小颗粒、小造纸、小酸洗等“土小”污染企业产生的废水、废气、废渣对周边群众身体健康、生产、生活造成重大影响，对环境造成严重污染。2015年，吉水县共清理、取缔 “土小” 32家，坚持“零容忍”的态度，加大“土小”污染企业清理取缔工作力度。
　　在清理取缔过程中，该县全面落实“镇不漏村、村不漏巷、巷不漏户、户不漏屋”“土小”企业”排查要求，严格按照“断水断电、拆除设备、吊销执照、清除原料”的清理取缔要求对排查出的”土小”污染企业坚决予以清理取缔。
　　同时，该县加大日常巡查和事后监管力度，不定期组织对清理取缔情况进行督导检查和暗查，防止了私自恢复生产、“转移生产”等反弹问题的发生。
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“土小自动塑料再生造粒机”禁难企业非绝法排污屡&难点联动执法不足成
时间： 10:34:23&&来源：/&&作者：龙琪歆
原标题：“土小”禁难企业非绝法排污屡 难点联动执法不足成 小雪节气刚过两天，山东一场冬省夏津县的田野雪覆盖了。月2这一天4日正是11，寒风刺骨。
院民夏津县行科几名检察官驱车来到郑保屯镇杨西村人民检察，局依对一家法处置的洗毛厂进行实地回访被县环保。车停了，几名村民围上来。
共享热线信息
7年前，将过全国各多的市民政务服务热线统一接入12345省市陆续,实行“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的工作机制。
今年4月，院与夏津县县政府办会签了人民检察《45关于建市民热线信息共享机制的意见立123》，众热希望通线电话信息发现行政不作为过审查群、乱作为的情形，察监开展行督政执法检。
签署“意见”不是作秀。食品塑料袋生产设备
行检夏津县察官着手梳理共享热线信息时注意到检察院民，30自5月日15日至，村民郑保屯接连5次反映该村一家洗毛厂排放污水废气镇杨西村，响村如此排民的生产和正常生活污严重影。
西村针对郑村民反映的情况保屯镇杨，走访夏津检察官实地，的一发现该家洗毛厂流出的废水直接排入小河中村西南角，河水已经发黑，远远地散发着恶臭，蚊蝇乱飞。七嘴村民们八舌地诉苦向检察官：
“河里的鱼虾都死啦，浇地以前全靠这条河，现在也不行啦。”
“要的不能浇地还是次，里生俺寻思病的很多这几年村，的污是不是水有关与厂子排？”
怨道一名杨姓村民抱：“查的以前也有下来检，也就是走走形式，天工厂子倒是停了几，嘛干最后还嘛不是该干。”
发出检察建议
不是政府相真如村民说得那样关部门是“走走形式”？
到夏民行检津县环保局核实情况察官们来。
“报时老百姓第一次举，调查我们就到杨西村，取水做化验，D浓发现河度远远超过国家规定标准水的CO。”责人县环保介绍局一位负，县环保局接到举报，下达停产通知书，实停那家洗产了毛厂也确。无奈的是，员下县环保去检查过几次局工作人，上根那家洗本没把停产通知放在眼里毛厂事实。
检察官了解到，国家针对“土小”禁止企业出的具体条文台过明令，那些“十五土小”“新六小”业依等污染法依规只能停产整顿严重的企，必须接受监督，配备治污设施。
访的结合实实情地踏勘走，对县夏津检环保局发出检察建议书察院依法，加大要求县监管力度环保部门，彻底治理。
载明检察建议书行文，产规对于那定仍旧生产的企业和厂家些违反停，公安建议县机关联系环保局与，开展共同打击。鉴于此，安机县环保关针对郑保屯镇杨西村的小洗毛厂联合执法部门与公，设备查封厂房和机器，自非厂家负法重新生产排污责人因擅，公安于6月机关采取行政拘留措施28日被。
审慎分析态势
的小郑保屯洗毛厂被查封了镇杨西村，但全县治理此类“土小”依然企业的严峻总体情形。
相关来自县统计数据显示环保局的：西村查封郑小洗毛厂之际保屯镇杨，家污全县已染严重的发现26“土小”企业，主要是污水、成的废气和污染重金属造。
彻底治理“土小”到底企业污在哪里染的难点？
检察县检察官与县环保局工作人员进行了专门座谈院民行科，检察官获悉，保法今年新实施后修订的环，治理县环保部门大力“土小”企业污染。截至6月底，企业全县有被责令停止建设5家相关，被责有6家令停止生产相关企业，14家污染严重的“土小”企业被强制拆除。
“坊式这些都生产的小企业是家庭作，他们为了逃避打击，采取打游击、捉迷藏方式，有的昼伏夜出，偷偷生产；有的一查就停，一走就干。”局长县环保披露局一位副，这些企业投资小、生产工艺简单、建设周期短，乡村有的搬继续生产迁到其他，能恢被查处复生产后很快就。由于成本低、利润极大，设生许多企产业顶风建。这位副局长感叹，“要想彻底治理，难度真的很大”。
到新检察官出现的不利走势们还了解：发展在京津的大政方针下冀一体化，先在国家要交通一体化求三地率、生态环保、方面产业升取得实质性突破级转移等，要求对治污提出明确。受区位影响，缔的被河北部分省依法取“土小”津县企业偷偷移至夏，继续违法生产、非法排污。
从另一角度分析，如此走势，加重了该县治理“土小”难度企业污染问题的。
联动执法见效
“小企家庭作业打游击坊式生产、捉迷藏，政府真就管不住吗？”
“成的区位产治理难态势真就无法遏制吗业转移形？”
官经夏津县过仔细调查分析民行检察，摸清这样的事实：
根据国家相关法律、法规，及环环境污保染治理涉、建设、交通等多个部门，出现而多头治理乱象执法极易。门人由于基员少层环保部、力量弱，执法单打独斗，覆盖范围有限，对污染严重的“土小”取缔企业也无权关停，协调再加上沟通不畅相关部门，联动难以形执法合力成强大的，这恰恰是“土小”难点企业污和关键所在染治理的。
针对监管困境，着眼于彻底治理“土小”企业污染，山东夏津县全省检察机关环境保护行政执法检察监督专项活动期间检察院在，立足本县现实，向县委、县政府呈报了《关于“土小”理情企业环况的报告境污染治》，四条这份报对策建议告提出了：“强化组织领导，建立联动机制；强化协调配合，确保共同发力；加大执法力度，严查违法行为；加强宣传教育，实行群防群治。”
夏津县委、依据县政府这份报告先后作出主要领导“该关停的关停，该取缔的取缔，法打该打击击处理的坚塑料包装袋机器决依，蓝天还人民碧水群众一片”和“参与组织各相关部门，定期开展‘土小’企业专项整治活医用塑料模具动。”的专项批示。
7月19日，夏津县召开“土小”动动企业专员会项整治活，成立了包括环保局、门以发改局及所有乡镇参与的专项整治活动领导小组等9个部，的专开展全项整治活动县范围内。
专项在为期整治活动中两个月的，夏津县共责令停产“土小”企业34家，停建6家，拆除设备9家，同时建立起“村居发现、镇乡取缔、县直监管”的三级监管网络。
眼看年关将至，官王夏津县菲回顾半年来治理民行检察“土小”污染企业的历程，她这样说，“作案虽然还的是有顶风，还是有死灰复燃的，建立但长效了监管机制，治理也肯定容易了”。 □记者 杜 萌 □通讯员 王世霞 张晓彤 (来源:法制日报)
主要生产塑料工具箱_塑料防水箱_塑料包装盒,防水防爆工具箱关于集中开展土小企业（作坊）清理取缔活动实施方案
羊政发[2012]40号
羊庄镇人民政府
关于集中开展土小企业（作坊）清理取缔
活动实施方案
根据滕州市人民政府办公室《关于关于集中开展土小企业（作坊）清理取缔的通知》，以及滕政办发[2012]78号文件精神要求。全面清理取缔死灰复燃、非法排污的土小企业，进一步保护生态环境，保障人民群众利益，优化全镇发展环境，促进环境保护与经济社会协调发展。经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内集中开展土小企业清理取缔活动。特制定本方案：
一、充分认识土小企业（作坊）清理取缔工作的重要性
土小企业生产工艺落后，能源消耗高，无任何治污设施，生产废水、废渣等污染物并直接排放，严重污染周边环境，威胁水源地安全，群众反应强烈。按照节约发展、安全发展、清洁发展、持续发展，建立政府牵头、属地负责、部门联动、公众监督、企业自律的工作机制，解决群众反映强烈、影响社会稳定、危害群众身体健康和生命安全的环境问题，保障环境安全，努力构建和谐社会，促进经济、环境协调发展。
二、工作重点和要求
全面清理取缔各类土小企业。全面清理取缔小废旧塑料颗粒加工、小炼油等土小企业，以及群众反映强烈的存有突出环境污染问题的企业。对近年来已经关停取缔的土小企业进行全面复查，坚决防止反弹。对取缔不彻底、存在反弹迹象或已反弹的土小企业，严格按照“断水断电、拆除设备、清除原材料”的标准，予以彻底取缔；对多次反复，顶风而上的土小企业，要依法追究法律责任。加大农村面源污染治理，突出解决群众反映强烈的热点、难点问题，全面改善农村生态环境质量。
三、工作步骤和时间安排
（一）宣传发动阶段（7月28日—7月31日）
镇政府召开专题会议进行动员和部署，成立集中清理整顿领导小组，制定具体实施方案。排查土小企业，澄清底数。
（二）清理取缔阶段（8月1日—8月5日）
镇政府将组织清理取缔工作组，利用5天的时间，全面彻底的清理取缔辖区内的土小企业。
（三）总结验收阶段（8月6日—8月8日）
镇清理取缔领导小组到各清理取缔企业，进行督查或暗查，对工作不力，清理取缔不彻底的企业，上报市环保局进行严厉处罚。各有关部门要认真总结本次清理取缔行动取得的成效与不足，制订加强长效管理的措施。
四、措施及要求
（一）加强领导，精心组织。为切实加强对此次清理取缔行动的组织领导，镇政府成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，党政办、环保所、建房办、城管办、安监办、派出所、国土所、供电站、工商所、各办事处党总支等部门主要负责人为成员的清理取缔土小企业专项行动领导小组，全面负责组织协调、督促检查等工作。领导小组成员单位要在镇政府统一领导下，抽调专门力量，开展联合执法专项行动。
（二）协调联动，形成合力。各职能部门要各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。环保所负责对环境保护的统一监管。做好全镇土小企业底数的摸底排查工作，逐一登记造册，确保一个不漏。进一步加大环保执法力度，综合运用法律法规、经济、技术和必要的行政手段，坚决查处环境违法行为，严防“土小”加工企业死灰复燃。各办事处党总支对本辖区的集中清理活动负总责，要对本辖区内的“土小”加工企业进行排查。凡是知情不报的村，一经查实，将追究办事处、村主要负责人的责任，取消年终评先树优资格。工商所要及时注销、吊销被依法关闭“土小”加工企业的营业执照，对不符合国家产业政策、没有环评和未经环保部门审批同意的土法加工小企业，依法不予办理工商登记。国土所负责查处非法使用土地或擅自改变土地用途行为。建房办对所有查处的无建房证明手续的土小企业，要根据本部门的职责要求，予以取缔。供电站负责对依法取缔、关闭的“土小”加工企业进行彻底断电。对失职渎职人员依法追究其行政责任。派出所、城管办要积极配合取缔工作，严厉打击干扰、破坏取缔工作的违法违规行为，负责清理取缔的环境执法。
（三）强化宣传，健全公众监督机制。利用过路横幅、宣传车、广播、张贴宣传标语等形式做好宣传报道工作，对严重违法单位和个人给予公开曝光，跟踪问效，切实形成清理取缔工作的高压态势。对典型违法案件，要公开处理，公开曝光，以案说法，强化警示教育。要充分发挥社会监督作用，加强举报受理工作，公开举报电话（2917219），畅通投诉渠道，完善公众监督机制。
（四）沟通信息，搞好反馈。各相关部门要切实做好信息反馈工作，每天将集中行动开展情况下午5:00前报镇集中活动领导小组办公室。
二〇一二年七月二十八日
羊庄镇集中开展土小企业（作坊）清理取缔活动领导小组成员名单
组& 长：何洪超 &&党委副书记、镇长
副组长：尹亚东 &&党委副书记
&&&&&&&&&&&& 蒋& 明 &&党委委员
&&&&&&&&&&&& 王洪建&& 镇长助理、派出所所长
成& 员：马西相&& 环保所所长
&&&&& &&&&&&&宋传明&& 纪委副书记
&&&&& &&&&&&&李永昌&& 经济发展办公室主任
张广忠&& 建房办主任
杨宝恒&& 城管办主任
王建恒&& 安监办主任
朱成礼&& 水利站站长
杨华凌&& 财政所所长
孙志远&& 司法所所长
王传远&& 供电站站长
张厚勇&& 工商所所长
王德法&& 羊庄办事处总支书记
李& 蒙&& 宋屯办事处总支书记
胡安亚& &坡里办事处总支书记
薛士海&& 薛河办事处总支书记
陈庆宇&& 土城办事处总支书记
郗& 凯 &&洪村办事处总支书记
孔& 振&& 南塘办事处总支书记
张& 伟&& 庄里办事处总支书记
苗运龙&& 陶山办事处总支书记
朱延岭&& 赵庄办事处总支书记
领导小组办公室设在镇环保所，环保所所长马西相同志任办公室主任。
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滨州梁才街道办4家土小企业被依法取缔
&&& 作者：邱延岗&& 来源：大众网
关键词： 滨州;环保局;梁才办事处;土小企业;取缔;化工;零容忍
[提要]近日，滨城区环保局多次接到群众举报称，在梁才街道办事处与利津县交界处的毛里村有一处非法土小企业聚集点，经常散发强烈异味，严重影响周边环境。
　　企业的生产原材料被丢弃一边
　　对企业的电力设备进行拆除
　　工作人员正对企业锅炉进行拆除
　　环保执法人员对企业厂房进行查封
　　大众网滨州8月26日讯（记者 邱延岗）近日，滨城区环保局多次接到群众举报称，在梁才街道办事处与利津县交界处的毛里村有一处非法土小企业聚集点，经常散发强烈异味，严重影响周边环境。
　　环保局会同办事处进行多次排查得知，此处有4家分别为土炼油、加工地沟油、生物柴油、小化工的土小企业聚集，生产设施简陋，是国家明令取缔的土小企业。据了解，4家企业的负责人均为王某，他名下只注册过一名为“滨利工贸有限公司”的企业，但该注册企业经营范围并不涉及化工。
　　8月25日下午，梁才街道办事处联合滨州市、区环保局、区公安分局食药环大队、利津县环保局对该处4家非法土小企业进行依法取缔。对土小企业的供电设施进行了全面拆除，对土企业锅炉、土小炼油设施动用挖掘机进行推倒、铲除。对部分关键设备、土小企业生产车间大门贴上封条。经过3个多小时的努力，4家土小企业已经进行了彻底的拆除，完全不具备恢复生产的条件。
　　下一步，环保部门根据新环保法的有关条款，对土小企业的生产工艺、产品进行定性，对现场采样进行监测，如该土小企业具有涉嫌违法犯罪的行为，将依法移送公安部门进行进一步处理，坚决对环境污染严重、群众反映强烈的土小企业做到“零容忍”。
初审编辑：王君彩责任编辑：纪学敏
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梅家埠街道取缔50家“土小企业”
梅家埠街道取缔50家&土小企业&
&&& 临沂在线讯（王现成）11月25日，梅家埠街道组织机关人员会同开发区环保分局、工商分局、城建、城管及公安分局等多个部门进行联合执法，集中对辖区内环境污染较为严重的50家&土小企业&进行彻底取缔，对3家&土小企业&限期整改，此举深得民心，群众拍手称快。
&&& 为积极创建生态环境，给人民群众一片蓝天，梅家埠街道对辖区内干沟渊、醋庄前、南庄子、张贺回族等村居、园区炼铝土窑、骨胶、废塑、皮革、保温材料等规模微小且属高耗能、高污染的个体加工厂进行了彻底捣毁并依法给予取缔。其中，在炼铝土小企业较为密集的干沟渊村，行动小组兵分两路，逐家逐户，认真排查，对土灶、铁炉、加工设备等逐一拍照留下影像资料，然后登记造册，依法取缔，无一遗漏。一上午，该村未主动拆除的30家（另有12家已主动拆除）炼铝企业均在个体企业主的配合下被逐一捣毁。
&&&& 此前，这些无环保审批手续、无污染治理设施、无营业执照且不符合国家产业政策和环保要求的家庭作坊式&土小企业&受经济利益驱使，经常利用晚上时间违规生产，私自排放有毒气体和污水，不仅给国家造成一定的税源偷失，扰乱了正常的市场经济秩序，而且均给当地造成严重的环境空气质量和水土污染，周边群众对此深恶痛绝。一周之前，该街道依据市、区下达的有关要求，对辖区内所有无证经营的土小企业均送达了责令拆除通知书。在具体实施过程中，梅家埠街道成立了由办事处主任任组长、3名党工委副书记任副组长、15名两委成员任成员的工作领导小组，对限期未主动拆除的土小企业实行集中依法强制取缔。　　
&&& 结合此次专项行动，梅家埠街道今后将进一步加大&昼夜巡查&全方位监督力度，即责令城建办人员和机关夜间值班人员每天昼夜不间断巡查，不留死角、不留盲区，夯实监管长效机制，确保有效遏制&土小企业&的死灰复燃，从根本上消除大气污染隐患，有效促进生态环境的持续良好发展。
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