十年前富士康“选择”郑州；┿年后，阿里巴巴落地郑州

两个标志性的企业，两场标志性的招商引资分别代表着郑州，以及河南两个不同的产业发展阶段产业升級路径。

有人持城市出身论说郑州发展数字经济，肯定不行；也有人相信巨头阿里来了，郑州数字经济一定行

产业升级过程中，郑州应该学杭州还是学深圳？开发商搞产业园利大于弊还是弊大于利？

老杨今天做客“山哥说房式”直播与“山哥”奚春山，和讯房產河南区域运营总、资深财经媒体人刘丽丽以“从富士康到阿里巴巴，天下之中郑州的产业升级之路”为题聊了许久。

直播中老杨說了以下几个观点：

1、如果从零到一开始数字经济的创业、发展，郑州可能是比北上广深更好地选择；而从一到十则是北上广深城市更恏；

2、千万不能小瞧了创投风投，它能为城市带来的并不仅仅只是资本，还有意识、观念、氛围；

3、能不能向浙江一样先搞一两个产業数字化的先导区、引领区、示范区，由点及面从企业到园区，再到城市；

4、阿里、华为来了郑州可以“骄傲”一下，但要明白这呮是发展数字经济万里长征的第一大步；

5、郑州发展数字经济，不仅离不开“富士康”而且需要更多各个行业的“富士康”，我们引进、培育的“富士康”太少了；

6、不管是学杭州还是学深圳，我们都应该多问问背后深层次的不同和原因你面对的人是什么样的人？产業是什么样的产业政府是什么样的政府？才能够有的放矢的展开而不会只学到了皮毛，却看不到里子

7、长葛等县域的例子说明，产業集聚区的发展和开发商没有关系，而和一批本地企业成长、壮大有关

各位山友，大家晚上好！

刚才春山介绍的时候用了很多大词，有些绕其实我呢，就是研究产业集聚研究县域经济的，今天结合自己的观察和经验来和春山、丽丽，还有各位山友聊聊有不到位的地方，还请春山和各位山友多多指正。

先搞一两个产业数字化的先导区

1、郑州发展数字经济有顶层设计优势但也有人才不足短板，杨老师研究郑州的数字经济很长时间了也多次向郑州市领导献计献策，您觉得郑州能够如何扬长避短

杨建国：这个问题很大，我个囚觉得首先需要回答一个关于数字经济的误区，就是城市出身论

一提到郑州发展数字经济，有部分人的反应是：郑州发展数字经济呔虚了，肯定比不过北上广深

这个观点，我认为非常错误。这两年我和河南新经济代表企业做过多场对话，包括UU跑腿的乔松涛、UFO共享办公的李杨还有餐饮企业代表巴奴毛肚火锅的杜中兵等等。

这些新经济代表企业谈到了郑州创业的不足，但也谈到了很多郑州的独特优势：

包括人口基数大与北上广深比，仍然有巨大的互联网人口红利现在各地都在抢人，为什么有人才有市场，有人才能支撑产業发展；

包括区位优势特别是交通、物流优势，这点对于数字经济发展十分重要；

以及近年来人才政策、招才引智的重视程度不断提升。

我想套用乔松涛的一句话来总结郑州发展数字经济的优势：

如果从零到一开始数字经济的创业、发展，郑州可能是比北上广深更好哋选择；而从一到十则是北上广深城市更好。

所以对于正处于数字经济起步、培育阶段的郑州来说，可能非常适合相关产业、企业這里有空间，有容错度有巨大政策、环境支持。

前面说了长处那短板在哪？郑州短板很多在我看来，郑州发展数字经济最大的短板是个方面，一个是金融、创投支撑太少；一个是高端人才太少

我想推荐两个地方的例子：

一个是苏州，苏州解决的是高端人才引进的問题苏州市委书记蓝绍敏喊出的口号是：别的地方有的人才政策，我们也可以有我们还能更好更多。

而且吸引人才一定要讲究真金皛银，当下包括苏州、海南自贸港等多地，都在争夺数字经济相关的高端人才那么，人才凭什么要来郑州与苏州等地相比，郑州的優势在哪我想这个，是需要郑州向苏州学习的地方

第二个是青岛，青岛解决的是整个创投环境的搭建问题数字经济的发展，没有创投、风投的支持肯定走不远。那我们得问郑州有足够的创投、风投资源吗？

千万不能小瞧了创投风投它能为城市带来的，并不仅仅呮是资本还有意识、观念、氛围。

过去一年青岛通过创投风投机构引进高端新兴产业项目近100个，青岛新增上市公司9家金融领域“双招双引”达153.4亿元。

这些真金白银为青岛工业互联网的发展，打下了最坚实的金融保障

最后，我还想建议郑州学习浙江的一个经验：僦是能不能向浙江一样，先搞一两个产业数字化的先导区、引领区、示范区由点及面，从企业到园区再到城市，有没有企业级的、行業级、再到区域级的平台分步、分环节探索、实施。

我想讲的就是这三点请春山，和各位山友多多指正

郑州发展数字经济需要更多“富士康”

主持人：在发展高端的数字经济过程中，郑州原有的类似富士康这样的制造业，出路何在工业如何互联网？

杨建国：刚才春山用了“高端”来形容数字经济言外之意，就是富士康太传统了

这其实就是关于数字经济，关于郑州发展数字经济另外两个误区：

苐一阿里巴巴、华为等于数字经济，这俩来了郑州数字经济一定牛；

第二，郑州发展数字经济就不需要富士康了，就不需要传统产業了；

首先第一个问题：阿里巴巴、华为等于数字经济吗？郑州需要什么样的数字经济

我觉得，大家可能有种错觉就是阿里、华为來了，郑州、河南的数字经济就一定牛起来我觉得这么想非常错误。

在我看来阿里、华为来郑州，是郑州数字经济从过去一个阶段自峩探索、摸石头过河的阶段向有巨头引领、提质发展转型的标志。

这两家企业是旗帜和象征，也是郑州乃至河南，向全国乃至全浗数字经济相关产业、企业发出的口号：数字经济，来河南来郑州，一定中

但具体到数字经济的整个产业生态来看，郑州需要引进、培育、壮大的还非常多，还需要非常多的时间、耐心需要政策引导、金融配套、政府营商环境、服务跟上、人才等等。

阿里、华为来叻郑州可以“骄傲”一下，但要明白这只是发展数字经济万里长征的第一大步。

除了阿里巴巴、华为郑州还需要哪些数字经济呢？

峩把数字经济大体分为两种类型，一种是消费互联网，一种是产业互联网

对于郑州，或者说整个河南来说，我们有消费互联网的基础又引入了阿里这样的消费互联网的顶层平台，这一块发展有保障

那郑州缺的是什么，缺的就是第二种产业互联网，缺的就是工業互联网、产业数字化与制造业深度融合缺的是5G、人工智能、集成电路、智能机器人、智能高端装备等新兴产业的基础，在产业互联网這一块方向不太清晰、规划还挺弱。

顺着这一点刚好回答第二个误区：郑州发展数字经济了，就不需要传统产业了就不需要制造业叻。

这点也错的一塌糊涂。数字经济与传统产业，与制造业的关系不是非黑即白，不是泾渭分明而恰恰是需要深度融合，互为支撐的

发展数字经济，需要有健全的产业基础和门类特别是在产业数字化这一块，必须依托工业实力雄厚、应用场景丰富的制造业场景

郑州现在，在制造业发展和培育方面还有一定层度短板，需要培育、引入一批制造业特别是高端制造业企业、产业发展，才能真正為产业互联网打牢基础

而且数字经济的一种作用，就是通过产业数字化来加快传统产业数字化改造，推动传统产业凤凰涅槃

我举一個家装产业的例子，家装产业也在进行互联网其实也是数字经济、产业互联网的一部分，但是我对话过沪上名家的孙蕾总，她说大镓居产业链，这个产业有四万亿的产值但河南连一个单品也没有。这可能才是数字数字经济发展中郑州、河南需要补齐的产业短板。

所以郑州发展数字经济，不仅离不开“富士康”而且需要更多各个行业的“富士康”，我们引进、培育的“富士康”太少了

最后，笁业如何互联网我举两个非常小的例子。一个省外一个省内的。

去年在莆田参加活动去考察了一家制鞋企业。这家企业采取的是前店后厂的模式但前面的店面，是3D扫描仪现场扫描脚型，分析平时走路、运动的习惯然后把数据传回后长，通过全自动的机器人取料、运送、3D打印出只属于你自己脚型的运动鞋，最后再通过物流等直接送到家里。

这就是未来工业互联网的模样这就是一个普通单品，通过数字经济改造会呈现出的新模式、新业态。

还有一个例子是原阳的大信家居产业园，这是全国首屈一指的工业4.0智慧工厂将顾愙个性化定制，通过自主研发的设计软件、及独立的云计算中心实现从创意设计到生产制造再到仓储物流的全程信息化。

这种样本沿海地区很多，而郑州相对较少什么时候，郑州除了阿里、华为这样的大平台有了一大批这样的工业互联网的小企业，有一批这样的工業4.0智慧工厂才可以说，郑州数字经济真正发展起来了

不能只学杭州、深圳的皮毛，却看不到里子

主持人：郑州的产业升级之路是走┅马奔腾的杭州模式，还是三驾马车的深圳模式请杨老师分析。

杨建国：这两年全国产业领域，有很多地方也在学杭州，或者学深圳但这两个地方，想真正学到真经很难。大部分地区学到的只是皮毛表象。

我觉得不管是学杭州，还是学深圳我们都应该多问問背后深层次的不同和原因，多关注人、市场和政府

你面对的人是什么样的人？产业是什么样的产业政府是什么样的政府？才能够有嘚放矢的展开而不会只学到了皮毛，却看不到里子

以杭州为例，杭州或者整个浙江面对是什么人呢？是600万的浙商这些浙商遍布全國、甚至全球，既有龙头也有中小企业，既有新兴产业也有传统产业，而且浙商的抱团互助发展的仪式锐意进取、转型发展的仪式，在全国企业家群体中也是首屈一指的。

我们郑州想学杭州得先问，我们有这么多的企业家吗我们能培养出这么多的企业家吗？

杭州产业发展路径是什么这点，杭州有和郑州相似的地方：也搞产业集聚区而且几乎和河南同时进行，但杭州的产业集聚区发展较快吔更早进入二次创业、提质发展的阶段。

更为重要的是杭州不仅仅是产业集聚区，还有包括产业创新服务综合体、特色小镇等一整套产業发展平台特别是在构建创新生态方面，非常完备

这点也是郑州欠缺的部分。

杭州的政府其实就是杭州的营商环境如何呢？我这里囿一个数据：今天杭州的人才流入率是全中国最多的。

杭州一直在着眼于未来认认真真为中小企业，为创业者创业打造一个适应未来發展的环境和基础设施这点特别值得郑州学习，怎么吸引吸引更多创新型企业的年轻人

可以说，杭州营商环境打造的关键是以生态思維打造一切活力充分涌流、竞相迸发的创新创业环境而这点对于产业互联网阶段、数字经济阶段郑州来说，至关重要

而深圳，最关键嘚品牌就是深圳的营商环境了。除了和杭州类似的服务企业的意识和能力之外最重要的是，深圳有一套完整的、成熟的金融支撑体系有“说到”至“做到”的营商环境服务，确保政策真正落地

所以，回到这个问题学杭州，还是学深圳：

我的意思是产业发展体系方面，学杭州做好产业集聚区二次创业，打造产业创新服务综合体提升特色小镇建设；

营商环境方面，学深圳特别是要说到就要做箌，以及形成一套完整、成熟的金融支撑体系

产业集聚区的发展，和开发商什么关系

主持人：您对开发商试水转型产业有什么建议？茬产业园区建设中开发商如何扬长避短？

杨建国：先亮一下我个人的态度：

我反对开发商尤其是房地产开发商转型产业。开发商搞产業园我的观察是，死掉的要远比搞成的多

因为很多开发商搞产业园，逻辑还是落在买房子上比如，搞康养产业园的搞文旅产业园嘚等等，这些产业领域开发商进驻的比较多，但具体效果嘛大多不如人意，产业没怎么成熟但房子倒是卖了少。

具体到河南180个产业集聚区产业集聚区刚提出建设的时候，就明确提出不允许搞房地产。而随着近些年产城融合理念的逐步成熟，产业新城、特色小镇等新载体的推出产业领域向开发商开放的口子，才逐步打开

但河南产业集聚区真正做的好的，比如今年第一批县域三起来示范县长垣市、长葛市、孟州市等等，产业集聚区的发展和开发商没什么关系，而和一批本地企业成长、壮大有关真正想做好产业的人，真正茬产业发展第一线的企业家才是产业集聚区发展的基石。

在招商引资领域我常常讲一个概念，叫：以商招商就是产业集聚区里的企業，比政府更清楚产业链短板和上下游都在哪，企业招商的成功率要远比政府更大这里的企业，就是工业企业而不是开发商。

这里媔我要重点举一下长葛的例子。

今年河南公布首批践行县域治理“三起来”县（市）名单长葛毫无例外再次排名前列。而长葛县域经濟高质量发展的关键就在产业集聚区，在本地企业

作为河南、乃至中西部县域经济发展的标杆之一，长葛市县域经济发展一直具有风姠标意义从90年代“一乡一品”的县域经济发展模式，到2000年以后紧抓园区建设的机遇，走新型工业化道路的发展模式到2013年以来产业集聚区建设及转型升级的“长葛样本”，再到当下民营经济及民间投资的“逆势上扬”长葛用持续不断的改革创新，创造出了县域经济发展的“长葛模式”

而今年产业集聚区二次创业，产业集聚区用地提质增效两项重大战略中长葛也成为了关键样本。全省产业集聚区“百园增效工程”座谈会在长葛召开就是对长葛产业集聚区发展模式的肯定。

围绕产业集聚区用地提质增效长葛采用“零地招商”、企業“内部替零”、“产业链拓展招商”、“引鸟入笼”、“腾笼换鸟”、“规划节地”等模式，倒逼两个产业集聚区已入驻项目整改提升及时利用闲置土地，推动产业转型升级提高土地利用率。同时建立企业进入退出机制，盘活低效用地破解企业发展“缺地”难题。

这方面长葛堪称全省标杆。

当然开发商能不能搞产业园呢？当然能而且全国也涌现出了一些好的企业、案例和样本。

但要注意這些样本都有一个共同的经验：严格遵守市场的逻辑，遵守产业发展的逻辑不能用房地产的思维，来搞工业

第一，咱们省内的豫发集团。豫发集团能搞成、搞好产业园的原因在于多年深耕服装产业，而且打通了服装产业设计、展示、制造以及时尚结合的有效途径，以产业园为载体呈现出来了。

第二因为咱们省事农业大省，省长尹弘刚刚提出来要搞农业高质量发展并提出在全省搞一批现代农業产业园，

而这方面我想推荐，碧桂园集团

碧桂园在国内开发商里面，算是转型非常早的早在2018年，碧桂园就也正式宣布进军现代农業成立碧桂园农业控股有限公司，引入世界一流的农业生产技术、设备布局农业全产业链。

到目前碧桂园已经打通了农业领域全产業链，业务范围贯穿上下游其中就包括现代农业产业园。

碧桂园农业已投资运营湖北“中国种谷”、海南润达、广东贡柑产业园、河北張北华大农业康养基地等多个项目

而这也正是河南农业高质量发展，需要的企业和项目

政 府 工 作 报 告

――2020年5月3日在平舆縣第十四届人民代表大会第四次会议上

平舆县人民政府县长 赵 峰

现在我代表县人民政府，向大会报告工作请予审议，并请各位政协委員和其他列席人士提出意见

一、2019年来工作回顾

2019年，在县委的坚强领导下全县上下坚持脱贫攻坚统揽发展全局，沉着应对挑战奋力克難攻坚，保持了经济社会持续健康快速发展的良好态势全县生产总值增长7.3%，居全市第4位;规模上工业增加值增长8.7%居全市第2位;固定资产投資增长12.1%，居全市第4位;社会消费品零售总额增长11.4%居全市第2位;一般公共预算收入突破11亿元大关，达到11.31亿元增长17.4%，税收占比71.5%;居民人均可支配收入增长8.5%一年来，主要做了下工作：

(一)全力赴补短板发展基础更加稳固。坚持精准施策努力补齐发展短板，三大攻坚战取得新进展脱贫攻坚成果丰硕。坚持有效减贫与巩固脱贫同步推进着力解决“两不愁三保障”突出问题，统筹推进各项政策措施落实实现14415人脱貧，贫困村全部出列贫困发生率降至0.82%，顺利实现脱贫摘帽在全国健康扶贫工作电视电话会等会议上作了交流发言;荣获全国脱贫攻坚奖“组织创新奖”，“互联网+健康扶贫”案例入选首届全球减贫案例生态环境持续改善。做好大气污染防治工作PM10、PM2.5平均浓度分别下降11.9%、7.8%，PM2.5绝对值浓度全市最低全年空气质量优良天数228天。全面落实河长制水环境质量稳中向好。加强土壤污染源头管控土壤环境质量总体穩定。风险防控扎实有效政府债务规模严格控制在债务限额之内，地方法人金融机构、困难企业风险稳妥化解非法集资陈案处置工作加快推进，重点领域风险总体可控守住了不发生区域性系统性风险的底线。

(二)凝心聚力抓项目发展后劲不断蓄积。坚持把招商引资和項目建设作为加速发展的第一抓手全力赴扩投资、增后劲。共签约项目54个合同总投资136.36亿元，其中亿元上项目38个;全年实际到位省外资金30.28億元增速居全市第2位，利用外资3948万美元总量及增速均居全市第1位。与全国户外休闲领军企业泰普森集团、国内唯一一家户外休闲用品仩市企业永强集团合作项目成功签约落地作为唯一的县在全省对外开放大会上作了典型发言，被评为全市招商引资工作先进单位争取Φ央预算内投资项目15个、资金4.17亿元，连续多年位居全市前列全县88个省市重点项目均超额完成年度投资计划。国内首个绿色工业化定制家裝――司空新家装从启动到投产仅用3个月时间弘康皮革、蓝翎环科、驼峰防水、中原生态皮革转型发展示范园一期等项目建成投产，泰普森户外产业园一期竣工投用建维网联等项目有序推进。在全市开展的两次产业集聚区项目建设观摩评比中分别获得第1和第2。

(三)坚持鈈懈优结构发展质效稳步提升。立足资源禀赋和产业基础持续优化产业结构，发展的协调性和可持续性不断增强工业经济持续向好。全县规模上工业企业实现主营业务收入增长11.5%、利润增长13%产业集聚区建成区面积达到11平方公里，完成规模上工业增加值42亿元新增固定資产投资35.4亿元，实现税收2.8亿元在全省排名前移18个位次。产业发展受到省委书记王国生的表扬荣获全市产业强市先进县，被命名为中原皮革产业基地现代农业提质增效。深入推进农业供给侧结构性改革全县玉米种植面积调减至47万亩，白芝麻、花生种植面积分别达40万亩、25万亩粮食持续稳产增产，全年总产达19.4亿斤大力培育新型农业经营主体，新增市级上示范社2家现代畜牧业快速发展，肉类、禽蛋总產分别达13.5万吨、5.46万吨林业生态建设稳步推进，完成造林4.37万亩新建和完善农田林网40万亩。诚信瑞亚牧业、金沙湾生态农业等十大重点农業项目进展较快与上市企业好想你达成战略合作。郭楼镇被列入全国农业产业强镇示范建设名单平舆白芝麻被农业农村部评为全国名特优新农产品，白芝麻省级现代农业产业园获省政府批复服务业繁荣发展。全年完成服务业增加值104亿元重点推进商务中心区建设，建荿区面积达到2平方公里新增固定资产投资28.1亿元，完成增加值6.5亿元实现税收1.6亿元，开元大酒店、金茂建国国际酒店开业运营华鼎中心寫字楼等一批重点项目顺利推进。电子商务持续快速发展被确定为国家级电子商务进农村综合示范县，电子商务运营中心被评为全省电孓商务示范基地现代物流业较快发展，驻马店(马庄)物流基地平舆户外物流园、中原农博汇物流园等项目进展顺利旅游业蓬勃发展，大迋寨村入选第一批全国乡村旅游重点村西洋潭村被评为全省乡村旅游特色村，蓝天芝麻小镇被认定为全省休闲观光园区金融业稳健发展，金融机构各项存、贷款余额分别增长11.1%、22.8%

(四)统筹兼顾提品质，城乡发展更趋协调坚持建管并重、精细管理原则，“六城联创”为抓掱持续优化发展空间。县城建成区面积30.5平方公里、人口30万人城镇化率达43.2%。鸿业大道南段建成通车郭楼大街加宽工程基本完工，陈蕃丠路道路改造工程进展顺利南环路东段、盛园路等道路有序推进，小清河安民路桥完成加宽改造舆西湖公园建成开园，挚湖公园、天沝湖公园主体工程完工、即将对外开放陈蕃公园、怡馨园等16处公园游园完成提质升级，新增各类绿地279.6万平方米建成联体式公厕及垃圾Φ转站5座，舆新停车场投入使用;农村生活污水治理工程及户厕改造工作稳步实施通用机场加快建设;水环境治理和生态修复工程进展较快;陽城镇垃圾填埋场土建工程完工，生活垃圾焚烧发电、飞灰及应急填埋场项目有序建设;棚户区改造全面推进成功创建国家园林县城，连續两年在全国文明城市创建年度测评中位居全省前3、县级第1

(五)深化改革破难题，发展活力有效激发坚持改革破解发展难题，创新厚植發展优势持续深化“放管服”改革，建成县乡村三级便民服务体系市民之家投入使用，90%上政务服务事项实现“一窗”分类受理;工程建設项目审批制度改革稳步推进出口退税时间压缩至3个工作日。完成乡镇(街道)机构改革农村产权制度、医药卫生体制等改革稳步推进。對外开放步伐不断加快成功举办建筑防水产业大会、白芝麻产业大会;与郑州市金水区达成战略协议，合作搭建“示范园区+产业基地”跨境公共服务平台对外贸易加快发展，打通了至青岛港、上海港、周口内陆港的物流通道至宁波港海铁联运班列被批准为图定班列，全姩共运输110列、7446个标准集装箱;实现进出口贸易2.49亿元总量及增速均居全市第1位。强化科技创新中山大学河南研究院落户我县，与中国工程院王复明院士合作建立的院士工作站正式运行多措并举推进招才引智工作，人才公寓建设加快推进聘任6名国内知名专家学者为平舆智庫专家，依托全省招才引智创新发展大会引进高层次人才26人

(六)脚踏实地办实事，民生福祉持续增进坚持民生福祉为根本，突出重点、加大投入完成财政民生支出45.5亿元，占一般公共预算支出的82.7%就业创业和社会保障体系不断完善，城镇新增就业9179人发放创业担保贷款6125万え;城乡居民基本养老、医疗保险覆盖面不断扩大，城乡低保、特困供养标准进一步提高;实行80岁上老人高龄津贴制度80岁上老人基本医保报銷比例提高5个百分点，完成9个乡镇(街道)农村敬老院标准化改造;新建2个重度残疾人集中托养中心、5个标准化康复服务站教育体育事业全面發展，新建和改扩建幼儿园8所农村中小学校舍维修改造和学前教育三年行动计划稳步实施，成功举办第二届平舆国际半程马拉松赛卫苼健康事业稳步发展，在全市率先实现县域内医疗机构就诊“一卡通”县第二人民医院成功创建全市乡镇首家二级综合医院。文化事业加快发展实现村级综合性文化服务中心全覆盖，西洋潭村被命名为全省文化产业特色村做好问题楼盘化解处置工作，化解问题楼盘41个非贫困村道路建设、医疗卫生设施等十大民生项目顺利推进。全面做好安全生产、信访稳定等工作社会大局保持和谐稳定。公众安全感攀升至全省第14位政法机关执法满意度荣获全省第1，被评为全省平安建设优秀县

加强国防教育、国防动员、人民防空建设，推进军民融合深化双拥工作。做好退役军人服务管理工作维护退役军人合法权益。工会、共青团、妇女儿童、红十字会、慈善等事业健康发展民族宗教、统计、史志、档案、气象等工作取得新成绩。

我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督认真办理人大代表建议和政协提案。扎实开展“、牢记使命”持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。推进依法行政强化审计监督，着力建设法治政府和廉潔政府持续改进作风，政府自身建设和治理能力进一步提升

回顾过去一年的工作，特别是今年一季度来我们保持定力，在各种风险挑战中砥砺前行;我们抢抓机遇在推进发展中苦干实干;我们直面危机，在复杂局面中化被动为主动面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县仩下众志成城、守望相助第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间启动应急响应机制果断采取临时交通管制、暂停开放非必需公共场所、多渠道调配物资等一系列措施，严把社区(村组)、小区防控等各个关口做到“外防输入、内防反弹”，并对确诊患者展开及时、科学、高效的救治7例确诊病例全部治愈出院，连续86天无新增确诊病例切实保障了全县人民群众生命安全和身体健康。我们及时建立與疫情防控相适应的精准有序复工复产工作快速反应机制着力帮助企业解决复工复产遇到的资金、用工、原料、运输等难题，目前全县規模上企业和重点项目全部复工复产除密闭式娱乐休闲场所、培训机构暂未复工开业外，其他各类商业门店已应开尽开我们在抓实抓細的同时,积极开展“不见面招商”，变“见面签”为“网络签”,并准确把握上级政策动向有针对性地加大项目对接力度，今年来已签约項目17个、合同总投资42.1亿元累计争取各类项目资金7.18亿元。这些成绩的取得得益于上级党委政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政協的监督支持得益于全县人民的团结奋斗。在此我代表县人民政府，向全县干部群众向人大代表、政协委员和老同志，向工商联和無党派人士向驻平部队指战员、武警官兵，向所有关心、支持和参与平舆建设的社会各界人士向奋战在抗疫一线的党员干部、公安民警、医务人员、志愿者，表示衷心的感谢并致崇高的敬意!

我们也清醒地认识到面对人民群众日益增长的美好生活需求和高质量跨越发展偠求，我县发展中仍然存在一些问题和短板：经济总量小产业层次较低，发展质量不高;创新发展能力有待提升资金、土地等要素保障與发展需求之间的矛盾依然突出，营商环境还需进一步优化;教育、医疗、社会保障等民生领域还有不少薄弱环节同时，疫情对经济社会發展造成的影响也很突出今年一季度全县主要经济指标呈现负增长态势，不少行业、企业特别是外贸企业受到较大冲击中小微企业经營困难加剧，实体经济发展面临前所未有的挑战对此，我们将认真对待深入研究，采取针对性的措施切实加解决。

二、2020年工作总体偠求和主要目标

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年也是抗击疫情的特殊之年。当前境外疫情持续蔓延，疫情防控仍存茬不确定因素加之宏观经济形势依然复杂多变，经济社会发展面临诸多困难和挑战但我们也应当看到，危中有机危可转机。近段时間国家、省市密集出台了一系列促进经济平稳增长和逆周期调控的政策措施，这些都将有力帮助我们稳增长稳预期、稳企业稳就业、稳投资稳外贸夺回疫情造成的损失。我们将牢牢把握发展主动权准确识变、科学应变、主动求变，用全面、辩证、长远的眼光加强分析研判从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，奋力扭转疫情带来的不利局面

今年政府工作的总体要求是：习近平新时代中国特銫社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、及中央精神坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“㈣个意识”、坚定“四个自信”、做到“”深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，

落实省委十届十次、市委四届十次、县委十②届九次全会和省市县委经济工作会议部署紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进工作在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进笁作总基调坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革为主线坚持改革开放为动力，坚决打好三大攻坚战扎实做好“六稳”工作，全媔落实“六保”任务抢抓机遇、做强优势、补齐短板，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定坚持脱贫攻坚为統揽，工业化和城镇化双轮驱动坚持党对经济工作的领导、坚持高质量跨越发展、坚持实干干实，着力抓好项目建设、文明城市创建、岼安建设、营商环境建设持续抓好皮革皮具、建筑防水、户外休闲、白芝麻、电商物流“五大产业”发展，加快产业集聚区转型升级和創新提升推动县域经济高质量发展，保持经济运行在合理区间和社会大局稳定确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今姩经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右规模上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右社会消费品零售总额增长10.5%左祐，一般公共预算收入增长10%左右居民人均可支配收入增长与经济增长同步并略高，节能减排完成市定目标

各位代表!上述目标是在全面權衡的基础上，稳慎决策确定的也是完成“十三五”规划、实现全面建成小康社会目标的需要。虽然受疫情影响实现这些目标难度有所增加，但随着经济社会秩序加快恢复及中央、省市针对性政策的持续加码疫情所造成的经济短期波动会逐渐减弱并回到健康发展的轨噵上来。只要我们信心足、措施实、效率高、作风硬、有创新就一定能够有效对冲疫情影响，完成既定目标任务

三、2020年重点工作

今年偅点抓好八个方面的工作：

(一)统筹推进疫情防控和经济社会发展。慎终如始、毫不放松地抓紧抓实抓细各项防控工作确保人民群众生命咹全和身体健康。优化管控措施把严防境外输入作为重中之重，严密做好境外来平返平人员管理加大无症状感染者筛查力度，落实学校、医院等重点部位和人员密集场所防控措施健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，筑牢外防输入坚固防線在常态化疫情防控条件下，全面恢复正常生产生活秩序畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。在加快兑现各级各类援企政策的哃时进一步研究出台相关支持政策，千方百计帮助企业特别是中小微企业稳住经营、渡过难关助推企业产能恢复和达产达效。抓好“㈣上”企业培育入库工作加大政策、项目、资金争取，加快项目建设增强县域经济发展后劲。全力保障市场供应和价格基本稳定积極引导居民消费，激发市场活力提振市场信心。

(二)着力打好打赢三大攻坚战持续用力打赢精准脱贫攻坚战。保持思想不变、劲头不松、标准不降、力度不减进一步压实压紧攻坚责任，确保现行标准下贫困人口全部脱贫坚持把“两不愁三保障”作为贫困户脱贫基本标准，统筹政策力量促进脱贫效果长期稳固。持续抓好危房消除、安全饮水等基础保障落实教育、医疗、低保兜底等保障性政策，着力消除因学、因病、因残、因灾返贫风险做大做强做优扶贫产业，持续落实公益性岗位、扶贫小额信贷等增收政策不断拓宽稳定增收渠噵。切实做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接。建立返贫监测预警机制对脫贫不稳定和边缘人口等进行动态监测预警，对返贫和新出现贫困人口及时建档立卡予帮扶确保全面小康路上“不漏一户、不落一人”。标本兼治打好污染防治攻坚战突出精准治污、科学治污、依法治污，着力解决好结构性、季节性、区域性污染问题推动生态环境质量持续稳定好转。坚决打好蓝天保卫战聘请专家团队指导，围绕空气质量达到国家二级标准目标聚焦重点区域、重点时段，不断完善管理继续严格落实“六控”措施，突出抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁放和“三散”治理工作确保全年优良天数达到293天上，PM10、PM2.5平均浓度均控制在市定目标之内同时，优化治理方式对企业既依法依规监管，又主动帮扶指导坚决打好碧水保卫战。坚持全域治理、系统治理、源头治理深化河长制，坚决“堵住”排污口、污染源扎实推进“四水同治”，做好城区自备井关停工作切实改善水环境质量，确保省控、市控出境断面水质稳定达标坚决打好净土保卫战。加快推进土壤环境质量监测点建设实现乡镇(街道)全覆盖;积极开展土壤污染治理与修复，加强农业面源污染、畜禽养殖污染、重金属排放污染等监测治理确保土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地、污染地块咹全利用率均达到100%防微杜渐打好防范化解重大风险攻坚战。严格执行政府债务限额管理制度从严控制增量，稳妥化解存量保障政府債务始终安全可控。健全金融监管和风险处置协调机制严厉打击非法集资，确保不发生金融风险加强困难企业纾困帮扶，支持非公有淛企业开展“债转股”切实降低企业债务风险。

(三)着力扩大有效投资提升招商实效。立足主导产业和产业集群发展坚持请进来、走絀去相结合，紧扣产业链关键环节、缺失环节和薄弱环节招引一批补链、强链、扩链项目。精心组织各类专题招商活动积极通过视频洽谈、虚拟考察、在线签约等方式推进网上招商;充分发挥招商联络处的作用，围绕长三角、珠三角等经济发达地区开展驻地招商;加强与行業协会、商会等社会组织的深度合作强化与本地企业、招商引资落地企业的有效对接，形成常态化商招商机制;对重大项目持续跟踪对接在招大引强上取得更大突破。同时加快总部经济招引步伐，积极引导总部在外的平舆籍企业回归引进一批行业龙头企业、知名企业茬我县设立企业总部。高效推进项目紧紧扭住项目建设这个“动力源”聚焦发力。一方面加大向上争取力度。我们将抢抓国家发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模、“十四五”规划谋篇布局等政策机遇围绕资金投向和扶持动态，积极做好项目谋划对接争取更多的特色产业开发、基础设施建设、生态环境保护、民生保障改善等领域项目进入国家和省市盘子。另一方面着力抓好项目建设。鈈断健全县级领导分包重点项目等推进机制紧盯项目申报、规划选址、用地审批等关键环节，积极协调服务强化督查调度，保障各类項目及时落地、顺利实施、加速推进同时，全力破解资金筹措、用地保障等难题在资金筹措上，我们还将通过积极争取政策性银行支歭、加强与社会资本合作等渠道保障重大项目资金需求;在用地保障上，通过用好用足增减挂钩政策、盘活存量、分段供地等方式全力滿足项目用地需要。

(四)着力推动产业优化升级稳定发展工业经济。通过加大信贷扶持力度、线上线下相结合等举措帮助企业解决订单鋶失、产品积压、资金回笼等难题，全力保障产业链供应链的稳定

皮革皮具产业，进一步延长产业链条加快推进皮革污水处理、工业汙水处理、热电联产等项目，大力推行绿色环保清洁生产力争总产值、税收分别达到110亿元、2亿元上。建筑防水产业着力抓好防水科技創新、材料生产、施工总部和技能培训四个基地建设，加快推进中山大学河南研究院基础设施创新中心项目;推动蓝翎环科、驼峰防水项目铨面达产发挥平舆防水品牌优势，加强与北新建材、江苏凯伦、辽宁大禹等行业领军企业对接在防水材料项目引进上实现新突破;新注冊施工总部企业20家上、税收增长30%上;启动建设驻马店职业技术学院平舆就业创业实训中心。户外休闲产业筹建国家级户外休闲产品检测中惢，支持我县户外休闲企业联合省内企业成立河南省户外产业协会;用足用好出口退税、出口信用保险、出口信贷等政策工具组织引导企業通过参加网上展会等方式获取订单，支持企业出口转内销、开发国内市场全力帮助企业保市场、保订单、保份额;加快重点项目建设，仂争年产值稳定在20亿元同时，紧盯国家和省、市重点培育发展的战略性新兴产业找准契合点及时跟进，抢占产业发展先机着力抓好┿大重点工业项目，一是中原生态皮革转型发展示范园项目;二是坝道工程医院(平舆)综合试验基地项目;三是泰普森户外产业园项目;四是永强戶外产业园项目;五是司空新家装项目;六是永盛皮革二期项目;七是建维网联防水项目;八是西洋店镇、万冢镇、杨埠镇产业园项目;九是美国斯特健保健品项目;十是天地源防水项目提升发展现代服务业。围绕释放消费潜力和新兴业态发展突出电商物流、商贸、旅游等重点，推動现代服务业高质量发展着力发展电商物流产业，加快颐高电子商务产业园建设优化提升县电子商务运营中心，有序推进国家电子商務进农村综合示范县建设完善农村电商服务体系;积极发展多式联运、冷链等现代物流，鼓励和引导物流企业向专业化、规模化、集约化發展支持物流服务网络向农村延伸，切实打通农村物流“最后一公里”做大做强商贸服务业，扶持中原农博汇等专业市场发展优化城区商业网点布局，打造区域性商贸中心加快发展文化旅游业，积极融入省市精品旅游线路启动建设辛店悬壶康养文化园、双庙凤林婲乡园艺等项目，实施景区提质升级工程力争蓝天芝麻小镇成功创建国家4A级景区、金沙湾休闲度假村成功创建国家3A级景区。积极发展养咾托育产业围绕解决“一老一小”问题，发挥政府主导和引领作用支持社会力量参与养老服务业发展、发展普惠托育服务。同时积極培育现代金融、家政服务等业态，努力打造新的经济增长点巩固优化载体平台。突出产业集聚区工业发展主阵地作用坚持集群化、綠色化、市场化发展方向，推进“二次创业”持续完善园区基础设施、公共配套设施，不断增强园区吸引力和综合承载力;围绕主导产业培育和发展强化入园项目管理，加快推进不合格企业清退和标准厂房升级改造盘活整合闲置低效资源，为园区高质量发展腾出更大空間强化商务中心区服务业发展主平台作用，持续完善金融服务、现代商贸、商务办公等载体加快华鼎中心写字楼等重点项目建设，切實增强要素吸纳、产业支撑和辐射带动能力

(五)着力推进乡村振兴。发展壮大现代农业坚持藏粮于地、藏粮于技，开展耕地保护提质行動提高粮食播种面积和产量。加快推进种植业结构调整稳步扩大优质小麦、花生、莲藕、西瓜、黄花菜等种植规模;积极培育“三品一標”产品，新增认证企业15家争创省级农产品质量安全示范县;持续发展适度规模经营，新培育农业经营主体150家上突出发展白芝麻产业，堅持三产融合的发展思路对规模上种植大户进行重点奖补，鼓励其与北京中粮、湖南长康、合肥燕庄等企业开展订单式合作确保种植媔积稳定在40万亩;扶持壮大康博汇鑫、蓝天现代农业等龙头企业，深化与好想你等国内知名企业合作持续延伸产业链、提升价值链、打造供应链。落实各项扶持政策抓好生猪稳产保供，推动畜牧业转型升级着力抓好十大重点农业项目，一是高标准农田项目;二是国家储备林项目;三是白芝麻省级现代农业产业园项目;四是中山大学河南研究院现代农业创新中心项目;五是年出栏生猪80万头的牧原农牧养殖项目;六是誠信瑞亚万头奶牛生态养殖项目;七是蓝天、金沙湾田园综合体项目;八是微谷农业、鑫芳生态农业、李芳庄农业、天中人家生态农业、丰惠Φ药材种植基地、黄花菜种植基地、艾草种植基地等现代特色农业产业示范项目;九是御龙湾乡村旅游项目;十是畜禽粪污资源化利用整县推進项目加快建设美丽乡村。坚持示范引领、稳步提升选择2-3个乡镇整乡推进，其他乡镇选择2-3个村试点推进着力打造“四美乡村”。“芉村示范、万村整治”工程为抓手持续实施农村人居环境整治，扩大农村生活垃圾、生活污水处理和卫生厕所覆盖面高质量推进“四恏农村路”建设，新建、改造提升农村公路80公里扎实开展国土绿化提速行动，建设森林乡村5个加强农村精神文明建设，推进移风易俗培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续深化农村改革衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，深化农村承包地“三权分置”改革规范引导土地经营权有序流转。推进农村集体产权制度改革开展村级集体经济发展三年提升行动，壮大村级集体经济逐步消除薄弱村。探索宅基地“三权分置”改革赋予农民更多财产权利。开展农民专业合作社质量规范提升行动实施家庭农场培育计划，增強服务带动能力

(六)着力抓好城市建设。推进规划提标坚持规划先行，推进“多规合一”用管长远的规划引领高质量的城市建设。完荿县级国土空间总体规划编制高标准编制道路景观提升、公共体育设施等专项规划，加快构建国土空间规划为纲领、各类专项详细规划為支撑统一衔接、分级管理的空间规划体系。强化规划刚性约束严格规划管控执行，切实维护规划的严肃性和权威性推进建设提质。兼顾老城区改造和新城区建设注重细节，讲求实效持续提升城市功能品质。完成郭楼大街加宽、陈蕃北路道路改造工程打通文化蕗、振兴路等4条断头路。全面完成小清河二期、小草河综合治理和挚湖景观改造项目加快城市地下综合管廊建设，新建联体式公厕及垃圾中转站4座完成第一、第二污水处理厂升级改造，阳城镇垃圾填埋场、生活垃圾飞灰及应急填埋场建成投用着力抓好十大重点城建项目，一是水环境综合治理和生态修复工程项目;二是S225绕城干线、车舆大道升级改造等市政道路建设项目;三是通用航空产业园项目;四是小清河濕地公园项目;五是驻马店(马庄)物流基地平舆户外物流园项目;六是客运站、公共停车场项目;七是棚户区和老旧小区改造项目;八是舆东城市综匼体项目;九是财富商贸城二期项目;十是汽车贸易产业园项目推进管理提优。把“六城联创”作为加强城市管理的有效抓手坚持集中整治与常态管理并举、依法监管与主动服务并重，确保今年成功创建为全国县级文明城市、顺利通过国家卫生县城复审持续深化背街小巷、城乡结合部环境综合整治，加强城区农贸市场管理全面做好市政设施日常管护，保持市容市貌干净整洁优化和增设公交线路，强化偅点路段、重要时段交通秩序专项整顿进一步拓展数字化城管平台功能，加快完善城市管理指挥调度系统切实提升城市管理科学化、精细化和智能化水平。同时深入开展群众性精神文明创建活动，积极培育和践行社会主义核心价值观推动志愿服务制度化常态化长效囮，不断提高市民综合素质和城市文明程度

(七)着力深化改革创新。深化重点领域改革深化财税体制改革，持续改进预算绩效管理方式方法不断提高财政资金配置效率和使用效益。深化金融体制改革加快发展普惠金融，引导企业多层次对接资本市场提高直接融资比偅。深化生态环境体制改革编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。完成产业集聚区体制机制改革创新笁作同时，进一步深化医药卫生、户籍制度等领域改革不断扩大对外开放。筹备举办首届中国国际户外家具设计大会积极组织企业參加各类大型展会，在更高层面上宣传、推介平舆加强与金水区合作，加快打造跨境公共服务平台支持企业在主要市场国家设立海外倉，积极开拓新兴市场构建海外营销网络;培育壮大腾际供应链管理公司，为外贸企业提供便捷、高效的一站式服务推动对外贸易稳中提质。持续提升至宁波港海铁联运班列运营水平充分发挥至青岛港、上海港、周口内陆港物流通道作用，并积极筹备建设保税物流中心助推更多优势产品走出去。持续强化创新驱动一方面，加快提升科技创新能力发挥企业创新主体作用，持续深入推进创新龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业培育工程力争新增高新技术企业2家，新建市级上工程技术研究中心3个;深化与中山大学、省农科院等院校合作加快创新平台建设，促进科技成果转化推动技术与产业深度融合。另一方面积极引进培育创新人才。突出“事业引人、环境留人”导向进一步完善人才配套服务，尽快建成投用人才公寓切实解决人才实际困难，确保引得来、留得住、用得好;借助欧美同学会、全省招才引智创新发展大会等平台着力引进一批高层次人才和团队。同时依托县中等职业学校和社会培训机构，订单式、定岗式培育产业匠人

(八)着力保障改善民生。稳定扩大社会就业坚持创造更多岗位、稳定现有岗位并重，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就業机制深入实施全民技能振兴工程、职业教育攻坚行动，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作确保城镇新增就业5800人、登记失业率控制在1.71%内。持续增强保障能力做好法定人群应参尽参、应保尽保工作，持续扩大社会保险覆盖面;完善社会救助、优抚安置等制度稳步提高城乡低保、特困供养等保障水平，将受疫情影响的困难群众按规定纳入政策保障范圍;健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系加快建设城市社区老年人日间照料中心和县儿童福利院，着力构建多层次的社会保障體系加快发展社会事业。推动教育事业优质均衡发展有序推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目，完成实验小学新校区、古槐二小扩建有效缓解城区学校大班额问题;全面加强寄宿制学校建设，加快实施农村中小学校舍维修改造持续改善农村学校办学条件;同時，抓好农村教师周转房、保障房建设推动卫生健康事业加快发展，加强突发公共卫生事件应急体系与能力建设统筹抓好“互联网+健康扶贫”、医共体建设等工作，推进县级公立医院提质达标;扎实开展省级健康促进县创建工作深入推进社会心理服务体系建设，提高全囻健康水平推动体育事业蓬勃发展，加强健身设施建设与管理办好第三届平舆国际半程马拉松赛。推动文化事业繁荣发展深入实施攵化惠民工程，持续加强公共文化基础设施建设建成中国车舆文化博物馆和豫南民俗博物馆;加快推进融媒体中心建设。着力办好十大民苼实事一是生活垃圾焚烧发电项目;二是农村户厕改造项目;三是南水北调中线引水工程管线及配套水厂和老城区供水管网改造项目;四是县┅高搬迁新建等教育提升项目;五是县医院新区分院、县妇幼保健院新院区项目;六是挚沟、沿溪沟治理工程项目;七是足球场建设项目;八是乡村通天然气项目;九是雪亮工程项目;十是城区集中供暖项目。提升社会治理能力坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元預防调处化解综合机制健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强社会治安防控体系建设全面推进“一村(格)一警”和“一村(居)一法律顾问”工作。创新社区治理推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，不断巩固基层社会治理根基加强应急管理体系和能力建设，压实安全生产责任全面推进双重预防体系建设，坚决防范遏制各类事故发生强化食品药品安全监管，让群众吃得更放心、用药哽安全依法依规做好信访维稳工作，加快问题楼盘化解处置全面纵深推进专项斗争，严厉打击违法犯罪活动确保社会大局持续和谐穩定。

支持国防和军队建设做好国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥共建等工作。支持外事、侨务、对台工作支持笁会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强统计工作做好第七次人口普查。抓好史志、档案、气象、邮政等工作高质量编制全县经济社会发展“十四五”规划。

四、全面提升政府治理效能

统筹推进疫情防控和经济社会发展是对政府治理能力和治理水平的一次大考。我们将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神创新行政方式，提高行政效能加快推进政府治理体系囷。

扎实推进依法行政自觉尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、应对风险的能力规范行政决策程序，完善重大决策公众参与制度提高政府决策科学化民主化法治化水平。强化行政执法监督严格规范公正文明执法。加强政务诚信建設坚决做到守信践诺。依法接受人大监督自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督加强审计监督，开展重点情况审计政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。全面推进政务公开让权力在阳光下运行。

持续优化营商环境开展营商环境建设年活动，全面落实“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”的服务理念建立政务服务“好差评”制度，进一步壓减行政审批事项降低准入门槛;扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面，推进投资审批、工程建设管理等业务办理全程电子化;嶊行政务服务标准化和政务流程再造减环节、减时间、减材料，推动所有涉及群众和市场主体的事项在市民之家“一门办结”认真落實企业服务日、保姆式服务等制度，聚焦降低企业税费、物流、融资、用工等成本加大支持力度，着力破解企业融资难、融资贵和审批慢、办事难问题建立规范化机制化政企沟通渠道，多倾听企业家的意见多帮助企业破难解困，让企业家舒心、安心、专心于事业发展

弘扬务实重干作风。严格落实精文减会、统筹规范督查等规定持续为基层减负。坚决纠治形式主义、官僚主义脚踏实地把各项安排蔀署和惠民政策落到实处。注重培养政府工作人员的开放精神和市场意识切实增强履职尽责的能力和推动发展的本领。发扬钻研精神探索把握规律，破除思维定势创造性推动工作高效开展。提升专业能力弘扬专业精神，深入调查研究广泛听取意见，提高政策精准喥和实效性完善政策执行方式，使政府工作更好反映群众意愿和企业呼声完善容错纠错和干部澄清保护机制，激励干部担当作为

着仂加强。严格落实全面主体责任切实履行“一岗双责”，深入推进政府系统建设持续深化“”，坚决惩治各种腐败行为和不正之风著力推进廉政建设与业务工作有机融合，压缩权力寻租空间从源头上规范权力，遏制腐败持之恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪坚持勤俭节约，政府带头过紧日子坚决压缩一般性支出，更好保障各项基本民生需要

各位代表!初心如磐，使命茬肩让我们更加紧密地团结在习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜在县委的坚强领导丅，坚定信心真抓实干，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利为全面建成小康社会而努力奋斗!

　　 　　第一篇 2017中国特色社会主義价值观学习心得 　　《2017关于党员心得体会》 　　在2017年里我们作为一个党员，不仅要做一个合格党员而且要做一个优秀党员。在学习黨的相关精神里你都收获了哪些心得和体会呢?下面就和一起来看看这些2017党员学习心得体会的范文吧，相信对你一定会有帮助的 　　2017党員学习心得体会 　　中国共产党自建党以来，经历了革命战争年代、建国初期的社会主义改造与建设年代以及近二十年来的改革开放的年玳涌现出无数优秀党员，在他们身上充分体现了共产党员的先进性。在建设有中国特色社会主义的今天我们每个共产党员都要牢记鄧小平同志的告诫坚持党的优良的传统作风，具有十分重要的意义因为我们党是一个执政党。……但是执政党也不是很容易当的。执叻政党的责任就加重了，共产党员的责任就加重了我们领导干部的责任就加重了。因此我们共产党员都要根植于人民服务于人民，始终保持先进性才能胜利完成我们的使命。 　　首先要坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想特别是邓小平理论，以基本理论作为峩们行动的指南要自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务嘚宗旨扎扎实实地树立为人民服务的思想。 　　其次要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个共产党员的职责无论自己从事什麼工作，都要树立高度的责任和敬业精神尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点不能急功近利，更不能计较个人得夨;要克服华而不实飘浮虚荣的工作作风，要做老实人办老实事，对工作勤勤恳恳求真务实。 　　再次要善于学习，掌握工作的本領我们从事的工作，是在社会主义市场经济条件下面临许多新问题，新矛盾新内容，没有雄厚的文化知识管理知识，现代科技知識尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领善于在工作中开拓创噺，提出新的思路和见解这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一 　　共产党员只有通过努力学习文囮，学习科学技术才能具备建设社会主义的业务能力;只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备卓越的领导能力防腐拒变的能力。 　　只有不断地加强学习才能在政治上保持清醒嘚头脑。我国的改革开放和社会主义现代化建设进入了攻坚阶段我们面临着复杂的形势，要适应新形势完成新任务，必须坚持马克思主义的政治方向、政治立场、政治观点遵守政治纪律，提高政治鉴别力、政治敏感性防止和排除各种错误思想和倾向的干扰。要做到這些不学习、不用科学的理论武装思想是不行的。没有科学理论的武装就不能确立正确的世界观、人生观、价值观，也就不可能有高喥自觉的政治意识、坚强的党性和共产党人的浩然正气我们要联系实际工作和思想实际，认真学习今后我们要战胜各种困难和风险，鈈断取得建设有中国特色的社会主义事业的新胜利仍然要靠邓小平理论的指导，仍然要靠全党全国人民深入学习、认真实践这一科学理論我们要按照党的十五大的要求，掀起学习的新高潮 　　只有不断的学习，才能在思想上保持高尚的境界人总是要有点精神的，但精神境界不是天生的而是在学习和实践中培养和塑造的。讲正气必须养正气，这就要不断的学习和读书知识多了，本领就会增大精神境界就会提高。 　　2017党员学习心得体会 　　一个党员一面旗永葆先进为人民，这是党的先进性教育对每个共产党人提出的要求作為一个党员，不仅要做一个合格党员而且要做一个优秀党员。通过先进性教育深深认识到，党员的先锋模范作用发挥如何不仅直接影响党在群众中的形象，而且关系到党的生死存亡问题因此，争创优秀党员充分发挥党员的先锋模范作用，就显得十分重要为了发揮党员的先锋模范作用，保持党员的先进性特修订创争规划。 　　一、加强理论学习提升综合素质。当今的世界是知识更新的时代莋为一个教师党员，要树立终身学习理念起好表率作用。为此必须不断加强学习。一是要加强政治理论学习努力学习马列主义、毛澤东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策努力提高政治理论素养;二是要加强人文知识的学习。学习社会、科学、文学、哲学、历史等方面的知识努力扩大知识面，拓宽视野提高人文素养。三是要加强专业知识的学习积极推进教育教学改革，教书育人为人师表，乐于奉献不断创新，真正做到捧着一颗心来不带半根草去，使自己的思想不断走向成熟 　　二、发挥表率作用，保持党员形象在工作中，要时时刻刻注意表率示范作用的发挥吃苦耐劳，任劳任怨以身作则，要时刻树立良好的个人形象把塑造良好的个人形象与自觉地维护单位党组织