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智慧安监系统运行逻辑图 未来3年,宝安区将致力打造智能化、信息化、网络化的“智慧宝安”,进而构建“智慧政务、智慧管理、智慧服务、智慧产业”四大平台,建成一批城区智慧应用系统,以此倒逼行政流程再造和推进审批制度改革,为提升基层治理体系和治理能力现代化水平提供支撑。宝安区委书记黄敏多次强调,建设“智慧宝安”是落实中央、省、市信息化建设工作部署的具体举措,是区域建设中赢得主动的有效途径,是确保各项工作有序、严谨、可控、高效运行的重要手段。“智慧安监”是“智慧宝安”大格局中的重要一环,涉及诸多企业和方方面面,因此,其作用和地位举足轻重。宝安安监任务艰巨科学监管势在必行宝安区地处深圳市西部,总面积392.14平方公里,现有工矿企业2.4万余家,商贸企业约12万家;辖区有危化品生产企业27家、经营企业124 家、运输企业26家,重大危险源6个;全区有“三小”场所约10.6万家,出租屋207.1万间套,消防安全重点单位2291家。全区有城中村(旧屋村)419个,学校、幼儿园402所。庞大的经济体量和居住人口,致使宝安区安全生产工作呈现“点多、线长、面广”的形态,但全区监管队伍资源有限,安全监管任务艰巨而繁重。因此,建立一套科学有效的安全生产监管运行系统,督促企业落实安全生产主体责任,及时整改和消除安全隐患,势在必行。宝安区打造的“智慧安监”系统,是一个以“分类分级”为基础,以“巡办分离”为手段,以“互联网+”为保障,通过工作流程再造实现各项安全生产业务工作流程化(以及)标准化闭环管理的综合信息管理平台。宝安“智慧安监”系统的建立,将从根本上解决巡查选择性、执法随意性的问题,并能通过基础数据采集和信息挖掘,实现对企业分类分级,对重点企业进行重点巡查及其重点问题的专项巡查,提高行政监管效率和服务质量。在对企业和隐患分类分级的基础上,通过系统自动对巡查案件进行执法分流,从根本上改变了传统执法模式,实现执法效率与执法规范双提升。该系统通过移动App适时监控安全员、执法员的工作动态,实现即时监督。安全员、执法员的工作适时记录在案,可以随时进行检查,从而做到“事过留痕,人过留迹”,实现自动化监督考核。同时,该系统通过建立倒逼机制,推动企业落实和履行自查自报的主体责任。“大数据”主导“巡办分离”既是手段也是目的据介绍,宝安区智慧安监系统是拥有强大数据库、高效信息平台和优化业务逻辑的智能安监业务管理系统和“1+6”信息处理平台。该系统已经申报国家专利,并获初选受理。以“分类分级”为基础。“分类”,即根据工业企业安全生产事故的易发程度大小及监管需要,将工业企业划分为两类:一类是重点监管企业,包括危化品的生产储存企业、粉尘企业、有限空间作业企业、电镀车间企业、涂层烘干室企业、洁净车间企业等6类工业企业;另一类是一般监管企业,即重点监管企业以外的其他工业企业。“分级”,即根据企业的最终评分将企业进行分级,并自动生成本季度企业评分排名(排名得分从高到低)。A级(800分以上)一年一查,B级(600分至800分)半年一查,C级(600分以下)一季度一查。该系统通过建立企业大数据库及工业企业安全生产动态分类分级监管体系,整合企业基础信息、安全管理信息、企业危险特性及企业隐患等数据,实现对企业的动态分类分级和实时监控,突出安全生产工作的主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量优先解决。以“巡办分离”为手段。“巡办分离”,即巡查与执法“背靠背”分开处置,安全员发现的隐患不需主动移交至执法环节,只负责反馈至系统,系统根据巡查发现的隐患对企业进行自动评分,自动生成排名并形成执法企业清单,信息处理中心根据执法企业清单中的企业随机派单到执法人员进行执法,实现巡查与执法队伍的分工协作,互不干扰。通过系统流程再造,实现安全生产执法的高效运作、公平公正和透明化,预防腐败。巡办分离,既是手段,也是目的。以“互联网+”为保障。互联网是智慧安监系统运行的载体,安全员巡查时发现的隐患,将实时反馈传送至智慧安监系统处理中心。“双压力系统”升级管理倒逼企业实现“我要安全”据悉,“智慧安监”系统除了运用互联网思维改变以往政府主导的单向管理模式,还采用“双压力系统”的新型监管模式——红黄蓝执法与巡查记录公示相结合,以执法管理与巡查管理双重压力促使企业从“要我安全”转变为“我要安全”。双压力系统,一是“动态排名,末位执法”的压力系统,即通过事故隐患数值化处理后将企业按分值的高低进行排名,分别列入蓝色区域、黄色区域和红色区域,对不同区域的企业实施不同的执法力度,其中红色区域执法力度最大,处罚几率也最大。同时,企业可实时获得分类分级和排名状态,这样将引导企业主动落实安全生产主体责任,主动消除各种重大事故隐患,提高企业排名,让企业尽量避免进入红色区域,降低被执法和处罚的几率。二是“巡查记录公示”的压力系统,即巡查发现隐患后,安全员给企业下发巡查记录的同时,还将巡查记录进行网上公示,通过社会进行监督。“1+6”指挥监控形成安全监管新格局“智慧安监”系统的建设内容在软件方面主要包含综合巡查处置模块、企业大数据模块、执法监察模块、考核督办模块、决策分析等五个大模块。同时,在硬件方面建立“区-街道”模式的“1+6”监控指挥中心,并给分布在全区各街道的600多名安全员和100多名执法员分别配备巡查和移动执法终端。建设智慧安监系统,可通过工作流程再造,建立巡办分离的工作机制,可实现巡查执法“背靠背”、执法检查双随机、负面清单管理和安全生产闭环管理。通过大数据管理,做到底数清、情况明。通过建立企业大数据、综合巡查处置、执法监察、考核监督等系统,一是实现对2.4万余家工业企业的基础信息、隐患信息和诚信信息,以及安全员、执法员的信息等各类数据进行统一、规范的管理。二是提供全面可靠的数据参考,为领导做出工作部署和决策分析提供科学可靠的数据支持。据了解,目前,宝安智慧安监系统项目建设工作正在有序地推进,“智慧安监”系统运用新理念、新手段及新技术,将引领安监工作进行革新,更好地管人、管事、管队伍,使业务流程标准合理化,业务能力高效透明化。系统的全面推广运用将切实推动企业落实安全生产主体责任并提高行政监管效率和质量,最终达到“安全宝安、智慧宝安”的最高目标,形成安全监管的全新格局。(本专题撰文:黄科 王莉)
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本类最新播报:主要职能(一)、承担区安全管理委员会办公室的日常工作。1、组织贯彻国家、省、市有关安全生产的方针、政策和法规。2、拟定全区安全生产工作计划;组织全区性的安全生产工作会议和安全专项活动;落实区直各部门、街道两级安全生产责任制;指导、协调和监督各街道办、区有关部门履行安全生产职责。3、负责区重大安全事项的监督协调,分析和**安全形势;定期向区政府报告全区安全生产情况,提出相应对策与可行性建议。4、组织、协调或参与重大伤亡事故调查处理,依权限对事故进行批复结案。5、建立有关安全生产管理规章制度,制定重大事故应急处理预案,落实重大事故救援措施;建立区安全生产管理分类档案。6、综合管理伤亡事故统计工作;发布安全生产信息;评估、确定区重点防护单位和重大隐患单位。7、负责各街道办、区各有关单位安全生产责任人的年度考核和单位的年度目标考核工作。8、承办区政府、市安全管理委员会及市安全生产监督管理局交办的其它工作事项。(二)、依法行使安全生产监督管理职权。1、执行国家、省、市有关安全生产的法律法规。2、督促各镇、街道办、区有关部门履行安全管理职责、建立并落实各项安全生产管理制度、完善有关安全生产基础设施、落实安全生产机构和安全管理经费。3、实行区重大危险源监控;监督检查重大事故隐患的整改情况;依法查处违反安全生产法律、法规、规章和标准的单位和个人。4、检查企业执行安全生产法规情况,监督企业在安全生产条件、机器设备及劳动保护用品等方面的安全管理工作。5、负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称&三同时&)的安全监督检查工作,依法对企业安全生产经费投入情况进行监督检查。6、处理群众有关安全生产隐患的举报和来信来访;对举报有功者进行奖励。7、负责安全监督执法中的行政诉讼案件的举证和执法解释。8、依法组织对企业安全生产条件、机器设备的安全评价;负责对安全中介机构进行监督检查。9、开展安全管理方面的国内外安全技术交流与合作;组织、指导安全生产重大科研项目的开发和技术示范工作;指导企业提高安全管理水平、改进安全设施、完善安全操作技术规程。10、制定全区安全教育培训计划;综合管理全区安全生产宣传教育培训工作;组织开展国家、省、市各项安全专项宣传活动;组织开展各街道办、有关部门责任人、安全管理人员法律法规、安全知识的培训;推行企业注册安全主任制度;组织开展对特种作业人员、企业主要经营管理者和处级注册安全主任的培训、考核工作;推行企业员工&三级&安全教育培训工作。地址:深圳市宝安区新安二路82号  邮编: 518101投诉电话:(1投诉信箱:投诉传真:(2 办公时间:周一至周五 9:00-18:00UяАБВГR 圗 团㈱项UяАБВГR 圗 团㈱项欢迎您访问0430网站库上一站:&&申明:本资料由全球网站库会员提供,完全免费,敬请您提防上当;另转载请注明出处,资料来源:/cn/web68191/。 宝安区安全生产管理信息网 感谢您的支持与分享!
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