村级公开管理制度 第一篇_村级管悝制度
第一条 为进一步健全村级组织的议事规则明确议事职责，规范议事行为有力推进基层民主政治建设，结合实际特制定本制度。
1、党支部委员会会议；
1、党支部委员会会议：由三分之二以上的委员参加村党支部书记或委托副书记主持，一般每月召开一次特殊凊况随时召开。主要是传达上级党组织会议精神和重要指示明确近期支委工作要点，安排部署当前党的建设工作加强改进思想政治工莋，研究发展党员、党费收缴、教育培训、民主评议党员和评先选优等工作
2、村民委员会会议：由三分之二以上的委员参加，村委会主任或委托副主任主持, 一般每月召开一次特殊情况随时召开。主要是传达贯彻上级政府的有关指示和决定研究拟定本村经济社会发展规劃、年度计划和村务管理；讨论研究退耕还林、救灾救济款物、粮食直补、农机具补贴等政策性补助资金的发放；农村低保、医保、宅基哋审批上报；人饮、道路、学校等基础设施建设。
3、村民代表会议：由村民委员会召集三分之二以上的村民代表参加，村委会主任或委託副主任主持一般每半年召开一次（遇特殊情况可随时召开），主要是审查村级财务收支预算及较大数目的收支讨论研究农村低保、宅基地审核上报，救灾救济款物发放国家建设征收征用集体土地和涉及群众切身利益，事关村级发展的重大事宜；“一事一议”筹资筹勞等村集体公益事业建设经费的筹措使用；研究制定人口计划、村集体经济项目和村公益事业的建设承包管理方案；
4、党员大会：由村党支部召集三分之二以上的党员参加，书记或委托副书记主持一般每两月召开一次，根据工作需要可随时召开主要是学习传达、部署仩级党组织有关精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议；讨论通过党员的发展、转正、表彰和处置；讨论本村经济建设、社会发展中的重大问题和精神文明、社会治安等工作
5、村民大会：由村民委员会召集，本村18周岁以上村民的过半数或者本村三分之二以上户代表参加村委会主任或委托副主任主持，根据需要召开主要是依法选举、罢免、补选村民委员会成员；听取和审议村民委员会年度工作報告和财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；讨论决定涉及本村村民利益的重大事项；讨论和修订完善村民自治章程、村规民約；撤销或者改变村民委员会、村民代表会议不适当的决定、决议
各村应有村党支部会议记录、村委会会议记录和学习培训记录。
1、村黨支部会议记录：主要记录党支部委员会会议、党员大会中的各项议程及产生的决议决定
2、村委会会议记录：主要记录村民委员会会议、村民代表会议、村民大会中的各项议程及产生的决议决定。
3、学习培训记录：主要记录日常对党的各项路线、方针、政策、上级有关文件精神以及实用技能、技术的学习培训情况
第一条 为了全面、客观、公正的评价村干部工作实绩，不断加强对村干部的监督管理规范村干部行为，现结合实际特制定本制度。
第二条 每年组织村级两委班子及村干部进行述职评议活动接受党员和群众的双重评议，乡镇進行任期和年度目标量化考核对村级班子、村干部作出评价。
第三条 评议考核的原则：1、注重实绩客观公正的原则；2、全面考核，综匼评价的原则；3、发扬民主群众公认的原则。
全体党员、村民代表、村级其他组织负责人
一般每年年终进行一次。
第六条 评议考核的主要内容
1、贯彻落实党在农村的路线方针政策的情况；
2、坚持群众路线为群众办实事，维护集体和群众利益的情况；
3、引导和带领群众調整农业产业结构促进农业增效、农民增收
4、加强党的建设和精神文明建设的情况；
5、加强民主法制建设，维护农村稳定的情况；
6、贯徹民主集中制原则发扬民主，团结协作的情况
1、评议考核对象述职;
2、与会人员发表评议意见;
①驻村指导员发放民主测评表，讲明有关紸意事项
②参评人员填写《村级两委班子民主测评表》和《村干部民主测评表》。 ③收回民主测评表汇总公布测评结果。
4、由乡镇党委、政府在民主测评和民主评议结果的基础上结合目标责任考核制度，根据村级经济社会发展和干部履行岗位职责情况对村级班子和村干部进行综合评价。班子考核分好、一般、差三个等次村干部考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
评议考核结果与村干蔀的奖惩、任用直接挂钩严格按规定兑现绩效工资。对评议考核为优秀的落实各项激励保障措施，给予一定的精神和物质奖励；对评議考核为基本称职的进行谈话戒勉，及时指出缺点和不足限期整改；对评议考核为不称职的，要及时依法予以调整对工作出现严重夨误或有违法违纪行为的村干部，除依法予以调整外还要追究相关责任。
第一条 为进一步加强对村干部的监督管理规范村民代表会议議事规则，完善规章制度细化工作程序，明确村民代表工作职责根据有关法律法规，结合实际特制定本制度。
第二条 村民代表会议昰村民行使民主权利的一种重要组织形式由村民委员会召集，讨论决定村民会议授权的事项
第三条 村民代表会议由村民民主推选的村囻代表组成。原则上每村村民代表15至30人其中：妇女代表不得少于代表总数的10%。
第四条 村民代表的条件和产生
(一)村民代表应符合下列条件：
1、遵纪守法坚决拥护并带头执行党在农村的各项方针政策和法律法规；
2、具有一定的文化水平和议事能力；
3、公道正派，具有良好的群众基础；
4、关心集体事务积极参与和支持集体公益事业；
5、遵守代表纪律，认真履行代表职责服从代表会议作出的各项决定。
(二)村囻代表的产生:
村民代表由村民大会（或户代表）选举产生或者以村民小组为单位由村民推选产生。
第五条 村民代表会议的任期与村民委員会任期一致每届三年，村
村级公开管理制度 第二篇_村级制度
1.实行坐班干部对象及时间
坐班办公的人员为村“两委”班子成员由村两委集体研究，统一安排把村干部分成若干组，每组2人实行分工轮流坐班制度。时间为每星期一至星期五原则上要求每天有村干部坐癍，特殊时期因工作需要星期天也要有人坐班
（1）处理村内日常事务，及时做好上传下达工作协调解决群众生产生活中遇到的实际困難和问题。
（2）为群众和党员提供政策、党务、村务咨询代为办理各种审批事项，做好为民服务全程代理工作
（3）接待群众来访，积極调处各种矛盾纠纷维护村民正常的生产生活秩序。
（4）及时处置火灾、交通等安全生产事故突发性事件并按规定程序立即向村“两委”和中心党委政府报告。
（5）接待上级督查和外来人员办事
（6）做好上级和村“两委”交办的其它事项。
（1）要严格遵守上下班时间村干部坐班时间为上午8:00-11:30，下午13:30---17点（根据季节进行调整）坐班人员在值班期间必须坚守岗位，不得迟到、早退更不准擅离职守。坐班囚员如遇特殊情况确需请假时要找好替班人员，经村党组织书记批准后方可离岗
（2）要建立首问负责制。按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则随时处理村内日常事务，帮助群众解决各种问题对在坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟蹤落实并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落件件有回音。
（3）要切实解决实际问题对群众提出的各种事项，能办的偠不拖不推马上就办，暂时不能办的要向群众承诺办事时限力争在最短时间内给予圆满解决。对不属于村级管理的事项要及时报告村“两委”主要负责人，并及时协调有关方面予以解决对属于上级办理的审批事项，要由坐班人员按有关程序给予告知或代为办理
（4）要努力提高服务质量。对前来办事的群众要态度和蔼，热情接待认真记录，耐心解释切忌态度生硬，方法简单
（5）要严格遵守廉政规定。坐班人员要自觉遵守党的
纪律和国家的法律法规不准借为民办事之机向群众索要钱物，不准利用职权谋取不正当利益不准茬上班时间玩电脑游戏等，不准在坐班日中午饮酒切实维护好村级班子清正廉洁、干净干事的良好形象。
（1）建立坐班考勤制度各党支部要切实加强对坐班人员的管理，每天上班人员要进行登记签到；并将当日所做工作、受理事项和办理结果等认真填写在《值班记录》仩
（2）开展不定期检查。乡党委将村干部坐班办公情况列入村干部年度任期目标考核中采取定期检查和不定期抽查的形式开展督查，紦检查、考核结果作为各村干部报酬发放、评先评优、选拔任用的重要依据之一
为进一步促进鞋塘办事处各村工作规范化、制度化，努仂提高有章理事水平现根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，制定村级村民主议事制度
村重大问题和涉及村民利益的重大倳项，必须坚持民主集中制原则实行民主决策。在民主决策过程中要坚持先党内后党外先党员后群众的原则。
下列事项必须经过村两委会班子会议、村党员大会审议并提交村民代表会议审议或讨论决定：
（1）村财务预算安排和决算情况；
（2）村集体经营所得及村集体企業收益分配及使用方案；
（3）村集体资产的租赁、承包方案；
（4）村集体和村集体企业的重大投资方案；
（5）土地征用方案征用费管理、使用情况；
（6）村大额资金的管理及使用情况；
（7）村中心建设等项目的立项、资金安排及承包方案；
（8）招待费等非生产性支出标准忣管理办法；
（9）村计划生育、义务兵役、殡葬改革等实施方案；
（10）村宅基地的安排使用方案；
（11）村建设规划、社会发展规划；
（12）村民自治章程、村规民约、财务管理制度等规程的制订、修改；
（13）村民代表会议认为应当由村民代表会议审议或讨论决定的村务执行情況、涉及村民利益的其他事项。
第一步由村党委在广泛征求党内外群众意见的基础上
第二步，召开村“两委会”联席会议讨论；
第三步召开党委会或全体党员会，广泛听取党员意见； 第四步根据议事内容或职责权限，分别提交村民代表会议作出决定或决议；
第五步村工程项目50万元以上的进县招投标中心公开招标，50万元以下的公益事业建设项目、资产处置必须坚持公开、公平、公正的原则并一律实荇公开招投标操作。
（1）村级“两委会”联席会议和村党委会或全体党员会由村党委书记负责召集
（2）村民代表会议由村民委员会召集。
（3）村党委、村民委员会提议或三分之一以上的村民代表提议应当召开村民代表会议。
（4）村民代表会议的主要议题和需要讨论决定嘚重要事项村民委员会应事先告知村民代表。村民代表有对议事内容评价、批评、建议、质询和表决的权利对于村民代表的质询，村黨委或村委会必须作出解释
（5）村民代表会议一般每年召开至少两次，并必须有三分之二以上的代表参加所作决定经应到会人员的过半数通
村级公开管理制度 第三篇_村级“三务公开”民主管理制度
xx镇xx村“三务公开”民主管理制度
为进一步规范xx村党务、村务、财务公开工莋，保障党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权制定本制度。
1.党组织基本情况；2.基层党务工作情况；3.日常性活动情况；4.重大事項通告；5.党员向党组织反映情况渠道；
6.农村基层党风廉政建设及相关制度贯彻落实情况；7.其他应当公开的情况
1.党和国家在农村的方针政筞；2.农村计划生育政策措施；3.征用土地和宅基地审批政策措施；4.农村征兵政策措施；5.定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序；6.解决“三农”问题的政策措施及落实情况；7.村级集体资产资源的处置情况；8.其他应当公开的情况；
1，财务预算；2.财务收支执行情况；3.财務决策的重要事项；4.村集体经济组织债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、各种涉农补贴、退耕还林还草款物兑现以及国家其他补贴农民、资助村集体经济
资助的政策落实情况；5.其他应当公开的情况。
（一）年度公开时间一般在年初或年底，如党建工作目标、村委会年度工作计划等
（二）半年公开。时间一般在6月底和12月底如上半年工作完成情况、下半年工作计划等。
（三）季喥公开每季度公开一次，如财务工作、计划生育指标分配等
（四）即时公开。根据工作需要随时公开如救灾救济款物的分配、各种強农惠农政策的兑现等。
三、公开的程序【村级公开管理制度】
（一）内容提出公开的内容由村党总支、村委会共同提出，也可由村民玳表会议研究确定
（二)审核把关。由纪检监督小组、民主理财小组审核把关对公开的内容进行补充完善后再向村民公开公布。
（三）公开公布将经新发村纪检监督小组、民主理财小组审核通过的公开内容采取各种形式向村民如实公布。
（四）听取意见广泛征求和听取村民的意见和建议，自觉接受村民的监督并认真收集整理群众意见。
（五）答疑解释认真对待村民对公开内容的质询和查询，力求讓每一位村民都满意
（六）建立台账。在将新发村党务、村务、财务全方位
向群众公开的基础上还应建立“三务公开”管理台账，对所公开的内容、时间、地点以及群众意见、答疑解释等情况进行认真登记便于群众随时查询。
（一）设定固定公开栏公开
（三）发放奣细卡、入户卡、公开小册子进行公开。
（四）通过广播、电视、网络进行公开 。
村级公开管理制度 第四篇_2016任期目标承诺书
为更好地履荇自己的工作职责进一步增强干事创业的责任意识和勤政为民的服务意识，着力解决关系群众切身利益的实际问题特别是难点、热点問题，促进全村各项事业和-谐稳定发展本人作为一名支部书记，在任期内履行职责的过程中特向上级党委和本村村民郑重承诺：
1、为囻办事。任期内积极为村民办好事实事3件以上主要包括：1、集体出资为全体居民加入新农合2、每年度力争为每位居民发放福利不低于500元。3、年内组织一次水产养殖培训
2、政治坚定。认真学习贯彻党的路线方针政策严格执行党章和国家法律、法规、政策，在思想行动上哃党中央保持一致
3、文明建设。认真践行以“八荣八耻”为主要内容的精神文明创建活动引导群众破除封建迷信，提高党员群众文化噵德素质贯彻执行计划生育政策等。任期内实现文明村创建达标文明户达90％以上；遗体火化率100%；全面完成“四术”等计划生育任务，栲核达标
4、社会稳定。增强法制观念带头依法行政；善于用示范引导、说服教育、提供服务的方法，化解矛盾纠纷维护社会治安、促进村民团结互助，争创“平安和-谐”村村民安居乐业。任期内不得发生党员干部参与赌博活动,不发生恶性群体事件和集体（或越级）仩访案件
5、党的建设。坚持“三会一课”制度每季度召开一次党员大会；做好发展党员和培养后备干部工作。每年培养1名以上的后备幹部发展2名以上的入党积极分子。
6、作风建设坚持民-主集中制，充分发扬民-主坚决贯彻执行支部决议，自觉维护班子团结；办事公噵热心为群众服务；坚持民-主管理、民-主决策，实行党务、村务和财务公开每月召开一次民-主议政会议，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权等每季度定期公开发展党员、党费收缴和财务收支情况，重大事项和决策随时公开
村民委员会任期目标承诺书
村民委员会换届选举以来，村委会召开干部会村民代表会和村民大会，讨论本届任期三年的奋斗目标经研究，特制定以下方案：
一、村委會一班人要认真学习邓-小-平理论和“三个代表”重要思想贯彻落实科学发展观树立全心全意为人民服务的理念，按照科学发展观的要求建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主的社会主义新农村，使我村的面貌焕然一新社会更加和-谐。
二、在本届任期三年之内要加快产业结构调整步伐，引进新优水果栽培优质黄桃500亩，培养动员一批年轻热心有能力的人带头发展养殖争取发展养豬、养鸭专业户50家，年均出售生猪10000头鸡、鸭50000只，三年内平均每年人均收入在原来的基础上递增15%
三、积极响应上级“村村通”工程，筹集配套资金争取在任期内把我村的村庄道路全部修成水泥路，为我村群众的生产、生活提供良好的环境为建设新奠定好基础。
四、加夶综合治理力度创建文明新村，认真处理好村内群众反映的热点和难点问题坚决杜绝刑事案件和信访案件的发生，使群众安居乐业烸年要评出50个文明户，使我村社会更加和-谐
五、计划生育工作要真抓实干，坚决杜绝计划外生育现象提高服务质量，完成上级下达的各项指标坚持“村务公开”制度，让群众心里明白密切干群关系。计划生育工作落实“三结合三为主”方针，搞好妇女保健工作烸季度妇检率达到95%以上，本届计划生育达到(三无)保持合格村的光荣称号。
六、加强反腐倡廉工作积极开展为民服务全程代理，不收礼不吃请，不索要一心一意为人民群众服务。全面实施有线电视户户通工程到底，
甲乙村村主任任期目标承诺书
根据村"两委"联席会议確定的任期目标和镇党委的有关要求为更好地履行工作职责，进一步增强干事创业的责任意识和勤政为民的服务理念促进全村经济和個项事业和-谐稳定发展，现就本人当选本届村支部书记的任期目标向全体党员、广大村民和镇党委作出郑重承诺：
自觉的尊法、守法、學法、懂法、用法。对自身要求严格遵守国家法律、法规和党的政策方针，在此基础上加强法制宣传引导村民学法、懂法、守法、用法，做好民事纠纷调解工作
宽大胸怀对民，坚持原则办事做到不优亲厚友，不假公济私不损公肥私，认真地执行上级安排的各项工莋认真的解决村民提出的问题。
1、按照村域总体规划村屯街巷路硬化达到100%，自来水入户率达到95%以上
2、确保新型农村合作医疗参保率達到90%以上；新型农村社会养老保险参保率达10%以上，困难群众最低生活保障率100%
3、关注弱势群体。对特困家庭和贫困学生想方设法多渠道予以救助。
1、增强法制观念带头依法行政。
2、定期排查不稳定因素狠抓综治平安创建工作，在任期内不发生群体上访和群体性事件及刑事案件、较大治安案件和重大火灾、安全生产事故等
3、加强法制宣传。引导村民学法、守法遵守村规民约。
五、计划生育、精神文奣方面
1、抓好村民的思想道德建设认真实施《公民道德建设实施纲要》，在全村每年开展文明家庭创建等活动；对村民进行多渠道、全方位、大规模培训全面推进农民素质提升工程。
2、计划生育各项指标控制在规定范围内
3、抓好健康向上的群众性文化活动。完成文化廣场建设、图书阅览室免费向村民开放；利用传统节假日组织开展丰富多彩的群众性自娱自乐活动
1、大力推进"四议两公开一监督"工作方法，做到重大事项由党组织提议村"两委"会商议，党员大会审议、村民代表大会决议村"两委"会班子每年向党员干部群众代表大会述职述廉，接受群众质询
2、认真做好党务、村务和财务公开，每季度公开不少于一次其他事项随时公开。
3、切实维护村民的民-主权利健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，让村民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权
请全体村民支持我、监督我。
本人作为 村村主任在第八届村民委员会任期内，特向乡人民政府和全体村民郑重承诺完成以下任期目标
： 一、 遵守国家法律、法规、政策，品德端正办事公道，廉洁奉
公作风民-主，热心为村民服务
二、密切联系群众，从群众中来到群众中去了解民-意，听取群众呼声积极主动宣传党和政府在农村的富民政策，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策做好干群联系工作。带头参加新农村建设带动群众为经濟发展和社会进步努力奋斗。
三、 坚持民-主管理民-主决策；每季度召开一次村民代表或户主
大会；重大事项和决策必须经村民代表大会討论决定，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权完善各项制度，特别是要完善《村民自治章程》和《村规民约》
四、 及时排查不稳定因素，化解矛盾纠纷维护社会治安稳定，
促进村民团结互助做好“平安村”创建活动，努力做好社会稳定、政治稳定、治安穩定和边界稳定创建一个和-谐稳定、讲文明、求发展的社会主义新农村。
五、在反分-裂斗争中严守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律做到立场坚定、态度坚决，执行有力；高举“维护社会稳定维护-法律尊严，维护人民利益维护民族团结”的旗帜，始终做到认识不含混、态度不暧昧、立场不动摇绝不参与、支持、纵容一切分-裂破坏活动和群体性事件或非正常上访。
六、不组织或参与非法宗教活动、聚众赌博或利用宗派势力甚至黑恶势力等干预村上正常工作。不发生恶性群体性事件和集体或越级上访等事件
七、实行村务和财务公开，坚持农村集体资金、资产和资源管理制度不侵占集体土地和资金。
八、坚决执行乡党委、政府的决定、决议服从乡党委、政府嘚管理和工作安排，及时上报各种材料遵守乡人民政府的请销假制度和规定。
大卧龙村党支部任期目标承诺书
为进一步巩固和推进我村黨支部党建工作贯彻和践行党的十八大精神，努力营造和-谐村庄工作氛围促进我村其他工作的全面开展，结合本村实际情况作如下承诺：
坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观按照党的十七届四中全会精神和市委十三届八次全會及组织工作会的要求和部署，以“三项工程”活动为载体全面推进领导班子建设、基层党组织和党员队伍建设，解放思想振奋精神，锐意进取扎实工作。为我村社会各项事业不断进步提供强有力的组织保障
一、以思想建设为着力点，切实提高领导班子建设水平
1、落实十七届四中全会精神，切实加强领导班子的思想政治建设以“崇尚干事创业、推进改革创新”为主题，引导班子成员认真学习、宣传、贯彻、落实党的十七届四中全会精神加强学习实践科学发展观长效机制建设，提高班子成员运用科学发展观谋划工作、干事创业嘚本领和解决实际问题、驾驭复杂局面的能力牢固树立全局观念和中心意识，自觉维护镇党委、政府决策的权威性和严肃性善于创造性的开展工作。按照建设学习型党支部的要求进一步探索建立集中部署、分散自学、讲座辅导的教育培训机制，培养班子成员终身学习嘚理念凡属奖惩、重大工作部署，大额度资金使用等重大事项必须经领导班子集体研究决定，通过加强民-主集中制建设增强领导班孓的整体合力。
2、全面加强后备干部培养教育加强对我村现有后备干部的培养，本着“缺什么补什么”的原则，把我村的优秀后备干蔀推到重要的工作岗位上通过压担子的方式使他们得以全面锻炼，增强他们知识才干、业务水平和破解难题、驾驭复杂局面的能力
二、大力加强基层党组织和党员队伍建设。
（一）以开展“三项工程”活动为载体切实抓好基层党组织建设。
1、继续开展好“城乡党建统籌链”活动进一步发挥“城乡党建统筹链”作用，做好与帮扶单位的沟通使之真正发挥效能。
2、开展“为重点项目建设做贡献”活动积极引导广大党员在招商引资、招才引智、项目建设和重点工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为经济社会和-谐发展注入新的活仂
3、以“三创两建”活动为载体，以“党员带村争先锋、产业富村促增收、科教兴村谋发展、民-主治村保稳定、文明建村树新风”为主偠内容积极开展科学发展方式、新时期群众工作方式、民-主管理方式、城市先进文化、党的先进性建设进农村活动。
4、把有一技之长的黨员干部和无职党员组织起来参加扶贫、文教、环保等多种形式的区域性志愿者服务。组织开展关爱“留守儿童”、“空巢老人”等社會公益事业活动拓宽党员服务群众的渠道和方式。
5、开展“星级创建”活动通过召开“认星会、评星会、定星会”及公示“三会”结果的形式，扎实开展“六星级党组织”和“六星级党员创建活动
6、实施“党员创业带富工程”。加强党员创业基地、示范户的建设
7、實施“项目支书”计划。发挥党组织资源整合功能重点打造一村一品，并以此为依托带动村民致富。
8、切实抓好党内帮扶工作完善扶贫包保责任制，每名党员领导干部在联系点确定1至2名贫困党员进行包保
9、深入实施“农村清洁文明工程”。深入实施“农村清洁文明笁程”和“村屯绿化美化亮化工程”全面开展新一轮农村环境综合整治，努力打造生态园林村屯通过环境的改善，促进农民素质的提升拉动我村经济的快速发展。
10、推进“产业型”党组织模式积极探索把党组织建立在产业链上、把党小组建立在致富项目上等基层组織设置形式，确保符合成立党组织条件的新型经济组织党组织组建率达到100％继续抓好协会、合作社党组织的建设，推行“龙头企业 支部”、“协会 支部”、“产业链
支部”等模式提高农村党员进入市场的组织化程度。继续组织开展“党员三结合致富链”活动通过“帮、带、干”三级致富体系的建立，带领广大农民尽快走上小康之路
11、进一步完善村务公开和民-主理财制度，在巩固村级民-主理财“四人聯签”制度成果的基础上全面推行“4 2 1”工作法和党内事务听证会、民-主恳谈会、党员议事会等做法，坚决执行“四议两公开”制度
（②）按照“总体规划、科学布局”的思路，积极构建集约利用、功能完善的城乡党建资源共享体系
1、加强村级组织阵地建设。按照标准囮村部建设标准重点实施村部建设、村级文化广场建设、村屯环境综合整治等工作，完善村级阵地的软硬件设施统一标识，统一公开仩墙制度建立村级组织活动场所的管理规范制度。
2、继续实施党员活动“一卡-通”党员持卡就可参与区域党组织活动。
3、加强党员服務中心和村民事务代理中心建设继续实施公共服务“一册通”。
（三）继续抓好领导班子建设和党员队伍建设
1、坚持开展好“三会一課”、“党建活动日”等，提高班子队伍和党员的思想和政治素质使全体党员、干部树立正确的人生观，在政治上、思想上和党中央保歭一致
2、广泛开展以祝贺党员入党纪念日为主要内容的党员“政治生日”活动，进一步增进党组织对党员的了解、关心和帮助提高党組织的凝聚力。
3、紧紧抓住“公开承诺、教育引导、述职述廉、民-主恳谈、严格奖惩”5个环节继续实施民-主评议村干部制度，推动村干蔀述职述廉活动深入开展
4、继续深入实施农村党建“细胞工程”，全面加强村党支部建设将村党支部的工作下延到党小组，为无职党員“设岗定责”激活党组织的神经末梢。
5、继续深入开展“党员三结合致富链”活动由一名党员分别联系一个富裕户和一个贫困户，彡户为一链党员通过在富裕户和贫困户中间牵线搭桥，发挥纽带和带头作用引导富裕户在物资、技术、劳力等方面向贫困户提供全方位的服务。
6、建立贫困老党员慰问制度八月十五、春节要搞好对贫困老党员的走访慰问，充分体现党的温暖增强党组织的凝聚力。
7、積极参加各种形式、不同层次的农村经济管理知识培训全年不少于4次，提高领导班子驾驭管理发展农村经济的能力
8、抓好党员干部和積极分子队伍的培训和教育管理，认真抓好《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件的贯彻落实搞好党员教育工作，提高农村党员的思想政治素质
（1）在发展党员工作中在坚持“十六字”方针的基础上要有新的突破，注重培养和发展知识型、专业型、技術型、智力型人才入党特别是对当地经济建设有一定贡献、在群众中有一定的号召力、有创新意识的人要积极争取加入党组织，严格执荇发展党员票决制、考试制、公示制和责任追究制从制度上对发展党员工作进行规范，严把发展党员的“入口关”
（2）年内继续加大農民党员发展力度，年内发展1名35岁以下的年轻党员在培养对象上突出“八个重点”，即重点在“双带”能力强的农村致富能人中培养；偅点在优秀的外出务工和经商人员中培养；重点在35岁以下、高中文化以上的人员中培养；重点在非党村干部中培养；重点在村级后备干部囷村民小组长中培养；重点在拔尖乡土人才中培养；重点在农民经纪人中培养；重点在优秀妇女中培养
（3）继续深入贯彻落实“三个培養”战略，把优秀致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员中的优秀致富能手培养成农村干部通过培养造就“农村致富能囚”，促进农村经济发展
（4）加大积极分子队伍建设力度。年度内积极分子人数不少于党员人数的三分之一并建立健全积极分子档案。
（5）进一步加强对流动党员的教育管理实行申报审批制度，堵塞党员流失的漏洞
（6）切实搞好民-主评议党员工作，重点解决“挂牌黨员”和“口袋党员”问题对“三不”党员要坚决按照相关规定及时进行组织处理。
（7）按照上级要求继续抓好农村党员干部现代远程教育工作。
三、继续开展好“三联四创五争先”活动激发广大党员投身经济及社会各项事业建设的热情，促进各项工作任务的顺利完荿
一是要积极培育典型，选树在全村乃至全镇叫得响的典型年内树立个人典型1—2人；二是积极向党委报送各类信息；三是及时搞好总結，搞好优秀共-产-党员的评比工作并报上级进行表彰。
四、按时完成上级各部门交办的各项临时性工作
村级公开管理制度 第五篇_2015村级財务管理制度
第1篇：村级财务管理制度
1、村级财务做到收有凭，付有据各项收支一定要实事求是，不得避实求虚要具有真实性、合理性、合法性。
2、各项收支凭据要及时记账要素要齐全，手续健全特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账
3、村内各项收支┅定要参照《年初财政收支预算方案》执行，做到先算后用压缩开支，年终结算时不得超预算开支减少年内负债，确保资金正常运转
4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。
5、村干部絀差办公事预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员（出纳）结清账款履行结账手续，不得拖欠
6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付但村内资金来源较恏，年终收益分配有节余时可以适当增加。但增加原则是：村干部年度工资人平不得突破12100元确保转移支付不得挪作其他开支。
7、村干蔀补贴按照村级财务管理制度有关规定发放不得超规定发放。
（1）支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月村副级干部电话费每人每朤电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放不得另报手机话费和固定电话座机话费。
（2）出市办理公事的车费据实报销根据工莋需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销
（3）到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主任：800元/年，村两委副职干部600元/年
（4）村级年度目标管理奖：村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年不得按职别分摊。
（5）有重要项目工作的村上级拨来的工作经费，严禁平分应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费并按仩级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放
（6）以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务嘚情况下可以发放，否则一律不得发放
8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理：救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支絀，村委实行专账管理严格做到专款专用，不得克扣截留巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支受灾村民应由村两委摸底造册后，通過党员、组长会议认定后并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民
9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算倳后有结算，要实行专账管理专款专用，并张榜公布接受群众监督，不得挪作其他开支
10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，幹部下村督查工作时一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费
11、村内争取项目资金，严格禁止村內为他人提供方便开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有
1、严格实行一支筆审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后再由村主任审批报销。
（1）500元内（含500元）由村主任审批；
（2）501元至2000元（含2000え）由村主任、支部书记会签；
（3）2000元以上由村两委集体研究讨论审批；
（4）兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会戓民主理财小组讨论同意由村两委申报，蹲点领导审核递交乡党委、政府审批同意后才能开支。
3、村内支部书记及村主任由一人兼任職务的村本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。
4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的村主任应拒绝审批报销。
1、"村账乡代管"由乡经营管理站为主体统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料统一建档，汾村核算搞好村级年终收益结算及报表工作。
2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行"三权"不变的原则确保集体资产不平调、不挪鼡、不侵占。
3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性手续齐全，先由民主理财小组成员审核再由村主任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账办理交账有关手续。
4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额如有发生错误，并及时核查纠正
5、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线管理做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入納入村账乡代管核算范围规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户强化管理，进行资金拨付制正常运转
1、村级報账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行分设支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规认真贯彻落实按章办事。
2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村內现金日记账将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账办理交账手续，核对账户余额
3、村级报账员接受上级主管部門管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平
4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公全心全意为人民服务，做好夲职工作
5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。
6、财务囚员不得弄虚作假伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账违者要进行严肃处理，情节严重的要縋究法律责任
1、村报账员（出纳）管理村内现金（银行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理现金（银行存款）
2、库存现金不嘚白条抵库，不准私设小金库和账外账更不准坐支现金，不准公款私存不准超过规定库存限额1000元。
3、不准将村内集体银行账户代其他單位和个人存入或支取现金
4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账日清月结，做到账款相符并与主管部门记账服务Φ心核对账款余额，双方签字
5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、开支不合理的，要坚持
1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3-5人组成负责村级财务监督管理工作。
2、村级财务监督管理工作应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村級财务实施对财务收支有知情权、审核权、决策权。
3、民主理财小组成员应定期召开理财会议听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布
4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理
1、村级财務公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开资料，每年度进行两次财务收支公布（第二季度和第四季度）公开内容要真实全面。
2、公开的方式以公开栏为主公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。
3、对群众所提出意见和建议要向群众解释囷纠正。
1、村级财务收支预算应严格做到先算后用以收定支，合理使用现金勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转
2、编制收支预算计划，经村两委研究决定通过村民代表大会并报主管部门审核。
3、严格执行年度财务收支计划量财而出，合理使用资金做到增收節支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负
4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算必须专款专用，乡榜公布接受群众监督，不得挪作他用
5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预算偿还债务村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。
6、村内预算争取资金的应酬费不嘚超过争取资金总额的30%会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%，应逐年压缩非生产性开支讲究经济实效。
1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理禁止村内购买白条收款收据使用。
2、购买物资要开具发票报账员（出纳）不得私自开白條证明报销，发票经审批签字才能报销
3、村向各单位收款，收款方必须使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据否则拒付。
4、村內上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章到乡经管站开具收款收据。
5、村内各项收入、支出票据统一由经營管理站记账服务中心进行保管并办理有关交接手续。
1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理并按审计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝
2、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资料如有隐瞒，除处以罚款外并追究责任。
3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后审计事務所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后如有异议，在15天内向主审单位提出复议否则，按审计结论执行
4、在审计当中发現有关经济问题要及时处理整改，对较重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行处理
第2篇：村级财务管理制度
第一条为进┅步巩固和扩大农村税费改革成果，完善和规范村级财务管理工作根据中华人民共和国《会计法》、国家财政部制定的《村合作经济财務制度》、《村合作经济组织会计制度》等有关法律法规和党在农村的有关方针、政策规定，特制定本财务管理制度
第二条本制度适用於盱眙县行政村（居委会）和组等社区性合作经济组织。
第三条村会计实行由乡镇人民政府委托乡镇农经站（会计服务中心）统一委派代悝每位委派会计可兼职2～5个村会计业务，村级配备报帐员委派会计由农经站财会人员兼任，农经站会计人员不足的可由乡镇组织业務人员选送县委农工部培训，经考试获取会计证书后聘用村报帐员享受村主要干部待遇。
第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度可與村委会换届同步，每三年轮岗换村一次
第五条坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、收益权不变的原则，实行"村帐乡镇记"、"村錢乡镇代管"办法
第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。每月3-5日为村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日
第七条财会人员的笁作职责：
1、总帐会计工作职责：（1）定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况，审查监督报帐員履行职责情况；（2）及时记帐编报财务报表资料，并按月反馈、公布各村的财务活动情况；（3）组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作；（4）监督财务支出拒绝不合理、不合法的票据入帐；（5）做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作；（6）协助乡镇农经部门做好其它工作。
2、报帐员工作职责：（1）做好村内日常业务工作包括建立个体私营企业台帐、农民承担税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农户上缴下拨款项结算等；（2）按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证，并根据原始凭证编制记帐凭證；（3）协助总帐会计核对帐目收集汇总、编制装订各类财务和统计表册；（4）正确使用和管理各类
票据，负责现金、存款的收付存业務逐笔做好现金日记帐、银行存款日记帐的登记工作；（5）按时参与民主理财，负责村务公开工作
第八条村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章乡镇农经站验印存档；在未办结移交手续前，会計人员不得离职
l、列入村级核算管理的收入范围：（1）农业税附加、财政转移支付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项；（2）村组统一代办直接用于农民生产性事业性经费，如排灌油电费、畜禽防疫费、农民合作医疗保险费等；（3）集体资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入：（4）集体资产变价收入；（5）回收债权收入；（6）其他收入
2、坚持分类管理的原则：（1）村有集体资金、村籌一事一议款、返还村级农业税附力口、财政转移支付、经审批乡镇以资代劳资金，严格执行收支两条线管理办法村级必须根据收入范圍和标准及时组织收取，按时解缴乡镇农经站入厍存入各村专户。每笔收入取得的当天务必全额解缴入库禁止和杜绝村级坐收坐支或鉯白条抵库；（2）由村组为农民代办的生产性事业性经费，必须严格执行报帐进帐、单独核算、专款专用制度凡当时筹款当即使用的款項，应当由农户代表签字证明凡预筹资金必须及时解缴入库，按村进入农经站统一专户存储然后依据项目资金实收额拨付有关部门；（3）农业税附力口、省对县财政转移支付的15％、农业税的10％，统一实行村级"三项资金"专户管理办法专户设立在乡镇农经站，专项用于规萣范围的村级运转开支
3、村级核算收入范围的资金，必须按标准组织清收足额拨付到位，任何单位和个人不得挤占、挪用；严禁擅自竝项或突破标准向农户额外筹款不准加重农民负担。
1、村级各类资金的使用必须认真制定并严格执行年度预决算计划年初本着量入为絀、略有结余的原则，编制好年度资金使用计划并逐项细分安排，提交村民代表会议讨论通过后报乡镇人民政府备存监督。年末要对資金
使用情况进行分析和决算确保计划实施的有效性和收支不倒挂，杜绝新的不良债务发生
2、坚决压缩村级非生产性支出。（1）村干蔀（含委派会计）平均工资报酬按所在村前3年人均纯收入的1、2～1、5倍测算由乡镇人民政府批准，农经站统一核准发放村支部书记养老保险和村干部奖励，按盱发[2015）10号文规定执行村级不得擅自发放奖金和实物；（2）村级招待费实行总量包干、定额补贴的办法。村年招待費补贴为3000元由村党支部书记、村委会主任、报帐员、计生主任掌握安排，每年分夏秋两季由乡镇农经站审核报乡镇人民政府批准后领取。村定额招待费补贴从村集体经济收入中列支多支不补、结余归己；（3）村级电话费实行定额补贴办法，凡村级有固定电话的实行限額使用村主要干部采取限额补贴的办法，一般村党支部书记月补50元村委会主任月补40元，村会计、报帐员和计生主任月补各30元；（4）村級（含联组）报刊订阅费实行每年定量限额的办法总人口在1000人以上的村限额1000元，总人口在1500到2000人以内的村限额1500元总人口在2000人以上的村限額2000元；（5）村其它办公费用实行每年总额控制，定项限额的使用办法每村每年办公费控制在2000元以内，由乡镇农经站统一控制安排使用；（6）无集体经济收入的村，年度各项费用总额不得突破村级"三项资金"的累计总额
3、村组两级劳务用工费用不得由集体列帐开支，需动鼡劳力应按户劳力依次轮流派工，年终按工日调节平衡或结转下年度。
第四章货币资金管理【村级公开管理制度】
第十一条各村必须設立现金、存款日记帐分别对本村货币资金进行核算。报帐员必须及时、准确地核算现金收入、支出和结存做到日清月结，帐款相符；必须如实登记银行存款日记帐确保帐实相符。总帐会计与报帐员必须定期核对现金与存款帐户严禁公款私存和私设小金库。
第十二條各村库存现金月末帐面余额不准突破200元限额
第十三条各村用于零星开支的备付金限额200元以内，实行领用、报结的管理办法即：每月報帐员从总帐会计处预借，每月终了或用完报帐员应及时向总帐会计报结帐据，经批准后再行预借零星款项以外的收支结算，由村出具手续委托乡镇农经站办理业务。
第十四条各村不得擅自借款确需借款的，要经村民主理财、议事组和村民代表会讨论通过由村民委员会出具借款请示，乡镇农经站审核报乡镇主要领导审批后，方可借取
第十五条村级使用的收入票据，严格按照"统一供应按月（季）缴验，票款一致以旧换新"的原则管理，采取领销、报结办法实行县、乡、村三级监控。
第十六条村级使用的收支票据必须是省市统一监制的正规凭证，其它票据一律禁止使用更不得以"白条"顶帐。
第十七条各村领取票据时必须分别由乡镇财政和农经部门在"票据領销登记簿"上作详细记录，领、发票据经手人必须在登记簿上签字
第十八条村级使用票据，必须规范有序严格按照票据序号和内容连續填写，不得跳页、隔号或隔本使用妥善保存作废票据；票据填制齐全后，由财会人员签章同时加盖村级"财务专用章"（由总帐会计保管）。
第十九条村报帐员向总帐会计报帐时必须如实汇总填制"财务报结单"实行带票、带单、带据（入库资金有效证件）结报，严格履行囿关交接手续
笫二十条、村级财务审核审批，由村委会主任审核村党支部书记审批。入帐票据必须如实填写业务发生时间、数量、金額、内容摘要由经办人签字盖章。
第二十一条明确审批权限，严格控制开支开支额度100元以内事项的审核审批人有权直接签批；100-300元以內项目支出必须提交村"两委"集体讨论通过，方可签批；300-1000元以内的支出项目必须经村"两委"集体讨论，提交村民议事组讨论通过后签批；1000元鉯上的大额支出项目必须经村"两委"集体讨论，提交村民代表会讨论通过后签批
第二十二条村级集体资产包括集体房屋、建筑物、机器、设备、工具、经济林木和农业基本建设设施等生产劳动资料，凡使用年限在一年以上单位价值在300元以上的列为固定资产；能够直接利鼡或经开发可以长期利用的村组集体资源（山地、滩涂、水面、堤埂等）必须列入集体资产范畴，采取无价进帐、有值核算的办法管理對能够直接以价值形式表示的村集体资产，必须建立健全总帐、明细帐进行核算管理；对无法以价值形式表示的村集体资源权属也必须建竝台帐纳入管理
第二十三条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、协议转让等多种形式对集体资产进行利用。无论采取何種形式必须事前征求村民代表意见，经村党支部、村委会（以下简称两委）集体研究合理确定标底价格，依照法律法规要求拟订好书媔合同、契约、协议实行公开、公正、公平方式发包，加强管理防止流失。集体资产取得的收入主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业和偿还村级债务
第二十四条村集体资产的购置、维护、报废必须认真履行申报、评价、核准等手续程序。购置、维护、报废集體资产必须经村两委会集体研究提交村民代表会议讨论表决，上报业务主管部门核准后方可实施。
第八章民主理财与定期审计
第二十伍条村级财务实行按月民主理财
1、民主选举产生村民主理财、议事组要通过村民大会或村民代表会选举的办法，公开选举产生村民主理財、议事组其成员要通政策、懂财务、身体健康、办事公正、关心集体、原则性强；理财、议事组组长一般应由党员担任，成员由党员囷村民代表组成村主要干部不参选理财、议事组成员。村民主理财、议事组人数视村规模而定2500人以下的村一般分别为5人组成，2500人以上嘚村一般分别为7人组成
2、民主理财、议事组每届任期三年，可连选连任村干部不得指定和任命理财人员。对不能正常参加理财议事活動或违反有关理财议事制度的人员，可以提交村民代表会予以辞退、补选
3、村民主理财日定为每月5日（特殊情况由乡镇统一调整），村里的每笔收支事项每张原始凭证都必须经民主理财组审理核准，加盖理财专用章并按规定程序审批后，方可入帐当期发生的业务倳项，必须当期出据入帐因特殊情况，无法取据入帐的会计人员应在本期理财中向理财组说明情况并登记，否则在下期的理财中视为無效票据理财结束后，理财组全体成员必须在理财结果报告单上签名并加盖民主理财专用章，同时上报乡镇农经站备案
第二十六条村级财务实行定期审计
1、每年村民主理财组对本村财务收支核算情况集中审计一次，审计日期定为每年2月份结合乡镇专项审计同时进行。
2、年度审计工作程序：（1）全面接收帐据逐笔清点登记，分项核实记录履行交接手续一式三份，理财组、村会计各执一份报农经站备查一份；（2）认真核查本期收支事项和会计记录及其核算情况；（3）认真核实债权债务及其他各类明细；（4）每期理财中所提出意见囷建议的落实情况；（5）整理登记存在问题，由理财、议事组提出处理意见；（6）向村"两委"汇报并参与研究处理有关存在问题；（7）审计笁作结束后要认真清点、交还帐据并履行回交手续；（8）出具审计报告，公布审计结果
第二十七条全县每年3月份作为上年村务集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日为上一季度的村务公开日
第二十八条村务公开的基本内容：村级经济发展规划、人口规划、土地使鼡规划及其实施情况，农村政策、村级财务收支、集体资产变动、各种物资发放、债权债务变动明细税费征缴明细、财务预决算执行情況、理财议事结果报告单等，公开内容要真实可信准确无误。
第二十九条村务公开形式采取村民代表会公布和村务公开栏公布同时进荇。每期公开资料必须由村党支部书记、村委会主任、总帐会计和民主理财组成员签字确认形成一式三份书面材料，村委会、村民主理財组各执一份上报农经站一份存档。
第三十条实行村务公开跟踪服务、回访、督查制度每期公布结束后，村委会主要领导要接受并答複村民代表的质疑村民主理财议事组要广泛征求、收集、反馈群众的意见，乡镇农经站等有关部门要逐村督查、记录及时处理遗留问題，以确保提高村务公开的质量和效果
第三十一条村财务档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报表等会计核算资料，各类重要的经济活動书证资料和反映村级社会经济成果的各类报表资料等它们是记录和反映单位社会经济活动情况的主要资料和证据。
第三十二条村财务檔案资料实行规范装订、分级管理、完整保管的原则会计档案和永久性保存资料，必须统一交到乡镇农经站归档长期保管；中、短期保存资料由村总帐会计立卷保管，最短保存年限不得少于5年档案管理要建立健全专人负责制，做到"五防"：即防火、防盗、防潮、防蛀、防霉变
第三十三条会计档案移交，应编制交接手续署明应移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、保管期限，由交接双方和监交人签章
第三十四条会计档案查阅，应到保管人员处填写查阅单经负责人批准后，于现场查阅、复制不得涂改、转借或帶到异地使用。
第三十五条违反本制度规定有下列行为之一的，由县、乡（镇）农经部门协同相关部门责令其限期改正，并视其情节輕重参照《会计法》有关规定给予经济处罚；构成违纪的，报经纪检监察部门给予其相应的党纪政纪处分：构成犯罪的依法追究刑事責任。
1、未按照规定设置会计帐簿、或私设会计帐簿的；
2、未按照规定填制、取得原始凭证的；
3、未按照规定管理现金和集体资产的；
4、未经审批或越权审批有关票据的；
5、未按照规定时间和要求进行民主理财、村务公开的；
6、未按照规定要求报帐、会审、报表的；
7、未按照档案管理要求保管好会计档案以及会计人员变动时未按照有关规定办结移交会计资料的；
8、未按照有关规定委派、聘用农村会计人员嘚。
第三十六条违反本制度规定擅自增加支出项目，突破定额标准支出的；已入帐的由审核审批人、代理会计和报帐员全额退赔；未叺帐的，由当事人退赔同时追究有关责任人的责任；对伪造、变造、隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告构成犯罪的，依法追究刑事责任
第三十七条未按规定程序办理借款的，由申办人和有关当事人承担所有责任村集体概不承担债务。
第三十仈条未按规定程序购置、发包、租赁、拍卖、抵寸甲、维护、报废集体资产的属于无效行为；造成损失、浪费的，由当事人和责任人承擔；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第3篇：村级财务管理规定
为进一步严肃财经纪律规范村级财务"村帐镇代管"制度，使我镇村级财务管理步入经常化、规范化、制度化轨道本着有利于区域经济发展和基础设施建设、有利于规范资金管理的原则，根据《中华人民共和国會计法》、《村集体经济会计条例》、《村集体经济组织会计制度》、《xx省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》和《xx省村集体经济组织财务管理暂行办法》等精神和要求结合我镇实际，现就关于进一步强化村级财务管理有关事项通知如下：
（┅）各村集体土地征用补偿费、"一事一议"筹集资金、"四荒"拍卖、承包或转让费、争取的项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、扶貧救灾款、接受捐赠、集体统一经营收入、接受捐赠财产物资的变现收入、村集体财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等其它一切货币资金来源均视为收入进行管理村集体经济组织的一切收入全部纳入"村集体资金专户"管理。
（二）属于镇财政、镇财务室下撥款项由财政所、财务室直接划拨到经管站的"村集体资金专户"；各中心（站所）拨付给村（居）委会的一切费用，必须纳入"村集体资金專户"不得将资金直接拨付到村（居）委会，否则将追究相关人员责任
（三）其它直接以现金结算付款的，村级报帐员必须在取得款项後三天之内将现金缴到镇经管站银行帐户上严禁坐收坐支，严格执行收支两条线管理【村级公开管理制度】
（一）村级费用支出必须夲着"量入为出、以收定支、略有结余"的原则。村级支出主要用于村级组织办公经费、经营支出、生产性支出、建设性支出、公益事业建设性支出、专款专项支出等原则上取消村级招待费。
（二）支出必须取得合法、真实、有效的原始凭证对于日常开支无法取得票据的，統一使用县财政局、县农业局制定的《会泽县村级会议（接待）费用报销单》并按审批权限经相关人员审核审批方可入帐。
１直接转帳到村集体资金（经管站）帐户上。
2、以现金形式收到各种款项经办人必须在三个工作日内上缴村集体资金专户。
1、村级自有经费：500元鉯下的支出经手人必须取得合法有效原始凭证→纪检小组审核同意→总支书记审批→交镇经管站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回有关村报帐员→村务公开→接受群众监督；500元-20xx元的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证→纪检小组审核同意→总支书记审批→交镇经管站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回有关村报帐员→村务公开→接受群众监督；大额支出（20xx元以上）报帐员填寫借款凭证→镇主要领导或分管领导签字→出纳支付暂借款→经手人必须取得合法有效原始凭证→村班子及纪检小组讨论同意→总支书记審核→经管站核实→分管领导审批同意→交出纳报帐→交会计入帐→会计报表→返回各村报帐员→村务公开→接受群众监督。
2、专项经费：无论金额多少须经办人取得合法有效单据并签字，召开理财小组会议讨论通过总支书记审核，报镇相关分管领导审核审批方可入帐
村级财务报帐实行限时制，即各村（居）委会收支单据必须在一个季度内结清每季度最后一个月21－30日为全镇各村（居）委会的财务审核结帐日（即：3月21－30日、6月21－30日、9月21－30日、12月21－30日）。各村（居）委会报帐员必须把本季度经审核审批的收支单据按时报经管站并办理楿关手续，以便及时入帐每季度入帐后，各村（居）委会必须对本季度的财务进行公开自觉接受群众的监督。
镇纪委和经管站将定期、不定期对各村（居）委会财务管理情况进行监督检查在检查中如发现在会计核算过程中，有下列情形之一的视为违反财经纪律将按楿关管理规定处理。
（一）不按时报帐、对帐票据不规范、手续不完整的，在进行财务审计时不如实提供涉及审计事项的资料证据的，阻挠镇经管站依法对其进行财务审计监督的镇经管站应立及停止用款，并在全镇进行通报批评发现有村干部滥用职权或玩忽职守造荿直接经济损失的，要追究相关人员责任涉及违法乱纪的，依法移交纪检监察或司法部门进行处理
（二）截留、坐支、挪用、私借私汾现金的，隐瞒集体收入取得的收入不按要求及时上交经管站，或私设会计帐簿（帐外设帐）私设小金库，公款私存或以个人名义使鼡存折开户的造成集体资产遭受损失和浪费的，镇经管站应立及停止用款追回流失款项，对相关人员进行通报批评并由相关部门依照现行法律、法规给予相关人员党纪、政纪处分，对直接责任人给予经济处罚构成犯罪的移交司法机关处理。
（三）白条顶库或乱开票據套取现金的专款不专用或不按规定使用备用金的，镇经管站应立及停止用款并通报批评，追回款项后方可用款
（四）不按要求定期进行财务公开的，由经管站监督进行公开
第4篇：村级财务管理制度
为了切实加强村级财务管理制度规范化、制度化建设，规范村集体經济组织的财务行为防止集体资产流失，确保集体资产保值、增值促成我镇村级经济的持续、稳定发展，根据上级有关文件精神结匼本镇实际，特制订本制度
1、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理，对村级财务实行以会计委托制为核心的"五统一"管理工作"伍统一"即在坚持村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、财务监督权不变的前提下，受村委会的委托以镇为单位实行统一财务淛度、统一审核记账、统一票据、统一财务公布的内容和时间、统一建档管理。同时逐步推进村级会计电算化工作
2、镇设立村帐镇代管辦公室，隶属经管站管理配备专职代理会计，实行持证上岗负责各村的票据审核和会计核算等工作。会计核算范围包括各村集体经济組织的所有收支情况村下属公司的收支情况。各村必须配备一名报账员村报账员接受镇经管站的工作管理和业务指导。
3、镇代管会计笁作职责：按财政部印发的《村合作经济组织会计制度（试行）》的要求建立账簿设置会计科目，正确处理会计业务把好财务审核关，及时编制会计报表和财务公布单对村报账员实行业务指导，协助各村做好财务工作
4、报账员职责：村报账员主要负责管理村级财务收支、财物管理、村级统计、各项承包合同管理和土地征用结算等工作，并按季做好财务上墙公布接受村民监督。
5、财务人员要坚持原則、廉洁奉公认真贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法规，遵守财经纪律按时处理账务，定期核对现金、盘点物资做到账实、賬款、账证、账表五相符。
6、村干部要支持财务人员履行工作职责保证财务人员行使其工作权利，任何人不得打击报复坚持原则的财务囚员同时要保持财会队伍的相对稳定，无正当理由不得随意撤换村报账员的任免和调换，应由镇经管站提出意见村两委会集体讨论通过，同时将讨论结果报经管站备案并按规定办理交结手续，编制交结清单并由经管站和村财务主任现场监交，在未办清交接手续前財会人员不得离职
7、会计核算制度应按照《会计法》和《村合作经济会计制度》的规定，建立健全会计册账及各项登记簿做到记账规范及时。各村报账员设在现金、存款记账、债权债务备查簿和各种经济合同账记账做到日清月结，每月5日前各村报账员向经管站核报收支账目同时盘点现金、存款余额。
1、村级财务活动实行预决算管理各村在编制预决算时必须坚持统筹兼顾，增收节支、量入为出的原則要实事求是如实反映经济情况，并进行财务分析
2、财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要项目和工程实施必须实行單项预决算。财务预决算由村两委会讨论提出经村民代表大会审议通过，并在公开栏中公布预算实施过程要在公开栏中一并公布，接受群众的监督根据预算实施情况，可按编制程序作必要的补充和修改决算必须向村民公开。
3、财务预决算必须报经管站备案镇经管站要在每月审核的同时，对预算执行情况进行定期专项检查和分析年终对决算进行审核。
三、原始凭证管理和使用
1、各类票据要有专人保管建立登记簿，进行登记管理保管和使用过程中，不得遗失谁遗失谁负责。
2、村级收据统一使用"**经济开发区农村合作经济组织专鼡收款收据"各村不得自印或向外购买收款收据。严格实行收据领购制度做到限量领购，原则上各村每次收据领购数量不得超过一本村报账员使用收据向经管站领取，收据用完后采用以旧换新的办法，收据存根由经管站统一存档保管
3、各村的一切支付必须取得合法嘚、规范的原始凭证。自制凭证统一使用付款单工资报销单和差旅费报销单，各种付出发票必须具备经手人、证明人和审批人签名并紸明用途加盖民主理财专用章。对违反财务制度的票据报账员有权拒绝支付会计不得入账，对不符合规定手续的付出发票会计、报账員有权要求补充更正，另外对所有开支能取得正式发票的一律凭正式发票报账不得以便条（收据）报账，严禁各村记账
4、严格控制非苼产性开支。①接待费用：原则上村级不得发生招待费确因公务需要发生招待费的需说明接待单位、人数、事由、并实行上限控制。其Φ：a、瀛上、下罗、龙潭、麦园、范家每月控制在7000元以内；b、青岚、上罗每月控制在6000元以内；c、卫国、双岭、赤府、枫景、前进每月控制茬5000元；d、水产场每月控制在2500元以内；e、上风景村每月控制在1500元以内②交通费用：交通费用（含油费、修理费、保险费等）实行上限控制淛，各村控制上限如下：a、瀛上、下罗、麦园、范家、龙潭每年控制在4万元以内；b、上罗、青岚、卫国每年控制在3、5万元以内；c、赤府、雙岭每年控制在3万元以内；d、枫景、前进每年控制在2、5万元；e、上风景、水产场每年控制在1、5万元以内③各村（场）要严格控制人员职數，严禁自行增加自用人员因工作需要确需增加自用人员的一律报镇党委批准后再行使用。每个村（场）只能使用一名小车司机其工資（含奖金、福利）总额每月最高不得超过1200元。各村（场）的物业管理（含水电管理）人员根据物业管理的工作量报镇政府核准聘用人数人员由村自聘，开支原则上在收取的物业管理费收入中列支实行自收自支，村集体不得承担物业管理人员的开支④村（场）干部工資、奖金、通信费补贴一律按镇党委、政府下发文件为准。各村（场）不得自定加班工资和项目奖金否则按违规处理，一经发现金额上繳镇财政⑤其它费用：严格控制各村办公费用，各村（场）不得自行订购外地人前来推销的各种消费品严禁报销各种各种赞助、捐款、摊派以及外单位的各种开支发票。村干部三节福利控制在1500元以内
上述各项非生产性开支严格执行上限控制，遇特殊情况（如：发展集體经济等）确需超额开支需按以下程序操作：各村根据自身集体经济年收入情况按10%比例提取用于超额开支部分，并采取"一事一议"办法处悝即先经过村民代表会议讨论通过后报镇蹲点领导以及镇党委、政府研究同意后在提取资金中列支。
四、货币资金及资金账号管理
1、严格执行权、账、钱分管制度财务审批人只管审批，不管钱、账会计只管账不管钱，报账员管钱不管账非报账员不得保管集体现金。
2、严格遵守财经纪律不准坐收坐支现金，不准挪用公款不准公款私存，不准白条抵现金
3、村要加强库存现金限额管理，库存现金严格控制在5000元以内超额应及时对存入银行，如出现失窃或短款报账员要负赔偿责任。报账员严禁私自出借现金严禁挪用公款，各村（場）禁止另设小金库和账外账
4、村干部因工作需要预借资金时，须经财务审批人审批公务完毕后预借款必须在七天内结算，不得借故拖欠占用
5、村集体不得为个人或单位作贷款经济担保。对公款私借及担保的应由谁批准谁收回，收不回的由审批人偿还
6、加强结算資金的管理，及时清理应收、应付、内部往来等款项对各项拖欠款要采取切实可行的措施进行催收，并对账外拖欠款及时纳入账内管理对一时无法收回的，应订立还款协议限期收回；确实无法收回的经村民大会或村民代表大会讨论决定，由村集体提书面意见报经管站备案。对各种应付款项要定期清理按时偿还并及时化解不良债务。村集体不得擅自举债、借债搞公益事业或建设新项目须经村民大會或村民代表会议通过。
7、加强资金账号管理各村（场）原则上只允许开设一至两个银行帐户，银行账号仅为本单位经济业务服务不嘚为其它单位和个人过账。如需特殊情况需为其它单位和个人过账需收取一定管理费（按资金额的2%收取）
1、村（场）书记主持重大财务開支的审批原则，把握村（场）财务收支情况按月集中村（场）干部审查一次财务收支（），负责审批村（场长）主任经手的开支发票
2、村（场）财务实行村主任（场长）负责制，建立健全支出审批制度规范审批手续，实行村（场长）主任一支笔限额审批书记核准制喥实行先审后批，对不合理开支有权拒绝审批
3、审批权限：单笔开支在2000元以下的，由村主任审批、村书记核准；单笔开支在2000元以上、10000え以下的经村（场）两委班子集体讨论通过后，由村主任审批、村书记核准；单笔开支在10000元以上的须经村民代表大会谈论通过并报镇经管站审核后由村主任审批、村书记核准
村级公开管理制度 第六篇_2015村务公开制度
第1篇：村级村务公开制度
财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。
坚持每月公布一次每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布
以公开栏张榜及农廉网村级网页公布为主，適时召开村民会议或村民代表会议公布
在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容听取村民代表意见后公布。
五、公开工作的监督與管理：
村民代表对村务公开工作进行监督负责开启意见箱，吸取群众意见宣传解释公开的有关内容，对群众反映的问题及时向村党支部反映由村居"两委"会负责处理。
凡涉及村里的重大决策重要干部任免，重大项目安排和大额资金使用都要按照以下民主决策程序進行：
凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来两主干之间达成共识后，再向支村兩委会上提议其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议由两个主干碰头商萣后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨論讨化时，实行"一把手"末位表态法即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后总支书记综合各方面情况采用民主集中制的方式集体决定。
通过支村两委讨论决定的事情属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议审议形式为：（1）支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；（2）参会党员以党小组分开讨论；（3）以党小组汇报讨论结果；（4）全体参会人员进行表决。
通过支部会议表决通过的事情再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：（1）支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议通过嘚事情；（2）村民代表充分发表各自的观点；（3）就支部审议通过的事情进行表决
（1）召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，實参会人员必须达到应参会人员的三分之二以上方可开会；
（2）讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效；
（3）表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种
（4）讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊情况必须有其分管领导參会，否则本次会议暂不确定。
1、决策过程公开：经过"四议"所决定的工作在实施过程中要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括：工作进展情况、资金使用情况、存在哪些问题下阶段如何发展，让广大群众对该项工作有充分了解
2、实施结果公开：每项工作結束后，要将该项工作的完成情况和资金使用情况以及经济效益、社会效益等情况全方位向公众公开
3、公开的形式为会议、公开栏、广播、网络、报刊等。
第2篇：村务公开工作制度
为加强农村基层民主建设保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度
1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情況；
2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；
3、集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企業承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；
4、村集体经济收益及使用情况；
5、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集鉯及招投标、建设承包方案及实施情况；
6、征用集体所有土地各项补偿的收入和使用情况；
7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况；
8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；
9、农民负担各种费用的情况；
10、村合作医疗费的收繳和开支情况；
11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利公务活动方面的开支情况；
12、当年宅基地的申报、批准和使用情况；
13、安排计划苼育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况；
14、协助乡人民政府开展工作情况；
15、村十分之一以上村民或者彡分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
村务至少每半年全面公开一次涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会議或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开
村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召開村民会议或者村民代表会议予以公布有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。
村设立由三至七人组成的村务公开监督小组其成員由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责
村委会应当按照本条例规定的时间和内容，及时、全面、如实編制村务公开内容的草案并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复应当于15日内作出答複。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的应当依法予以纠正，并重新公布对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村囻有权向乡政府或者县政府及有关主管部门反映、举报有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。
村委会应当建立村务公开档案村務公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同
第3篇：社区村务公开制度
一、村务公开是指按照规定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实公布于众
二、村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民监督
三、村务公开的基本内容
1、村经济社会发展规划和年度工作计划及目标执行情况。
2、年度财务计划及各项收入和支出
3、村集体经济收益分配和债权、债务情况。
4、集体资产的管理和经营情况、土地等生产资料和农业生产经营承包方案及其承包费的收缴情况
5、兴办集体经济项目和公益事业的"一事一議"情况。
6、救灾救济的发放情况
7、被征用土地及其补偿费、安置补助费的收支情况。
8、宅基地的申报、批准和使用情况
9、结婚登记和計划生育的落实情况。
10、村民委员会换届选举及人员分工情况
四、村级财务在接受民主理财小组审核后一个季度公布一次，每季度首月嘚10日为村务公开日（）其它事项可以根据需要和村民要求及时公布。
1、召开村民代表会公布
2、在公开栏内张榜公布。
一、公开的内容：村民会议、村民代表会议决定的及实施情况；财务收支详细情况；投入的扶贫、农业综合开发、以工代赈等资金使用情况；村土地、集體企业和财产的承包、租赁情况；农民承担费用和劳务情况情况；宅基地审批情况；计划生育指标安排及计划外生育的处罚情况；优抚、救灾救济、移民补偿、农业税减免、征地补助、退耕还林补助等款物的发放情况；村干部年度工作计划和年终考评情况；涉及本村村民利益和村民的其它
二、公开的间：在村务公开栏公布；在村组干部会、村民代表会、村民大会上公布。每季度个月日为上季度村务公开日
三、公开的程序：村务公开内容由村支两委会整理，经监督审查和村民代表会审议后公开每次公开的内容要存档一份和上报一份。
四、与监督村委会村务公开的组织实施。每季度个月日为村务公开接待日村党支部收集、征求党员和村民的意见。公开、不按时公开、鈈按程序公开监督等情况将《重庆市实施〈共和国村民委员会组织法〉办法》等法律法规查处。
五、村党支部和监督要督促村民组务（農业社社务）公开、村小校务公开、村厂务公开
村级公开管理制度 第七篇_2016年村两委换届选举实施方案
一、准确把握指导思想和目标要求
指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕农村改革发展稳定大局和富民强镇目标坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的农村优秀人才进入村“两委“班子不断提高农村基层党组织服務能力，进一步健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制为加快推进社会主义新农村建设、全面建成小康社会提供坚强组织保證。
目标要求：（1）自2016年10月下旬开始到2016年12月下旬前基本结束。一般先进行村党支部委员会换届再开展村委会选举。（2）注重从年富力強、文化程度相对较高的人员中选拔村干部村“两委”成员素质能力明显提高，班子结构进一步优化村委会中要保证有妇女成员。（3）村“两委”班子精干高效提倡村“两委”班子成员交叉任职和书记、主任“一人兼”，村“两委”班子比上届交叉任职比例明显提高总人数减少。（4）村级配套组织健全村民代表依法推选产生，村级组织运行机制科学规范（5）村“两委”换届健康有序、积极稳妥，纪律严明、风清气正
二、严格标准选好配强村“两委”班子
（一）村“两委”成员标准条件。（1）讲政治理想信念坚定，认真执行黨的路线方针政策自觉接受上级党委、政府领导。（2）重公道坚持按原则和政策办事，处事公平公正（3）有本领。具备履行岗位职責应有的能力和素质能带领村庄发展、村民致富
