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2016年丹阳市人民政府工作报告
摘要：政 府 工 作 报 告 在市第十六届人民代表大会第五次会议上 市长 陈可可 （日） 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年和十二五工作回顾 过去一年，宏观环境复杂多变，经
政 府 工 作 报 告
&&在市第十六届人民代表大会第五次会议上
市长 陈可可
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2015年和十二五工作回顾
过去一年，宏观环境复杂多变，经济下行压力持续加大。在中共丹阳市委的正确领导下，全市上下团结一心，克难攻坚，推动经济社会发展行稳致远，较好地完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务。完成地区生产总值1085亿元（预计数，下同），增长9%；一般公共预算收入67.06亿元，增长4.5%（新口径增长10.1%）；规模以上固定资产投资456亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入38546元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入19891元，增长9%；单位GDP能耗下降3.8%，主要污染物排放量削减率完成年度目标。
一、积极应对，有效施策，经济运行保持稳中有进
项目建设加快推进。切实加大有效投入，185个重点产业类项目完成投资305亿元， 44个列入镇江市级重点产业项目全部开工建设，形成一批新的增长点。积极开展专题招商，成功举办丹阳新材料产业推介会。实际利用外资4.01亿美元，利用市外民资232亿元。三集园区新增定报企业40家、园区集聚度提高5%。
金融环境保持稳定。构建政银企联合防范金融风险机制，全面开展维护金融稳定五大行动，先后为企业联合授信177亿元，提供转贷资金116亿元，化解银行不良贷款65.2亿元。引进金融服务机构4家，成立融惠融资租赁有限公司。推动企业开拓资本市场，鱼跃医疗成功并购华润万东、上械集团，恒神、大力神等7家企业成功登陆新三板，新增各类上市挂牌企业26家。设立1亿元军民融合产业基金，扶持成长型企业发展。
稳增长政策有效落实。深入开展企业服务月活动，帮助化解各类矛盾，及时兑现各类奖励扶持资金3.73亿元。落实支持外贸稳增长各项政策，完成进出口总额27.5亿美元，其中出口22.9亿美元。研究出台保持房地产平稳健康发展的政策意见，开展省级公租房共有产权试点，全年商品房销售123.2万平方米，增长30%。
市场活力不断释放。大力推进行政审批制度改革，进一步简政放权、放管结合，完善重大项目审批绿色通道，全面实施一照一码，推行多评合一、并联审批。加快推进大众创业、万众创新，打造省级众创空间3家、镇江市级众创空间4家，新增个体工商户5207户、私营企业2584家，新增注册资本164.6亿元。
二、优化结构，促进创新，转型升级迈出重要步伐
产业结构更加优化。完成新兴产业投入100亿元、技改投入140亿元、服务业投入115亿元，新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别提高0.3和0.5个百分点，服务业增加值占GDP比重达44.7%，提高0.8个百分点。制订实施中国制造2025丹阳5+2行动计划，推动产业向中高端迈进。两化融合、军民融合、绿色发展扎实推进，新增省两化融合试点示范企业9家、军品三证企业1家、军品配套企业8家，被确定为国家循环经济示范市。积极推进互联网+，依托特色产业发展电子商务，被评为省农村电子商务示范市，皇塘镇白兔村被认定为省电子商务示范村。
现代农业加快发展。粮食总产量达50.2万吨，连续4年获得苏南地区唯一国家级产粮大县称号。新增省级农产品加工园区1家、家庭农场95个，新建农业园区5800亩。农业信息化、机械化、产业化经营水平不断提高，被评为省智能农业示范市，农机化率达84%。农田水利基础设施进一步夯实，完成两轮农田水利重点县建设，有效应对6.26特大洪涝灾害。全市50%以上行政村开展土地确权工作，珥陵镇整镇土地确权试点工作基本完成。市级农村产权交易所和3个镇级农村产权交易中心开通运行。
创新驱动深入推进。开发区科创园引进新兴产业孵化项目20个，总数超80家。高新区人才公寓主体竣工，科技小镇通过省级科技孵化器评审，入驻科技型企业23家、科研机构3家。新增国家千人计划专家4人、省双创计划专家16人，引进转化科技成果11项。新增高新技术企业32家、省创新型企业59家、省高新技术产品60项，研发投入占GDP比重达2.41%。新增专利授权3209件，其中发明专利授权284件，获得国家知识产权示范城市称号。
三、突出功能，建管并举，城乡面貌得到较快改善
规划管控更加刚性。完成城市总体规划修编。启动西门大街、南门外大街、张家大院、凤凰山遗址公园等保护性利用开发规划。推动老职中周边、运河两岸城区段等重要节点规划设计。规划展示馆建成开放。严格执行规委会制度，坚持重大规划由专家论证、规委会审查把关。
筹资渠道多元拓展。抢抓国家支持水利、棚户区改造等重大基础设施建设的政策机遇，争取政府性债务置换44.37亿元；列入省住建厅棚户区改造统建统贷平台项目2个，融资规模达54.7亿元，争取资金9亿元；列入省级PPP项目试点2个，融资规模达11.2亿元，到位资金5亿元，有效保障了重点项目建设。125个重点城乡建设项目完成投资132.3亿元，其中30项向社会公开承诺当年竣工项目全面完成。
城乡交通更加顺畅。沪宁高速东互通、齐梁路南延、南三环大桥建成通车，城乡综合交通网初步形成。眼镜城城际通道、公园路、画院路、水关路延伸段等工程全面完成，开发区九纬路、北苑路和云阳街道创业路等园区道路建成通车，城区道路微循环系统不断完善。大运河四改三、丹金溧漕河 五改三主体完成。优化公交线路7条，新增新能源公交车30辆、公共停车场11个、停车泊位1145个。
城市功能日趋完善。姜家园、城河北路西侧等片区改造快速推进。吾悦广场城市综合体建成营业。善巷水厂、乡镇自来水内网改造、珥陵110千伏变电所、片区燃气管网建设、122省道访仙段亮化、消防特勤站、合家欢菜市场和练湖菜市场改造等基础设施重点工程全面完成。智慧城市建设加快推进，光纤网络实现城区全覆盖，农村覆盖率达80%以上。
生态环境持续改善。城区河道整治清淤加快实施，完成污水截留管网8公里，建成护城河（正则小学段）、内城河（公园路段）等亲水绿廊。建设农村污水管网最后100米工程6.9公里，整治农村河道35条。完成太湖流域断面考核年度任务。严格实施秸秆禁烧。淘汰营运黄标车654辆。完成城区燃煤锅炉整治年度任务。建成固废处置中心2个。全面完成化工行业整治任务。启动九曲河（城区段）风光带建设，完成导皇线、齐梁路南延道路绿化，新增丹凤公园等一批公共绿地，建成区绿化覆盖率提高到40.8%，创成全国绿化模范市。
城市管理不断优化。构建大城管格局，进一步推进城管工作重心下移，理顺开发区城管体制。数字城管通过省级考核验收。全面完成城市环境综合整治三年规划任务。实行城乡环境整治一体化考核，村庄环境得到有效改善，建成省美丽乡村2个、镇江市美丽宜居村庄 2个。
四、保障民生，统筹推进，社会事业实现协调发展
努力提高城乡居民收入。新增城镇就业16200人，转移农村劳动力4820人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。全面完成第二轮扶村帮户任务，落实帮扶项目177个、总投资4.6亿元，全市117个经济薄弱村经营性收入达到或超过70万元，5788个建档立卡户人均纯收入达到或超过6000元。公租房拆迁补偿问题
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我已阅读并同意本单位公租房遇拆迁有那几种方式安置解决 - 相关问题 - 110网法律咨询
我是綦江县级以上国家事业单位职工，租住的是本单位公有住房，遇政府征用拆迁，没有亨受过房改福利政策，现在应该爭取何种安置形式
我住的是父亲单位的公租房，我和父亲母亲在这住了40多年。我不是我父亲单位的职工。我父亲，母亲都已过世。房证是我母亲的名字现在我这面临拆迁。我父亲单位压着房本不给，拆迁我能得到补偿吗
家里老人是工行的退休职工，已退休二十来年。多年前建集资房时工行没有通知，老人得知消息想去参加集资的时候已经没有名额，便租住在工行的老房子至今。现在老人八十几岁，半身不遂，工行将老房子卖给开发商，却只给老人在办公楼安置一间二十几平的办公室，没卫生间没厨房（原租住的房子有七十多平）。请问，工行是否有法律责任或义务来妥善安置退休职工？如果有，这种情况有没有相关法律条文规定单位的安置房或赔偿款应达到什么标准？多谢
我单位原是事业单位（属农业科研单位，土地性质为农业用地），08年转为参公务员管理单位。原事业单位有一办公楼，顶层加盖一楼，作为职工宿舍(办公楼、及加层职工宿舍都是2002年前建造，办公楼是90年前建造的)。合法建筑，无产权。住职工宿舍的职工是所务会通过，单位安排入住的（按单位的话叫分配入住），有交租金。
现政府拆迁（06年发布的拆迁公告）。日，单位通知住职工宿舍的职工于日前腾空房屋，交由单位管理，否则以侵占国有资产有关规定处理。并出...
爷爷奶奶有三个儿子，大伯、二伯和我父亲。二伯和我父亲成家之后各自单位分了房子（各自户口已经迁走），大伯因没房子一直和爷爷奶奶住在一起（住的是平房，交房费的那种，大伯结婚有了孩子之后已经分了户，但和爷爷奶奶一起住在一个院子里）。我的户口一直和爷爷奶奶的户口在一起，但我只是偶尔在那住。上小学时我父亲就去世了，94年爷爷他们住的平房拆迁，分了两套两居室（爷爷奶奶住一套、大伯一家住一套），但因为新分的房子是问题房屋一直没有产权（住进去之后就开始两年交过...
目的：赔偿现金方式，房子完壁归赵
宅基地合资建房协议：
1、楼房建成后，对半分配，即甲方得一至四层东边，乙方得一至四层西边，西边第一层A，第二层B，第三层C，第四层D。如楼房建成后维修或改善的地方甲乙双方协商合资解决。楼房的产权双方共同拥有。
2、合同一经签定后，不得随意更改，如要更改，一定要双方同意方可更改。如甲方单方撕毁合同，应赔偿乙方的必要经济损失（材料费、人工费、运输费等……）
甲（赠与人）与A、B、C、D各签了一份赠与合同：
合同标明了赠与...
我结婚后我们一直租住单位的房子，我们自己没有房产证，没有土地使用权，现在要面临拆迁，现在房子租给别人，请问怎样才能得到合理合法的赔偿？
我们单位的福利住房（不是全额集资房）拆迁，有两套原来无人居住，现要拆迁给安置房，单位领导将房产办理在他们自己的名下，办理了安置房。我们当地房管局的人说，单位的住房领导想给谁就给谁，没办法。我工作二十多年没享受过单位的福利住房，向领导提出要房，领导说等房子分下来后，以市场价卖，你想买可以买。请问安置房已在领导名下，这样卖出是否合理？国家有哪些相关政策？
爷爷单位的公租房（平房）拆迁了，但从拆迁办得知，房子的承租人已经变更到大妈的名下，并以安置承租人的方式以房屋补偿的形式拆迁了。
爷爷奶奶已经去世，有一个女儿两个儿子，女儿一直生活在河北老家并已经去世，爸爸也已经去世，大爷大妈一家自己的房子拆迁后搬到了爷爷家居住，请问这种情况，是否侵害到了我家的利益，她们是否有权利私自更改承租人，我们是否可以得到相应的补偿，如果诉讼，胜诉的几率有多大？
如哪位律师擅长打此类官司，请与我联系，诉讼成功后必有重谢！
本人一家三口住在一单位公租房，不是自有房产，父亲已经离职，一家三口都不是在职职工，但是户口落户在这房里，现在集团公司要拆迁，只给3000元搬迁费，不安排回迁和安置，并在协议书内注明不得向集团公司要求回迁。请问这样合理吗？虽然我们不是在职职工，但是户口落在这房子里，能得到回迁安置吗？
1、请问我公公婆婆住在单位分的公租房很多年了，每月从我公公工资扣一部分房租，单位成怒会让他们住一辈子，户主也是我公公。但是我们并没有买这房子，如果拆迁，老两口会有保障吗？我公公婆婆会有补偿吗？会有多少？是像有些网上说的补偿80%吗？
2、如果我公公买下这房子，会影响我和我先生申请两限房或者经济适用房吗？这个要看你是在城市还是在农村如果是在城市的话那只看权证在农村的话那要看户口了不知道你说的公租房是哪个单位的有没有房改如果没有房改那一般情况是还原单位同样面积的房子或者异地选择一套公租房国家对公房拆迁也有相关的优惠政策具体的还得看看北京什么情况
房屋的拆迁补偿款是归房屋所有权人所有的，承租人无权获得，你们合同上的“拆迁赔偿款”和“拆迁补偿款”不是一个概念。承租人是可以获得因停产停业造成损失的赔偿，但是不能获得拆迁人给被拆迁房屋的所有人支付的房屋拆迁补偿。
被拆迁房屋的承租人主要有以下权利：
《城市房屋拆迁管理条例》第二十七条规定：
“拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者 ......
一、临时安置补助费是什么
临时安置补助费是指在拆迁规定的过渡期限内，由被拆除房屋使用人自行安排住处的，拆迁人应向被拆迁人支付一定的临时安置补助费作为其自行解决住房的补助。在该过渡期限内，拆迁人已向被拆迁人提供了周转房的，不支付该费。
由于拆迁人责任使过渡 期限延长的，对自行安排住处的被拆迁房屋使用人，从逾期之日起应当适当增加临时安置补助费;对由拆迁人提供周转房的被拆迁房屋使用人，从逾期之日起应当适当付给临时安置补助费。
二、如何签订拆迁安置补偿协议
如何签订拆迁安置补偿协议?本文教大家注意从三方面去入手：拆迁补偿的基本方式，签订主体，还有协议内容。
1、拆迁补偿的方式
拆迁补偿的方式有两种：既可以实行货币补偿，也可以实行与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换;产权调换可以实行以房屋建筑面积为基础，结算差价或不结算差价的就地安置或异地产权调换。
一般在接受被拆迁人委托时应提示委托人，被拆迁人可以选择补偿方式。但是选择权要受到以下两种条件的限制：一是拆迁非公益事业房屋的附属物不作产权调换，拆迁时被拆迁人只能选择货币补偿;二是被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，只能实行产权调换，被拆迁人不能选择货币补偿。
2、签订拆迁补偿安置协议的主体
由于被拆迁房屋有私有房屋与公有房屋之区别，故拆迁私有房屋的，拆迁人应当与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议，而拆迁公有房屋的，拆迁人应当与房屋使用人订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人共同订立拆迁补偿安置协议;符合下列情形之一的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人分别订立拆迁补偿安置协议：?
(1)拆迁执行政府规定租金标准的公有出租房屋且被拆迁人选择货币补偿的。
(2)拆迁执行政府规定租金标准的私有居住房屋的。
(3)拆迁房管部门依法代管的房屋的。
(4)拆迁宗教团体委托房管部门代理经租的房屋的。?
上述所称的执行政府规定租金标准的私有出租居住房屋，包括由房管部门代理经租的私有居住房屋、落实私房政策后由房管部门代为经租的居住房屋，以及日《城市私有房屋管理条例》实施前已经建立租赁关系，执行政府规定租金标准，且租赁关系延续至今的私有出租居住房屋。
3、拆迁补偿安置协议的内容
签订拆迁补偿安置协议，要注意协议应包括以下内容：
(1)订立协议的主体。
(2)被拆除房屋的位置、性质、建筑面积。
(3)补偿安置方式。
(4)货币补偿金额。
(5)搬迁期限。
(6)违约责任。
(7)争议的处理。
(8)需要约定的其他事项。
还须注意如实行房屋调换的，拆迁补偿安置协议的内容还应当包括调换房屋的价值金额、面积、地点、层次和房屋交付时间等事项，拆迁人应当向被拆迁人支付搬家补助费、设备迁移费。拆迁居住房屋以期房调换的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人在拆迁补偿安置协议中，根据建设情况约定过渡期，并遵守过渡期的约定。过渡期内，由被拆迁人、房屋承租人自行安排住处，拆迁人还应支付过渡期内的临时安置补助费。搬家补助费、设备迁移费和临时安置补助费标准则由市价格主管部门会同市房地资源局制定。[收起]
什么地方哦，我们这里的拆迁政策可是要好多了。第一，公租房按私有产权房的90%补偿。第二，被拆迁人若为无房户且面积小于43平方的一律享受最低43平方米的安置房，即在43平方米范围内多出原居住面积的免费得到。第三，在其他地方有商品房的仍可以得到货币补偿或安置房，安置面积以货币补偿数额确定。第四，若是老太太的名下的公租房，其儿子在别处有商品房不影响老太太享受以上优惠政策。[收起]
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