审批解禁，网吧何去何从？
&&&&&&&&看着每天不到一半的上座率，在白云路开网吧的张东升头痛不已，为了能够维持基本运行，减少不必要的成本，他将原本的200台机器减少到130台，网费会员价缩减到0.5元一小时，但面对日渐萧条的市场，他还是感到巨大的压力。随着互联网的迅速发展，家用电脑和智能手机的普及，网吧正面临巨大的生存考验，而网吧审核即将放开的消息，更让这些企图高价转卖网吧经营证件的传统网吧经营者的幻梦破碎。未来，什么样的网吧才能生存下来，甚至网吧这一存在已久的经营场所会不会在不久的将来不复存在，都成为网吧经营者苦苦思考的问题。【现状】上座率不足一半成常态&&&&&&&&1月6日中午，记者来到包头师范学院对面的一家网吧，虽然是周六，可是上网的人并不多，100多台机器，只有不到一半的上座率，这些上网的人主要以学生为主，“虽然学校早已放假了，但有很多留校复习考研的，还有一些在学校周边打工的学生。”正在上网看电影的包师院学生小韩说，她是为了考研才留校的，而研究生考试刚于5日结束，所以来网吧放松放松，然后回山西老家过年。&&&&&&&&9日12时许，记者来到位于火车站西侧的一个网吧，这是一家台球与网吧同时经营的网吧，二楼的网吧内，200多台机器前，只有不到三分之一的座位上有人，绝大多数都在玩游戏。&&&&&&&&记者走访发现，一般都市繁华地区的网吧客流量较大，平时玩大型游戏的网民较多，具有一定的稳定性。9日13时许，记者来到位于昆区包百中央大道东侧一条小巷里的网吧，这家网吧装修比较豪华，上网人数也比较多，上座率超过三分之二，所有网民几乎都在玩大型网游。&&&&&&&&许多网吧经营者表示，网吧的上座率越来越低，因为网吧行业投入大，收益慢，除了积极应对没有更好的办法。&　　【经营】网费下降日子难过&&&&&&&&已工作多年的马腾已经很久没有去过网吧，但回忆起网吧曾经的辉煌，他依然深有感触。“记得上高中和大学的时候，家中没有网络，宿舍也没有网，那时候上网一个小时3块钱，对我们来说也比较奢侈，一般都不舍得上网。”马腾说，即便如此，那时候每家网吧都很火。&&&&&&&&刘威依然记得2006年刚开网吧时的情景，那时候网费每小时3元，会员还要1元，每天收入数千元不成问题，一月可以挣数万元。也就是在那鼎盛的几年，他在内蒙古科技大学附近开了两家网吧，稳稳赚了几年钱。如今，8年过去了，网吧的发展一直在走下坡路，尽管投入不断增加，更新设备、装修环境，但前来上网的人还是越来越少。“就拿最简单的人力成本来说，以前1000元就能雇上一个网管，现在元还不一定能找到，涨了一倍。房租上涨的幅度更大，几乎是翻了一番。”刘威说，与各种投入的大幅度增加相反，网费呈现不增反降的态势，现在上网会员5角钱一小时，除去经营成本，每小时挣两三角钱。无论网吧经营者再怎么努力，客流还是不断减少，这让刘威感觉到，网吧确实已经走到了末路。“电脑的淘汰速度特别快，一旦你开始经营网吧，那就是无止境的投入，3年换一次机器，都是最好的配置，因为这个行业相互之间的竞争太大。”张东升也表示，正是基于这种想法，他将白云路上的一家网吧的200多台电脑缩减为130台，以减少部分投入和支出。【分析】网络普及导致客源流失&&&&&&&&记者采访了解到，我市从2004年左右就不再审批网吧，当时网吧总数为272家，目前还在运营的有229家。“那时候网吧的证件不好办，能拿到非常不容易，但只要拿到了就一定能赚钱。”在昆区开着4家网吧的王胜利介绍，经过近十年的发展，我市家用电脑基本普及，手机等新媒体也对网吧造成了不小的冲击。&&&&&&&&包头市计算机公共网络安全协会会长李德波分析说，网吧对网民的吸引力体现在4个方面：网速快、配置好、环境好和上网氛围好。“前几年，网速和配置对网民的吸引力能够占到60%左右。2003年到2006年是网吧发展的黄金时期，当时网费稳定，客流充足。现在家庭网络光纤网速还能达到10兆呢，而且家用电脑的配置也越来越好了，所以现在人们去网吧主要是因为那里的氛围。”李德波说，从目前来看，只有商业区、大学周边和城中村的网吧经营状况好一些，其他地方的网吧都开始走下坡路。经营最好的网吧是位于太阳城附近的一家网吧，100多台机器，每天收3000元以上的网费。”李德波说，随着网吧市场对客流的竞争越来越激烈，网吧之间的不正当竞争也在不断产生，更加剧了网吧的没落。【新政】解禁单体网吧审批&&&&&&&&一名业内人士介绍，网吧经营必须同时具备消防审核意见书、公安局互联网信息网络安全合格证、网络文化经营许可证、工商营业执照等多种证照，这些证照的取得是一个非常繁琐而困难的过程，所以一直以来，网吧经营证件一直在以合作流转的形式流通。“2012年年底的时候，一套网吧证件价值在30万元以上，2013年的时候25万元左右，现在最低15万元就能拿到。”这名业内人士称，之所以会出现这样的情况，就是因为日前文化部等多部门联合发文，明确将逐步放开单体网吧（即单间营业的非连锁经营的网吧）审核。&&&&&&&&2013年11月初，文化部和公安部、工信部、工商总局联合发出通知，各省级文化行政部门可根据地区和城乡差异，在确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米的前提下，分别设立网吧台数标准，依法开展单体网吧审批。这意味着“不新批一个单体网吧”的政策被废止。“这样的政策出来，网吧经营者知道现在网吧的行情，但很多投资者不知道，会有很多投资者盲目进入市场，导致网吧市场出现较大的波动情况。”李德波解释说，这对网吧来说是一把双刃剑，网吧可以在此轮新政的倒逼下，增加自身投入，将网吧做大做强，也可能被新设立的网吧所吞并。&&&&&&&&日，市文化局及旗县区文化局相关负责人员召开专门会议，研究我市网吧解禁相关问题，当天的会议明确，我市将放开99个单体网吧审核名额，相关文件将在随后下达。&【思考】未来网吧如何发展&&&&&&&&包头单体网吧审核的正式放开，对我市网络文化消费市场繁荣能否起到积极作用，是一个需要验证的过程，但网吧行业将面临一场新的变革是从业者和管理者的基本共识。“国家对文化市场是支持的，文化包括实体的和虚拟的，网络文化就是虚拟文化，而网吧就是其重要的载体，所以现在放开对单体网吧的审核，不管是对网吧经营者还是公安、文化等管理部门来说，都是有利的。”内蒙古科技大学教授、包头市社科院专家刘建华认为，单体网吧审核解禁，一开始会有不小的冲击，但经过管理部门的有序引导，逐渐形成良性竞争的良好市场环境，网吧行业的发展前景还是相当广阔的。&&&&&&&&李德波则认为，以后网吧数量肯定会呈现急剧减少的势态，一些服务好、环境优、消费高的精品网吧和高端消费网吧会不断出现。经营条件较差的、投入较少的网吧会逐渐消失，能够保留的一部分主要以城乡接合部、大学周边和基层旗县为主。“以后网吧的整体情况可能会有变革，上网可能会成为一种辅助，比方说南方有些地方在尝试网咖式网吧（咖啡厅+网吧）、酒店式网吧等，也都比较成功，我市现在有些网吧尝试将网吧与电子游戏厅、台球厅和KTV等娱乐项目相结合，也有做得相对比较成功的，这在以后可能是一个方向。”李德波说，在新一轮的政策前提下，我市网吧应该抓住机会，提升自我造血能力，才能在市场中占据有利地位。&&&&&&&&（应被采访者要求，文中网吧经营者均为化名）
以上内容来自：包头晚报
[责任编辑:yf001]
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& &&号网吧审批
问题补充&&
固定的网络地址证明材料（ISP接入意向书）、申请人分步提交的书面资料（一）筹建需要提交的材料目录，因正当理由需延长的、小学校园周围200米范围内不得设立互联网上网服务营业场所.设立申请书（互联上网服务营业场所设立申请表）；5。2、经营管理人员.名称预先核准通知书（增设经营项目的提供《营业执照》复印件）。
（二）规模要求在确保场所每台计算机占地面积不少于2平方米的前提下；5、专业技术人员身份证明和从业资格证明（身份证；2、办理流程初审
申请→窗口受理→现场核查→审核公示无异议→核准→出具审批决定→窗口颁发《同意筹建通知书》终审
公安；3，需详询消防部门）；4，农村不少于30台。（三）经济类型要求互联网上网服务营业场所经营单位必须采用企业的组织形式（例如个人独资企业.
对以前关于网吧设立和变更受镇乡（街道）地域限制的规定予以取消. 中学. 被吊销《网络文化经营许可证》的单位，否则由此造成的筹建损失、综合类的，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动。（二）最终审核需要提交的材料目录：1；6，单体网吧最低设立标准为城区不少于60台、指标数量为充分发挥市场在网吧布局中的资源配置作用；2．“同意筹建通知书”的筹建期限一般情况为6个月；2、内部结构平面尺寸图）；3，不能采用个体工商户.企业章程.公安部门出具的信息网络安全审核合格批准件.信息网络安全管理制度，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或主要负责人、消防的要求（尤其是房屋性质为非住宅、其他事项1．拟设场所的选址必须符合公安.法定代表人或主要负责人的身份证明、不予许可等一切后果和风险自负，自被取缔之日起5年内。
（四）申请者条件1，例如工业：一，不得从事或者变相从事互联网上网服务经营活动、公安机关.公安消防部门出具的消防安全审核合格批准文件；3. 文化行政部门，自被吊销《网络文化经营许可证》之日起5年内、消防审核合格→现场核查合格→核准→出具审批决定→窗口颁发《网络文化经营许可证》五、有限责任公司等）。
3.经营场所房产权属证明及租赁意向，需提前报告我局、学历证书；4. 擅自设立的互联网上网服务营业场所经营单位被依法取缔的，我市网吧数量暂不受总量控制：1、准入条件（一）场地要求1.场所图纸（位置示意图。三。二；2根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》有关要求.安全管理人员，现就开展互联网上网服务营业场所（以下简称网吧）审批有关事项公告如下、工商行政管理部门或者其他有关部门的工作人员. 居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所（房屋性质为住宅的不允许），其法定代表人或主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或主要负责人、计算机相关专业资格证书等）。四
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对此问题的评论<font size="5" color="#14年全市网吧年度审核登记基本信息
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乐享文化宴2014年网吧新规：全面放开网吧审批(含新政解读)
　　看点三：经营范围“松绑”
　　此次通知明确：鼓励上网服务场所，拓展公共文化服务范围，努力把上网服务场所改造成为适合不同人群，兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能。
　　文化部有关负责人表示，推动上网服务行业转型升级、创新经营业态，是提高行业经营效益、提升行业整体水平、改善行业形象的迫切需要，也是降低政府监管成本、提高监管效率、促进社会与行业良性互动的重要举措。
　　看点四：审批“松绑”
　　除加大无证照网吧查处外，此次通知还要求，进一步加强对上网服务场所的巡查，重点查处锁闭门窗接纳未成年人、多次接纳未成年人、为未成年人提供公卡公号或他人身份证件以及接纳未成年人长时间连续上网等行为。
　　文化部有关负责人表示，文化部将健全重点地区督查制度，对市场秩序混乱、监管不力的地区，将通报批评;对市场秩序严重混乱的地区要限期整改，必要时约谈有关部门主要负责人。
　　门槛降了，春天会再来吗?
　　11月24日，文化部、工商总局、公安部、工信部近日联合印发通知，全面放开网吧审批，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求……开网吧门槛降低了，还有多少人愿意开网吧呢?网吧的生意还能像以前那么火爆吗?
　　网吧一年减少200家
　　24日，记者从青岛市文化执法局了解到，自2007年起，按照国家文化部统一部署，青岛已不再审批设立新的网吧，近一两年来更是对网吧的数量进行了控制。“青岛现在的网吧数量大约在1600家左右，不过这个数据并不稳定，还存在持有网吧营业执照实际已经倒闭的情况，但是和去年年初相比全市网吧总数减少了200家左右。”该执法局负责人说。
　　记者了解到，随着青岛创城进度加快，执法部门对网吧等场所的监察力度也有所加大，对存在接纳未成年人等严重违法违规行为的网吧进行坚决取缔，这在一定程度上也减少了网吧的数量。然而，记者走访岛城几家网吧了解到，由于客源减少、成本增加等自身原因，不少网吧已经是强弩之末，也有网吧干脆关门大吉。
　　上座率只有五六成
　　大学附近往往是网吧较为集中的区域，然而现在这些曾经人满为患的网吧，却显得颇为冷清。“八年前我刚开网吧的时候，很多学生来玩，几乎就没有闲着的机器。”青大一路附近一家网吧的负责人肖先生告诉记者。
　　但是说起现在的经营状况，肖先生表示如今早就没有了座无虚席的情景，每天上座率大概在五到六成左右，周末会好一些，但是上座率也超不过八成。至于网吧是否仍在盈利，肖先生说“几乎赚不了什么钱”。他告诉记者，现在网吧店面的租金比以前高了不少，但是客源少了，收入也随之减了不少。“再加上员工工资、设备更新维护等开销 ，每个月基本上就剩不下多少了。”
　　记者了解到，之前网吧生意最好的时候，光青大一路附近的网吧就有十几家，但是现在只剩下5家了。“现在家家户户基本上都有了电脑，大学生也几乎人手一台笔记本电脑，出来上网的人越来越少了，我们的生意就难做喽。”肖先生表示。
　　网吧转型成为网咖
　　“单纯的网吧生意确实越来越难做了，于是我们就开始考虑网吧该怎么转型，它的出路在哪里。”网鱼网咖中联广场店店长告诉记者，随着网吧的衰落，网咖这种集上网和咖啡于一体的模式正在悄悄兴起，并获得市民的认可。他告诉记者，目前青岛有3家分店，第4家分店也正在装修中。中联广场店今年10月份才刚刚开张，配置了110台机器 ，而且全部是iMac苹果一体机，每天消费者大概在500多人次。
　　说起网咖和网吧的不同，该店长告诉记者，网吧只是单纯为消费者提供上网的场所和设备，以及一些碳酸饮料和速食食品。而网咖在提供上网服务的同时，也增加了现磨咖啡 、鲜榨果汁、休闲西点等服务，虽然收费不低，但是消费者却不少，而且尤其受到年轻人的欢迎。“我们现在相当于是在传统网吧经营的模式上更加多元化，营造一个更舒适的休闲娱乐空间。”
　　至于网咖的形式究竟会不会取代传统的网吧，该店主表示这个尚不可知，但是他告诉记者，网咖的确可以作为网吧转型的一种选择。
　　谁还需要网吧?
　　在移动互联网蓬勃发展的今天，还需要网吧吗?
　　文化部相关统计显示，2013年我国互联网上网服务营业场所总收入超过520亿元，用户1.19亿人，解决了上百万人的就业问题。这些数据也表明互联网上网服务行业并未走入穷途末路。
　　此外，即使移动互联网发展迅速，由于其设备和费用相对较高，网吧依然是城乡低收入家庭，尤其是中西部农村家庭接触互联网的主要途径。
　　在大中城市，网吧也依然有着自己的价值和地位。2013年12月以来，北京、上海、河南、湖南等地相继开展互联网上网服务营业场所转型升级试点工作。部分大中城市鼓励网吧探索多种业态、进行多元化经营，与网络代购、网络竞技、棋牌比赛等进行结合。
　　山东大学社会学教授王忠武认为，在信息化时代，鼓励上网服务场所发挥遍布城乡、靠近社区的优势，参与城市社区和农村地区公共文化服务体系建设，为居民提供多方面的文化服务，拓展公共文化服务范围，这个行业仍有发展空间。
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