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Powered by中共昆山市委常委班子教育实践活动整改方案
　　编者按：根据中央精神，按照省委和苏州市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，市委常委会通过深入查摆问题和广泛征求意见建议，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真研究市委常委班子整改方案、专项治理行动方案和制度建设计划，经集体讨论审议，并经江苏省委督导组，苏州市委教育实践办、苏州市委督导组审核同意，现予以公示，欢迎社会各界和广大群众监督。
　　按照中央要求，根据省委、苏州市委关于党的群众路线教育实践活动的部署安排，在省委督导组和苏州市委督导组的指导下，昆山市委常委班子7月4日召开专题民主生活会；7月13日，市委召开常委班子和市政府党组专题民主生活会情况通报会，市委书记管爱国同志主持并就深入开展教育实践活动、持续推进作风建设进行了部署。市委常委班子对专题民主生活会查摆出的问题和各方面意见建议进行了认真研究，提出如下整改方案。
　　一、坚定理想信念，进一步筑牢思想根基
　　1.&严明党的政治纪律
　　坚决维护党中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策和中央的决策部署，保证政令畅通，做到有令必行、有禁必止。牢固树立全局意识，在全国、全省、苏州“一盘棋”的大局中结合昆山实际创造性地开展工作，确保上级各项决策部署在昆山落到实处。集中力量抓好党的十八大、十八届三中全会和江苏省委十二届七次全会、苏州市委十一届七次全会精神的贯彻落实，努力把党的主张和部署转化为全市各级党组织、广大党员和干部群众的思想共识与自觉行动。坚持正确的政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则、政治是非面前头脑清醒、旗帜鲜明。自觉维护党的形象，发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为坚决斗争、严肃查处。（牵头领导：管爱国、张雪纯、杭颖、曹萍、杨军；责任单位：市纪委、市委办、市府办、市委组织部、市委宣传部）
　　2.&加强党的理论武装
　　认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本内涵、核心要义、思想精髓，深刻把握贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，更好地用讲话精神统一思想、指导实践、推动工作。健全《市委中心组学习制度》，坚持每月组织1次党委中心组学习，每位班子成员每年参加形势报告会、菜单式选学不少于10次。（牵头领导：杭颖、杨军；责任单位：市委宣传部、市委组织部、市委党校）
　　3.&树立正确的政绩观
　　端正发展的指导思想，摒弃唯GDP的思维，以“功成不必在我”的心态，一张蓝图干到底，坚持科学发展导向，把深化改革与加快发展结合起来，把发展经济与保护生态环境结合起来，把社会建设与民生改善、安全生产结合起来，对事关昆山长远发展的大事要事加以科学谋划，完善区镇经济社会发展考核机制，把工作重点更多地放在解决“短板”上来，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”协调发展，全力开创现代化建设新局面。（牵头领导：管爱国、路军、夏小良；责任单位：市委办、市府办、市委农办、市编办、市发改委）
　　4.&提高驾驭全局的能力
　　按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断提高班子执政水平，善于在新一轮深化改革中寻找机遇、抢抓机遇、把握机遇，持续加大改革创新力度，努力使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。正确处理好经济增速与质量效益、经济发展与社会和谐、生态建设的关系，更加注重转变发展方式、更加注重保护生态环境、更加注重增进民生福祉，不断提升领导科学发展和驾驭复杂局面的能力。大力支持人大、政府、政协依法履行职能，充分发挥党代表、人大代表、政协委员的作用，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，全面贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，支持各民主党派、工商联加强自身建设，促进全市各党派、各民族、各阶层、各界人士的团结和谐。（牵头领导：管爱国、路军、张雪纯；责任单位：市委办、市人大办、市府办、市政协办、市委统战部）
　　二、深化发展方式转变，推动经济发展提质增效
　　5.&加快构建现代产业体系
　　坚定不移地走新型工业化道路，突出抓好先进制造业提档升级和现代服务业扩容增效，逐步形成以服务经济为主导的产业发展新格局，建设以战略性新兴产业、现代服务业和现代高效农业为主导的产业集群，构筑特色鲜明、布局合理、开放包容、环保高效的现代产业体系。到“十二五”期末，服务业增加值占GDP比重争取达到45%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重争取超过50%。（牵头领导：路军、夏小良；责任单位：市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市商务局、市农委）
　　6.&狠抓项目建设
　　严格落实重大项目领导领办制、协调会办制、督查问责制，加强要素保障，提高审批效率，确保已批项目开工率、开工项目产出率。（牵头领导：曹萍、夏小良；责任单位：市发改委、市监察局、市行政服务中心，各区镇）
　　7.&突出有效投入
　　促进老企业增资投向技术改造、售后服务、品牌建设、研发设计、渠道拓展等高附加值环节，新项目引进突出引领产业转型、促进产业融合、土地集约利用、提高产出效益；政府投资彰显完善功能、优化布局、提升品质、改善民生的作用。（牵头领导：夏小良、党建兵；责任单位：市经信委、市商务局、市科技局、市国土局、市重点办、市住建局、市交通运输局、昆山工商局）
　　8.&促进外贸稳中提质
　　落实各项政策，加大金融支持力度，优化出口退税服务，优化外贸结构，提高贸易便利化水平，健全财政激励机制，推动外贸稳中提质。（牵头领导：沈晓明、陈荣凯；责任单位：市商务局、昆山海关、昆山检验检疫局、市金融办、市财政局、市国税局）
　　9.&释放消费潜力
　　积极拓展领域、改善体验、优化环境、降低成本，加快发展电商、信息、健康服务、休闲、文化和体验消费等新业态，构筑多极支撑消费格局。（牵头领导：夏小良、沈晓明；责任单位：市商务局、市卫生局、市旅游局、市文广新局、昆山海关、市金融办、市财政局）
　　10.&大力发展绿色低碳经济
　　落实《苏州市关停不达标企业、淘汰落后产能、改善生态环境三年专项行动计划（年）》，腾出土地等生产要素资源，大力压缩行业和企业的过剩产能，不折不扣完成节能减排约束性指标。加快推进国家循环经济示范城市建设工作，打造一批循环经济示范园区和环境友好型企业。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，力争到2015年，全面完成5大类26项生态文明建设指标，基本形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。（牵头领导：路军、江皓、党建兵；责任单位：市发改委、市经信委、市国土局、市环保局）
　　11.&增强创新驱动能力
　　把技术创新、信息化发展和人才队伍建设作为创新驱动发展的核心举措，构筑有利于重点突破的制度环境和政策体系。加大政府推动创新力度，支持工研院改革创新发展，健全区域创新体制机制。瞄准产业链部署创新链，围绕传统产业升级进行共性技术开发，针对新兴产业培育加强核心技术攻关。发挥企业创新主体作用，支持企业主导开展产学研协同创新，建立具有产品设计、技术开发和系统集成能力的工程化平台。提升信息化水平促进创新，实施智慧城市建设三年行动方案，促进移动互联网、云计算、大数据等广泛应用。到“十二五”期末，全社会研发经费支出占GDP比重力争达3%以上，科技进步贡献率达62%。（牵头领导：路军、党建兵；责任单位：市科技局、市发改委、市经信委、市财政局）
　　12.&推进人才强市建设
　　优化人才队伍引领创新，聚焦领军人才、创新人才、管理人才、技能人才，培育创新创业文化，健全市场化人才引进机制，营造人尽其才、才尽其用的制度环境。扎实推进各项重大人才工程，重点引进国家“千人计划”、省“双创计划”人才和高水平创新创业团队，加快形成产业集聚人才和人才支撑产业的良性互动格局。加强引进人才奖励政策研究，使财政奖励资金切实发挥作用；畅通优秀人才交流机制，支持优秀人才跨领域发展；健全昆山本土文化人才激励政策，激发其创作热情；加强对基层技术和工程人才的政策关注。（牵头领导：杨军、管凤良；责任单位：市委组织部、市人才办、市人社局、市科技局）
　　13.&提升经济国际化水平
　　用好试验区政策，实施科技兴贸战略和产业链深化工程，全面提高出口产品附加值和竞争力。引导利用外资加快向先进制造业和新兴产业、现代服务业和创新试点行业转型发展，吸引更多跨国公司在昆设立功能性总部及地区总部。支持企业“走出去”发展。（牵头领导：路军、沈晓明；责任单位：市商务局、市发改委、市经信委、昆山检验检疫局、昆山海关）
　　三、全面深化改革，进一步增强发展的活力动力
　　14.&推进经济体制改革
　　（1）加快推进昆山试验区先行先试。积极筹备昆山试验区第二次部省际联席会议，继续推进“政策争取专案化、落地实施项目化”，努力向上争取一批含金量更高的改革措施。推动上海自贸区先行先试改革成果在试验区率先复制推广，营造适应新一轮对外开放要求、与国际接轨的营商环境。（牵头领导：路军、夏小良、陈荣凯；责任单位：市发改委、市台办、市财政局、市金融办、市商务局、昆山海关、人民银行等）
　　（2）扩大投资领域开放。推进外商投资便利化改革，探索实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。重点推进对台现代金融、技术研发、商贸物流、文化教育、医疗健康等服务业领域有序开放。加快编制空间产业发展规划，集聚国际国内优质医疗资源，建设两岸国际健康产业园。加大资金融通、财政补助、技术服务、人才培训等扶持力度，加快建设两岸青年创业园。（牵头领导：夏小良、沈晓明、陈荣凯；责任单位：市商务局、市金融办、市台办、市文广新局、市科技局、市教育局、市卫生局、市财政局、市人才办、昆山工商局、花桥经济开发区、旅游度假区）
　　（3）激发市场主体活力。坚持市场化改革取向，通过股权多元、改制上市、共同投资、员工持股等多种形式，促进企业转变经营机制、完善现代企业制度，使国资、民资、外资等多种所有制资本取长补短、相互融合、共同发展。（牵头领导：夏小良、沈晓明；责任单位：市发改委、市上市办、市经信委、市商务局、市国资办）
　　（4）提升贸易便利化水平。推进综保区整合优化、转型发展，加快打造制造、贸易、总部结算、物流分拨、研发、售后服务“六大中心”。大力发展跨境贸易电子商务，争取设立台湾小额商品交易市场，推动昆太台联动，推进两岸冷链物流产业合作。（牵头领导：张玉林、夏小良、沈晓明、陈荣凯；责任单位：昆山开发区、花桥经济开发区、市商务局、昆山海关、昆山检验检疫局、市邮政局）
　　（5）深化金融改革创新。积极争取国家“金改区”政策。拓宽跨境人民币业务台资企业集团认定范围，引导台资企业在昆设立运营中心。推动试验区人民币与新台币现汇项下完全可兑换，开展跨境人民币双向资金池业务试点。争取区内企业直接从台湾金融机构融资，推动开展外商投资企业资本金结汇管理方式改革试点。（牵头领导：夏小良、陈荣凯；责任单位：市发改委、市台办、市金融办、人民银行、银监办、市商务局）
　　15.&深化行政体制改革
　　（1）深化财政体制改革，优化区镇财税分配体系，有序推进“三公”经费预决算公开，实施全面规范、公开透明的预算制度。（牵头领导：夏小良；责任单位：市财政局、市法制办、市行政服务中心）
　　（2）深化行政审批制度改革，制定政府权力清单，编制行政审批事项目录，加快建设审批申报综合信息平台，实行并联审批制度。（牵头领导：夏小良；责任单位：市行政服务中心、市法制办）
　　（3）加强事中事后监管，抓紧建立抽查、责任追溯、黑名单等事中事后监管制度和综合执法体系，探索信用管理机制覆盖行政管理全过程的新监管模式。（牵头领导：夏小良、沈晓明；责任单位：市法制办、市住建局、市环保局、市安监局、昆山质监局、昆山工商局、人民银行、市行政服务中心）
　　（4）按照省委、省政府推进政府职能转变和机构改革要求，推广张浦镇行政管理体制改革做法，加快“大部门制”改革，优化机构设置、职能配置、工作流程，形成决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制。（牵头领导：张雪纯、夏小良；责任单位：市编办、市法制办、张浦镇）
　　16．有序推进区镇联动工作
　　实施规划建设整合工程，实现区镇空间规划、产业布局、功能建设、项目用地的“一张图”，在全域范围内统筹布局产业、功能、民生项目。实施产业项目融入工程，探索“对外一区多园，对内协商布局，加深联合开发，实行利益共享”的产业联动发展机制，统一招商平台，整合项目信息，建立共享机制，按照产业规划合理安排项目。实施资源要素统筹工程，突破地域界限和行政分割，促进区镇之间资源要素的自由流通和高效配置，统筹共享企业用地、用电、融资等各类生产要素资源。实施队伍共育共建工程，选派优秀人才对调交流锻炼，实行科级干部交叉挂职。实施行政服务集成工程，借鉴“前台+后台”的工作机制，推进各开发区行政审批制度改革，实现审批事项流程化高速办理、信息化高效对接、规范化高质管理。实施公共服务共享工程，统筹推进功能性项目和民生项目建设，在教育、医疗、文化资源统筹等方面加强对接，形成社会资源共享机制。（牵头领导：张雪纯、夏小良；责任单位：区镇联动发展领导小组各成员单位）
　　17.&健全完善现代市场体系
　　坚持破立并举，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，深化工商登记制度改革，探索实施市场准入负面清单管理方式，扎实推进“诚信昆山”建设，建立统一的市场主体信用信息平台，建立健全守信激励和失信惩戒机制。深化资源环境价格改革，加快出台居民生活用水、用气阶梯式价格政策，根据上级部署落实污水处理费和水资源费差别化价格政策，建立扬尘排污收费制度。（牵头领导：夏小良、江皓；责任单位：市经信委、昆山工商局、市发改委、市财政局、市住建局、市城管局、市环保局、市物价局）
　　18.&构筑更高水平开放平台
　　主动学习对接上海自贸区，加快推进投资便利化、贸易便利化改革、金融制度创新、综合监管制度改革等，主动加强思路理念对接、制度创新对接、功能载体对接、产业项目对接，全面对接上海、融入上海，把昆山深化两岸产业合作试验区打造成为上海自贸区政策功能的延伸区和溢出效应的承接地。加快昆山深化两岸产业合作试验区建设，重点在对台小额商品交易市场试点、国际健康产业园先行先试政策等领域实现新突破。（牵头领导：路军、夏小良；责任单位：市发改委、市台办、市商务局、花桥经济开发区、旅游度假区）
　　19.&全面深化其他领域改革
　　正确处理好经济体制改革与其他领域改革的关系，把经济体制改革的要求和举措与其他领域改革统筹谋划、有效对接，牢牢把握各项改革的战略重点、优先顺序和主攻方向。协同推进政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等改革，努力通过全面深化改革闯出发展新路子。（牵头领导：管爱国、路军、夏小良；责任单位：市发改委、各专项改革领导小组成员单位）
　　四、坚持城乡发展一体化，在新型城镇建设上求突破
　　20.&持续优化城市功能布局
　　深入推进经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划&“三规合一”，以科学规划引领城市布局和功能优化。中心城区注重组团式发展，推动办公、商住、生态和交通等功能混合开发，把“一核五城”打造成既各有敞开空间、又能顺畅连接的城市组团，有效增强要素集聚、技术创新和高端服务功能。坚决把非核心功能从中心城区向外疏解和调整，推动各镇加快弥补功能短板，增强吸纳就业、集聚人口的能力，提升城市化、特色化水平。更加注重从制度层面推进城乡发展“八个一体化”建设，促进城乡生产要素平等交换，公共资源均衡配置，基础设施共建共享。（牵头领导：夏小良、江皓；责任单位：市规划局、市委农办、市国土局、市人口和计生委、各区镇）
　　21.&激发富民强村活力，多渠道促进城乡居民增收
　　完善经济发展和扩大就业联动机制，优化城乡创业环境，推动实现更高质量的就业创业。深入实施扶强村级经济发展工作，推进农村经营体制、产权交易、股权固化等改革，持续完善富民强村长效机制。将更多优质资源向集体经济组织倾斜，支持发展集体经济为主导、国有等其他经济成分参与的混合所有制经济。加快富民载体建设，完善股份合作经济组织收益分配机制，深化以明晰农村合作经济组织股权为重点的产权制度改革，确保农民人均纯收入比上年增长10%以上，每年村均总收入比上年增长12%以上。制定出台《农村产权流转交易管理办法》，组建农村产权交易和交易监管平台，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬和生产率提高同步。（牵头领导：张雪纯、汤土云；责任单位：市委农办、市农委、市国土局、市住建局、市金融办、市国税局、市地税局、昆山工商局）
　　22.&提升现代农业水平
　　加快农业现代化建设步伐，完善农业基础设施，创新家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等农业经营方式，大力发展精准、高效农业，做精做优“四个十万亩”，进一步提高集约经营、规模经营、社会化服务水平。（牵头领导：张雪纯、汤土云；责任单位：市农委、市委农办、市国土局）
　　23.&促进城乡公共服务均等化
　　切实采取有力举措，进一步打破城乡二元结构。以人的生存需求、发展要求、公平诉求为导向，积极构建新型城乡关系，大力推动公共财力更多向农村倾斜、公共服务设施向农村延伸、公共管理向农村覆盖，促进城乡社会事业均衡发展，让广大城乡居民更公平地共享优质的公共服务和舒适的宜居环境。（牵头领导：张雪纯；责任单位：市委农办、市民政局、市财政局、市教育局、市卫生局、市文广新局、市体育局、市环保局）
　　24.&改善城乡生态环境
　　进一步加大对生态环境的保护力度。以强化生态意识为先导，着力凝聚生态文明建设社会合力；以规划引领为关键，着力优化生态环境空间布局；以转型升级为重点，着力打造绿色生态产业体系；以综合治理为抓手，着力提升生态质量整治水平；以管理创新为突破，着力完善生态建设制度体系。（牵头领导：路军、江皓；责任单位：市环保局、市委市级机关工委、市文明办、市住建局、市水利局、市农委、市城管局）
　　五、突出民生幸福，让发展成果更多更公平惠及于民
　　25.&健全完善社会保障体系
　　加快建立统筹衔接更加顺畅、保障层次更加多元、覆盖人群更加广泛、体制机制更加科学、管理服务更加高效、长期发展更加持续、与经济社会发展更加协调的现代社会保障制度，城乡社会保障综合参保率持续巩固在99%以上。（牵头领导：管凤良；责任单位：市人社局、市财政局）
　　26.&加大对困难群众的帮扶救助力度
　　做好特殊群体的民生保障工作。改革的成果要更多地惠及人民，提高老百姓的幸福指数；突出民生的公共属性，完善对少数或单个群体需求的审查机制，防止真困难的保不了，不困难的却受保了；加大对弱势群体的帮扶力度，提高其收入水平和发展能力。（牵头领导：管凤良；责任单位：市民政局、市人社局、各区镇）
　　27.&推进教育均衡发展
　　进一步均衡教育资源。严格贯彻“就近入学”原则，探索科学的学区设置标准，研究解决住宅区与学区的匹配性问题；建立健全教师流动、培训经费保障机制，平衡教育资源；加大新办校和新任教师的培训工作；支持学校引进和培养特色教师、课外辅导教师，增强办学特色。（牵头领导：曹萍、金铭；责任单位：市教育局、市规划局、市住建局、各区镇）
　　28.&优化公共卫生资源配置
　　（1）加快医疗硬件建设。加快东西部医疗中心、公共卫生中心和区镇医院，特别是医疗用房的建设步伐，加快推进医院易地新建工作，提升全市医疗和卫生水平；按照2015年千人拥有病床位数5.5张的指标要求解决目前4000个床位的差距问题。（牵头领导：金铭；责任单位：市卫生局、市财政局、各区镇）
　　（2）推进医疗软件提升。加大对医疗科研项目和信息化建设的扶持力度，投入资金支持全市医院开通“银医通”卡；昆山开发区要出台吸引人才优惠政策，扶持中心医院引进五官科、肾内科等科室学术带头人等高层次人才，引进优质资源，打造品牌，提升影响力；推进医保联网工作。（牵头领导：管凤良、金铭；责任单位：市卫生局、市人社局、市财政局、昆山开发区）
　　29.&提高食品药品安全保障水平
　　抓好食品安全集中治理整顿“天安行动”，实施“农产品溯源体系建设、地产食品源头、农村地区食品市场、学校食品安全”四项重点治理，提升农产品质量保障工程、食用油放心工程等五项整治水平。完善食品安全预警监测体系，建立健全食品安全风险评估和预警机制，提升食品安全信息公开力度。完善食品安全应急体系建设，增强突发事件应急处置能力。（牵头领导：曹萍、金铭；责任单位：市监察局、市卫生局、市农委）
　　30.&着力解决养老资源紧缺问题
　　（1）建设多层次、多元化的社会化居家养老服务体系。坚持政府主导、社会参与、市场运作、家庭负责，加快养老机构建设步伐，支持社会力量进入养老服务领域，引导社会资本建设养老机构，加快养老服务专业人才培养，培育发展一批苏州特色品牌养老服务社会组织。（牵头领导：管凤良；责任单位：市民政局、市财政局、各区镇）
　　（2）探索养老服务新模式。通过引进服务外包，加强对社区托老服务和特殊人群监管。进一步关爱社区老人，开展更多志愿者义务理发、慰问等活动。在老干部活动中心设立日间照料中心，解决老干部，尤其是孤寡老人参加活动时的吃饭问题。（牵头领导：管凤良；责任单位：市民政局、各区镇）
　　31.&丰富群众精神文化生活
　　深入实施市民文明素质提升工程，以制度来规范人、引导人，以环境来影响人、改造人，培育形成城市化的思维方式、生活习惯、消费观念。深入开展群众性精神文明创建活动，继续开展全国文明城市建设。健全完善公共文化服务体系，积极开展系列文化惠民活动，满足人民群众多元化、多层次的精神文化需求，促进人的全面发展。加大文物古迹和非物质文化遗产保护力度，繁荣文化精品创作。弘扬社会主义核心价值观，进一步净化民风民俗。（牵头领导：杭颖、金铭；责任单位：市委宣传部、市文明办、市文广新局、各区镇）
　　六、突出和谐稳定安全，强化社会治理创新
　　32.&增强做好群众工作的本领
　　坚持以基层和群众需求为工作导向，不断丰富拓展联系服务群众的渠道和方式，多到群众中去了解情况听取意见，多与基层普通群众沟通交流，多同民主党派、工商联、无党派人士交知心朋友。主动深入街道、社区、农村、工厂、企业了解情况，进一步扩大联系群众的覆盖面，领导下基层不光听汇报，还要多听普通职工、中小企业、困难企业一线声音，以群众需求为导向，多解决实际难点问题，以服务群众的实效赢得人民群众满意。健全完善党员干部下基层制度，把开展“三访三解三促”作为密切联系群众的重要载体，进一步丰富内容、改进方式，形成常态化、长效化制度机制。（牵头领导：管爱国、杨军；责任单位：市委办、市委组织部、市委统战部、市总工会、团市委、市妇联）
　　33.&畅通和规范群众诉求表达渠道
　　充分尊重群众主体地位，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协调、强化权力监督为重点，完善群众意见征集、问题反映制度，构建一体化的群众诉求表达和受理平台，切实保障群众民主权利，解决群众反映的问题。健全领导干部接访制度，建立相关法律保障机制和涉法涉诉信访的联网共享平台，完善联席会议制度；加大对涉法涉诉信访问题和群体性案件的新程序、新规定的宣传力度；完善领导接访制度，完善群众诉求表达机制。认真贯彻《苏州市重大行政决策程序规定》，严格落实重大行政决策程序规范，积极引导市民有序参与政府决策制定过程，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。（牵头领导：张雪纯、何苏华；责任单位：市委政法委、市法制办、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市信访局）
　　34.&加快“平安昆山”和“法治昆山”建设
　　深化社会治安综合治理，不断完善立体化、现代化社会治安防控体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，严防发生暴力恐怖事件、重大刑事案件和治安灾害事故。健全社会治安形势动态监测和分析评估机制，有针对性地组织开展专项打击整治和整体防控体系建设，加强社会治安重点地区和突出问题排查整治，严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。积极推进依法治市，加强和改进地方立法工作，支持法院、检察院依法独立公正地行使审判权和检察权，深入开展法制宣传教育，积极发展法律服务，认真做好法律援助和司法救助工作。（牵头领导：张雪纯、何苏华；责任单位：市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市法制办）
　　35.&严格落实安全生产责任制
　　贯彻落实中央和省委省政府领导批示精神，以对党和人民高度负责的精神，牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，认真吸取“8?2”事故血的教训，坚决整改形式主义、走过场，举一反三，严肃整改，坚决堵塞漏洞、排除隐患，切实防范重特大安全生产事故的发生。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步健全完善安全生产责任制检查、考核、问责和奖惩等制度，严格监管执法和事故查处，对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。加强安全生产基础工作，创新监管方式，加大科技投入，强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，提高全社会安全意识，夯实安全生产基础，从根本上防范和遏制重特大安全事故发生。按照安全教育、安全制度、安全检查、安全力量、安全监控“五个全覆盖”的要求，切实强化安全生产“红线”意识，将各项具体要求和工作措施落实到区镇，落实到单位、企业，落实到人。（牵头领导：管爱国、路军、党建兵；责任单位：市安监局、市环保局、市消防大队、市人社局、市住建局、市经信委、市公安局、市教育局、市交通运输局、昆山质监局）
　　36.&注重社会管理向社会治理转变
　　重视社会治理的系统性、源头性和法制性，针对老小区治安、环境、卫生、秩序等方面问题，逐步推进居民自治；创新社会管理方法。（牵头领导：张雪纯；责任单位：市综治办、市重点办、市民政局、市住建局、各区镇）
　　37.&健全公共法律体系
　　把法律服务纳入政府采购目录，引导社会资源进入，加强律师队伍建设，引进更高层次律师人才，提高法律援助水平；打击虚假诉讼，健全政法部门联动机制；加强基层司法机关建设，优化基层政法人员配备、资源整合，与区镇、街道紧密配合，发挥社区调解室的作用，将矛盾纠纷化解在一线。（牵头领导：张雪纯；责任单位：市委政法委、市司法局、市人社局、各区镇）
　　38.&加大对社会组织的引导
　　进一步优化社会组织力量，加强社会组织人员素质培训，提升社会组织的服务等级；鼓励有能力有特长的热心人士参与到社会组织中来，让社会组织参与社区服务，不断促进社区“三社”联动机制建设，更好地满足居民需求；加强政府部门和行业商会等民间组织的对接，拓宽企业发展渠道。（牵头领导：管凤良；责任单位：市民政局、市工商联、市总工会、团市委、市妇联、各区镇）
　　七、加强和改进新形势下党建工作，始终保持为民务实清廉本色
　　39.&全面落实党建工作责任制
　　加强党建工作领导，明确党委书记第一责任人职责，其他领导班子成员协助抓好分管范围内的党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。加强党建工作责任制检查考核，提高基层党组织特别是部门党组织负责人管党治党的责任意识，切实纠正“重业务、轻党建”的思想，对“一岗双责”履行不到位、党建工作任务落实不到位的，及时追究相关人员责任。市委常委会充分发挥示范带动作用，定期听取党建工作汇报，研究解决遇到的困难和问题。严格执行“三级联述联评联考”制度，修订完善基层党建考核指标体系，探索开展社会化评价。（牵头领导：管爱国、张雪纯、杨军；责任单位：市委办、市纪委、市委组织部、市委宣传部）
　　40.&带头严格执行民主集中制
　　（1）严格党内政治生活。自觉遵守党内政治生活若干准则，坚决克服党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对自由主义、好人主义，使各种形式的党内生活都有实质内容。完善民主生活会制度，健全谈心谈话制度，常委会每年召开一次高质量的民主生活会，积极开展经常性的批评和自我批评。严格执行双重组织生活制度，常委会成员要参加所在党支部、党小组的组织生活会。（牵头领导：管爱国、杨军；责任单位：市委办、市委组织部）
　　（2）推进议事决策民主化和科学化。积极发扬党内民主，完善常委会工作制度和议事规则，坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事，重大问题必须由常委会集体讨论决定。严格筛选、审核常委会会议议题，未经分管常委研究并形成成熟意见的议题，不提交常委会议讨论。完善依法科学民主决策机制，决策前广泛听取各方意见，组织专家、学者讨论，进行综合论证，不制定不符合上级精神和法律规定的文件，不出台未经充分调研论证的政策。（牵头领导：管爱国；责任单位：市委办）
　　（3）健全工作落实机制。坚持集体领导和个人分工负责相结合，对常委会重要决策、确定的重要事项，分管常委一着不让、一抓到底、务求实效。注重上下贯通抓落实，突出提升效能抓落实，强化目标管理、过程控制、结果导向，切实提高执行力。制定《关于加强和改进党委督促检查工作的实施意见》，进一步强化监督问责，确保各项重大决策部署落到实处。（牵头领导：张雪纯、曹萍；责任单位：市纪委、市委办）
　　41.&建设高素质执政骨干队伍
　　（1）优化干部选拔培养机制。注重从基层培养、选拔干部，凭实绩用干部，不过多强调学历，打造善谋事、会创新、能落实、敢担当、重品行的优秀干部队伍；坚持以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准培养年轻干部，推动“以老带新”和“以新促老”的有机结合；在培养、选拔、考核市级机关党员干部尤其是党务干部时，将市级机关工委纳入参与部门，一起参与，提出建议，体现考察情况的全面性；完善中层干部任用规范，推进任期制和聘用制，加大竞争上岗力度。（牵头领导：管爱国、杨军、管凤良；责任单位：市委组织部、市委市级机关工委、市人社局）
　　（2）坚持不懈抓好干部教育管理。加强中层退线干部管理研究，发挥退线干部的作用；干部培训要配备相应岗位实践、实地观摩、一线参观、涉外礼仪等容易吸收、转化的环节；加强基层干部教育，开展好新上岗人员培训和定期轮训，不断提升村（社区）干部、大学生村官的工作能力，做到既会做群众工作，又会做领导工作；加大对年轻公务员的素质教育，特别是窗口部门，要加强群众观念教育。（牵头领导：杨军；责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委党校、市人社局、市行政服务中心、各区镇）
　　（3）完善干部考评机制。根据区镇和部门工作内容、职责科学设定绩效评估指标体系，充分体现考核的公平性和合理性；考评干部不仅要听取所在单位意见，还应多听取服务对象和基层群众意见，以便真实反映干部工作能力和与群众的关系。（牵头领导：张雪纯、杨军；责任单位：市委组织部、市监察局、市发改委）
　　（4）加强对干部的监督管理。坚持从严从紧管干部带队伍，健全干部经常性管理机制，建立对领导班子和领导干部的综合分析研判机制，做好领导班子和领导干部党风廉政建设评价工作，全面、准确、及时掌握班子运行状况和干部德才表现。严肃查处涉及选人用人方面的违纪违法案件，完善干部选拔全程纪实系统，落实选人用人问责制。（牵头领导：曹萍、杨军；责任单位：市纪委、市监察局、市委组织部）
　　42.&加强基层服务型党组织建设
　　完善加强基层服务型党组织建设的意见，推进基层服务型党组织创建活动。坚持党的组织和工作“双覆盖”原则，进一步创新基层党组织设置方式和工作机制，完善党员服务中心、党建工作站、党代表工作室等阵地建设，创新党群工作联动机制。完善基层党建联系制度，推动党员干部“亮身份”直接联系群众，推动机关服务品牌向区镇、行业系统、国有企业拓展延伸。制定加强“村转社区”党建工作指导意见。坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，加强和改进党员队伍管理，制订党员志愿服务积分考核细则，建立健全流动党员党组织规范化管理办法和服务激励保障机制。持续推进党员教育本土课程菜单式选学“120精品工程”，提高党员教育培训的覆盖面、针对性和实效性。加强对少数软弱涣散基层党组织的整顿和帮扶工作。认真组织区镇、部门开好专题民主生活会，切实抓好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作。（牵头领导：杨军；责任单位：市委组织部、市委市级机关工委）
　　43.&强化宣传思想和舆论引导工作
　　（1）培育和弘扬社会主义核心价值观。大力发展社会主义先进文化，广泛实施公民道德建设工程，制定实施培育和践行社会主义核心价值观工作推进意见，依托公益媒体、基层阵地和学校课堂旗帜鲜明地传播主流价值观，加大对焦裕禄等先进典型和周火生等身边典型的宣传，主动发现和宣传“凡人善举”，弘扬新风正气。（牵头领导：杭颖；责任单位：市委宣传部）
　　（2）把握舆论引导主动权。健全舆情管理和快速应对机制。规范管理好市属媒体，推动传统主流媒体与新兴媒体融合发展，提升主流媒体传播力公信力影响力。加强网络阵地建设，着力提高对微博、微信等新媒体的引导和管理水平。（牵头领导：杭颖；责任单位：市委宣传部、昆山日报社、市文广新局）
　　（3）加大宣传平台建设。加快政府信息化大平台建设，深化“智慧城市”建设，以宏观综合数据库建设为契机，建立部门信息共享协调机制，梳理信息共享目录，构建统一的信息管理和共享平台，及时更新相关信息；加快推进“12345”政府公共服务平台、4G通信基站、小区电子屏等信息基础设施建设统筹整合，搭建志愿者信息交流和资源共享平台，拓展政府部门与民众、代表的互动载体，相关计划、工作提前向社会公告，做好各类宣传工作。（牵头领导：杭颖；责任单位：市发改委、市委宣传部、昆山日报社、市文广新局、市行政服务中心）
　　44.&深入推进反腐倡廉建设
　　（1）强化党委主体责任和纪委监督责任。严格贯彻落实省委和苏州市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见，以开展党风廉政建设和反腐败工作指标监测为抓手，对“两个责任”落实情况实施动态监督，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，确保党委的主体责任和纪委的监督责任落到实处、取得实效。对落实“两个责任”不力的要严肃问责，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”。（2）全面加强惩治和预防腐败工作。认真贯彻落实中央惩防体系新的五年工作规划、省委《实施办法》和苏州《贯彻意见》，坚决惩治腐败，有效预防腐败，把权力关进制度的笼子里。围绕责任主体、约束对象、监督检查等方面，探索建立和严格执行领导干部利益冲突回避机制。加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，引导广大党员干部知廉、践廉，增强拒腐防变能力。继续开展领导干部勤廉满意度第三方民调和村级勤廉指数测评，进一步完善干部勤廉评价体系。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违反中央八项规定精神、贪污贿赂、失职渎职以及发生在群众身边严重损害群众利益等腐败案件，并及时公开发布有关案件查办信息。（牵头领导：管爱国、曹萍；责任单位：市委办、市纪委、市监察局）
　　八、强化制度建设，构建作风改进的长效机制
　　45.&完善贯彻中央八项规定精神长效机制
　　坚持不懈抓好中央、省委规定的贯彻落实，严格执行市委十六项规定，敢于动真碰硬，避免前紧后松，着力在解决突出问题、实质问题上出成效。认真落实“十带头”公开承诺，以实际行动取信于民。（牵头领导：曹萍；责任单位：市委办、市府办、市纪委、市监察局）
　　46.&即知即改十项制度规定
　　在前期取得阶段性成果的基础上，对存在的思想认识不到位、贯彻执行搞变通、处理违规不准不狠等问题以及工作中的薄弱环节和执行中的难点焦点，针对性采取措施，强化制度执行力，对整改不到位的绝不放过，并严格追责。
　　（1）进一步加强和改进调查研究。注重调查研究的科学性和实效性。研究制定《进一步改进调查研究广泛听取群众意见的办法》，坚持市委常委带头，开展驻一线体验、到一线调研、听一线声音、交一线朋友、解一线难题“五个一线”工作，提倡采取不打招呼、不规定路线的方式走基层，每位班子成员全年走基层时间不少于2个月，其中走村入户不少于1个月，蹲点调研5～7天。解决群众反映的突出问题。深入推进“学有优教、劳有厚得、病有良医、住有宜居、老有颐养”民生幸福“五有”工程，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。尊重群众意愿，针对群众反映强烈的教育、医疗、交通、环境、养老等突出问题，制定切实有效的工作措施加以解决，努力做到群众的声音有人听、群众的困难有人帮、群众的生活有质量、群众对未来有希望。完善党员领导干部直接联系群众制度，制定《加强和创新群众工作促进信访突出问题解决的意见》等文件，深入基层接地气，真心实意感受民意，设身处地收集民意，切实尊重和妥善解决群众合理诉求，努力提高人民群众的幸福感受。（牵头领导：张雪纯；部门：市委办、市府办）
　　（2）进一步遏制文山会海现象。严格规范各类会议活动，大力精简会议活动。规定以市委、市政府名义召开的全市性会议和举行的重大活动，由市委办公室、市政府办公室统筹安排，并提前制定年度会议计划，报市委、市政府审批后执行。市各议事协调机构及其办公室、市级机关各部门召开的全市性工作会议和举行的重要活动，须经市委办公室、市政府办公室审核后报批。能通过文电、网络或其他方式传达会议精神、部署工作的不再召开会议。提倡开短会、讲短话，座谈会不摆座签等。严格控制会议经费。严格实行会议活动经费分类管理、分级审批，从严控制会议活动规模及规格。严禁提高会议活动用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置简朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。会议期间安排工作餐，严禁以任何名义发放纪念品。大幅减少文件简报。严格按照工作需要和职能范围发文。属于部门职权范围内的文件，一律由部门自行发文或几个部门联合发文。要求各区镇各部门严格文件简报报送程序和格式，通过市政府网上办公系统发送各类文件简报。（牵头领导：张雪纯；责任单位：市委办、市府办）
　　（3）清理规范创建达标。根据上级《关于清理规范创建达标活动的通知》精神，下发《关于进一步规范创建达标检查评比表彰活动的规定》，在全市范围内进行调查摸底，梳理各类创建达标活动数量，并按照“全面清理、分级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，制定实施清理规范工作办法，明确保留、合并或者撤销的创建达标活动。（牵头领导：张雪纯；责任单位：市委办、市府办）
　　（4）进一步加强和改进新闻报道工作。下发《关于进一步改进会议活动新闻报道的意见》等，通过改进会议报道、简化活动报道、完善采编播发，将新闻宣传重心放在加强基层宣传、典型报道、公共服务上，使新闻报道进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众。明确市领导出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效应决定是否报道。报道简化职务称谓，压缩数量、字数、时长。（牵头领导：杭颖；责任单位：市委宣传部）
　　（5）进一步严格规范公务接待。认真执行《党政机关国内公务接待管理规定》，明确市领导到基层调研轻车简从，力戒扰民，不张贴悬挂标语横幅，不赠送各类纪念品和土特产。就餐一律用工作餐。（牵头领导：张雪纯；责任单位：市委办、市府办、市接待办）
　　47.&大兴艰苦奋斗之风
　　（1）扎实推进节约型机关建设。认真贯彻执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立健全党政机关厉行节约反对浪费的具体制度规定，狠刹奢靡之风，严禁浪费行为。压缩公务经费开支。明确要求全市“三公”经费支出负增长，一般性支出下降10%。加大对包括“三公”经费、配车用车、会议庆典等在内的各项公务经费使用情况的审计监督，重点检查铺张浪费、超标准、超范围使用经费等问题，重点关注领导干部在任期间违规享受特殊经济待遇、利用职务之便谋取不正当利益、超标准配备办公设备等情况，对领导干部廉洁自律情况进行监督评价。积极推进公务用车制度改革。（牵头领导：曹萍、夏小良；责任单位：市纪委、市委办、市府办、市外事办、市台办、市财政局、市审计局、市机关事务管理中心）
　　（2）继续做好“三项规范”、“三项清理”、“一项清退”工作。全面停止新建楼堂馆所，规范办公用房管理，查处未批先建、边批边建、豪华装修、超标准配备等违规行为。严格控制各类节会庆典活动数量和规模，不得使用财政性资金举办营业性文艺晚会，执行市委常委出席节会庆典活动事前报批制度。（牵头领导：张雪纯、曹萍；责任单位：市纪委、市委办、市府办、市机关事务管理中心）
　　48.&进一步加强机关作风效能建设
　　（1）加强服务型效能型机关建设。积极开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动，深入治理服务群众冷、生、硬问题，杜绝一些窗口存在的办事拖沓、互相推诿、故意刁难、态度恶劣等现象。进一步完善三级便民服务体系，形成上下联动的办事服务体系。（牵头领导：张雪纯、曹萍；责任单位：市纪委、市委办、市府办、市委市级机关工委、市经信委、市行政服务中心）
　　（2）积极推进规范权力运行。加强党务、政务和各领域办事公开，实施决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，积极推行公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度。加强电子政务建设，进一步推进网上权力公开透明运行，把风险防控的关键环节内嵌到审批和监管平台中，使权力运行全程留痕，压缩暗箱操作和权力滥用的空间。科学配置党政部门及其内设机构的权力和职能，按照不同性质的权力由不同部门行使的原则，实行决策、执行、监督职能相分离。（牵头领导：张雪纯、曹萍、夏小良；责任单位：市委办、市府办、市法制办、市监察局、市行政服务中心）
　　（3）加强公务员职业素质能力建设。以规范公务员行为为重点，继续开展公务员职业道德主题教育实践活动。加强学习型机关建设，通过党校教育、业务培训、网上学习、自学等方式提升公务员能力。制定公务员绩效考核具体办法，形成有奖惩、可执行、规范化的制度。（牵头领导：夏小良、党建兵；责任单位：市编办、市人社局、市委市级机关工委）
　　附件1:
　　专项治理行动
　　1.&开展安全生产专项治理行动。
　　（牵头领导：管爱国、路军、党建兵；责任单位：市安监局、市环保局、市经信委、市住建局、市公安局、市消防大队；完成时限：年底前初见成效）
　　2.&开展执法监管部门和窗口单位、服务行业“庸懒散、不作为、乱作为”专项治理行动。
　　（牵头领导：张雪纯、夏小良；责任单位：市府办、市委政法委、市编办、市委市级机关工委、市监察局；完成时限：年底前见效）
　　3.&开展清理行政审批事项、简化审批程序，减轻企业负担专项治理行动。
　　（牵头领导：夏小良；责任单位：市府办、市法制办、市行政服务中心、市编办、市经信委、市财政局；完成时限：年底前见效）
　　4.&开展公款大吃大喝、违规公务接待、公款送礼、公款旅游、违规配备使用公务用车等专项治理行动。
　　（牵头领导：曹萍、杨军、夏小良、沈晓明；责任单位：市纪委、市委办、市府办、市委组织部、市外事办、市接待办、市财政局、市商务局、市机关事务管理中心；完成时限：年底前见效）
　　5.&开展行政机关、事业单位超编、超职数配备，在编不在岗，以及“裸官”任职岗位调整等专项治理行动。
　　（牵头领导：杨军、夏小良、管凤良；责任单位：市委组织部、市编办、市人社局、市财政局、市审计局；完成时限：年底前见效）
　　6.&开展村（社区）减负增能专项治理行动。
　　（牵头领导：张雪纯、管凤良；责任单位：市委办、市府办、市委农办、市民政局；完成时限：年底前见效）
　　7.&开展民生专项资金管理使用专项治理行动。
　　（牵头领导：路军、张雪纯、夏小良；责任单位：市府办、市纪委、市监察局、市委农办、市财政局、市审计局；完成时限：2015年6月前见效）
　　8.&开展信访积案专项治理行动。
　　（牵头领导：张雪纯、何苏华；责任单位：市信访局、市委办、市府办、市委政法委、市公安局；完成时限：年底前见效）
　　9.&开展生态环境专项治理行动。
　　（牵头领导：路军、江皓；责任单位：市环保局、市经信委、市国土局、市住建局；完成时限：年底前见效）
　　10．开展食品药品安全专项治理行动。
　　（牵头领导：曹萍、金铭；责任单位：市食品药品监督管理局；完成时限：年底前见效）
　　附件2:
　　建章立制重点
　　1.&制定出台《昆山市委常委会全面贯彻执行民主集中制的意见》。
　　（牵头领导：管爱国；责任单位：市委办、市委组织部；完成时限：2014年9月底）
　　2.&制定出台《中共昆山市委关于切实改进学风、加强和改进领导干部学习的规定》。
　　（牵头领导：管爱国、杭颖、杨军；责任单位：市委宣传部、市委组织部；完成时限：2014年10月底）
　　3.&制定出台《昆山市关于进一步提高经济发展质量和效益的意见》。
　　（牵头领导：管爱国、路军、夏小良；责任单位：市府办、市发改委、市台办、市经信委、市科技局、市国土局、市农委、市商务局、市文广新局、市环保局、市旅游局；完成时限：2014年9月完成意见初稿）
　　4.&制定出台《昆山市关于进一步规范国家工作人员因公临时出国（境）管理的实施意见》。
　　（牵头领导：路军；责任单位：市府办、市外事办、市财政局、市商务局；完成时限：2014年10月底）
　　5.&制定出台《昆山市关于进一步加强外来人口服务与管理工作的意见》。
　　（牵头领导：路军、陈荣凯；责任单位：市公安局、市教育局、市民政局、市人社局、市城管局、市文广新局、市卫生局、市体育局、市人口和计生委、市安监局、市信访局、市外管办、市总工会、团市委、市妇联等；完成时限：2014年12月底）
　　6.&制定出台《中共昆山市委关于进一步改进调查研究广泛听取群众意见的办法》。
　　（牵头领导：张雪纯；责任单位：市委办、市府办；完成时限：2014年9月底）
　　7.&制定出台《加强和创新群众工作、促进信访突出问题解决的意见》。
　　（牵头领导：张雪纯；责任单位：市信访局；完成时限：2014年10月底）
　　8.&制定出台《中共昆山市委关于进一步改进文风会风、严控检查评比活动的意见》。
　　（牵头领导：张雪纯；责任单位：市委办、市府办；完成时限：2014年9月底）
　　9.&制定出台《关于加强社会信息沟通联系机制建设的工作意见》。
　　（牵头领导：杭颖；责任单位：市委宣传部、市委组织部、市委统战部、市人大办、市府办、市政协办；完成时限：2014年12月底）
　　10.&制定出台《昆山市纠正损害群众利益不正之风督查督办工作制度》。
　　（牵头领导：曹萍；责任单位：市纪委、市监察局；完成时限：2014年10月底）
　　11.&制定出台《中共昆山市委关于进一步完善党员干部直接联系服务群众制度的实施办法》。
　　（牵头领导：杨军；责任单位：市委组织部；完成时限：2014年11月底）
　　12.&制定出台《中共昆山市委关于进一步推动军民融合深度发展的实施办法》。
　　（牵头领导：贺家红；责任单位：市人武部、市民政局；完成时限：2015年12月底）
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