您现在所在位置：&>&&>&
发布时间： 19:05:55&&来源：中国经济网、百度百科
养老金并轨方案公布 10年过渡期保“中人”待遇不降机关事业单位养老保险制度改革的重点政策
【 】据悉，方案公布的省份已至少有19个。在日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员制度改革的决定》，并从日起实施。那么，各地公布的方案都有哪些内容呢？
已有19个省的养老金并轨方案公布，具体方案有哪些内容呢？
一、个人按8％缴费，工资基数有差异
通过梳理各地养老&并轨&实施意见，发现各省份都按照国务院决定，统一确定养老保险个人缴费为本人缴费工资的8%，但对于个人缴费工资基数的表述有所差异。
如，山西、云南、辽宁、黑龙江等地明确，机关单位个人缴费基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、规范后的津贴补贴（地区附加津贴）、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中规定，个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。
专家表示，表述不同，但实质上并无多少差异。个人缴费的多少将根据本人的基本工资、津贴、年终一次性奖金、绩效工资情况来决定。
二、数量庞大的&中人&待遇确保不降
改革后，养老金有什么变化？通过查阅各地实施方案发现，总体与中央改革要求保持一致，即以日为界，改革前退休的&老人&，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，待遇没有变化；改革后参加工作的&新人&，根据&多缴多得、长缴多得&的原则，按照退休时的工资水平和缴费情况核定养老金。
养老金并轨方案公布，多地在&保低限高&原则下设计方案保证&中人&待遇不降。
关键在于，改革前参加工作、改革后退休的&中人&，数量庞大，在机关事业单位人员中占绝大多数，这部分人的退休待遇将有何变化？通过调查发现，国家规定为&中人&发放过渡性养老金，并为&中人&设立10年过渡期，其间实行新老待遇计发办法对比，&保低限高&：如新办法计发的基本养老金低于老办法，按老办法补齐；新办法高于老办法，高出部分分年度按比例予以封顶限制。
宁夏、江苏等多省区社保部门在&保低限高&原则下设计的方案都能够保证广大&中人&的退休待遇基本不降低。
【相关阅读】
养老金热点推荐
【责任编辑：fw005 】
热门点击排行
(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '2067244',
container: s,
size: '300,250',
display: 'inlay-fix'
大家都在聊
【鬓微霜】
【烟火人生】
【越老越开心】
关注枫网微信
手机扫一扫养老保险断缴人数逐年增加 人社部表示将适当降低社保费率
[本站声明] 上网看看奇闻网刊载此文或图片不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。本网站部分文章或图片是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章，请联系我们。
　　养老保险断缴人数逐年增加
　　人社部表示将适当降低社保费率
　　6月30日，人力资源和社会保障部对外发布《中国社会保险发展年度报告2014》(下称“《报告》”)，这是首次以政府部门的名义就社会保险制度建设、管理运行等方面情况向公众全面、系统、客观地进行发布。
　　《报告》显示，截至2014年底，城镇职工基本养老保险参保人数达到34124万人，比上年底增加1906万人，增长5.9%，但企业缴费人员仅占参保职工81.2%的比例，比2013年的占比下降2.8个百分点，比2009年下降6.5个百分点。也就是说，企业职工养老保险实际缴费人数占参保职工的比例在持续下降。
　　“按这样的比例来看，如果全国有10个人参保的话，其中就有两个人由于种种原因中断了缴费。”7月6日，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文接受《华夏时报》记者采访时强调，断保最直接的影响就是导致参保者因为缴费年限不足15年而最终无法按月领取养老金。
　　断缴人员持续增加
　　记者注意到，截至2014年年底，城镇职工基本养老保险缴费人数为20948万人，其中，企业缴费人数为19431万人，数量比上一年均有所增加，但是占参保职工人数比例却在不断下滑，从2009年的占比87.7%下滑至2014年的81.2%。
　　“这说明企业中断缴费的人数越来越多。”7月7日，首都经贸大学劳动经济学院博士孙博接受《华夏时报》记者采访时强调，中断缴费无论对整个保险制度还是个人而言都有很大影响，今后需要不断提高企业和职工的参保意识。
　　《报告》分析称，导致缴费人数占参保职工人数比例下降的主要原因有三方面。一是困难群体中断缴费比较多，主要是部分个体、灵活就业人员收入低且不稳定；二是部分人员对养老金计发“多缴多得、长缴长得”等政策不够了解，缴费年限累计满15年就不愿再继续缴费；三是一些人在多地就业过程中未能及时接续养老保险关系，因而即使在新就业地已经参保也可能被原参保地统计为中断缴费人员。
　　“近几年，人口流动非常大，这就出现了很多跨区域保险接续的问题，该问题在政策层面不存在障碍，但由于各地财政利益之间的冲突，执行起来很难。”7月7日，对外经济贸易大学保险经济学院社保系主任孙守纪接受《华夏时报》记者采访时表示，社保系统需要努力把流程尽可能简化、合理化，同时，尽快实现养老保险全国统筹，避免转移接续造成的养老金损失和对参保者的负担。
　　据记者了解，《社会保险法》从法律层面明确了跨地区就业劳动者基本养老保险权益及关系转接的原则，即“个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付”。但在实际运转中，由于各地社会保险统筹层次不同，造成了利益冲突，不少地方实行了保护政策。比如，有的城市不允许非户籍人口以灵活就业人员身份办理养老保险，还有的城市以种种借口拒绝承接大龄劳动者的养老保险关系。
　　此外，操作环节上缺少统一规定，同样增加了养老保险转移接续的难度，最终造成参保人被迫中断缴费养老保险。
　　各地收不抵支问题凸显
　　养老保险中断缴费现象严重影响到基金征缴收入以及社会保险制度的可持续性发展，是目前企业职工基本养老保险制度运行中存在的突出问题。
　　《报告》显示，2014年城镇职工养老保险基金收支的总规模虽然仍在增加，但城镇职工养老保险收入增长速度减缓趋势越来越明显，其中，2008年至2013年的数据分别为23.4%、18.9%、16.5%、25.6%、18.0%和13.2%，而在2014年，这一数据直接降至个位数，仅为9.7%。与此同时，在剔除财政补贴后，全国养老金“亏空”正在逐年扩大，目前在全国30多个省份中，已经有18个省的养老保险处于“收不抵支”的状态。
　　“缴费的人数少，领取的人数多，基本养老保险的抚养比已经发生了结构性变化，中断缴费便是促成该问题的其中一个因素。”孙守纪强调。
　　根据《报告》显示，2014年，全国城镇职工基本养老保险抚养比为2.97∶1，较上年(3.01∶1)下降了0.04个百分点，这意味着，不到3个人养一个人。而记者梳理数据发现，该比例也是中国全国城镇职工基本养老保险抚养比首度跌破3∶1，此外，企业养老保险抚养比也跌破3∶1，由2013年的3.01∶1下降为2.99∶1。
　　很明显，实际缴费人数比例的下降、中断缴费人数的增加不光影响了养老基金的支付能力，同样成为了后续一系列连锁反应的诱因之一。
　　人社部社保中心主任唐霁松表示，未来要进一步积极研究如何完善养老保险的相关政策，包括研究完善养老保险关系转移接续的政策，吸引和鼓励更多的企业和个人参加或者接续养老保险关系，完善养老保险待遇的计发办法和待遇调整的办法，激励更多的人长期缴费、多缴费。
　　同时，为了避免更多的中断，人社部还要加大对缴费困难的人员的扶持力度，比如落实社保补贴政策。同时要加强社保的稽核与执法的检查力度，按照社会保险法对各类人员参加社会保险的强制性要求，加大执法检查力度，保证参保人员流动到私营企业、小微企业、服务业的时候，能够及时接续好自己的养老保险关系。
　　此外，据记者了解，人社部还将进一步适时、适当地降低社会保险费率，综合采取各种措施，打组合拳。比如实施养老保险基础养老金全国统筹，实行渐进式的延迟退休年龄政策，加强养老保险基金的投资运营，进一步完善养老保险的个人账户等。中央提降低社保缴费 养老保险费率或许是唯一选择_凤凰财经
中央提降低社保缴费 养老保险费率或许是唯一选择
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
21日闭幕的中央经济工作会议指出了明年的五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 要降低社会保险费，研究精简归并&五险一金&。这是降低企业成本&组合拳&的重要一招。这意味着，企业社保费率有可能在今年下降2%的基础上继续下调。同时，根据&十三五&规划建议，生育保险将与基本医疗保险合并，中国社保体系也将从&五险一金&变为&四险一金&。 《第一财经日报》从五大社会保险基金运行的情况来看，今年中央已经下调了失业、工伤和生育保险的费率，养老保险和医疗保险应该成为明年费率下调的重点，但一些省份医疗保险基金出现了当期收支不平衡，下调费率的空间非常小。现在若要真正缓解企业的负担，下调养老保险费率或许是唯一的选择。 中国社保体系主要由&五险一金&组成。其中，养老保险总费率28%(单位缴费20%、个人缴费8%)、医疗保险8%(单位缴费6%、个人缴费2%)、失业保险费率2%(单位、个人比例各省自定)，工伤保险和生育保险由单位缴费个人不缴，工伤保险平均费率为0.75%，生育保险的平均费率为不超过0.5%。 如此算来，在全国绝大部分地区，&五险&的总费率已达到企业工资总额的39.25%。其中，企业负担为28.25%，个人负担为11%，企业社保负担非常沉重。 2015年内失业保险、工伤保险和生育保险的费率先后降低，但一共不到2个百分点的降幅，对近40%的五项社会保险费率来说不过是&毛毛雨&。当前企业最迫切的呼声是尽快降低养老金费率。
资料图 中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁表示，用国有资产来补充社保基金是一个很好的方案。但如果只是用国有资产把养老金账户补充起来，保证未来没有支付风险是不够的，要切实降低企业的社保费率。 他说，现在企业面临很艰难的局面，还要承担这么重的社保缴费负担，如何让企业过这个坎也是非常重要的问题，否则企业垮了、就业就垮了。 &社保费率降低一个点两个点都不解决问题，我认为要给企业降低十个点，企业才能喘口气。&王小鲁说。 中央经济工作会议还提出精简归并&五险一金&。&十三五&规划的建议提出将生育保险和基本医疗保险合并实施。这表明我国将告别&五险一金&，走向&四险一金&时代。 清华大学就业与社会保障研究中心副主任刘广君在接受本报记者采访时表示，这两个险种的合并并不直接带来费率的降低，但确实降低了制度运行的成本，而且和医疗保险合并之后，生育中并发的一些疾病的报销也更为便利，参保者的待遇会有更多的保障。 除了降低社保费，会议提出的&组合拳&还包括：降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务;降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率;降低企业财务成本，部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利;降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制;降低物流成本，推进流通体制改革。 小报告（微信号：ifengxbg）是凤凰财经重磅打造的宏观经济分析解读栏目，最前瞻、最权威的分析助你把握投资大势。
[责任编辑：li_yuan]
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
预期年化利率
凤凰点评：凤凰集团旗下公司，轻松理财。
近一年收益
凤凰点评：业绩长期领先，投资尖端行业。
近3个月收益
凤凰点评：进可攻退可守，抗跌性能尤佳。
同系近一年收益
凤凰点评：震荡市场首选，防御性能极佳且收益喜人，老总私人追加百万。
凤凰财经官方微信
播放数：1052370
播放数：909832
播放数：349300
播放数：5808920
48小时点击排行