徐航：医保政策应该充分考虑参保人员的流动性。随着离退休人员不断增加和劳务人员的大量入城就业；城乡人口流动性很大，因此将给国家医保政策带入一个新的问题急需研究解决。我是一个天津企业的退休职工，为了解决长期两地分居，退休后我定居在昆明。但是国家现行的医保政策是：退休职工看病只能在天津当地就诊，即使退休后定居在外地可以在当地看病，还得先全额自费垫付，其医药费要拿回天津报销。有时因医院单据盖章不清、处方书写潦草、或打印有误，常常往返多次，将近一年才能报销。采用邮寄方式，单据常有丢失。我建议新的医保政策应该充分考虑参保人员的流动性，医疗就诊和医疗报销最好能随本人流动落户。在当地就诊、当地报销。方便我们这些上年纪的离退休人员。
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徐航：医保政策应该充分考虑参保人员的流动性。随着离退休人员不断增加和劳务人员的大量入城就业；城乡人口流动性很大，因此将给国家医保政策带入一个新的问题急需研究解决。我是一个天津企业的退休职工，为了解决长期两地分居，退休后我定居在昆明。但是国家现行的医保政策是：退休职工看病只能在天津当地就诊，即使退休后定居在外地可以在当地看病，还得先全额自费垫付，其医药费要拿回天津报销。有时因医院单据盖章不清、处方书写潦草、或打印有误，常常往返多次，将近一年才能报销。采用邮寄方式，单据常有丢失。我建议新的医保政策应该充分考虑参保人员的流动性，医疗就诊和医疗报销最好能随本人流动落户。在当地就诊、当地报销。方便我们这些上年纪的离退休人员。
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内江考生被拒“二建”考场 一堆证件证明不了身份
记者 吴柳锋
编辑：陈浩
5月31日，蒋先生带护照等证件来成都参加“二建”考试，被拒绝入场。
“二建”考场吃了闭门羹，蒋先生只有明年再来了。
　　我是我：户口本、护照，还有三个毕业证可以证明
　　对不起：考官们回答，我们只认身份证
　　5月31日，作为二级建造师的考生，蒋文斌（化名）始终未能踏进考场大门。
　　在成都市晋阳小学的考点门外，他体会了一把什么叫“乘兴而来，败兴而归”。因为没带身份证，被阻考场门口后，他抱出护照、户口本、毕业证等一堆证件，极力向考官们证明“我就是我”。
　　最终，他所有的证明失败了。开考后，其他考生已埋头答题，门口的蒋文斌只能悻悻而去。
　　再等一年后，他还会参加考试，“我把自己忘了，也不会忘了带身份证”。
　　亏大了
　　准备了大半年 赶考却吃闭门羹
　　5月31日上午7点半，离二级建造师开考还有一个半小时，蒋文斌早早的来到了考场――晋阳小学门外。这时，他万万没想到，他始终未能踏进这道大门。
　　蒋文斌是内江人，2012年，就已通过二级建造师的考试。这次参考，他是想在原有“公路”专业的基础上，再增加一项“水利水电”。为此，他提前大半年准备，试图一举通过这次增项考试。“考试头一天晚上11点，我才赶到成都，看书到凌晨1点过。”蒋文斌说，没想到连考场的大门都没进得去。
　　身份证，是让他“败兴”的终极原因。这次来成都，他并未携带身份证，而是带了他认为足以证明身份的一堆证件，有户口本、护照，还有三个毕业证。被挡在门外后，他从汽车后备箱上取出这一堆证件，抱着一本一本的交给考官，“这些难道还不能证明我就是我？”
　　考官们一脸严肃回答：“我们只认身份证！”
　　急坏了
　　带了护照户口本 为什么都不管用？
　　考试忘带身份证？其实，蒋文斌并非是一位粗心的考生。
　　最近，蒋文斌和朋友合伙开一家公司，正在履行相关手续。作为股东，他的身份证和其他材料正一起放在内江工商部门等待审核。
　　就在他考虑要不要把身份证暂时要回来时，26日，他打印出了准考证，“上面写明考生须凭准考证和身份证入场，但特别提到了军官证、港澳通行证、护照也可以。”蒋文斌说，于是，他就带上了护照、毕业照、户口本。让他没想到的是，这一堆证件均不管用。
　　在考官看来，不放蒋文斌进场，并不是有意为难。一位监考考官告诉记者，他们只是受邀前来监考，并不是考试的组织者和考试规则的制定者，“我们只能按照规则执行。”随后，记者多次试图联系考试组织方，均未成功。
　　误会了
　　凭“境外护照”进场只是针对外籍人士
　　31日上午11点过，华西都市报记者在晋阳小学门外见到了蒋文斌。
　　和之前被挡在考场外一样，他迫不及待的从轿车后备箱抱出一堆证件，向记者证明“他就是他”。除了准考证、护照、毕业照、户口本之外，还有几张身份证复印件。
　　记者在准考证上看到，其中的特别规定之三写明：“考生必须凭准考证和本人二代居民身份证或军官证、港澳身份证明、台湾居民往来通行证、境外护照方可进入考场（过期身份证、一代身份证、身份证复印件无效）。”
　　“就是这个境外护照闹的误会。”北京安博律师事务所律师黄磊说，蒋文斌以为境外护照就是他带的护照，但实际上，境外护照是针对可能参加考试的外籍人士而言的，因为他们没有我国的身份证。律师说法
　　要证明“我是我”
　　有些场合只有靠身份证
　　户口簿、护照等各种证件不能代替身份证参加考试。对此，黄磊说，户口簿虽载有个人相关文字信息，但只能证明是家庭成员之一，因没有照片而难以辨别是否与持簿人相符；护照、工作证、驾驶执照等证件虽同样载有个人信息及照片，但反映主题各异，发证机构出自不同部门，主管部门分属各个领域，辨别证件真伪标准不一、难度大。
　　“只有身份证是由公安部门统一归口管理，是证明居民身份的法定证件。”黄磊说，身份证上面既载有个人信息和照片，又内设芯片并加密，易于鉴别。
　　“这样严格执行，实际上也为了给全体考生营造公开、公平、公正的考试环境，防止弄虚作假。”黄磊说。
　　□相关提醒
　　护照身份证 各有各的作用
　　成都户籍民警告诉记者，身份证是每个人独一无二的公民身份的证明工具。护照，是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时，由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。也就是说，护照是公民旅行通过各国国际口岸的一种通行证明。
　　户口本主要是反映你在国内的户籍情况、身份证是在国内使用的身份证件、护照是在国际上使用的身份证件、签证是你将要去的前往国表示允许你前往的证件。“各有各的作用，虽然在一定程度上都能证明身份，但很多场合不能相互代替。”该民警说。
　　□他山之石
　　美国“多证合一”日本无身份证制
　　美国公民都有一个社会保障卡号，这个社保号不仅适用于所有的服务项目，也是美国政府部门鉴别公民身份的最重要依据。凭着这个社保号，该社保号持有者可以走遍美国，而不需要办理各种“居住证”等证件。
　　而在日本，甚至没有身份证制度，日本人主要是用医疗保险号码来作为身份区别的。日本人很少有人能记住自己的身份证明号码，在网络上申请银行卡等需要身份认证的东西时需要把驾照、健康保险证等的复印件寄到银行；在窗口办理的时候则需要出示原件，所以日本人一般是会随身携带保险证或者驾照。
　　华西都市报记者 吴柳锋 摄影 刘陈平
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内江考生被拒“二建”考场 一堆证件证明不了身份
5月31日，蒋先生带护照等证件来成都参加“二建”考试，被拒绝入场。“二建”考场吃了闭门羹，蒋先生只有明年再来了。我是我：户口本、护照，还有三个毕业证可以证明对不起：考官们回答，我们只认身份证5月31日，作为二级建造师的考生，蒋文斌（化名）始终未能踏进考场大门。在成都市晋阳小学的考点门外，他体会了一把什么叫“乘兴而来，败兴而归”。因为没带身份证，被阻考场门口后，他抱出护照、户口本、毕业证等一堆证件，极力向考官们证明“我就是我”。最终，他所有的证明失败了。开考后，其他考生已埋头答题，门口的蒋文斌只能悻悻而去。再等一年后，他还会参加考试，“我把自己忘了，也不会忘了带身份证”。亏大了准备了大半年 赶考却吃闭门羹5月31日上午7点半，离二级建造师开考还有一个半小时，蒋文斌早早的来到了考场——晋阳小学门外。这时，他万万没想到，他始终未能踏进这道大门。蒋文斌是内江人，2012年，就已通过二级建造师的考试。这次参考，他是想在原有“公路”专业的基础上，再增加一项“水利水电”。为此，他提前大半年准备，试图一举通过这次增项考试。“考试头一天晚上11点，我才赶到成都，看书到凌晨1点过。”蒋文斌说，没想到连考场的大门都没进得去。身份证，是让他“败兴”的终极原因。这次来成都，他并未携带身份证，而是带了他认为足以证明身份的一堆证件，有户口本、护照，还有三个毕业证。被挡在门外后，他从汽车后备箱上取出这一堆证件，抱着一本一本的交给考官，“这些难道还不能证明我就是我？”考官们一脸严肃回答：“我们只认身份证！”急坏了带了护照户口本 为什么都不管用？考试忘带身份证？其实，蒋文斌并非是一位粗心的考生。最近，蒋文斌和朋友合伙开一家公司，正在履行相关手续。作为股东，他的身份证和其他材料正一起放在内江()工商部门等待审核。就在他考虑要不要把身份证暂时要回来时，26日，他打印出了准考证，“上面写明考生须凭准考证和身份证入场，但特别提到了军官证、港澳通行证、护照也可以。”蒋文斌说，于是，他就带上了护照、毕业照、户口本。让他没想到的是，这一堆证件均不管用。在考官看来，不放蒋文斌进场，并不是有意为难。一位监考考官告诉记者，他们只是受邀前来监考，并不是考试的组织者和考试规则的制定者，“我们只能按照规则执行。”随后，记者多次试图联系考试组织方，均未成功。误会了凭“境外护照”进场只是针对外籍人士31日上午11点过，华西都市报记者在晋阳小学门外见到了蒋文斌。和之前被挡在考场外一样，他迫不及待的从轿车后备箱抱出一堆证件，向记者证明“他就是他”。除了准考证、护照、毕业照、户口本之外，还有几张身份证复印件。记者在准考证上看到，其中的特别规定之三写明：“考生必须凭准考证和本人二代居民身份证或军官证、港澳身份证明、台湾居民往来通行证、境外护照方可进入考场（过期身份证、一代身份证、身份证复印件无效）。”“就是这个境外护照闹的误会。”北京安博律师事务所律师黄磊说，蒋文斌以为境外护照就是他带的护照，但实际上，境外护照是针对可能参加考试的外籍人士而言的，因为他们没有我国的身份证。律师说法要证明“我是我”有些场合只有靠身份证户口簿、护照等各种证件不能代替身份证参加考试。对此，黄磊说，户口簿虽载有个人相关文字信息，但只能证明是家庭成员之一，因没有照片而难以辨别是否与持簿人相符；护照、工作证、驾驶执照等证件虽同样载有个人信息及照片，但反映主题各异，发证机构出自不同部门，主管部门分属各个领域，辨别证件真伪标准不一、难度大。“只有身份证是由公安部门统一归口管理，是证明居民身份的法定证件。”黄磊说，身份证上面既载有个人信息和照片，又内设芯片并加密，易于鉴别。“这样严格执行，实际上也为了给全体考生营造公开、公平、公正的考试环境，防止弄虚作假。”黄磊说。相关提醒护照身份证 各有各的作用成都户籍民警告诉记者，身份证是每个人独一无二的公民身份的证明工具。护照，是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时，由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。也就是说，护照是公民旅行通过各国国际口岸的一种通行证明。户口本主要是反映你在国内的户籍情况、身份证是在国内使用的身份证件、护照是在国际上使用的身份证件、签证是你将要去的前往国表示允许你前往的证件。“各有各的作用，虽然在一定程度上都能证明身份，但很多场合不能相互代替。”该民警说。他山之石美国“多证合一”日本无身份证制美国公民都有一个社会保障卡号，这个社保号不仅适用于所有的服务项目，也是美国政府部门鉴别公民身份的最重要依据。凭着这个社保号，该社保号持有者可以走遍美国，而不需要办理各种“居住证”等证件。而在日本，甚至没有身份证制度，日本人主要是用医疗保险号码来作为身份区别的。日本人很少有人能记住自己的身份证明号码，在网络上申请银行卡等需要身份认证的东西时需要把驾照、健康保险证等的复印件寄到银行；在窗口办理的时候则需要出示原件，所以日本人一般是会随身携带保险证或者驾照。华西都市报记者吴柳锋摄 影刘陈平
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