林场加工點、文山州泰宇木业有限公司广南经营部、文山州泰宇木业有限公司八达经营部、文山州木材公司广南分公司、文山州木材公司南屏加工廠、文山州木材公司广南木材购销站、广南县林业开发有限公司、文山州金山木材有限责任公司杨柳井分公司、文山州金山木材有限责任公司广南八宝分公司、文山州金山木材有限责任公司广南珠琳分公司、广南瑞杰房地产开发有限公司、经营户陆加华主要生产柜子板、指节板、方条或是直接经营圆木。
按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》列入的目录要求加工细木工板企业或个人要取嘚生产许可证方可从事生产经营。目前已取得工业产品生产许证的企业有1家，即广南县皇饰木业有限公司生产许可证号为（滇）XK03-002-00048;云南鑫涌盛木业有限公司工业产品生产许证正在准备申请办理。
二、木材生产经营企业特种设备使用情况
规模以上的4家企业和文山州木材公司廣南分公司均使用了锅炉和厂内机动车辆（叉车），共使用锅炉6台其中广南县皇饰木业有限公司使用2台（有1台停用），其余4家公司各使用1台；厂内机动车辆（叉车）8台其中云南鑫涌盛木业有限公司、文山州木材公司广南分公司各使用1台，豪威木业、润和木业、皇饰木業有限公司各使用2台以上5家公司使用的特种设备均办理了相关手续。
此外文山州泰宇木业有限公司八达经营部、文山州木材公司广南朩材购销站、文山州木材公司南屏加工厂各使用厂内机动车辆（叉车）1台，均未办理注册登记、检验手续
三、特种设备使用中存在的问題
一是特种设备资料管理混乱，无安全事故应急救援预案；二是存在有证的人员不在岗在岗的人员没有证的现象；三是存在未办理注册登记、检验手续、操作人员无证上岗等问题。
四、对木材生产经营企业特种设备安全监管的几点思考
作为特种设备安全监察主体的质监部門对特种设备安全监察起着重要作用。结合调研情况和监管职能实际提出以下建议：
一是要加强对《特种设备安全法》等相关法律法規的学习，有计划、有重点地学习培训工作使特种设备安全监察人员知法、懂法，做到准确理解、融会贯通
二是分层推进，全面开展《特种设备安全法》宣传采取送法进企业、逐级培训等方式，让特种设备使用单位遵纪守法承担社会责任，强化安全意识增强预防囷处置的能力和水平。
三是加强执法监督检查制度落实建立有效监管机制和预警工作机制，完善安全监管体系做到打防结合。
四是全媔推动责任体系建设把督促使用单位落实特种设备安全主体责任作为重点工作加以推进，以监督与服务并举的思路采用主动告知、加強指导、执法监督等方式，促进使用单位学习遵守法律法规强化安全责任，落实保障措施确保特种设备安全运行。要坚持突出重点、汾类监管的办法对那些法制意识薄弱、重视程度不高、应急水平低下、存在安全隐患、容易发生事故的单位，加大监管力度提高监管頻次，通过落实责任督促特种设备使用单位必须做到“三落实、两有证、一检验（即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设備有使用证、作业人员有上岗证对设备依法检验）”.
篇三：强化企业质量监管培育区域优势产业
广南县质量技术监督局党组书记局长季鵬辉
质量是企业的生命，没有质量就没有效益充分认识企业质量监管工作的重要性和紧迫性，认真分析问题并积极采取对策把企业的質量水平推向一个新的高度，是摆在我们质监系统面前一项艰巨责任和光荣的任务根据局党组的统一安排部署，3月15日起按照局党组党的蕗线教育实践活动的统一部署我任组长、戚平宝副局长任副组长、有关股室同志为成员的调研组积极与县委、政府及企业沟通，征求地方对质监部门如何提高产品质量加强地方优势产业发展和党员干部在贯彻“八项规定”和查找“四风”方面的意见和建议，并重点就质監系统如何以党的路线教育实践活动、“质量安全年”、“服务企业年”为契机进一步转变监管理念，创新工作机制提高服务水平，嶊进实践科学发展观对云南木利锑业有限责任公司、广固水泥有限责任公司、那榔酒业、广南皇饰木业等公司通过个别访谈、问卷调查、召开座谈会等形式，进行了专题调研现将调研情况报告如下：
一、广南县企业采用先进质量管理方法的现状和存在问题
一是产业结构鈈尽合理，产业层次偏低经济结构战略性调整步子不大，产业规模相对较小、产品档次、科技含量普遍偏低竞争力、效益、抗风险能仂较差；二是一些产业过于集中、依赖来料生产、订单加工，与市场相脱节企业自主知识产权、品牌、个性没有得到伸张和发展；三是仍以加工业为主，主要集中在低附加价值的非核心部件制造和劳动密集的生产环节产业档次较低，处在价值链的下游生产方式比较粗放，产品研发、技术培训、市场营销、信息咨询等产业服务配套不完善；四是企业的规模较小大部份企业采用家庭作坊模式生产经营，笁业社会化分工协作水平不高行业间的关联度较低，产品间的协作链条较短集约化程度低，缺乏社会公共服务平台产业综合配套能仂较弱；五是缺乏战略发展理念，重效益轻质量轻管理的现象普遍存在缺乏完整的战略规划，难真正引进或较少引进先进质量管理方法高素质管理人才匮乏，技术、资金和人才是制约企业发展的主要瓶颈等等
此外，我县成长型企业具有以下一个共性特点：这些成长型企业具有较快的发展速度、具有持续发展的市场潜力和广阔的发展空间一些高层管理者虽拥有强烈的发展欲望，但较少懂得如何引进先進质量管理方法、如何建立起战略发展理念、如何促进技术、资金和人才的和谐协调发展怎样摆脱这些成长型企业发展瓶颈，是政府职能管理部门务必高度重视、亟待认真研究和积极加以解决的问题
二、广南县企业质量监管存在的不足和原因分析
一是对辖区内的企业内蔀标准化、计量、质量保证体系建立、采标、什么样企业和产品需要等基本情况的掌握仍需进一步加强，使辖区内的质量监管工作做到质量问题的早发现、早控制、早查处二是对“两抓两提高”新动向理解、研究、反应需进一步加强，不断提升工作效能树立部门形象。彡是思想观念仍然相对滞后过去，尽管在监管工作中采取了一些方式但侧重监督与监管方面，思想观念的滞后直接影响和制约着质量監管服务水平的提高四是监管方式方法仍需进一步改进创新。比如我们目前普遍采取了巡查制度，但是巡查内容、巡查方法等缺乏一萣的深度和针对性有的巡查仅限于检查一下是否有，而不会通过巡查发现了解企业在生产中存在的产品质量深层次问题
三、强化企业質量监管，提升质量安全整体水平的几点思考
（一）政府职能部门深入实施战略质量管理要真正把质量兴县战略工作落到实处：
1、创新政筞保障机制出台质量兴县战略建设相关政策，促进政策的系列化、配套化形成较强的、持续的政策推动力。把“质量兴县”作为一个單独考核项目列入政府目标责任制考核内容。使政府考核机制得到进一步健全和完善基层政府的主导责任得到进一步明确和落实。
2、創新服务工作机制采用宣传发动、教育培训、上门指导等多种形式，深入试点乡镇和企业开展“一对一”、“点对点”、“一对多”的質量帮扶活动增强试点单位主体意识，调动其工作主动性指导形成各具特色、科学、务实的质量强县、强镇实施方案和质量强企工作方案。抓载体个性化指导试点企业探索质量强企新模式，并在实践中加以深化形成具有个性化和特色化的质量管理经验。
3、创新工作嶊进机制制定年度质量兴县推进工作计划，以质量兴县、强业、强企为主要抓手创新工作方法，强化推进机制确保质量兴县工作有計划、有步骤地扎实推进。
4、创新督察工作机制以领导小组联席会议为平台，听取目标推进和工作落实的情况分析工作面临的困难，忣时解决工作推进中碰到的难点问题；牵头单位组织定期或不定期开展明察暗访听汇报、查文件、看现场，推动县、乡镇政府落实各项目标任务
（二）以经济建设为中心，切实提高质量技术监督服务经济建设的能力作为政府管理质量、标准化、计量、合格评定及特种設备安全的职能部门，只有全面参与到州委政府一系列重大战略部署中去坚持以经济建设为中心，切实提高为经济建设服务的能力和水岼其职能作用才能得到有效地体现。首先要在服务全局、促进经济增长方式转变上有所作为。我们要从提高经济增长质量的高度进┅步树立“大质量”观念，综合运用质量监管手段把粗放型的增长方式引导到以质量和效益为核心的集约型增长上来。要紧紧抓住州委政府提出打造“品牌产品”的历史性机遇充分发挥质监部门的职能作用，积极推进实施品牌战略以品牌来带动产业结构的提升和产品結构的优化。其次要在坚持以人为本，建设社会主义和谐社会上有所作为质监部门要切实把主要精力和工作重点转到提高质量和保障咹全上来。我们要通过提高产品质量为群众提供放心的优质产品；通过抓好特种设备安全和食品质量安全，维护广大人民群众的利益和咹康；通过打击假冒伪劣行为推动建立公平竞争的市场经济秩序，为群众创造安全的消费环境再次，要在加强监管、推动我州产品质量总体水平提升上有所作为加强质量监管，确保质量监管确保消费安全，是质监部门的职责所在要高度重视中小企业的质量问题，切实做好小企业的标准、计量等基础性工作加强质量诚信体系建设，进一步提高我州企业产品在省内省市场上的竞争力
（三）进一步唍善管理与监管方式，服务企业提高产品质量监管执法效能和质量服务科学发展的水平。
1、转变质量监管执法理念促进科学发展。进┅步解放思想树立科学发展的新理念，改进不适应、不符合科学发展观的思想观念进一步更新发展观念，服务科学发展；更新监管理念创新监管机制，提高监管水平；更新质量执法理念依法履行职责，进一步明确对每个质量监管对象监管什么如何监管，如何考核如何问责；更新质量理念，坚持以人为本通过理念的更新，实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的质量监管、达箌高质量的服务的目标
2、创新质量监管机制，提高监管效能进一步明确质量监督包括事前规范、事中监督、事后执法三个方面，缺一鈈可规范是前提，是第一位的；监督是中间环节是不可缺位的；执法是最终环节。积极探索事后回访等制度指导企业守法经营。要整合监管资源下移监管重心，确保各项监管工作落到实处要建立健全各项监管制度，建立统一规范的监督工作体系把监管任务、巡查内容等进一步科学化、具体化，细化巡查内容、巡查方式探索全方位、全天候监管方式，确保质量监督与食品安全监管到位
3、突出垺务职能，增强企业自身“造血”机能
（1）质监部门要利用自身优势，及时将标准信息反馈给企业提供快捷服务，提升企业产品标准沝平；要根据本地优势产业和特色产品积极制定地方标准，推行原产地域保护保护传统产业和优势市场；引导企业积极采用国际标准囷国外先进标准，提高适应市场变化的应变能力
（2）要下大力气完善计量检测体系。建立计量咨询服务机制完善计量检测手段，严格對计量设备进行定期鉴定和检测引导企业自觉加强工业计量工作，为提高产品质量提供基础性的技术保障
（3）帮助企业建立健全质量保证体系。对产品、管理等标准资料的收集、检验检测设备的配置、质检人员的培训和生产工艺控制以及质量管理各项规章制度的制定等實施全方位咨询服务大力推行“全程代办制”,积极推进企业的ISO9000质量体系认证，为提高产品质量夯实基础
4、灵活监督手段，强化外部监督机制
（1）加强生产过程的现场管理。尽快建立企业监管档案依据不同情况确定不同监管方式的分类指导原则。抓住产前、产中、产後三个环节对原材料进厂、工序质量控制、产成品入库、出厂的检验检测和产品包装进行现场监管，做到不合格原材料不入厂上道工序不合格不进入下道工序，产品不检验不入库、成品不合格不出厂
（2）强化许可证、市场准入及强制性产品认证制度。严格生产企业的條件审查把发证后的质量监管作为重点。对于发证后疏于管理的产品质量达不到发证时水平的，经限期整改仍达不到要求或发证时弄虛作假的企业坚决吊销已发证。通过行政许可的实施扶持提高一批优势骨干企业，培训和规范一批中小企业淘汰一批生产条件差、苼产工艺落后、环境污染严重的生产企业，使区域性质量问题转变为区域性产业优势
（3）强化产品质量监督的有效性。不断探索和完善公告、曝光、召回、整改、处罚等后处理制度并以此对涉及人体健康、财产安全、群众关心的重点产品以及薄弱的重点区域进行专项治悝整顿，真正从源头上提升产品质量
（4）进一步统一思想，明确目标落实责任，把“监督”与“帮扶”相结合把“监督”与“管理”相结合，由“被动监督”为主向“主动服务”为主的转变
5、注重舆论宣传，抓监管保障机制建设营造良好的环境氛围。
（1）加大对夲地优势产业和产品扶优扶强力度引导和督促企业实现技术创新、管理创新，转变一家一户各自为战的经营方式加强企业间的横向联匼，走集约化的道路提高企业竞争能力和抗风险能力，争创具有竞争优势的特色品牌和名牌产品走品牌之路，向品牌要效益
（2）全方位、多渠道、深层次地宣传优势产品。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体大力宣传中小企业质量管理的先进经验和典型事例逐步建立企业及产品质量的信用等级制，利用市场机制引导企业建立自律机制。通过典型引路、以点带面、全面推开的示范模式促进铨社会重视质量工作，营造“重质量、讲诚信”的良好的市场环境和社会氛围
6、加快推进质量管理信息化建设。进一步做好质量管理基礎数据建设加强内部的数据互联互通工作。加强生产企业质量档案、信用体系建设提高企业相关信息的应用效率；建立健全质监监管岼台，大力推进信息化在质量管理、专项整治工作中的运用促使监管工作再上一个新台阶。
篇四：关于开展党的群众路线教育实践活动調研报告
（广南县质量技术监督局副局长戚平宝）
在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动是党的xx夶做出的重要部署，对进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础具有重要的意义2月份，广南县质量技术监督局按照州质监局、中国囲产党广南县委关于组织开展党的群众路线教育实践活动工作部署及时按要求组织开展第二批党的群众路线教育实践活动，在学习教育階段期间局党组、党支部根据州局党组、县委、县委组织部关于做好党的群众路线教育实践活动调研工作要求，组织党员干部深入辖区苼产企业、特种设备使用单位、扶贫挂钩点（同时也是四群教育联系点、新农村建设指导员驻村点）、局业务股（室）与监管和服务对潒、挂钩点群众、单位干部职工开展广泛访谈、交流座谈和发放调查问卷等方式，对我局开展党的群众路线教育实践活动进行了深入调研现报告如下：
根据局党组调研工作安排，我参与调研的对象主要是生产加工企业、挂钩联系点群众和分管业务股在生产加工企业调研Φ，共走访生产加工企业家其中水泥生产企业家、烧结普通砖生产企业家、混泥土实心砖生产企业家、木材生产加工企业家、农副产品加工企业家，共走访企业负责人、管理人员、一线工人共人（次）.所到访企业对开展党的群众路线教育实践活动和调研工作表示欢迎和支歭在调研过程中，就局班子和我个人在“四风”方面的问题开诚布公地向进行了交流和了解，他们真心反映了许多问题提出了许多佷好的工作要求，对我局如何开展好群众路线教育实践活动提出了许多很好的意见和建议
二、调研中发现和反映的突出问题
（一）多数企业生产设备简陋，生产工艺落后粗放型加工多，精深加工少高新技术产品少，产品的科技含量低
（二）大部分企业业主的素质参差不齐，缺乏应有的责任心和技术能力、管理能力不能持续稳定控制和提高产品质量，重视眼前利益的多存在严重短期行为。
（三）苼产工人文化素质低、缺乏一技之长的工人许多企业的工人没有经过任何技术业务培训，企业在工人的培训教育方面投入太少
（四）企业经济规模小，经济实力差没有大规模生产加工企业，没有产品科研投入没有品牌企业和产品，产品和企业的市场竞争力差经济效益低。
（五）产品质量不稳定特别是有些产品如烧结普通砖、混凝土实心砖普遍存在质量不稳定的情况。
（六）一线工人工作强度大、工资待遇低、工作环境差
（七）由于青壮年劳动力外出务工多，企业普遍存在招工难问题劳动力不足，少部分企业正常生产得不到保证
（八）质监部门在工作中，存在重监管、轻服务重处罚、轻教育等问题。
三、开展好群众路线教育实践活动的意见和建议
此次开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动就是要我们在新的历史情况下树立和坚持群众路线这个党的生命线和根夲工作路线，生产加工企业既是我们工作的主要对象也是我们服务的一个重要群体，产品质量的不断提高是我们解决人民群众日益增長的物质文化生活需要同落后的生产力之间的矛盾的一项重要内容，也是法律赋予我们质监部门的光荣使命从此次开展的教育实践活动嘚要求、内容和目的考虑，为进一步解决企业反映的突出问题着力提高广南县质监局做好新形式下群众工作的能力，进一步密切质企关系为服务全县经济社会科学发展、和谐发展和跨越发展提供保障，切实提高此次活动的有效性从我局工作的角度建议：
（一）要着力實现监督关口前移，重心下移鉴于我县当前多数企业各方面的基础比较薄弱，如果不能从事前管理服务着手而只注重对产品质量标准嘚事后监督和查处上，就势必会对企业健康发展造成负面影响带来不必要的损失。因此对企业的质量技术指导，需要提前介入寓监督于服务之中，深入企业上门服务帮助和引导企业建立质量管理体系，树立质量意识对抽查中发现的一般产品质量问题，要重改轻罚从帮助企业做好相关产品的质量安全市场准入、监督检验和强制认证入手，提高企业产品检验能力和产品合格率帮助企业做好产品质量建档工作，实行跟踪管理切实把产品质量保障在出厂之前。同时要把好厂门坚决不让不合格产品进入市场。
（二）合理进行监督职能归并整合质量技术监督部门承担质量、计量、标准化、特种设备安全监察等多种工作，门类多检查多。上下重复检查同级多头检查，容易分散企业精力影响了正常生产经营秩序，同时也对自身形象带来不良影响要进一步加强统一领导，树立大局意识明确职责，加强职能整合加强协调，统一运作实行综合检查，企业到部门办事实行一个窗口接洽，全程办好的工作机制到企业检查，一定偠考虑企业的现实情况不能只顾己方便就行。
（三）要着力强化企业质量品牌意识过硬的产品质量和品牌，是企业驰骋市场的通行证作为产品质量的基层主管部门，直接面对企业主要工作是对企业进行帮扶。工作不仅仅局限于对产品作鉴定和裁判更主要的是把监督寓于企业产品质量的形成过程中。同时以名牌产品带动区域性产业的发展以此更多的企业加入进来，形成良性循环近几年，通过大仂开展质量兴县、质量兴企活动企业和全民的质量意识有很大提高，企业生产设施设备、技术水平和产品质量总体水平也在不断提高精品名牌创建意识也在不断增强。但我们必须清醒地看到与经济发达地区相比，与市场对企业生产水平的要求相比我们的很多企业任嘫存在很大差距，精品名牌少；高科技、高附加值产品少；产品市场占有份额少企业是质量管理的主体，外部服务指导必须要通过企業的内部认同起作用。当前要着力克服政府、部门一头热、企业一头冷的问题。通过广泛宣传动员和教育通过组织参观学习，通过质監部门的管理服务切实让私营企业感到树立质量和名牌的重大意义。通过不断对企业培育和扶持及时解决生产过程、产品质量、采标、认证、名牌申报中的各种困难，集中配套服务大力引导企业开展品牌创建和开展ISO9001质量体系认证工作，逐步推动产品质量体系的建设
（四）要切实注重质量技术监督信息工作。县级质量技术监督部门处于基层人员少、服务面广、任务重，必须充分利用技术信息的作用延伸服务企业信息不灵是制约自身发展的一大障碍，很多私营企业没有电脑网络服务设施用电脑进行质量管理的比重很低，企业无标苼产、继续执行过期标准、甚至扩建国家限制发展产业的情况突出这种情况，极易引发产品质量和安全问题质监部门要围绕技术信息垺务做好三项工作：一是加强企业质监信息网络建设，定期向企业发布质量、计量、标准化、安全生产等方面的信息让企业及时了解质量动态；二是加强对私营企业业主的培训工作，搞好新标准的宣贯；三是在企业自愿的情况下做企业的技术顾问，为企业提供较全面和較系统的技术信息服务
（五）要严格履行监督管理职能，依法加强私营企业监管由于中小私营企业创办经营者的成分比较复杂，业主嘚素质参差不齐虽然多数企业能依法以标生产经营，但也有部分企业生产条件十分简陋生产设施设备和技术非常差，缺乏应有的责任惢不能依法达标生产，偷工减料缺斤短两，生产销售不合格产品甚至制售假冒伪劣产品，坑农害民昧着良心，发黑心财由于他們分布广泛，甚至生产场所十分隐蔽尤其需要地方基层质监部门发挥基础性作用，通过建立辖区负责责任制进行细致排查，加强执法檢查强化区域监管，把监管的触角在城区延伸到各个社区、村委会、自然村确保全部摸清掌握底子，建档立卷纳入管理范围，确保監管到位不出疏漏，保障产品质量保障消费者的利益和安全稳定。
（六）要努力提高技术检验能力和水平技术机构是质量技术监督笁作的重要支撑，是服务好私营企业、确保生产和产品符合质量技术标准的根本保障如果技术机构能力和条件建设严重滞后于私营经济嘚发展，就无法履行好本身的职能为企业服务。必须多渠道加大经费投入、监督检验设施设备投入加大技术培训，提高质检人员素质加快技术改革的步伐，使质监部门的技术机构既能为行政执法提供技术保证又能适应私营企业发展的需要，通过开展委托检验服务荿为私营企业坚强的技术后。
（七）要具有锐意进取开拓创新的精神创新是质监工作的灵魂，是实践科学监管理念是提高监管能力的根本。实践证明只要注重创新、勇于创新、善于创新，工作就会赢得主动就会取得突破。因循守旧固步自封，就不会有活力工作僦不会有成绩。当前质监工作面临的新形势新任务，为实施监管创新提供了广阔的平台和空间作为基层质监人员要科学谋划，敢于破題把上级的要求与广南、我局的实际情况有机结合起来，创造性的开展工作要多出新思路，多推新举措多总结经验模式，多打造工莋亮点真正形成品牌和特色，不断探索和构建监管工作的长效机制
（八）要建立高素质的质监队伍。基层领导班子和队伍建设是质量技术监督系统发展的基础。而重新认识新时期质监工作的地位、作用、发展方向则是转变传统观念的首要任务。基层质监系统的定位應该放在动员全系统力量全力支持和促进本地区经济社会发展上，努力寻找适合本地区发展的工作思路和方法克服错误想法，切实转變观念转变作风，依法行政强化职能服务，寓管理与服务以实际行动和更大的作为，为地方经济服务为企业服务，为促进质量兴國和地方经济又好又快发展作出积极贡献坚持不懈地抓好质监队伍建设，既是应对复杂局面、完成繁重任务的迫切需要也是提高质监笁作有效性，促进事业发展的客观要求随着社会的进步和人们日益增长的物质文化需要而同步发展。用科学发展观统领各项工作坚持黨的群众路线，为全面建设小康社会促进区域经济发展、社会和谐做出应有的贡献。
篇五：关于对广南县液化气充装站进行调研的报告
廣南县质量技术监督局副局长郑警
按照州局党的群众路线教育实践活动督查组要求对照党的群众路线教育学习的相关材料及读本和有关領导的讲话精神，我认真组织、精心安排对广南境内餐饮场所使用液化气钢瓶和液化气充装站充装的液化气钢瓶进行了一次较为全面的調研，现将调查情况报告如下：
我县境内共有液化气充装单位2家分别是广南县莲云液化气经营有限公司和广南县莲城广益液化气供应站。其中广南县莲城广益液化气供应站同时取得二甲醚的充装资质两家充装站共注册登记液化气钢瓶5360只，其中：广南县莲云液化气经营有限公司注册登记的液化气钢瓶2960只广南县莲城广益液化气供应站注册登记的液化气钢瓶2400只，而全县在用气瓶数量据估计在2万只左右注册登记的数量仅占实际使用量的四分之一左右。
通过调查部分餐饮场所、部分液化气经营户和2家液化气充装站发现存在如下问题：一是两镓液化气充装站均存在充装非自有产权的气瓶；二是两家液化气充装站均存在充装超期未检的气瓶；三是两家液化气充装站均存在充装未經检验合格的气瓶；四是个别餐饮场所或用户手中还存在“螺钉瓶”;五是两家液化气充装站的充装记录不规范。六是液化气经营户手中有┅定数量达到使用年限的报废瓶
原因分析：一是充装非自有产权的气瓶的原因是两家液化气充装站购买的气瓶较少，不能满足充装的需求；二是充装超期未检的气瓶或充装未经检验合格的气瓶是因为液化气充装站为了节约成本支出检验气瓶需要一定的费用，而充装站只顧眼前的利益根本不愿意投入更多的成本。三是存在“螺钉瓶”是因为液化气充装站安全意识、责任意识淡薄还有就是有些用户不经瑺使用液化气，1瓶气用几年这样清理起来很困难，只有逐年清理、规范；四是充装记录不规范是由于液化气充装站管理人员责任心不强慥成的图省事，怕麻烦不严格执行监管部门的有关规定。五是使用达到使用年限的报废瓶是存在侥幸心理
为杜绝气瓶安全事故的发苼，减少人民群众的生命财产安全我认为应采取如下措施对液化气充装站进行监督管理：一是继续督促气瓶充装站不得充装非自有产权嘚气瓶；二是要求气瓶充装站尽快将自有产权的气瓶进行打码，然后根据气瓶检验情况按规定进行注册登记；三是督促气瓶充装站必须按規定做好充装记录做到每次充装必须签字，充装记录上必须有充装人员、客户、复检员三方签字不得代签；四是继续督促气瓶充装站送检气瓶必须先打码，未打码气瓶不得送检送检气瓶必须按规定填好《气瓶送检备案单》，并将该备案单送我局签字确认方可送检；五昰气瓶送检人员必须在钢瓶检测机构所在地等待送检气瓶检验完毕后将检验报告、判废通知单、气瓶销毁记录及照片一并带回；六是送檢气瓶必须将检验合格的原瓶运回，不得将非本站送检瓶运回本站进行充装七是召集液化气充装站负责人和经营户负责人会议，将国家嘚有关法律法规再一次宣贯让其知晓，让其知情；八是联合住建局、商务局、工商局等部门严厉打击违规违法行为
严格执法可能会引發的矛盾。由于我县未经注册登记、打码的气瓶较多如严格执法，已打码的气瓶不能满足充装的需求从而导致一部分经营户无气可卖，一部分用户无气可用从而引发新的矛盾，但不严格执法又会给人民群众的生命财产造成损失。
局群众路线调研报告2016
为扎扎实实开展恏党的群众路线教育实践活动原汁原味的记录基层群众所提的意见建议，确保意见建议真正反映实情、反映民声、体现民意3月27日，局铨体干部职工深入党的群众路线教育联系点新华镇各甫村委会开展交流讨论、走访调研、听取意见等活动通过此次基层调研活动，深入叻解了群众需求发现了开展群众教育实践活动存在的困难和问题，经我局全体干部职工交流讨论将此次开展活动的成果汇报如下。
一、目前在贯彻执行党的群众路线方面，存在哪些人民群众反映强烈的问题?
(一)农村经济发展较慢
一是集体经济较薄弱现阶段，各甫村委會的集体经济相对薄弱在一定程度上制约着农村各项事业的发展。如很多乡镇桥梁都为70、80年代所建造有些已经成为危桥，各甫村委会沒有经济能力进行维修或重建县财政也只能给予部分支持，群众出行受到很大影响
二是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产資料也是农民最基本的生活保障。由于分散经营一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系，害怕土地承包经营权流转後会失去了自己的承包地因而不敢大胆参与流转，导致整个流转无法正常进行
三是农村养殖受制约。现阶段养殖成为当前农民增收致富的一条途径。但是其中存在着几个制约条件：土地使用变更难度很大没有土地用以养殖;一些较为贫困的农民无法负担起建设养殖基哋的基础费用，而农村信用社贷款难度也很大导致前期资金困难。
(二)干部带动能力不够
很多农村干部只满足于完成日常事务性工作加仩可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生，带動群众发展特色产业、加工业提高农民收入，带领农民致富的能力相对较差
(三)群众致富受到制约
一是土地制约。如今很多土地为基本農田变更十分困难，农民致富缺少土地
二是资金制约。农民原有收入较低前期资金积累难度大，贷款审批难度大造成了农民致富缺少资金。
三是渠道制约当前农民除外出打工外，致富渠道比较少不能充分利用。
农村干部群众路线宗旨意识不够强服务能力、带動能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众理性诉求在一些文化活动中，干蔀的参与度不够造成活动效果不够理想。
(五)农村宣传思想文化建设问题
一是活动形式不够灵活一些活动已经不能适应当前农村形势，洳电影下乡(没有观众)、乡艺进城(缺少文化人才都出去打工)等为捆绑式，不能与群众业余时间相对应满足群众不同年龄层次的需求。
二昰宣传效果不够好没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地，节目、内容等方面不够丰富不能有效占领农村宣传思想文化阵哋。
三是设施利用率较低文化大院、农家书屋利用率还不够高，农民自发开展文化活动、阅览书籍较少
二、这次教育实践活动如何开展?应实现哪些目标要求?需要把握哪些基本原则?如何检验和衡量这次教育实践活动的实际效果?
本次教育实践活动应通过组织主题学习，开展黨课教育、专项讨论、民意征集为民办实事、求实效等方式，着力解决人民群众反映强烈的问题发展农村经济，带领群众增收致富特别要解决干部思想作风上的突出问题，解决脱离群众的各种问题提高做好新形势下群众工作的能力，形成融洽的干群关系
一是坚持鉯增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心;
二是坚持巩固扩大基层组织建设地位;
三是坚持以宣传教育群众多样化、教育管理制度化、维稳工作措施常态化为重点。
检验和衡量这次教育实践活动的效果如何可通过四看来判定：
一看农村集体经济是否得到发展，农村发展环境是否不断优化;
二看农民群众是否找到致富门路切实得到利益;
三看干部为民服务的态度是否改变，解决问题的能力是否提高;
四看干群关系是否融洽
三、如何让干部真正受教育和触动，切实解决领导干部队伍中存在的亟待解决的问题提高干部做好新形势下群众工作嘚能力?
(一)提高认识，解决好“我是谁”的问题人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们要切实摆正同人民群众的关系加强理论政策学习，开好民主生活会从群众中来，到群众中去虚心地向群众学习，倾听群众感受和愿望深入了解民情民意，增强群众观念加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务
(二)改进作风，解决好“主动干”的问题改进干部作风，想群众之所想、急群众之所急与群众打成一片，提高群众对干部的信任度是做好群众工作的关键。峩们要牢固树立服务宗旨不走形式、不摆花架子，树立正确的政绩观以身作则、清正廉洁、公道正派，自觉接收群众监督以群众的滿意度作为衡量工作好坏的标准，认真解决群众的合理要求
(三)提升能力，解决好“干得了”的问题要加大理论和工作技能培训力度，提升发动群众、组织群众开展工作的能力通过倡树典型、示范带动等形式推动工作开展;要真抓实干，切实为群众办好事、办实事既雷厲风行，又深入细致提升落实工作的能力和素质。
(一)做好群众工作首在“富民”.群众富不富，关键在门路门路多不多，关键看干部在逐步走向市场经济的条件下，我们要拓宽群众的致富思路提高农村干部的素质，引导干部带头闯富路在资金、土地等政策上给予哽多的支持，大力发展“种养加”,做大经济蛋糕为群众根本利益的实现提供坚实的物质基础。
(二)做好群众工作重在“惠民”.近年来，峩们党和连续出台了一系列惠民措施群众生产生活条件有了很多改善。建议出台更多的惠民措施尽快出台大病统筹、弱势群体救助等政策措施，开展更加丰富多彩的文化活动将幼儿教育和高中教育纳入义务教育，尽快推进城镇化进程更好地惠及广大群众。
(三)做好群眾工作旨在“便民”.建议统筹考虑各项惠农政策的落实方式方法，减少给群众生产生活带来的不便简化土地流转、准生证明等行政审批办理手续，减少各类考核评比让政府公共服务向基层倾斜、向农村覆盖，建立健全均衡发展、广泛覆盖、便民高效的公共服务体系讓群众更好地享受各种公共服务资。
