假如你是北京的一名导游，你将带领一批外国朋友游览长城。在游览车到达目的地时，你会用英语说些什么呢？请根据以下的内容要点，用英语写一篇短文，词数：80左右。短文开头已给出，不计入总词数。
内容要点：
(1)长城简介：举世闻名，世界最长的城墙，2000多年的历史；
(2)游览须知：游览时间8: 00
-23:00; 因游客众多，建议结伴游览，以免走失；若走失，请拨打；
(3)下车须知：关好门窗，带好贵重（valuable）物品，并记住最后四位车牌号为2330。&
and gentlemen, now we are near the entrance to the Great Wall. ____________________
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随着日新的交通法规的实施，交通安全越来越受到人们的关注。假如你是学校的交通安全员，请用第一人称按以下提示用英文写一篇短文，强调学生过马路的交通安全，并就保护自身安全提出自己的建议。
注意：1．词数：90左右。短文的开头和结尾已经写好，不计入总词数；
2．短文必须用表格内的提示，并写出至少两点自己的建议；
3．可适当发挥，使短文连贯、通顺。
Traffic rules are very important for us student
to remember especially when we are crossing the road.
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If everyone follows the traffic rules, we will
live a happy life.
随着日新的交通法规的实施，交通安全越来越受到人们的关注。假如你是学校的交通安全员，请用第一人称按以下提示用英文写一篇短文，强调学生过马路的交通安全，并就保护自身安全提出自己的建议。
注意：1．词数：90左右。短文的开头和结尾已经写好，不计入总词数；
2．短文必须用表格内的提示，并写出至少两点自己的建议；
3．可适当发挥，使短文连贯、通顺。
Traffic rules are very important for us student
to remember especially when we are crossing the road.
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If everyone follows the traffic rules, we will
live a happy life.
书面表达(10分)
上周三你们学校举行了一场时装表演，你是其中的一名模特，根据提示写一篇有关时装表演的短文。
(go to the fashion show, do the show on the
catwalk, wear, from the 1980s,
have a 1990s hairstyle, have fun, want,
become a model)
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&规章制度制定程序 公司规章制度的制定 制定规章制度的目的 规章制度 安全生产规章..
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学校制定规章制度应注意的问题
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九年级英语同步作文unit 3
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急需一篇向新生Mary介绍学校规章制度的英语作文！！内容要包括：1.上课不能迟到。2.教室要保持干净和安静。3.见到老师要问好。4.不允许在教室里吃东西。5.不许在课堂上听音乐，玩游戏。6.不要损害花草树木。要有60~80字
Mary is in the same school , faces your rules and regulations introducing our school's: 1. Give lessons being able to not arrive late. 2. The classroom should be quiet keeping the clean sum. 3. See a ...
Dear Mary,Welcome to our school!Let me show you some rules of school. 1.
Do not be late for your class.2.
Try to keep your classroom clean and quiet at all the time.3.
Salute to teac...
Dear Mary, I'm very glad that you can come to our school. Our school is very beautiful, isn't it? I have to tell you, there are many rules in our school. Remember, don't be late for class. We must kee...您现在的位置： >>
>> 规章制度作用
规章制度作用
来源： 时间：
【作用】的重要性主 讲 人：佚名 目标：时员工充分认识规章制度的重要性。培训目标 培训内容培训内容规章制度的重要性企业的规章制度是体现企业与劳动者在共同劳动,工作中所必须遵守的劳动行为规范的 总和.依法制定规章制度是企业内部的”立法”,是企业规范运行和行使用人权的重要方式之 一,企业应最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利.聪明的企业都看到了这一点,但实 践中还有很多企业并未对此予以重视,认为反正有国家法律,法规,出了事按国家法律,法规处 理就行,其不然卖国家法律,法规是大法,不可以针对某个的具体情况,而企业的具体是千 变万化的.成功的企业多制度其效果是使企业运行平稳,流通,高效,并可基本上防患于未然. 俗话说:”不成规矩,何以成方圆”,成功的企业及规章制度,50%更是直接因它而产生. 可以说规章制度的主要功能是1. 2. 规范管理, 能使企业经营有序,增强企业的竞争实力. 制订, 能使员工行为合矩,提高管理效率.它的重要意义是制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要. 制定企业规章制度是规范指引企业工作与职工行为需要. 企业的规章制度是完善”劳动合同制”,解决劳动争议不可缺少的有力手. 加强制定企业的规章制度建设是巩固劳动纪律的需要. 但是要切记,制订规章制度要紧密结合企业自身情况,并严格依法进行,应做到”合理,合法,全 面,具体”,假如规章制度内容有违法内容,不符合法律,法规,就不具有法律效力,如企业依这些 内容管理员工而发生争议,企业的行为将得不到法律的支持,因此必须内容合法. 对制定的规章制度也要进行及时的修改,补充,不能制定好后便完事大吉,要根据实际依 法不断推陈出新,因为有的条款制定时合法,可能现在已不合法. 2006 年公司要求细化管理,从会议制度,培训制度等等各个方面都要进行制度细化,如行政事业部规章制度细化是:印章管理制度,档案管理制度,行文管理制度,人事管理制度, 管理制度等等. “无情的制度,有情的管理”,望各位同仁人,自觉遵守各项规章制度,用制度制约并保护自己 望各位领导干部以身作则,以自己的一言一行,一品一貌去教育员工,”子帅已正,孰敢不正”,望 各位员工,以公司发展为重,自觉遵守各项规章制度,为企业的发展展示自己的才华,去体现自 己的人生价值.,国有俗话：没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则（即制度）的约束，人类的行为就会陷入混 乱。这样一个朴素而重要的，可能没有人会认为它不正确，但它却一直在生活中被人们不应该地忽视 了。何以有如此一说？比如我们历来反对腐败，可是为什么这些年来腐败没能有效遏止？社会学家可能把它归 结到官员们的道德水平下降。但是，这只是表象的，真正的原因还是只能到制度里面去找（其实道德本身 也是由一系列不成文的制度构成的，道德水平下降即意味着道德作为制度安排对人们的约束能力下降了） 。当一个社会中腐败现象蔚然成风，只能说这个社会的制度对腐败行为缺乏约束，仅仅批判腐败官员的职业 道德品质而不探求制度本身的缺陷是不可能有明显成效的。经济学家张五常有一句名言“你要放一个妖艳 的女子在我的卧室，又要我对她没有非份之想是不可能的；要我对她没有非份之想的最好办法就是，让她 离开我的卧室。”同样，在一个有利于腐败滋生的制度安排下，要官员们操守道德何其难也！如果有一套制 度安排，可以约束官员根本没有腐败的想法，那么我们根本不必辛苦地教导官员们要操守道德。所以，让大众和公共管理者明白制度的重要性是经济学家的又一个重要责任。为什么说制度是重要的？因为，人类的一切都与制度有关。经济学的一条重要原理就是：人们会对激 励作出反应。而不同的制度安排会对一产生不同的激励，从而导致他产生不同的行为反应。经济学家 Sam Peltzman 的研究可以说明这一点年代后期， 60 美国国会通过立法要求生产的汽车必须配备带。这项法律旨在提高驾车的安全性，但是它也改变了对人们的激励。安全带法律降低了驾驶员生命面临的危 险，导致他们可以更放肆地开车，结果是这些法律减少了每次车祸死亡的人数而增加了车祸次数，净结果 是驾驶员死亡人数变动很小而行人死亡人数增加了。对于公共政策设计人员来说，一项政策是否成功就在于它对人们提供的激励是不是跟预期的效果一样。政 策是正式的制度安排，政策的设计实际上就是进行游戏规则的设计，是以制度来激励（约束）人们的行为 ――这是经济学原理指导政策设计的核心问题。经济学著作浩若烟海，但经济学对于现实最重要的意义恐 怕就在这里了。在这个意义上，我们说制度对政策设计是重要的：制度的改变就是人们行为规则的改变， 从而人们行为改变。比如，国家宣布对超生孩子罚款，人们就会少生孩子；国家宣布对科技发明进行重奖， 就会有更多的人献身科学研究。到这里，读者可能会问一个问题：制度本身是如何产生的呢？任何一项制度的产生，都是社会成员相互博 弈的结果。社会成员的博弈可能存在无数的均衡，一项制度的确立是其多种可能出现的均衡中成为现实的 那一个结果。人们的博弈是随时且无限期地在进行，所以制度本身也不断演变，从而可能形成一个制度演 化的路径，它代表了人类生活规则的历史。制度的确立必须是得到大多数社会成员的认同，大多数社会成 员的认同又进一步使制度得到强化。比如，如果一个社会 50%以上的司机赞同“靠右行”作为交通规 则并加以遵守，那么“靠右行”才能作为一条制度被确立，而这条制度的确立将使越来越多的司机遵守“靠 右行” ，于是这个制度被强化了。但是要指出，大多数社会成员的认同应该理解成社会成员的谈判能力而不是他们的数量。比如一个国家统 治者可能是少部分人，但他们掌握政权和暴力机构，从而有更大的谈判能力，因此他们更容易把自己的主 张发展成制度。这如同我们在现实中看到，法律作为制度虽由小部分人制定却是非常强硬的，原因在于法 律依靠国家暴力机构作为后盾；道德作为制度虽然常常由大众在自由博弈中形成，而其约束力却不如法律 有效。这也可以说明，有组织的决策产生的行为将比分散决策产生的行为更具建设性或破坏力。生活中官员的数量少而百姓数量多，但是百姓怕官，就是因为官员是有组织的，百姓是没有组织的。为什么雇员要 成立，雇主要成立雇主协会，原因就在于试图增加自己的谈判能力，使己方的行为对谈判局面更具影 响力或支配力。为什么贸易保护有损国民福利但仍然会存在，甚至甚嚣尘上？原因是那些从贸易保护中获 利的集团容易团结起来向政府施加压力，而被损害的消费者却因为“搭便车”问题不能解决而一团散沙， 缺乏谈判能力。也许我谈得太远了。我们讨论的话题是制度的重要性。制度于人类的重要性还可以由一个猜想来理解。假 设在人类之初的蒙昧状态，人类也没有制度来约束行为，会是一个什么样的局面？那将是“一切人对一切 人的战争” ，每个人都努力追求着自己的“幸福” （当然那时的人们并不知道幸福为何物，但他们出于本能 会追逐自己的利益） ，知识的缺乏使他们还没有认识到如何协调相互的利益和行为。正是经过漫长岁月相互 残杀、斗争的切肤之痛，人们逐渐认识到行为的交互性而建立起约束人们行为的制度。知识的不断积累成 为制度不断改进的动力。是知识和制度使社会秩序得到建立，使人类越来越走向文明。当人类不断建立起各种制度、不断改变各种制度、不断创新各种制度的时候，各种制度的综合就形成了社 会体制。经济体制就是一种重要的社会体制，它由各种规范经济行为的制度构成。财产权利制度就是这些 制度中最重要的一种――事实上，财产权利制度常常被看作经济体制的基础。公有的经济体制和私有的经 济体制就是这个基础上两大对立的体制。我们讲制度的重要， 最典型地就可以反映到财产权利的重要性上来。1993 年诺贝尔奖得主诺思的研究表明， 资本主义之所以最早萌芽在荷兰，就是荷兰较欧洲其他地区更早形成了私有财产权利制度。张五常去年在 华中理工大学就作了一场《产权为何重要》的精彩。他指出，制度安排的不同将导致收入的分配形式 就会改变，从而资源的分配就会改变，随之，经济发展速度和绩效也会改变。其实经济运行的一切问题最终都可以且应该归结到体制（制度）的问题。我们常常提及人才外流，譬如高 级和优秀的人才到国外、到外企等。一些评论说那些离去人们失去了爱国热情、缺乏奉献精神，评论者不 知道爱国主义和奉献精神是有价的。一个优秀的人才愿意留在国内企业工作，十倍的年薪都不足以将他吸 引到国外企业，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失显然并不简单地是一个爱国主义、敬业 精神、职业道德的问题，它更与报酬体制相关。又比如中国为什么缺乏企业家精神？我曾看到一本数十万 言的专著讨论（中国）企业家精神，但我对它不以为然，因为它没有接触到最深层次的制度问题。企业家 精神的缺乏固然与教育、经济等相关，但最大的问题恐怕还是在于我们尚没有一套培育企业家的体制，比 如竞争的企业领导体制和与风险责任相对称的报酬体制。中国要培育企业家精神，首先应建立有利于企业 家成长的制度，比如企业家市场制度。再如国有企业改革，我们曾经尝试过许多方法，当逐渐接触深层次 问题之后，我们还是必须进行体制创新。我们希望国家富强，实际上富强并不是一件难事，只要我们的制度安排 1）能够激励人民求富 2）能够保证 人民有自由求富的权利，我们就会走向富强。“干好干坏一个样”挫伤人民求富的积极性，所以我们反对平 均主义；非法敛取钱财破坏求富的自由权利，所以我们反对贪污腐败。除却战争和自然灾害，贫穷国家之 所以贫穷的原因，如果不是因为政策等制度安排挫伤了人民的求富积极性，一定就是它的制度安排没有保 证人民自由求富的权利。在中国，目前也还存在着一些妨碍自由求富的制度安排，比如过度地介入经 济的传统观念和行为，比如地方保护主义，比如国家对某些政治强势的行业（企业）的垄断熟视无睹，等 等，这些都是我们在体制创新过程中需要逐渐革掉的。最后我还想补充几点。其一是制度起源于降低交易成本，有的制度很好，但实行它需要太高的交易成本， 它是不可能存在下去的，所以人类许多美好的设计最终还是乌托邦似的构想；其二是制度具有路径依赖， 即制度存在自我强化和惯性，我们常常看到，一项制度并不好，但它还是延续下去了。由于搭便车行为， 许多制度创新并不总在最佳的时刻进行，而是在那以后，情况非常糟糕终于到大家忍无可忍的时候才进行； 甚至，也可能人们“以滥为滥” ，谁也没有信心和兴趣去改变这不合理的制度，于是出现制度“锁定” （Lock in）效应，最终大家在腐败没落的制度中消亡。人类最初的二十几个文明最后不少都销声匿迹了，与制度 锁定不能创新密切相关。记得经济学家汪丁丁说过，当一个民族面临制度锁定效应时，这是一个民族的悲 哀。美国本届大选可谓颇具戏剧场面，当全球都在为此次驴象之争感慨美国的所谓民主之时。许多普通美国人在接受记者采访时却讲即使美国选举出现了这样的混乱，也不致于像部分国家一样要借助军队、坦克， 一套完整的诉讼制度正等着小布什与戈尔，这就是美国。同样是在美国，克莱斯勒公司的李. 艾科卡，通 用公司的韦尔奇， 却是利用神奇的个人神话拯救并发展了所在的公司。那么制度与人， 在管理中孰重孰轻？ |boraid|32 制度与人，孰重孰轻？就让我们换个问题来类比，在交通管理中，交规重要还是交警重要？这个问题对驾 驶的人而言是十分容易回答的。交规与交警同样重要。当大家正常行驶时，共同维护交规，即保证车辆、 人流的通畅。但当发生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的灵活指挥作用就得到了体现。所以在管 理中，无论是万能论还是象征论。如果脱离具体环境进行分析和讨论都是无意义的。万能与相对视环境与 参照物的不同而发生着变化，所以它们是相对的，而非绝对的。|boraid|32 要研究制度与人在管理中的重要性，除环境之外最要研究的就是两者的指向性。为什么我们举交规、交警 的例子大家就很容易认同，而要具体分析我们身边的企业与事情就会喋喋不休。因为交规、交警的安全性 指向十分一致，符合了被管理者的需求也达到了管理的目的，即除秩序之外主要是保证行人与车辆的安全， 所以驾驶者即使觉得它是严厉的，但是是十分有益的。因此也就愿意接受管理。甚至希望交规更完善一些， 制度更详实一些，这样可以减少交警处理问题的随意性与渎职行为。其实管理本身也是这样，无论人治还 是法制，只有充分考虑被管理者的心理及理解管理的本质，才能够将指向性调整在一致的水平线上，才能 够将管理的效能释放的最大。所以近期推出什么“严管街”“撞了白撞”等交规，若就规定本身而言觉得 、 过于严厉，甚至不尽人情，但若了解它的指向性，目的还是尊重人、保护人。|boraid|32 制度与人，环境与指向性了解的同时，还必须了解它们分别的状态，这是改善与提高管理水平的根本，管 理要研究现状，要结合现状，要调整现状，所以将制度与人放入状态，比脱离状态好理解，好分析。试看 下图|boraid|32 Y 理论的人 X 理论的人 |boraid|32 适合的制度 高 效 法 制 |boraid|32 不适合的制度 人 治 重 建 |boraid|32 我们结合道格拉斯.麦格里格的人性假设,将 X 理论的人 Y 理论的人放在适合、不适合的制度中去分析，之 所以不提好、坏制度。因为我认为制度应无本质上的好、坏之分，只应有合适、不合适之分。那么四个基 本要素一结合就会有四种状态。|boraid|32 1． 高效 |boraid|32 积极的人在适合的制度中，这当然是管理追求的最高境界，此时人在制度中，因“不违法，所以就不存在 法” 。在现状上表现往往是“无为自治”的景象，所以“无为自治”并不一定是无规则，而是因为人与制度 和谐统一，制度无形了，而人有形的，人也就容易被神话。|boraid|32 2． 人治 |boraid|32 积极的人在不适合的制度中，此时人的主观能动性当得以最大发挥，改造不适合的制度，重建新体制、新 秩序，这是时势造就英雄的最佳时机。改革闯将、变革先锋都会成为这个阶段的产物。所以英雄辈出的年 代一定不是最佳状态；|boraid|32 3． 法制 |boraid|32 不积极的人在适合的制度中，制度约束人、改造人、规范人的功能就能得以发挥。这时“不依尺寸、难成 方圆”就显得十分有意义； |boraid|32 4．重建 |boraid|32 不积极的人在不适合的制度中，这是一个僵化，低效的状态。这个状态不应是调整为目的，推倒重来进行 重建、重塑才是良策。|boraid|32 所以我认为当制度与人在状态中就不需要去讨论孰重孰轻，也就是当制度与人这两个前面有形容词、状 语时，研究和讨论才会脱离“先有鸡、先有蛋”的循环论中去。|boraid|32 综上所述，环境、指向性、状态是我们研究制度与人在管理中重要性的三项指标。那么制度与人除了许多 不同点，对立性外，它们之间还会有什么关联呢？在实际的工作也生活中，我们研究发现一个了解现状存 在问题的测量模型，较好地涵盖了制度与人的关联与互动性。我们常说制度是死的，条条框框，应可称之 为标准；而人是可变的，但是在一定环境下有其稳定性，我们可称之为或确认为一种现状，那么两者相差 正是我们苦觅的问题所在，这个等式即|boraid|32 标准―现状=问题 |boraid|32 1、当问题=0，说明制度与人十分匹配，可以继续保持制度及人的现有状态； |boraid|32 2．当问题&0，说明我们已成功找到现状的问题，这时制度的参照作用就显现出来。人往往容易接受现状， 但现状―现状=0 问题，所以我们总不觉得现状有问题。这时有个制度，有个标准的重要性是多么的重要。|boraid|32 3．当问题&0，说明我们已成功找到制度的问题，此时完善，提高标准就会帮我们重新找到新的现状问题。|boraid|32 如此说来制度与人是相互作用的，是螺旋式上升的一个关联体。它们是可相互促进的，是可以相互转换的， 并且好的作用体应该是运动的，而非静止的，只有发展地看待制度的完善与人的提高，才能把管理的目的 抓住。业制度是维系企业作为独立组织存在的 各种社会关系的总和。企业制度的只要作用有1、 企业制度是企业赖以生存的体制基础。2、 企业制度是企业及其构成机构的行为准则。3、 企业制度是企业员工的行为准则。4、 企业制度是对企业功能的规定、是企业的活力之源。5、 企业制度是企业有序化运行的体制框架。6、 企业制度是企业经营活动的体制保证。企业构成和运行规范1、 企业的契约制度。是当事者之间的共同意愿，如公司章程等。2、 企业产权制度。规定产权所有者对企业的约束力以及产权的权责利，以规定企业的产权 结构和产权变动，它构筑成企业运行的基础平台。3、 企业的智力结构。主要界定出资人与经营者的关系，也是界定货币资本和人力资本之间 的关系，其核心是确定对人力资本的激励和约束方式，保证企业的稳定运行。4、 企业组织机构。也就是确定企业制度的实体形式。5、 企业的管理制度。是企业运行机制的重要组成部分，这些制度往往非常具体，是企业日 常经营的重要保障。6、 企业的人格化制度。企业的运行和执行主体都是人。人格化制度是指人在企业中地位、 相互关系的界定，包括企业家、管理者与企业的关系，人际关系制度化、人际关系目标化、 人际关系契约化、人际关系人性化等等。企业制度要解决的问题企业管理制度主要应解决管理模式选择、管理轴心选择、管理目标选择、管理体制选择、管 理手段选择等问题。一、企业管理模式的选择企业管理模式主要有：亲情化管理模式、友情化管理模式、温情化管理模式、随机化管理模 式、制度化管理模式 1、 亲情化管理模式：一般是家族企业所采用的，在我国法律体制和信用体制还不完善的情 况下，亲情化管理模式以其很强的内聚力起到较好的管理作用，特别是创业初期，亲情化管 理模式是其他管理模式无法替代的。但企业发展到一定规模后，亲情化模式就应转轨，否则 家族内部由于亲情关系会产生很大的内耗，而降低管理效率，甚至解体。2、 友情化管理模式：与亲情化管理模式类似，但友情化管理模式没有家族的血缘纽带，显 得更为松散，更易产生内耗。3、 温情化管理模式：温情化管理模式强调管理中的人情化，但人情味过于浓厚导致企业失 控。企业在采取温情化管理模式时应完善相应制度，以防止温情泛滥导致企业失控。4、 随机化管理模式：随机化管理模式是指随意性的管理模式，一般有两种，一种是民营企 业的独裁式管理；一种是受行政干预的国有企业管理模式。独裁式管理由于管理者“拍脑袋 决策”产生随意性，而政府干预的国有企业由于政府干预而产生随机性。随机性管理模式是 企业管理应该避免的， 在企业管理中应用制度来避免随机性， 以避免因一时的决策错误而产 生无法挽回的后果。5、 制度化管理模式：制度化管理模式按照确定的规则来管理企业，这些规则是当事者都认 可的，强调责权利的对称。制度化管理模式是成熟企业应采取的管理模式，但在制度中不妨 体现一点亲情、友情和温情，以促进企业文化的提升和良好企业氛围的形成。二、企业管理轴心的选择企业管理的五种基本模式目标管理、过程管理、要素管理、知识管理和文化管理中，必须以 某个管理方式为目标作为管理工作的轴心，企业管理的轴心有以下几种类型1、 以生产要素管理为管理轴心。这种管理方式强调对生产要素的管理，这些生产要素包括 人、财、物等，设立有人力资源管理、财务管理、设备及材料管理、技术管理等部门。2、 以经营流程管理为管理轴心。这种方式将整个经营过程划分为不同的环节，重视环节的 管理和衔接。一般在经营中以生产线的设置为基础的企业， 往往都把流程作为自己的管理轴 心，设立材料采供部、生产车间管理部、在库管理部等部门。3、 以质量管理为管理轴心。将跟踪控制产品的质量作为管理的轴心，从原材料进入车间就 开始跟踪产品的效用及质量， 通过质量控制来实施对企业的管理。这种管理方式在新产品开 发量占较大比重的企业， 以及产品质量直接涉及到人的生命安全的企业实行得比较多， 例如 医药产品生产企业，工艺艺术品生产企业等。4、 以岗位管理为管理轴心。以岗位管理为轴心是将企业的管理内容及管理对象主要体现在 对岗位的设计上，对岗位的数量、职责、权力、利益、要求进行确定，然后按岗位择人。人 员就岗后必须适应岗位得要求，服从岗位的管理，按岗位的职权利来办理，通过岗位设计将 企业的工作设计、薪酬体系、绩效考核组织成科学的管理体系，以达到良好的管理效果。5、 以资源管理为管理轴心。企业资源是指企业创造利益的最主要要素，例如服务性企业的 最主要资源就是客户资源， 其管理轴心就是客户关系管理。以资源管理为管理轴心控制带来 企业利益的关键要素，能有效防止管理失控。具体的管理方式有：资源全控方式，将核心资 源全部掌握在最高管理者手中；资源分解方式，将资源分解，使得各个分解部分只有合起来 才能有效运作；资源高度集中方式，往往体现在财务管理上，通过财权的集中和监控掌握企 业的管理核心；资源监控方式，对资源进行全方位的监控，使资源总是由企业控制；资源垄断方式，往往体现在对核心技术的垄断上。三、企业管理体制的选择 企业管理体制的选择是企业管理的最基本框架， 包括有母公司与子公司型体制、 事业部型体 制、分公司体制、矩阵式体制等。其中母公司与子公司型体制中母公司是通过产权控制子公 司，而分公司型体制中则是母公司直接参与公司管理。四、企业管理目标的选择 企业的管理制度往往是围绕着企业的目标而制定的， 管理制度应能体现企业的管理目标， 对 管理目标的选择应处理好以下关系1、 利润最大化目标和理性化目标的关系。利润最大化是企业的基本目标，但必须与理性目 标协调。理性目标包括生存目标、共赢目标、可持续发展目标等。2、 企业的设计目标与市场认可目标的关系。企业的设计目标必须与市场认可目标协调。例 如企业可以根据市场价格来进行成本控制和利润控制，并在管理制度中将这种方法制度化。3、 企业目标与非企业目标的关系。企业目标应依据出资人的意愿确定。非企业目标是指企 业追求政绩或虚荣目标。4、 企业的规模目标与流动性目标的关系。企业规模目标常常是指固定资产的规模，或企业 占有的市场份额。企业的流动性目标是指企业资产的流动性， 企业资产的流动性越大则企业 越充满活力，其支付、偿还能力也越强。5、 企业的速度目标与稳定目标的关系。跳跃式发展、快速发展越来越成为现代化企业的主 要发展战略， 但因摊子铺得太大太快也容易导致管理失控， 这是必须处理好速度目标和稳定 目标的关系，可以用制度规定企业扩张时应具备的条件，防止管理失控。例如资金条件、后 备管理人员条件、员工组织培训条件等等。五、企业管理的手段 1、 技术性手段。2、 利益性手段。3、 契约性手段。4、 社会科学性手段。六、企业管理组合的选择，要注意六个方面。1、 正常管理与危机管理的有效组合。2、 工作性管理与非工作性管理的有效组合。3、 调动积极性与有效控制的有效组合。4、 有形资产管理与无形资产管理的有限组合。5、 管理者与被管理者的有效组合。6、管理模式的组合。
【规章制度作用】企业规章制度有什么作用1、规章制度首先是应用于标准化管理。即制度可以规范员工的行为，规范企业 管理等。这样说起来比较空泛。比如：有着全面完善的规章制度，公司内部员工 工作积极性可以得到广泛调动， 因为不会出现有人干的工作少而拿到和平日经常 加班的同事一样多的薪金待遇； 这也是出于人力资源的考虑，员工最注重的因素 ――发展和公平。公平就是靠制度来体现的。2、 有些企业的规章制度是应用于标杆管理。即制度中明确指出公司的发展目标， 指出面向此标准所要做到的项目。3、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对。比如发改委要求的项目基 金的申报材料中， 有一项就是公司政策及管理制度，必须有着非常完善的企业规 章制度才可能申请到国家的项目基金支持。同理，许多项目竞标也都需企业提供 本公司的规章。这是考核标准之一。4、完善的规章制度可以得到合作伙伴的信任，容易赢得商业机会。企业规章制度可以实现如下功能（1）保障企业合法有序地运作，最大限度的降低劳资纠纷； （2）保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本。（3）防止管理的任意性，为企业管理者与员工创造规范有序的工作环境；制定 和实施合理的规章制度能满足职工公平感的需要； （4）优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设置，可以使职工能预测到 自己的行为和努力的后果，激励其工作积极性 （5）劳动合同的重要组成部分，补充完善劳动合同的相关内容。因此，订立一个比较完善、合法、理性的企业内部规章制度，对于企业而言，具 有重要意义。建立一个完善而规范的企业内部制度，可以建立健康而良好管理秩 序， 不仅是对企业形象的一种，同时也因其中所包含员工的行为规范及员工 的责权利，对规范企业的管理起着至关重要的作用。规章制度的作用18 世纪末期，英国政府决定把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去。一些私人船主承包了从英国往澳洲大规模运送犯人的工作。英国政府实行的办法是以上船的犯人数 支付船主费用。当时那些运送犯人的船只大多是由一些很破旧的货船改装的，船上设备简陋，没有什么医 疗药品，更没有医生。船主为了牟取暴利，尽可能地多装人，使得船上条件更加恶劣。一旦船只离了岸， 船主按人数拿到了政府的钱，对于这些人是否能远涉重洋活着到达澳洲就不管不问了。有些船主为了降低 费用，甚至故意断水断食。3 年以后，英国政府发现：运往澳洲的犯人在船上的死亡率达 12％，其中最严重的一艘船上 424 个犯人中死了 158 人，死亡率高达 37％。英国政府花费了大笔资金，却没达到大批移 民的目的。英国政府想了很多办法。每一艘船上都派一名政府官员监督，再派名医生负责犯人的医疗―卫生， 同时对犯人在船上的生活标准做了硬性规定。但是，死亡率不仅没有降下来，有的船上的监督官员和医生 竟然也不明不白地死了。原来一些船主为了贪图暴利，便贿赂官员，如果官员不同流合污就把他们扔到大 洋里喂鱼了。政府支出了监督费用，却照常死人。政府又采取了新办法。把船主都召集起来进行教育培训，提出改变制度：政府以到澳洲上岸的人数 为准计算报酬，不论你在英国上船装多少人，到了澳洲上岸的时候清点人数后再支付报酬。问题迎刃而解。船主主动请医生跟船，在船上准备药品，改善生活，尽可能地让每一个上船的人都 健康地到达澳洲。因为在船上死掉一个人就意味着减少一份收入。自从实行上岸计数的办法以后，船上的死亡率降到了 1％以下。有些运载几百人的船只，经过几个月 的航行竟然没有一人死亡。这就是规章制度的作用。没有规矩不成方圆，真正起到作用的规矩看来也需要实践的证明。
【规章制度作用】规章制度的意义公司制度是公司赖以生存的体制基础。公司制度是公司及其构成机构的行为准则。公司制度是公司员工的行为准则。公司制度是对公司功能的规定、是公司的活力之源。公司制度是公司有序化运行的体制框架。公司制度是公司经营活动的体制保证。常言到“没有规矩不成方圆”其实说的就是公司规章制度。规章制度在我们的工作当中应该无处不有。小到个人职责， 大到公司规章， 应该随处可见。特别是我们在工作中如若没有一个规范和标准的话,你的责、 权、就没有办法量化，就没有你价值的体现，同样一件事，若有不同的人去做，所做的过程及结果肯定是 不一样。所以说任何事都必须有一个标准，让所有的人围绕着一个标准去做，所做的过程及结果都是一样， 这才是真正的管理。为什么要讲规章制度呢?因为企业大了机会也多了，同时，问题也多了，“人”的因素也会越来越多。用规 章制度实现非人化管理，就会产生 3 方面的好处。首先，把智慧凝结下来。其次，解放了经营者。最后， 实现规范化运作，抑制了人为因素。公司的规章制度是公司管理的重要组成，它的作用是规范公司所有员工的行为，维护公司经营过程的 正常秩序。它体现的是企业所有者、管理者的意志。从狭窄思维出发，可以认为规章制度是管里员工的，但从更长远的眼光看，缺乏必要的、合理的规章 制度的管理，企业是不能更好更大生存发展的。因此，规章制度既保障企业的利益，也保障职工的利益。如果从后一个观点来看问题，我们就可以支持并严格遵守规章制度了。在公司实施规章制度前，还应当有一个必须的程序，也就是今天给员工培训的目的，也就是“告知”。公司制订了规章制度，在实践中也确实有这种情况，规章制度制定后，锁进领导的抽屉，大部分职工都不 知晓，用职工并不知晓的规定来处罚职工是没有道理的，因为“不知者不罪”。所以通过今天培训后，我 们干部要认真的去看，不但要看还要投入，去运用这个工具，有义务让你团队的每一个成员都理解，都知 法，这九个程序在 20 号前人力资源部会抽调各部门的员工进行考试，你的员工没考好证明你本人也没有学 好，也给你记上一笔，作为对你考核的一个依据。有一个故事，说七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不够的。一开始，他 们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来 他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他， 搞得整个小团体乌烟瘴气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来， 粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一 碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。大家快快乐乐，和和气气， 日子越过越好。实际上，轮流分粥就是七经验教训后订出的一项制度。故事在最后有个点评说：同样是七个人，不同的分配制度，就会有不同的风气。所以说不同的制度会 导致不同的后果。可见一个好的规章制度不但能化解集团内部矛盾，更重要的是把集体智慧凝结下来，达 到提高效益和公平、公正之目的。公司的规章制度和国家的立法是同样的道理，国家制定的法律再健全，如果人人都有法不依，违法不究， 必然会造成国家的混乱，社会的动荡。企业制定的规章制度再好、再规范，如果内部成员都不遵守，相当 于没有规章制度。或者说企业的管理层对其内部成员的违章违规行为不照章处罚等于包庇纵容违章者。最 终会造成企业内部管理的混乱，降低效能，甚至危及企业的生存与发展，进而演变成违法的问题。因此， 每一个公司都要形成良好的企业规章制度文化，在内部控制中做到有章可循、违章必究。优秀餐厅的五种标准A. 美观整洁的环境 B. 真诚友善的接待 C. 准确无误的供餐 D. 优良维护的设施 E. 高质稳定的菜品 F. 快速迅捷的服务
【规章制度作用】企业规章制度讲座第一讲 企业规章制度的作用1、规章制度首先是应用于标准化管理。即制度可以规范员工的行为，规 范企业管理等。这样说起来比较空泛。比如：有着全面完善的规章制度，公司 内部员工工作积极性可以得到广泛调动， 因为不会出现有人干的工作少而拿到 和平日经常加班的同事一样多的薪金待遇；这也是出于人力资源的考虑，员工 最注重的因素――发展和公平。公平就是靠制度来体现的。2、有些企业的规章制度是应用于标杆管理。即制度中明确指出公司的发 展目标，指出面向此标准所要做到的项目。3、规章制度还有一个很重要的作用，就是政策应对。比如设立股份制企 业的申报材料中，有一项就是公司章程及管理制度，必须有着非常完善的企业 规章制度才可以申请注册公司。同理，许多项目竞标也都需企业提供本公司的 规章。这是考核标准之一。4、完善的规章制度可以得到合作伙伴的信任，容易赢得商业机会。第二讲企业依法建立内部规章制度的重要意义企业内部规章制度作为用人单位加强劳动管理， 保障职工依法享有劳动权 利和履行劳动义务的行为准则，是企业组织劳动所必须的一项制度，它对于提高企业劳动生产效率，保护职工和企业双方的合法权益，促进企业和谐稳定的 劳动关系具有重要的意义。l、企业内部规章制度是法律、法规的延伸和具体化。企业内部规章制度 的制定权是法律赋予企业的用人权的重要组成部分。《宪法》规定，遵守劳动纪律是公民的一项义务。《劳动法》规定，用人 单位应当依法建立和完善规章制度，劳动者应当遵守劳动纪律。制定和实施内 部劳动规章制度，是企业在其自主权限内用规范化、制度化的方法对劳动过程 进行组织和管理的行为，是企业行使用工自主权的重要方式之一。因此，规章 制度也称为“企业内部法”，是相关法律、法规在企业管理过程中的延伸。对违 反规章制度的企业应当追究法律责任。职工与企业因执行规章制度发生争议， 应当依法定的劳动争议处理程序处理。2、企业内部规章制度有利于保证生产和经营的安全有效。企业制定规章 制度主要是规范内部的生产经营和劳动管理， 使企业的生产经营和各项活动规 范化，提高生产效率，促进生产经营的发展，增强企业在市场上的竞争力。因 此，为了保证企业生产或经营的正常秩序，企业有权对违反规章制度的职工采 取某些处理措施，从而有利于保证企业有序生产或经营。3、企业内部规章制度有利于保护职工的合法权益。企业依法制定的内部 规章制度有很多内容都涉及到对职工合法权益的保护， 如有关劳动过程中安全 生产、技术规程的要求，解除劳动合同的经济补偿，社会保险待遇，员工福利， 休息日，年休假，女工产假等内容。因此，企业内部规章制度有利于保护职工 的合法权益。4、企业内部规章制度有利于避免用人单位的任意行事。企业制定的各项 规章制度，使职工在劳动过程中有了共同的行为规范，对于职工的劳动有了统 一的衡量标准，如工资与劳动报酬的确定，工作时间，劳动安全卫生条件和保 障措施，员工培训，劳动纪律，岗位职责、职工上岗标准，职工奖惩规定等， 有利于避免用人单位对职工的不公平对待。综上所述，我们应当深刻理解企业内部规章制度的重要意义，它与企业的 经营管理和职工合法权益的维护有着密切的关系， 我们应当关注企业内部规章 制度的建立问题，使企业内部规章制度在法律的约束下健康发展。第三讲《劳动合同法》时代企业规章制度的重要性《劳动合同法》的出台改变了企业长期以来习以为常的宽松的劳动用工管 理环境，给企业现有的人力资源管理模式带来很大的冲击，使企业不得不思考 如何改变现有的人力资源管理模式。《劳动合同法》时代的到来，预示着企业 在劳动用工管理方面必须改消极、被动的管理为积极、主动的管理。如何架构 其积极、主动的管理模式，规章制度是关键。因此，在《劳动合同法》时代， 规章制度的重要性无论怎样被强调也不过分。具体而言，企业规章制度的重要 性主要体现在以下几个方面（一）完善的规章制度，可以帮助企业实现劳动用工的规范化管理 1、正面引导与教育作用 规章制度作为企业内部规范员工行为的一种准则， 具有为员工在生产过程 中指引方向的作用。规章制度公布后，员工就清楚地知道自己享有哪些权利， 怎样获得这些权利，应该履行哪些义务，如何履行义务。比如规章制度中规定上下班时间，员工就知道了什么时候是工作时间，什么时候是休息时间，就可 以指引员工按时上下班，以防止因迟到或早退而违反劳动纪律。再如，规章制 度中规定工作中的行为规范，可以引导、教育员工约束自己的行为，防止出现 不良行为。由此可见，优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设置，可 以使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励其工作积极性。2、反面警戒与威慑作用 反面的警戒和威慑作用主要体现在以下几个方面：首先，通过对员工违反 规章制度的后果做出规定来威慑员工， 使员工能够事先估计到在劳动生产过程 中如果作为以及作为的后果，自觉抑制不法行为的发生。其次，通过对违反规 章制度的行为予以惩处， 让违反规章制度的员工从中受到教育的同时也使其他 员工看到违反规章制度的后果，达到警戒和威慑全体员工的效果。3、防患未然与预防争议发生的作用 企业生产劳动的过程，也是劳资双方履行义务、享受权利的过程。劳资双方权 利义务的实现需要多种措施来保证，劳动合同、集体合同和国家法规政策是其 中的重要保证之一，而企业规章制度也是重要的保证之一。规章制度不仅可以 明确劳资双方的权利和义务， 而且还可以更为具体的明确劳资双方实现权利和 义务的措施、途径和方法等。因此，当劳资双方的权利和义务以及权利和义务 实现的措施、途径和方法通过规章制度加以明确、具体后，就可以大幅度防止 纠纷的发生，从而可以维护企业正常的生产和工作秩序。比如，休息休假属于 劳动合同的必备条款，但是劳动合同中可能仅仅涉及假期的种类，至于各类假 期的请假条件、请假手续、假期期间的待遇等等一般不会在劳动合同中进行详 细约定，这就需要企业在规章制度中对休假进行详细规定，否则，会引起很多 纠纷。4、事后支持与提供处理劳动争议证据的作用 由于劳动关系具有对抗性的一面，因此，企业在劳动生产过程中，劳资矛 盾是无法避免的，人力资源管理者所能做到的也只是尽量缓和劳资矛盾，无法 消除、杜绝劳资矛盾。当劳资矛盾爆发无法通过协调解决时，诉诸法律就是唯 一的选择。劳动争议仲裁机构和法院审理劳动争议案件时，需要依据国家法规 政策、劳动合同、集体合同。由于规章制度也涉及到劳资双方的权利和义务， 裁判机关也会依据企业的规章制度来裁判案件。特别是在国家法规、劳动合同 和集体合同对纠纷的有关事项规定不明确、不具体时，规章制度就显得尤为重 要。2001 年最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》 第 19 条规定，“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的 规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可 以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。” 由此可见，《劳动合同法》对于 劳动报酬、工作时间、劳动保护等直接关系到劳动者权益的内容作出了强制性 规定。同时，又把制定规章制度，并以此对员工进行实际管理的权利留给了企 业。比如《劳动合同法》第 39 条明确规定，劳动者严重违反用人单位的规章 制度， 用人单位可以随时解除劳动合同。什么是严重违反用人单位的规章制度， 需要企业事先作出规定，即首先用人单位必须要有明确的、合法的规章制度存 在， 其次用人单位的规章制中必须对何为严重违反规章制度的行为作出明确的 界定。绝大多数企业在面临劳动争议纠纷中解除劳动关系这一难题时，都输在 了“规章制度”上。规范的企业则正是在制定规章制度的时候就充分考虑所有的 情形，将可能成为争议焦点的内容加以细化，并用书面的形式固定下来，一旦 发生争议，这样的规章制度便能维护企业的合法权益。可以说，规章制度的重 要性贯穿于企业管理和纠纷解决的全过程。一：某公司以连续旷工 12 天为由，单方解除了张某的劳动合同关系， 并及时办理了退工等相应手续。办理退工手续后，张某向劳动争议仲裁委员会 申请劳动仲裁，要求支付经济补偿金。庭审中，双方各执一词：张某拿出了自 己手写的请假条以及部门经理的批准证明， 用以证明这期间属于请事假而非旷 工；而用人单位则出具了经过张某曾经签收的《员工手册》。该《员工手册》 明确规定了各级员工的请假审批程序：“员工一次性请假 1 天以内的，由部门 主管审批； 一次性请假 3 天以内的， 由部门经理审批； 一次性请假 5 天以内的， 由部门部总审批；一次性请假 7 天以内的，由公司分管领导审批；一次性请假 8 天以上的，由总经理批准；否则，视为旷工”。同时，单位还规定了“连续旷 工 10 天以上属于严重违反规章制度，可以解除劳动合同关系”。劳动争议仲裁 委员会认为：单位的规章制度经过员工签收，是合法有效的；而张某提供的请 假条并没有按照单位《员工手册》规定的程序办理，手续不合法，应视为旷工。根据法律的规定， 单位在有合法证据证明员工严重违反用人单位的规章制度的 情况下是可以单方解除劳动合同关系的。劳动争议仲裁委员会据此支持了单位 的主张。案例二：谢某是一家大型中外合资企业一位流水线上的员工，因对奖 数额问题和单位领导发生争议。由于一时情绪难以控制，该员工将流水线上的 关键生产设备拆下并藏匿起来，致整条生产线停工一天，单位无法按时交货， 不得不承担延迟交货的违约金 10 万元。企业当即决定解除与该名员工的劳动 合同关系，员工不服，提起了劳动争议仲裁申请，要求恢复劳动关系。仲裁过 程中，单位提供了经员工签字认可的《员工手册》，该《员工手册》中的奖惩 制度里面明确规定了“破坏生产设备”属于违纪行为，而且也同时明确规定了关 于“严重”违反规章制度的标准，即对公司造成直接经济损失达到 3 万元及以上者为“严重”。最后，劳动争议仲裁委员会驳回了谢某的请求。专家点评：上述两个案例最终都是以企业胜诉告终。企业胜诉的原因在于 这两个企业的规章制度比较科学和完善。案例一中企业对员工请假审批手续事 先作出了详细的规定，员工张某请假 12 天没有按照规定的请假手续办理请假 事宜，最后被认定为旷工，且该企业的规章制度也明确了连续旷工 10 天即属 于严重违反企业规章制度的行为。案例二中，企业对于违纪行为的“严重”标准 作出了界定，谢某破坏生产设备给企业造成的损失超过了企业预先规定的“严 重”标准，属于严重违纪的行为。由此可见，企业规章制度不仅仅在管理过程 中扮演着极其重要的角色，同时也是企业在劳动争议中制胜的关键所在。规范 的规章制度可以使企业在劳动争议处理中把握主动权，降低败诉的风险。（二）不完善的规章制度，成为劳动争议的诱因，甚至成为企业在劳动争 议案件中败诉的关键 完善的规章制度可以帮助企业实现规范化管理。不完善的规章制度可能是 企业适得其反，不但达不到帮助企业规范管理的目的，反而可能会给企业带来 麻烦。案例：小刘 2005 年 7 月进入某高科技公司工作，公司发放的《员工手册》 规定：员工实行每周六天工作制，工作时间为上午 8：30―12：00，下午 1300―17：30。2007 年 5 月合同到期后，小刘离开公司，同时要求公司支付工 作两年期间的周六加班工资近 6 万元，公司认为自己仅仅在《员工手册》上规 定了周六工作， 事实上公司并非每周六都安排员工工作， 且即使安排周六加班， 加班工资都已在平时的工资中支付，不同意支付。协商不成，小刘提起劳动仲 裁。案件经仲裁、一审，庭审中，小刘提供了公司的《员工手册》作为公司安 排自己每周六加班的证据，在公司没有提供有力证据支持自己主张的情况下，法院最终判决支持了小刘加班工资的诉讼请求。专家点评：该案企业败诉的教训无疑是深刻的。现实中，很多企业的规章 制度有类似的情况。如有的企业在规章制度中规定，员工每天的工作时间是 10 小时，但其实每天工作没有那么久。如果有这样的规定，将来员工拿企业 的规章制度去打官司的， 公司提不出相反的证据的情况下， 败诉肯定是企业的。所以，企业在制定规章制度时，切记要符合规范和完善。（三）在中长期劳动合同以及无固定期限劳动合同的背景下，规章制度将 成为解除劳动合同的主要依据 在《劳动法》之下，企业在终结劳动关系方面用得最多的是劳动合同终止 制度，因为企业可以选择短期劳动合同，即一年一签劳动合同，甚至是一年签 订几次劳动合同。因此，当企业不想在继续使用劳动者时，只需等到劳动合同 到期终止即可，不仅十分简便，而且也没有任何风险。但是，《劳动合同法》 为解决劳动合同短期化问题，大大放宽了无固定期限合同成立条件。如劳动者 在该单位连续工作满十年，用人单位连续与劳动者签订两次固定期限劳动合 同，用人单位自用工之日起超过一年不与劳动者签订书面劳动合同的，都将可 能导致无固定期限劳动合同成立。这就意味着，我们国家的劳动合同将走向中 长期甚至是无固定期限劳动合同为主，短期合同只是补充。企业一旦与劳动者 签订中长期劳动合同或者无固定期限劳动合同，那么终止制度将不再好使。如 果是中长期合同，企业需要经历漫长的等待才能终止；如果是无固定期限合同 就没有到期的概念。企业要想终结劳动关系， 只要提前与劳动者解除劳动合同， 而要提前解除劳动合同将受到诸多限制。企业要想在受到诸多限制的情况下行 使提前解除权， 必须事先完善自身的制度， 将法律赋予用人单位事先明确的“严 重违纪”、“重大损害”、“不能胜任工作”等界定清楚，一旦劳动者达到企业规章制度事先规定的情形，用人单位便可以依据规章制度来提前解除劳动合同。综上所述，制定一套比较完善规章制度，对于企业而言，具有重要意义， 不仅可以建立健康而良好管理秩序， 同时也因其中所包含员工的行为规范及员 工的责权利，对规范企业的管理起着至关重要的作用。此外，规章制度对于企 业文化建设的重要性也是不言而喻的。规章制度是企业文化的载体，企业文化 的内容要通过规章制度来体现， 而且也是对企业文化的一种传播和企业形象的 一种宣传。附录：《劳动合同法下的企业规章制度制定与风险防范》简介 《劳动合同法》 所秉承的向弱者倾斜的立法精神使企业劳动用工受到诸多 严格规制。未来企业劳动用工的模式必须从目前的消极、被动的管理转变到积 极、主动的管理。积极、主动的管理的关键一环就是要建立一套适合企业自身 需要的规章制度。企业劳动用工管理的重心应放在自身规章制度的制定和完善 上。企业规章制度与劳动合同、集体合同、法规政策共同构成了劳动用工管理 的主要依据，所不同的是，企业规章制度可以在更大范围、更深层次上体现企 业的意志，使企业在劳动用工管理中占据主动地位。如果企业没有规章制度或 者规章制度不完善，必定会在劳动用工管理中四处碰壁，也必定会劳动争议仲 裁、诉讼中“栽跟头”。为帮助企业建立和完善劳动人事规章制度，作者将平时 讲课的内容进行整理，并吸收了在讲课过程中企业普遍关心和困惑的问题，结 合自己为知名企业起草、审核、修订规章制度之经验，倾心推出了这本《企业 规章制度制定技巧与风险防范》。本书的内容有六部分构成：第一章是“为什 么要制定规章制度”，主要阐述《劳动合同法》时代企业规章制度的重要性； 第二章是“什么是规章制度”，主要介绍规章制度的含义、特点、地位、效力等；第三章是“如何制定合法有效的规章制度”，主要介绍规章制度制定法律要求、 技术要求及应注意的问题；第四章是“如何制定完善的规章制度”，主要阐述规 章制度框架结构、 制作要点及实例参考； 第五章是“如何制定适时的规章制度”， 主要介绍规章制度审查和修订；第六章是“如何运用规章制度”，主要介绍规章 制度的执行与违纪员工的处罚。全书既有法律条文的解读，也有，另 外附有大量的劳动人事规章制度实用范本，以期达到“授人以鱼”的同时又“授 之以渔”。
【规章制度作用】规章制度的重要性中国有句俗话：没有规矩，丌成方圆 。其意思就是说，没有规则（即制度）的 约束，人类的行为就会陷入混乱。这样一 个朴素而重要的思想，可能没有人会认为 它丌正确，但它却一直在生活中被大家丌 应该地忽视了。为什么这些年来腐败没能有效遏止？案例：? 日 四川省委原副书记李春城涉嫌严重远纨被调 查，成为首个十八大后落马的副部级官员； ? 日 中央编译局原局长衣俊卿因生活作风问题被 免职； ? 日 广东省委原常委、统战部原部长周镇宏严重远 纨远法被查； ? 日 国家发改委原副主任刘铁男严重远纨被查； ? 日 安徽省原副省长倪发科严重远纨被查； ? 日 四川省文联原主席郭永祥严重远纨被查； ? 日 内蒙古自治区原常委、统战部原部长王素毅 严重远纨被查； ? ………………社会学家：官员们的道德水平下降。但是，这只是表象的，真正的原因还是只 能到制度里面去找（其实道德本身也是由 一系列丌成文的制度构成的，道德水平下 降即意味着道德作为制度安排对人们的约 束能力下降了）。当一个社会中腐败现象 蔚然成风，只能说这个社会的制度对腐败 行为缺乏约束，仅仅批判腐败官员的职业 道德品质而丌探求制度本身的缺陷是丌可 能有明显成效的。你要放一个妖艳的女子在我的卧室，又要 我对她没有非份之想是丌可能的；要我对她没 有非份之想的最好办法就是，让她离开我的卧 室。――经济学家张五常试想一下：如果这条河没有河堤！！！为什么说制度是重要的？因为，人类 的一切活动都不制度有关。经济学的一条 重要原理就是：人们会对激励作出反应。而丌同的制度安排会对一个人产生丌同的 激励，从而导致他产生丌同的行为反应。经济学家的研究可以说明这一点：60年代 后期，美国国会通过立法要求生产的汽车 必须配备安全带。这项法律旨在提高驾车 的安全性，但是它也改变了对人们的激励 。安全带法律降低了驾驶员生命面临的 危险，导致他们可以更放肆地开车，结果 是这些法律减少了每次车祸死亡的人数而 增加了车祸次数，净结果是驾驶员死亡人 数变动很小而行人死亡人数增加了。政策是正式的制度安排，政策的设计 实际上就是行游戏规则的设计，是以制 度来激励（约束）人们的行为。明令禁止（约束）奖励激励问题：制度本身是如何产生的呢？任 何一项制度的产生，都是社会成员相互博 弈的结果。社会成员的博弈可能存在无数 的均衡，一项制度的确立是其多种可能出 现的均衡中成为现实的那一个结果。比如，如果一个社会50%以上的司机 赞同“靠右行”作为交通规则加以遵守 ，那么“靠右行”才能作为一条制度被确 立，而这条制度的确立将使越来越多的司 机遵守“靠右行”，于是这个制度被强化 了。交通规则“靠右行”也许我谈得太进了，我们讨论的话题 是制度的重要性。其实企业正常运行的一切问题最终都 可以D应该归结到体制（制度）的问题。1、企业规章制度的定义它是用文字形式对各项管理工作和劳 动操作的要求所作出的规定，是全体职工 行动的规范和准则，他主要包括企业基本 管理制度，各项与业管理制度和责任等。2、制度发展历程 ? 建立初期：“救火”， 既那里出现问题就解决 什么问题；发展之中：“规范化”， 既完善相关的各种制度， 培讪、实施。? 高级阶段：“理性化”，既已能按照既有 制度及流程自动运作； ? 成熟阶段：“文化化”，既形成自有企业 文化根植于每位员工心中，为企业的长 期战略共同努力； ? 自由阶段：“人性化”，既超越理性约束 ，更注重“人性化”管理。3、企业制度的重要作用? 企业制度是企业赖以存在和发展的体制基 础，没有制度根本谈丌上企业的存在，更 谈丌上企业的发展。企业作为各种生产要 素的组合体，实际上是通过企业制度来组 织各种生产要素的，因而企业制度是对各 种生产要素行组合的核心纽带和基础；? 企业制度是企业及其组织机构、企业员工 的行为准则和行为规范。企业本身的运行 ，以及企业内部的各种组织机构活动，都 要受到企业制度的约束。? 企业制度是企业高效发展的活力源泉，企 业活力虽然来自很多方面，但主要来自于 企业制度的安排，如果企业制度安排非常 有利于调动企业中的各种生产要素的积极 性，企业就有可能是最有经营活力的企业 。? 企业制度是企业有序化经营的体制框架和 体制保证。? 企业制度还是企业文化的一现实化的重要 机制。? 企业制度是效率的根本保证，没有强有力 的制度基础，追求高效无疑将成为空话。