进口原油使用权细则出台在即 进口配额或非永久
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　　进口原油使用权细则出台在即 手握海外油气资源企业将获进口自主权
　　⊙记者 朱贤佳 ○编辑 秦风
　　昨日，国办发文关于支持外贸稳定增长的若干意见明确提出，结合淘汰落后产能，赋予符合条件的原油加工企业原油进口和使用资质，扩大原油进口渠道。
　　业内人士称
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，这是“进口原油使用权细则”即将出台的信号。一旦进口权放开，拥有海外油气资源的公司将直接拥有进口自主权，无论是进入自有炼厂还是对外销售，其利润都高于目前配额内进口的模式。
　　进口渠道多元化
　　据消息人士透露，“进口原油使用权细则”将基于引导地炼行业的“质量、环保、优化”方向，核心的衡量条件可能包括，对200万吨/年以下的单体常减压装置进行整改计划，仅生产符合国家现行油品品质的产品(国IV汽油和国III柴油)，以及合理计划进口原油配额的申请数量等。
　　关于扩大原油进口渠道，发改委能源研究所研究员姜鑫民对记者表示，在能源对外依存度不断加大的情况下，进口渠道多元化是能源安全的重要保障举措。据公开数据显示，国内约70%的原油进口来自中东，扩大原油来源渠道的做法若要起作用，其他原油品种必须大量取代中东原油进口。中国目前在中亚、俄罗斯以及非洲的能源组合布局，都是未来替代中东的新渠道。
　　配额或非永久
　　部分业内人士指出，新方案可能不是一个获取“牌照”的概念，而是一种获得某种资格“认证”的概念。也就是说，审核通过的地炼并非永久获得使用进口原油的资质，而是可能通过类似于年审的“认证”机制，来获得下一年的进口原油的使用配额。这一定程度上类似现行的燃料油(, 0.00%)进口配额审定发放的办法。通过看似非常简单的标准，达到赋予地炼公平竞争条件和规范地炼运营行为的双重目的。
　　“这种类似年检制的推行，主要门槛设置在装置的环保达标上。”安迅思息旺能源研究与策略中心总监李莉表示。此前，国家的管控方式主要是行政命令，以文件、法规禁止民营企业参与进口。但现在明显选择了另外一种方式，即通过制定严格的加工能力、质量标准和各种能效指标。
　　据安迅思数据显示，目前基本符合上述条件的地方炼厂一次加工能力合计约为6000万吨/年，除去已经获得1000万吨进口原油使用权的中化工旗下炼厂以及合作炼厂外，符合条件的其他地方炼厂炼能约在2000万吨/年。若以这些炼厂开工率50%计算，预计今年将有望再新增1000万吨的进口原油使用权。
　　姜鑫民此前在接受记者采访时也表示，今年的原油进口权放开力度比较大，有望再新增1000万吨的进口原油使用权。
　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对记者说，“一旦进口权放开，拥有海外油气资源的公司将直接拥有进口自主权，无论是进入自有炼厂还是对外销售，其利润都高于目前配额内进口的模式。”点击进入参与讨论原油非国营贸易进口配额用得完吗？
　　大宗商品价格下跌对中国既是机遇，也有挑战。我们应当主动把握市场环境的变化，加快产业调整和升级，实施积极的海外投资战略，推动“一带一路”的发展，增加战略资源储备，为未来经济的发展打下坚实基础。　　据市场消息，中国山东集团11月11日宣布与英国公司(BP)签订长期供应协议。“这是一个特别的信号，它意味着中国已获原油进口权的代表油企已经正式构建原料来源渠道，这为中国地炼中原油进口双权在握的企业提供了操作样板。”中宇资讯分析师张永浩对记者表示。　　进口配额扩容入世以来最大增幅　　原油进口双权放开的推进，倒逼原油非国营贸易进口允许量限额扩容。日前，商务部发布公告称，2016年原油非国营贸易进口允许量为8760万吨，较2015年暴涨5000万吨，增幅达133%，申请时间为日~20日。中宇资讯统计数据显示，自中国允许非国营贸易进口以来，原油非国营贸易进口允许量根据入世承诺在年的10年当中保持了15%的增速，年未发生变化，2015年原油进口权全面松动，原油非国营贸易进口允许量出现大幅增长。　　根据中国加入世界贸易组织的承诺，及日公布实施的《原油、成品油、化肥国营贸易进口经营管理试行办法》，石油进口实行国营贸易管理，同时允许一定数量的非国营贸易进口。非国营贸易进口执行中国加入世界贸易组织时承诺允许量。中国加入世贸组织时对开放国内石油石化市场的主要承诺包括：减让进口关税，自2002年起，原油关税从16元／吨降为零；实施非国营贸易，除保留国营贸易外，加入世贸组织第一年，非国营贸易进口原油720万吨，年增15%(万吨)，10年后重议。　　配额能否用完？未使用部分如何处理？　　尽管原油非国营贸易进口量的概念确立已久，但长期以来没有落到实处。手握国营贸易经营权的企业有中联油、中联化、中海油、中化和五家，而非国营贸易多数由中字头企业的下属公司获得，并且有严格的数额限制，实际流入民营地炼手中的配额微乎其微。而随着炼化环境的变化与油气改革的推进，原油进口权2015年开始全面松动。　　有一个问题为市场所关注：2016年这8760万吨配额够不够用，有多少能被充分利用？中宇资讯认为，2016年非国营贸易进口允许量是可以流通的，这意味着它可能将被地炼市场所共享。中宇资讯分析自行统计数据发现，现在刨除已经确定淘汰和重组的产能后，地炼有效产能在1.4亿吨/年左右，而用近年来地炼的正常开工率测算，地炼的原料油需求在5600万~5900万吨/年。也就是说2016年地炼自行加工所用的原油进口配额正常状态下不会超过这个数值，再考虑到这个量值还要被内贸原油以及等稀释，张永浩表示，他判断实际使用量可能在这个数值基础上继续减少，而未使用的配额可能将流入仓储等环节。　　已获资质地炼企业进口摸索中　　市场有一种声音称原油进口权的放开将显著推高国内地炼企业的开工率，从而使得地炼原油加工量大幅度增长，但张永浩认为，近年来地炼加工原油在原料中已占大多数,特别从2014年下半年开始，地炼原油加工份额占总原料比值超过80%，在此基础上，原油进口权放开对地炼原料使用的影响已经不大。炼油时代早已过去，疲软的炼化环境难以在短期内得到扭转，装置升级优化油质是地炼的首要任务。　　地炼在获得使用配额和允许量后，大多属于初涉国际原油进口操作，这需要一个熟悉的过程。一开始的操作应该会偏向保守，这会影响到实际进口数量。据中宇资讯统计，今年已获资质的地炼企业实际进口原油数量与配额相比差距较大，这说明在进口权放开后，地炼在自主原油进口贸易方面需要经历一段摸索期，而东明石化与BP的长期供油合同的签署，无疑为持有相关资质的油企提供了思路。
（责任编辑：HN666）
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暗战原油进口配额
来源：齐鲁晚报
　　■一个1000万吨的原油进口配额,搅动各方利益。　　■国家能源局终于“松口”,山东地炼四处游说争“口粮”,财政部、商务部、地方政府极力促成,为何到了发改委这里,“临门一脚”迟迟不发?　　■这场原油进口配额的暗战,背后其实是一场民营企业对垄断央企发起的挑战。本报记者　李虎　孟敏　　　等了快半年指标还没下来　　几天前,省商务厅召开全省石油炼化企业座谈会,东明石化、京博化工等10家省内龙头炼化企业悉数到场。　　这是一场事关山东地炼未来发展的座谈会,大家心照不宣的主要议题是:1000万吨原油进口配额为何等了6个月还没下来?　　2013年7月,国务院出台83号文件,明确指出“本着有利于结构优化、淘汰落后产能的原则,赋予符合质量、环保、安全及能耗等标准的原油加工企业原油进口及使用资质”。　　紧随其后,国家能源局向有关部门和企业下发特急文件《炼油企业进口原油使用资质条件(征求意见稿)》,开始设计地炼进口原油的分配原则和方案,并要求10月21日反馈书面意见。　　　　　为引导更多地炼企业加入,征求意见稿还提出要积极争取国家增加原油计划指标,放开对地方炼化企业加工进口原油的限制,给予1000万吨/年原油非国有贸易进口资质。山东,是重中之重。　　“原以为原油进口配额2013年国庆期间就能下发,没想到因为内部协调问题,最终还是在国家发改委那里卡壳了。”焦急的等待之后,山东省炼油化工协会会长刘爱英有些坐不住了,“虽然政策上的支持力度越来越大了,但原油配额依然不是那么好拿的。”1000万吨配额卡在发改委那了　　对“两桶油”来说,这个活口的放开,是有竞争意味的。　　据业内人士称,该方案出台后就立即遭到中石化、中石油两大石油集团强烈反对,这也是原油进口配额迟迟无法下发的重要原因之一。　　在原油进口配额的角逐中,财政部很快落实了国务院的政策,将地方炼化企业1000万吨的原油进口配额纳入了2013年的财政收入计划。　　一位业内人士告诉记者,财政部当时想尽快促成配额的下发,以便在第四季度更好地完成税收任务。　　2013年9月,财政部还曾到山东就地方炼油厂情况进行专门调研,相关领导调研了七八家地炼企业,还在东营召集部分山东地炼企业进行了座谈会。　　“财政部通过调研了解到,地方炼厂的生产能力完成1000万吨配额没有问题。”刘爱英坦言,地方政府、财政部、商务部对于原油配额的落实都十分积极,多方也在努力促成此事,但审批就是迟迟不下来。　　据刘爱英了解,国家能源局出台文件后,在向发改委各个司局征求意见过程中遇到了诸多阻力。　　发改委内部有声音认为,山东地炼虽是合法企业,但新增产能没有经过国家发改委批准,就算是违规。　　刘爱英不同意这种看法,因为自1993年开始,国家就将审批政策权限下放,山东地炼企业的产能都经过了当地政府的审批。　　“除能源局积极推进外,其它部门也想主导原油进口配额分配的相关操作。国家发改委内部具体如何协调此事不得而知,但这在很大程度上造成了配额的搁置。”刘爱英说。(下转B02版)
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华光照排公司 提供技术服务目前拥有国营或非国营原油进口配额和资质的企业有几家、分别是哪些？
如题。中国目前有哪几家公司拥有原油进口配额和资质？多谢。是否不需要关税？
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蟹妖（最近TX们都是这么写滴伐？）。新疆广汇和延长石油都没有国营配额与资质。但广汇似乎有非国营配额（不确信）。其实非国营配额多一半也是在国营企业手中，比如黑龙江联化、中艺华海、中化实业等。下面是-----------------------------------------------------正式答题不割会扣分哇-------------------------------------------------------原油进口分国营和非国营。在国营贸易项下，进口配额与进口资质是两个东西。我国原油进口实行外贸代理制度，国家通过自动许可证实施严格的管理控制。就算是国营炼厂如镇海炼化、大连石化、上海石化这些实体，其实也是既无配额，也无资质。他们的进口油需要用两桶油总部的配额，经过有资质的外贸代理公司完成采购和进口。配额是由发改委下到拥有炼化实业的主管单位，比如三桶油总部、中国化工、中国兵器、中化等；原油的进口资质则是指进口经营权，由商务部授权给几家外贸代理公司，包括中国中化集团公司、中国国际石油化工联合有限责任公司（中石化全资控股）、中国联合石油有限责任公司（中石油合资控股）、珠海振戎公司和中海中石化联合国际贸易公司等5家。根据我国加入世界贸易组织的承诺，及日公布实施的《原油、成品油、化肥国营贸易进口经营管理试行办法》，石油进口实行国营贸易管理，同时允许一定数量的非国营贸易进口。非国营贸易进口执行我国加入世界贸易组织时承诺允许量。加入第一年（2001年）我国原油、成品油非国营贸易进口允许量分别为720万吨和400万吨，年增长率分别为15%，十年后，有利害关系的成员将再次审议。年非国营贸易原油进口允许量
单位：万吨数据来自商务部网站
根据商务部近年通知要求，申请非国营贸易进口资质和配额的企业要求注册资本不低于5000万元人民币、银行授信不低于2000万美元；拥有不低于5万吨的原油水运码头（或每年200万吨换装能力的铁路口岸）的使用权，以及库容不低于20万立方米原油储罐的使用权。截止2012年末，获得经营资格的进口企业已增加至40家以上。---------------------------------------------------------------答毕请砸---------------------------------------------------------------关于进口税的问题：原油进口实行零关税政策，但要缴纳17%的进口增值税，待原油进厂加工后，这部分增值税可以再成品油环节进口抵扣。
新疆广汇广东振戎兵器进出口除了三大油，我有印象好像有这三家
能搞到配额 有人要吗
现在我国只有5家国营的有进口原油的企业。其中中石化，中石油，中海油，中化各有一家全资的公司拥有资质。除此之外有一家叫做珠海振戎公司！他成立于1994年，是一个为完成“国家”专项任务而诞生的年轻而充满活力的公司。作为中国最大的原油贸易进口商之一，公司在“全世界最敏感地区运营着最敏感”的业务。注意他是一家贸易公司。进口来原油是卖给各种地炼的。而其他家都是自己有炼厂的。。。至于民企就算能批下来资质。也不会有配额的。
中油通达也是
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取得国家进口原油使用资质和配额　使宝塔石化迎来了新机遇
取得国家进口原油使用资质和配额　使宝塔石化迎来了重大历史性发展机遇
□ 全国工商联大成企业研究院研究员 李 华
　　据国家发改委消息，在昨天发布的国家进口原油使用资质第二批企业中，宝塔石化集团公司符合发改委（2015）第253号《通知》精神，获准取得国家原油进口使用资质。按照国家深化经济体制改革具体安排，不日，将进入商务部进口原油配额核准程序，取得国家进口原油资质及配额。
　　业界认为，国家开放符合条件的规模以上民营炼化企业自主进口原油，将使包括居于国内民营炼化企业首位的宝塔石化在内的地方大型炼化企业迎来历史性发展机遇。这是国家深化改革以来具有里程碑意义的重大利好事件，也是继中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来一次重大的市场政策，将极大地促进我国能源尤其是石油化工产业的市场化改革，意味着酝酿已久的国家对民企开放上游资源、打破进口原油垄断已成定局。
　　专家分析认为，从该企业十八年发展的积累和已经形成的优势来看，进口原油资质的取得，将使宝塔石化一次性完全符合国家石油炼化产业政策，真正进入到了国家炼化产业体系，可以平等参与石油化工行业竞争，作为市场竞争主体公平获取石油这一国际战略性资源，成为国家能源安全战略中的重要组成部分，与三大石油公司一道共同参与国家石油化工产业发展。这将显著提升宝塔石化的社会地位、市场地位和影响力。
　　一、长期积累的炼化产能得以全面释放
　　我们从中国石油化工联合会了解到，宝塔石化在过去十八年的发展中，已经形成了原油一次加工能力2300万吨，催化裂化、加氢裂化、催化重整等深加工体系、质量装置及下游化工产能配套完善。生产基地位于宁夏等国内原油富集区和新疆奎山、珠海、二连等国际原油进口承接区，自备铁路（公路）、运输、仓储、港口等石化物流体系配套齐全，其中新疆生产基地与中哈输油管道和广汇公司国际输油管道相邻，珠海基地自备港口吞吐量500多万吨，完全具备承接国际原油能力。国际原油采购渠道畅通，与哈萨克斯坦等国建立了长期原油供应关系，与具备进口原油资质的振戎集团建立了长期战略合作。但是过去多年来，由于受上游资源问题的困扰，企业原油供应得不到保障，生产装置开工率长期维持较低水平，产能优势得不到充分发挥，严重制约了企业效益增长和长远发展。进口原油资质的解决，彻底破解了长期制约发展的历史性、政策性难题，将全面激活沉积多年的加工优势，企业产能将得到全面释放。
　　二、加速产能优势向经济优势的转化
　　这次取得进口原油资质和配额，使宝塔石化第一年就跃过加工量1000万吨的产能门槛。目前是近十年来进口原油最佳时机。去年以来，国际原油价格持续下跌，国内油品和PTA等化工产品需求将继续稳中攀升。在国家&一带一路&和周边&互联互通&战略带动下，沿边沿国门的大型基础设施建设将进一步刺激石化产品市场需求。行内专业人士分析认为，对于该企业，保守预测，如果以1000万吨加工量计算，仅炼化主营业务收入就超过700亿元，合计关联业务，企业总收入将超过1000亿元。按照目前行业普遍收益率计算，产生税收100亿元以上。受国家能源类资源进口鼓励政策扶持，在进口和加工原油条件下，由于具备关税和消费税优势的有利影响，预计实现利润50亿元以上。如果2300多万吨的加工能力得到全部释放，正在建设中的PTA项目投入运营，宝塔石化规模化运营的效益优势将得到完全凸显。
　　三、彻底破解了困扰企业持续发展的资金难题
　　进口原油使用资质和配额的取得，将激活宝塔石化业已形成的十分完善且庞大的运营体系，激活过去多年积累的大量闲置、富余资产和低效资产，优化资产结构，带动宝塔石化核心主营业务和贸易、物流仓储、铁路运输等业态快速发展。由此带动企业贸易流、现金流、票据流的快速聚集，将产生十分庞大的资金数据流量，这将引起各金融机构、银行、保险、机构投资等机构的广泛关注和青睐。
　　根据我们的数据模型分析，宝塔石化多年来积累了大量的公用设施和基础设施，铁路运输、装卸能力2600多万吨，公路运输能力400多万吨，油品仓储能力220多万吨，港口吞吐能力500万吨，如果仍然以第一年1000万吨计算，由此带动的物流现金流100多亿元，主营业务原油进口激活的贸易链流量500多亿元，加之生产加工所生产的更加庞大的现金流，宝塔石化一年的现金流量不小于1300亿元。
　　这些大数据、大流量的运行，主营业务发展环境的改善，将二次改善和提升宝塔石化的资本亲和力和金融号召力，将吸引大量国内外资金和战略合作，使已经与之建立原油供应关系的境外石油公司以原油换取成品油和股权，以账期和资本注入转换股权，促进企业释放股权、开放办企，开展长期战略投资合作，进一步改善和优化资本结构、资产结构，由此全面拉动资产资本化和资本证券化进程。
　　促进企业加快淘汰落后产能，进一步优化装置运行效能，降低生产运营成本，优化和节约资源，加速产能优势向经济优势的转化，从而改善企业运行效率和效益。
在这种形势下，投资体裁十分广泛，对于近年被房地产业、煤矿业、传统装备制造业、光伏产业、金属材料业等行业困扰的银行界，将是一个十分看好的授信目标企业和战略合作伙伴。一个完全符合国家产业政策、行业发展优势和原油进口权的企业，将给与其合作的金融业界带来十分稳定和长期收益，长期困扰宝塔石化快速发展的资金问题将随着资源问题的解决而彻底释怀，资金扣被彻底打开。量变积累到一定程度将会产生质变的哲学效应在这里得到了完美地应证。
　　四、有利于推动产业转型和结构调整，激活包括宝塔实业在内的多年来聚集的关联产业
　　围棋届有一个行业术语，所谓&一眼做活，满盘皆活&。为了促进和支撑核心主营业务发展，多年来，宝塔石化培育了高等职业教育、现代装备制造、金融、石化科技、农林生态、保险、资本、金控、物贸、置业等关联产业。从产业战略管理角度看，这些关联产业与核心主营业务存在前向、后向、侧向三种高度关联度，对主业的支持度、互动度、相互拉动性都很强，是一个十分完整和具有战略前瞻性的大手笔布局。过去之所以关联、带动、相互扶持性不强，完全是因为主业受困于资源这一国际共性问题。我们知道，资源尤其是能源越来越成为国际大焦点，是世界各国国家安全和国计民生的极端重要的战略问题，炙手可热。原油问题的解扣，起到了&画龙点睛&&做眼点活&的作用。
　　现在不同了，我们分析认为，随着原油问题的解决，在主业快速完成向PTA等精细化工的战略转型和结构调整的同时，将带动包括宝塔实业在内的关联产业的快速转型和发展。宝塔实业储备多年的技术和市场已经成熟的高铁轴承、铁路特种轴承等项目，在控股人宝塔石化炼化主业的带动下，将全面建成投运，使宝塔实业的产值、收入大幅提升，资产结构、产品结构得到调整改善，快速形成核心拳头产品，盈利能力成倍提高，核心竞争力全面形成。在这方面我们了解到，宝塔实业在国内曾经占绝对主导地位多年的铁路大轴承业务，经国家发改委和国家铁路公司重新确认，重获长期供应商资质；其自主研发的高速铁路、动车轴承已经通过国家铁路有关部门的技术测试，上线试运行效果良好。
　　随着核心主营业务的历史性转变和社会地位的快速提升，其创办的银川大学将会同步迎来新的发展机遇。国家正在鼓励和引导大部分一二线大学转型，积极推动发展现代高技能、实用型职业教育。这两个历史性重大机遇在银川大学将产生叠加效应，促进教育教学设施进一步改善提升，招生范围和生源质量得到拓展，办学规模进一步扩大，学生实习、就业条件得到极大改善。学校的国内外影响力极大提升，那些长期对外交流所储备的教育合作伙伴、潜在的热心教育公益的投资者、急需稳定的高技能员工的大型工业企业等，都将与银川大学开展长期合作。一个国内一流的高等职业教育大学不再是一代人的梦想。
　　当下所有人都清楚，全球气候问题十分严重，已经影响到了全人类的共同生存与发展。在国际上，工业碳排放的数据化和限制越来越被高度关注，已经成为各国领导人每访必谈的国际焦点话题，大多数企业发展将很快受制于碳排放核准量。宝塔石化早在多年前就已经为此做好了战略上的准备，这是我们企业研究人员万万没有想到的。随着主营业务的快速做强，宝塔的生态农林基地将很快转型为碳排放置换基地，解决企业未来发展所需要消除的外部影响，同时富余的置换量还可以参与碳交易创收。
　　核心主营业务增长的快速拉高，势必激活其关联产业的发展动力。分析认为，随着核心主营业务的快速发展，关联业务的市场问题、技术需求、资金需求将不再成为问题。目前国际上看好中国经济下一轮的发展热点和引擎在于服务业，宝塔的关联产业主要是服务业，加之这次资源问题的解决，在两大机遇叠加面前，将首先激活的是包括关联产业在内的全部资产股权和闲置产能。随着企业资本亲和力的极大改善，将吸引一大批在国内外经济低迷形势下急需寻求投资机会的企业、投行的进入，推动农林生态、宝塔科技、宝塔教育等关联产业的股权释放和股份制改造，盘活大量低效资产、闲置资产，促进普通资产优质化，推动优势关联产业快速建立现代企业制度和上市，盘活教育、科技等优势关联产业的资产，从而使关联产业反哺主营业务，进一步促进主营业务发展。
　　五、有利于宝塔石化加速国际化
　　原油进口业务的开展，势必产生大交流、大贸易、大跨越、大运营，同时将促进规划运作中的中蒙俄油气管线项目、LNG战略储备项目的尽快落地，使宝塔石化的命运与国家和地区能源安全紧密联系在一起。这种跨境业务的广泛开展，将加速宝塔石化国际化进程，成就一个真正的国际化大型民营跨国公司。
　　六、将拉动区域和少数民族地区经济社会发展
　　石油化工是产业链冗长、人才密集、资金密集、关联产业众多、物流量庞大的综合基础能源工业，宝塔石化布局于宁夏、新疆、珠海、二连、新疆和丰的炼化和能源化工产业基地，其自身庞大的运营体系所发生的产业效应、税收贡献、就业贡献、人才培养贡献的社会作用很强。同时以炼化为核心产业，以科技、资本、教育、保险、金融、生态为卫星产业的产业群，将为驻地区域培育一大批规模化关联产业，参与和带动国家&一带一路&战略的实施，促进以能源为纽带的向西、向北的产业&互联互通&，将极大地促进这些地区尤其是少数民族区域的经济社会发展。
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